党建综合体实施方案8篇
党建综合体实施方案8篇党建综合体实施方案 xx县党建引领网格化管理考核实施细则 一、考评时间 与县委“两强四双”考核组同步进行。 二、考评范围 12个乡下面是小编为大家整理的党建综合体实施方案8篇,供大家参考。
篇一：党建综合体实施方案
x 县党建引领网格化管理考核实施细则一、考评时间
与县委“两强四双”考核组同步进行。
二、考评范围
12 个乡（镇）、县直机关工委、城市社区党工委、县直有关单位。
三、考评依据
主要依据《xx 县关于加强村（社区）网格化管理推进基层社会治理现代化实施方案》（xx 发〔2020〕4 号）《xx 县城乡网格化党建工作实施方案》（xx 组发〔2020〕2 号）等有关文件要求。
四、评分标准（满分 100 分）
（一）强化党的领导，织密组织保障体系（28 分）。
考评内容：1.推进“一网格一党小组”建设，实现网格党组织全覆盖，在村（社区）网格中合理设置网格党小组，每个党小组不得少于 3 名党员，党员人数不足 3 人的，可与邻近网格合编为一个党小组，隶属村（社区）网格党组织领导（6 分）。2.设立网格党小组组长，并由村（社区）“两委”成员带头担任（6 分）；3.设立党建引领专业网格员 1－2 名，由村党组织书记、副书记等党务干部担任（4 分）；4.建立网格党小组成员名册（6 分）。5.乡镇（街道）党（工）委指派班子成员、包村（社区）党员干部担任网格党建指导员，配合上级党（工）委做好基层党组织建设的指导工作（4 分）。
（二）强化服务质效，筑牢党群服务阵地（26 分）。
考评内容：1.乡镇（街道）依托综合服务设施建设党群服务中心，依托村（社区）活动场所建设党群服务站（6 分）；2.合理布置党旗、党徽、党建工作展示板（10 分）；3.公共区域合理设置“党建文化墙”“党建文化廊”等，营造浓厚的党建工作氛围（10 分）。
（三）强化同心共转，分类推进“六联”实践（20 分）
考评内容：1.开展机关和企事业单位党组织、在职党员到村（社区）“双报到、双服务、双评议”活动等名册、活动纪实相关材料（10分）；2.设立党员中心户、党员志愿服务队、党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、“党员服务圈”“邻里互助圈”，开展党员承诺践诺、无职党员设岗定责等佐证材料（10 分）。
（四）强化赋能减负，推动城乡基层治理（20 分）
考评内容：1.乡镇（街道）发挥“龙头”作用，组建推进工作机构，强化对基层网格的管理和领导（6 分）；2.推动健全村（社区）级网格内小微权力清单制度、党建联席会议制度、网格包联制度等（8分）；3.乡镇（街道）、村（社区）确定网格日常工作清单，规范网格事务，没有通过准入的事项不得进入网格（6 分）。
（五）强化党群同建，凝聚各方工作合力（6 分）
考评内容：紧密联系服务职工、开展青年志愿服务、推动妇联组织进网格、发挥社会组织服务作用、凝聚非公企业党组织力量（6 分）。
五、组织实施 由被考核单位根据城乡网格化党建工作重点任务指标，提供相关佐证材料。考核组由县委组织部、县直机关工委、工青妇等群团组织
组成，考核组成员按照职责分工，查阅核实相关佐证材料，县委党建引领工作推进组负责综合汇总工作。
六、考评结果综合汇总 1 1 、形成综合报告。各考核组在考核结束后 15 日内，形成考评综合报告，报县委党建引领工作推进组。综合报告主要包括：一是各单位党建引领网格化管理工作亮点及存在的突出问题（500 字以内）；二是“党建引领网格化管理工作实绩”得分及扣分因素；三是下步工作打算。
2 2 、确定考评档次。按照优秀（90－100 分）、良好（80－89 分）、一般（60－79 分）、差（60 分以下）四个档次，对各相关单位确定考评档次。原则上，优秀等次比例不超过 40％，一般和差这两个等次在 10％左右，其他为良好等次，各考评责任部门在考评打分时要注意根据上述要求拉开档次。
七、考评结果运用 充分发挥年度考评激励先进、鞭策后进，有效推动党建引领网格化管理工作责任落实的作用，通过适当方式，在一定范围内通报考评结果，并向各相关单位反馈党建引领网格化管理工作存在的突出问题。有关单位要针对问题及时提出整改方案和具体措施，并报县委党建引领工作推进组。把考评结果作为对领导班子及其成员进行年度总体评价的重要依据，作为领导干部选拔任用的重要参考。对因工作不力造成重大影响的，按照《中国***问责条例》和《黑龙江省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》规定，进行严格问责和必要的组织处理。
党建引领网格精细化治理工作实施方案 为进一步贯彻落实党的十九大、十九届 X 中 X 会精神和自治区、XX市关于党建引领基层治理的工作安排，进一步创新社会管理机制，健全服务网络，推动管理服务重心下沉，提高管理服务的质量和效益，实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平，逐步创建和形成具有 XX 特色的社会治理新模式。结合实际，制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“党建引领、一网治理、全域协同、智慧驱动”为主线，以网格为基本治理单元，立足社会管理体制、机制和方式创新，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，明确社会管理相关专业部门职责，借助数字网络技术，整合社会管理信息资源，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，提升社会管理水平，为 XX 区经济社会跨越发展提供有力保证。
二、工作原则
（一）坚持党的领导，固本强基。
加强党对基层治理工作的领导，推进基层党组织建设，切实发挥基层党组织领导核心作用，带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，确保基层治理工作始终保持正确政治方向。
（二）坚持以人为本，服务百姓。
坚持以人民为中心的发展思想，把服务百姓、造福人民作为基层治理的出发点和落脚点，坚持依靠人民、依法有序组织人民群众参与基层治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。
（三）坚持因地制宜，有序推进。
按照“总体规划、分步实施、特点突出、逐渐展开”的方式稳步推进，推动各镇街、村社区立足自身资源禀赋、基础条件、人文特色实际，合理划分基层治理网格，研究符合实际的工作模式和工作方法。
（四）坚持资源整合，高效服务。
充分调动驻辖区内机关企事业单位和广大居民参与基层治理的积极性，最大限度实现区域内共驻共建。对分散在区级层面党政部门的职能、资源、政策、项目、服务进行整合，推动下沉基层一线，实现精准发力、高效服务。
三、工作目标
经过一段时间的努力，力争实现基层党组织组织力明显提高，党员党性意识、公民基本素养显著提升，契约精神、规则意识逐步形成，服务机制更加完善、流程更加规范、项目更加精准、运行更加顺畅，为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑，为推进社会治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。
四、工作任务
（一）党建引领，筑牢基层治理根基。
1.搭建网格管理组织机构。始终坚持发挥党组织在基层治理工作中的领导核心地位，依托区、镇街和村社区三级党群服务中心构建网格治理三级组织构架，设置区级网格管理服务中心，主要负责网格服务管理
体系建设、统筹指导街道和部门网格服务、建立完善监督评价体系等；设置镇街网格管理服务中心，主要负责制定本区域网格服务管理发展规划、网格员调整配备和业务指导、督查督办网格服务事项处理情况等；村社区设置网格管理服务站，开展网格基础信息采集及事项办理等工作。
2.优化网格管理工作机制。建立一张治理网格、一套运行制度、一支人员队伍、一个指挥平台、一个智慧大脑的“五个一”工作体系，切实做到网格统一规划、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、服务统一标准“五个统一”工作要求。量化责任目标，科学考核办法，实现基层治理问题在第一时间发现、第一时间处置、第一时间反馈“三个第一”工作目标，全面提升基层治理现代化水平。
3.发挥党组织网格引领作用。以提升组织力为重点，抓实抓好抓细网格基层党组织规范化、标准化建设，推行基层党组织和党员分类积分管理，开展党员联户工作。以融合发展为理念，延伸党建联合体在网格化治理中的服务链条，实现党员共管、活动共联、资源共享、难题共解、文化共融。建立民情档案、定期进行民情分析，及时传递党和国家各项方针政策，主动收集各种意见诉求，快速化解各类矛盾纠纷，维护辖区平安、和谐、稳定。
（二）一网治理，细化基层治理 单元。
1.科学划分网格。统筹网格内党的建设、社会保障、平安建设、综合治理、应急管理、社会救助等各项工作，坚持基层治理“一张网”。以“统一领导、属地负责、规模适度，街巷定界、无缝覆盖，方便服务、
动态调整”为原则，可按常住 300－500 户或 1000 人为单位划分网格，商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院等划为专属网格。全区三级网格统一编码，各镇街要配合专业部门绘制好网格地图，各网格悬挂网格公示牌。
2.配齐工作力量。建立网格服务团队，网格长由社区专职工作人员担任，是党员的兼任网格党组织负责人，每个网格配备 2 名专兼职网格员。网格员应具备良好的政治素质、业务能力和正常履行职责的身体条件，遵纪守法、品行端正，主要承担信息采集、民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法律法规宣传、公共服务代办等职责任务。所有聘任网格员经培训后持证上岗。
3.规范工作标准。建立科学合理、体系健全、层次分明、精准严密的网格化公共服务标准，梳理明确镇街、村社区及各职能部门网格服务职责权限，制定网格化分类管理职责清单。明确网格内定期入户走访巡查、定期数据更新上报、定期问题分析研判工作制度。采取权责统一、巡办分离工作办法，进一步优化问题发现、分拨调度、归口处理、检查督促、结果反馈闭环工作流程，保证群众的困难和问题件件有回音，事事有着落。
4.做实网格党建。要按照“村社区党组织抓牢网格党组织、网格党组织严管党员、党员带动群众”的思路，进一步完善网格党组织设置，实现党组织设置全覆盖。根据社区内小区和网格布局、行政村内自然村和村民组分布，采取“村、社区党组织—自然村（小区）党支部—网格党小
组”的方式设置网格党组织，各村社区党组织也可根据实际灵活设置。要选优配强网格党组织带头人，从严落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，切实履行教育党员、管理党员、监督党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
（三）全域协同，凝聚基层治理合力。
1.优化服务体系。以推进机构职能协同优化为着力点，全面落实镇街管理体制改革各项任务，优化调整镇街党政机构设置。纵向上，以网格为综合服务管理单元，加大工作重心下移、资源力量下沉力度，打造上下联动、高效运转的治理体系，提高快速响应、精准落地能力。横向上，整合网格内各单位、各部门的服务资源，建立信息互通、资源共享、服务联动的网格综合执法体系、司法调解体系、公共服务体系、社会化服务体系等，提升跨层级、跨系统、跨部门协同治理能力。
2.提升服务能级。加强全域三级党群服务中心建设，打造村组、小区党群服务驿站，进一步延伸服务触角。优化“一站式”便民服务功能，加快“最多跑一次”服务改革，搭建党员群众远程便捷全程高效服务平台。把村社区养老、医疗、健身、购物、餐饮等一系列便民服务及社会治安、纠纷调解、劳动就业、优抚救济等社会功能集聚起来，形成新时代社区服务综合体，实现全区 15 分钟网格服务全域覆盖，切实提升党员群众幸福感和获得感。
3.注重多元参与。完善多方参与社会治理的政策体系，拓展多方参与社会治理的互动渠道和载体。注重发挥工、青、妇等群团组织密切联系群众优势，突出特色化和品牌化服务。大力支持培育公益性、服务性、
互助性社会组织发展，提供专业化和个性化服务。注重培养和提升公民素养、契约精神、规则意识，发挥村民、居民主动参与基层治理的积极性和主动性。加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督，优化议事协调机制，构建多元共治、共建共享的基层治理格局。
（四）智慧驱动，探索新型治理方式。
1.建立网格治理基础资源库。构筑“全要素网格”，用编码实现网格地理信息数字化，开展“一标多实”基础信息采集专项工程，全面采集网格内人口、建筑、物业、学校、公共设施、企业工厂等信息；运用 GIS 地理信息、GPS 全球定位、视频监控、综合执法子系统等现代信息技术手段，形成全区网格感知体系，逐步形成人、地、事、物、组织等数据全覆盖的全区统一的社会治理信息资源库。
2.畅通网格信息采集与共享渠道。开发建设以 APP 为入口的网格化社会治理工作平台，实行采集主体、采集渠道、信息标准、信息更新、信息处理一体化工作方法，畅通网格工作人员与普通居民都可通过相应的 APP 移动终端上传报送信息的工作渠道，切实增强基层治理预测预警预判预防支撑能力。
3.搭建网格联动的“智慧大脑”平台。依托蒙东云计算大数据优势，建立集数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动、督考评级为一体的全区网格化治理联动指挥平台，打破“信息孤岛”，实现多部门数据实时共享、基础服务网络全面覆盖、基层治理能力全面提升、群众幸福感不断增强的工作目标。
五、工作保障
党建引领基层治理是一项复杂的系统工程，需要调动各级、各部门和社会多方的积极性，达成广泛共识，形成工作合力，实现整体推进。
（一）加强组织领导。
成立以区委书记为组长的党建引领网格精细化治理工作领导小组，健全工作机构，配齐工作力量，建立健全多方协调配合、共同参与的基层治理体制。把党建引领基层治理工作列入 XX 区发展规划，纳入年度工作实绩考核目标体系。各镇街及职能部门党政主要领导要亲自研究部署，亲自指导推动，协调整合各方力量，研究解决重点难点问题，推动网格治理落地见效。
（二）强化责任落...
篇二：党建综合体实施方案
强化党建引领乡村振兴工作的实施方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓重点、补短板、强弱项，促进组织资源、干部资源、人才资源向基层集聚，充分发挥农村党（总）支部的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用和各类人才的智力支撑作用，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为扎实推动共同富裕、形成新型工农城乡关系、加快农业农村现代化，提供坚强政治保证、组织保障和人才支撑。
1.加强领导班子政治建设。实施村党（总）支部书记政治能力提升计划，深化理论武装，切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党对“三农”工作的全面领导，把“两个维护”贯穿实施乡村振兴战略全过程，全面落实中央、省市县委及镇党委关于推动乡村振兴的一系列部署要求。坚持依事择人、人岗相适、人事相宜，定期开展村“两委”班子综合分析研判，及时发现并迅速研究解决班子成员理想信念、能力素质、廉洁自律等方面存在的问题，不断增强班子凝聚力、向心力、战斗力。
责任领导：
责任单位：各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
责任领导：
责任单位：各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
责任领导：
责任单位：镇党政办、党建办，各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
4.探索推进“党建+产业”融合发展模式。按照县委《关于深化党建引领合作社高质量发展的意见》，围绕绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展，加大在农民合作社、专业协会、农业龙头企业、社会化服务组织、电子商务新型经营
主体等行业领域建立党（总）支部力度，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。大力推广区域化党建模式，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，通过村（企）合建、中心带建、区域联建等方式，组建产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，以党建引领产业发展、促进共同富裕。力争到 2022年底，每个村党（总）支部领办创办 1 个以上集体性质的农民合作社，镇党委培育 1 个以上产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，产业型党组织覆盖面持续扩大，构建全区域统筹、各方面联动、多产业融合的农村大党建格局。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
5.大力实施“整乡推进、整县提升”计划。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，靠实镇、村抓支部建设的责任，持续深化党支部建设标准化，扎实推进“四抓两整治”，抓紧补齐各党（总）支部在功能定位、组织设置、工作运行等方面的短板弱项。组织开展党支部建设标准化星级争创活动，聚焦“五个基本”，从组织建设、队伍管理、活动开展、制度执行、保障落实 5 个方面建立评星定级指标体系，对评定为四、五星
级的党支部强化示范引领，对评定为二、三星级的党支部着力巩固提升，对评定为一星级的党支部加快晋位升级，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。结合庆祝建党 100 周年，命名表彰一批标准化先进党支部，带动全镇党支部创先争优。建立整顿软弱涣散村党（总）支部长效机制，落实县级党员领导干部联村、乡镇党委领导班子成员包村、第一书记驻村、机关单位结对帮扶“四个一”措施，解决突出问题，促进提档升级。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
6.以村“两委”换届为契机建强带头人队伍。积极稳妥推行村党（总）支部书记、村委会主任“一肩挑”，推动村党（总）支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。实施“一村一名大学生”计划，确保 2022 年底每个村“两委”班子成员中有一名大学生。开展“村党支部书记能力提升”行动，每年组织村党（总）支部书记参加 1 次县级以上集中轮训或赴外培训。加强后备力量建设，建立干部队伍后备库，每年对后备库进行 1 次分析研判，形成动态管理机制。加
强村干部管理监督，落实村党（总）支部书记“双述双评”、县级备案管理、经济责任审计等制度，督促村党（总）支部书记规范履职、干净干事。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
责任领导：
责任单位：镇农业农村综合服务中心、各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
8.提升党建引领“五治”融合治理水平。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，确保基层充满活力、安定有序。坚持“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”，充分发挥三级综治中心作用，抓好社会治理现代化试点工作。认真落实党务村务公开有关规定，全方位推行“四议两公开”工作法，保证党员群众对村事务的知情权。按照完整覆盖、便于服务、无缝衔接的要
求，加快“五位一体”党群服务中心建设，全面落实村干部集中办公和轮流值班等制度，推广为民服务全程代理、“一站式”服务、网络服务等做法和“最多跑一次”改革，打通服务群众“最后一公里”。
责任领导：
责任单位：镇社会治安综合治理中心、各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
9.着力提升党建工作信息化建设质效。主动适应信息化、数字化、智能化发展趋势，高标准建设党员政治生活馆，切实加强党建工作载体、手段、平台创新。深化“互联网+党建”模式，充分利用新媒体平台，探索在线缴纳党费、开展党性教育、解决群众难题等功能，推动线上线下互融共促，拓宽党（总）支部教育党员、服务群众的网络阵地。充分运用甘肃党建信息化平台，坚持月统计分析、季调度指导、年考核通报，以严格规范的组织生活教育管理党员、激发队伍活力。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
10.提高各级干部抓乡村振兴的能力。大力实施乡村振兴骨干队伍优化提升行动，开设“乡村振兴大讲堂”，邀请“三农”领域知名专家学者，针对乡村振兴重大理论和实践问题，为镇领导班子成员、干部进行专题辅导讲座，提升领导班子专业化水平。坚持按需施教，注重解决实际问题，通过集中培训、研讨交流、外出观摩等形式，常态化开展党员干部培训，不断提升各级党员干部实施乡村振兴战略的能力水平。
责任领导：
责任单位：镇党政办，各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
11.注重在乡村振兴一线选人用人。实施“年轻干部双向交流行动”，树立在乡村振兴一线培养选拔干部的鲜明导向，把乡村振兴一线作为培养锻炼优秀年轻干部的“主战场”，积极推荐乡镇优秀干部到县直机关任职，乡镇领导班子或下属事业单位职数出现空缺，优先推荐使用乡村振兴一线实绩突出的优秀年轻干部，职级晋升、评先评优时，注重向乡村振兴一线干部倾
斜。
责任领导：
责任单位：镇党委
责任人：全体科级领导干部
12.持续加强乡村振兴工作队管理。充分发挥县直部门单位参与乡村振兴的作用，坚持目标不变、任务不调、焦点不散，严格落实乡村振兴工作队日常管理属地责任，切实加大对工作队的日常管理和工作的统筹协调，教育引导乡村振兴工作队提高政治站位，夯实工作基础，紧紧围绕“十大”工作任务，积极联系群众，深入开展调查研究，聚合资源、聚力攻坚，助推乡村全面振兴。
责任领导：
责任单位：镇党委
13.强化乡村振兴专家服务团指导服务作用。围绕全镇特色产业发展布局，鼓励引导玉米制种、蔬菜、食用菌、肉牛、林果、乡村旅游、直播营销等专家服务团持续发挥作用，邀请县
内外优秀专家人才深入农村开展科研攻关、生产指导、技术推广、试验示范、人才培养、建言献策等服务活动，助推乡村特色产业高质量发展。
责任领导：
责任单位：镇农业农村综合服务中心
责任人：
责任领导：
责任单位：镇农业农村综合服务中心
责任人：
责任人：
责任单位：镇农业农村综合服务中心、公共事务服务中心
责任人：
责任领导：
责任单位：镇农业农村综合服务中心
责任人：
17.实施党员创业带富工程。立足乡村产业发展实际和党员自身发展能力，引导鼓励农村党员带头创业，带领群众共同致富。加强创业培训，每年组织党员致富能人、党员创业大户参加 1 次县级以上集中轮训或赴外培训。优化创业服务，建立镇党政班子成员与专业合作社和党员创业户结对制度，协调解决在项目争取、资金保障、税费减免等方面的困难和问题。发挥党建经费“四两拨千斤”作用，鼓励支持党员致富带头人领办创办新型经营主体，培育打造示范效应好、带动能力强的专业合作社或“双带共富”示范基地，引领带动群众因地制宜发展乡村旅游、农村电商、共享农庄、田园综合体等新业态。
责任领导：
责任单位：镇党建办、镇农业农村综合服务中心、各村党（总）支部
责任领导：
责任单位：镇党政办、各村党（总）支部
19.着力提升发展党员质量。大力改善基层党员队伍结构，注重从农村致富能人、农民合作组织领办人、退役军人等优秀人才特别是返乡大学生、90 后青年农民中发展党员，力争每年新发展 35 岁及以下、高中及以上学历党员不低于 70%。巩固提升基层发展党员违规违纪问题排查整顿工作成效，严格发展党员工作规范和流程，全面落实发展党员乡镇预审、县委审核、市级复核制度，严把质量关口，坚决防止发展党员违纪违规问题。持续整治党员信教和涉黑涉恶问题，始终保持基层党员队伍先进性和纯洁性。
责任领导：
责任单位：镇党建办、镇纪委、各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
四、保障措施
（一）加强组织领导。落实“五级书记抓乡村振兴”的要求，建立镇村抓党建促乡村振兴的工作机制，推动各党（总）支部把党建引领乡村振兴作为“一把手工程”，真正把责任扛在
肩上、工作抓在手上。镇党委将党建引领乡村振兴列入党委会常态化议题，及时研究解决工作中遇到的具体问题。坚持镇党委牵头抓总、各相关办（室）中心分工协作，形成条块结合、纵横衔接的工作责任体系，分类有序推进各项工作。
（二）弘扬务实作风。全面落实中央和省、市、县委为基层减负的各项措施，大力弘扬实事求是、真抓实干的作风，真正想在实处、干在实处、落在实处，坚决反对形式主义、官僚主义。注重调查研究，深入开展领导干部走访调研活动，镇党委书记、领导班子成员带头深入村社，实实在在帮助解决推动乡村振兴过程中存在的困难问题。广大党员干部要做真事，真做事，坚持密切联系群众，以踏实、担当、负责的精神推动乡村振兴。
（三）营造良好氛围。坚持正确舆论导向，充分运用各类媒体，广泛宣传党的乡村振兴方针政策、社会主义核心价值观和党建引领乡村振兴的重要意义，努力营造良好舆论氛围。注重发掘总结典型经验，加强交流推广，振奋党员干部群众精神，凝聚强大合力，激励全镇各党（总）支部和广大党员干部在乡村振兴一线勇于担当、主动作为、建功立业。
篇三：党建综合体实施方案
联盟实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100周年大会上的讲话精神，全面完成江苏基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，突出政治功能，强化政治引领，坚决贯彻落实产业强市“一号战略”，探索“两新”组织党建新路径。经镇党委研究决定，建立西来桥镇产业链党建联盟，首批搭建海工装备、粮油物流、新技术制造三个特色产业链党建联盟。通过理论联学、阵地联享、活动联办、发展联动、品牌联创、治理联谋，将“组织链”嵌入“产业链”，为西来桥镇产业发展提供坚强的组织保证。现就组建西来桥镇产业链党建联盟，提出如下意见。一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行党的根本宗旨，深化党史学习教育，充分发挥党建引领作用，围绕产业链组建党建联盟，助推链上企业做大做强，探索“党建引领、行业领跑、产业链接、互促共进”的发展路径，以党建联盟“组织力”赋能企业发展“生产力”，以高质量党建引领产业链高质量发展。
二、目标任务 通过建立产业链党建联盟着力破解产业链上下游企业“联动难、同步难、配套难”等问题，确保“十四五”时期实现“六个一”目标：建强一批非公企业党组织、培育一批非公企
业优秀党员、打造一支业务精干的“两新”党务工作者队伍、新增一个“五星级”党支部、探索一套可复制可推广的“两新”党建联盟机制、打造一个百亿级产业链党建联盟，着力推进我镇产业链培育壮大、上下游企业抱团发展，奋力打造产业发展的集聚高地，让党旗在产业链上高高飘扬。
三、运行机制 1.构筑联盟体系。由镇党委牵头成立产业链党建联盟委员会。按照“产业相近、地域相邻、易于管理、活动有效”的原则，紧扣我镇产业布局实际，依托海工装备、粮油物流、新技术制造等特色产业链，以“链主”企业为核心，团结产业链优势企业、配套公司，推行“一链条一联盟”模式，分别建立各具特色的产业链党建联盟。微信 zq4 45972 53，海量热门材料！
2.完善组织架构。以组织链串起产业链，搭建“1+X+N”的开放式组织体系，“1”为各产业链已建立党组织的“链主”企业；“X”为已建立党组织的链上企业；“N”为拟培育建立党组织的链上企业。通过搭建产业链党建联盟，为非公企业和产业链发展出谋划策，唱响党建合奏曲，画好联盟同心圆。
3.配强工作力量。围绕“政治素质好、党建业务好、服务发展好、组织凝聚好”总体要求，由镇党委书记任联盟委员会书记，择优从“两新”党组织书记、党务工作者中选拔联盟委员会委员及特色产业链党建联盟书记，配强“关键少数”，强化党建指导，有效激发产业链党建联盟内生动力。
4.建立联席制度。建立党建联盟联席会议制度，“链主”企业牵头链上企业，确保每季度召开一次联席会议，平等协商、共同解决产业链内重要事宜，探索推行轮流“坐庄”机制，轮流主
持开展联盟内活动，提高产业链党建联盟共建质量。
5.选派帮办团队。以党建引领，进一步畅通政企沟通平台，推行“企业点单、部门服务”工作机制，由镇党委选派项目招引、营商服务、规划建设、安全护航、法治保障、党群共建等“帮帮团”，及时收集汇总需求、资源、政策、项目“四张清单”，通过党建联盟平台，帮助企业解决发展困难，持续优化营商环境，切实做好服务企业“店小二”，推动“我为群众办实事”落地见效。
6.强化智库领航。注重招才引智，依托高校、科研院所、共建单位、科技镇长团等力量，组建“产业链党建联盟智库”，通过咨询服务、调研考察、座谈交流等形式，为“两新”组织党建、项目落地、人才引进、企业发展、产业链壮大升级等问题提供解决方案，为西来桥镇产业链高质量发展提供强大的智慧引擎。
四、主要内容 1.理论联学。发挥党建联盟统筹优势，优化“两新”党组织“三会一课”活动形式，丰富组织生活模式，实现党组织有形有效覆盖。全面推行“党建+”模式，定期开展“开放式主题党日”活动，用好中海粮油党性教育实训基地、江苏亿阀党群综合体、西来村丁家腰沟埭等红色资源，开展实境党课教育，推进党性锤炼，切实增强党员宗旨意识及身份认同感。
2.阵地联享。依托我镇现有初心锤炼阵地群，按照“学习有场所、活动有阵地、休闲有去处”的原则，在非公企业闲置空间打造党群活动阵地，设置企业展示区、生活休息区、创业孵化区、共享办公区、党员活动区等多功能区，使其成为“两新”党
组织和党员学习培训、企业商务洽谈、员工休闲娱乐的“温馨港湾”，全镇形成 15分钟党群服务圈。
3.活动联办。针对个别“两新”党组织党员少、活动难开展的现状，创新活动形式载体，在联盟内广泛开展“午（晚）间课堂”、专题讲座、红色观影、学习观摩等“党群一体化”活动。广泛推行非公企业党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动，全面推行“党员先锋班组”挂牌，开展“党员示范企业”评比活动，引导各非公企业诚信经营、守法经营。
4.发展联动。强化产业链党建联盟统筹协调功能，聚焦行业发展难题，搭建“企业家下午茶”等平台，推动联盟内外企业同频共振、抱团作战，共同应对危机、协同转型升级。推动企业常态化沟通，分享交流项目招引、企业经营、安全生产、团队管理等方面的经验成果，积极开展市场联拓、物流共享、技术融创等活动，有效降低成本、提高效益。
5.品牌联创。切实推进“两新”党组织应建尽建，提点扩面工作，积极带动未成立党组织的企业尽快成立党组织。坚持“一链条一特色、一支部一品牌”，各产业链党建联盟每年确定并实施1—2 个党建示范项目，着力培树一批“立得住、叫得响、可推广”的党建工作先进典型，以点带面激活党建活力，放大“虹吸效应”。
6.治理联谋。组建产业链党建联盟“先锋服务队”，百 度一下“奇 幻写作星 球”，海量稀有材料每天更新，无限下载。依托“锋领振兴”行动，用好用活党小组、党群议事室，引导企业党员职工下沉一线实现“双报到”，主动对接属地村（社区），积极投身乡村振兴、文明创建、防疫防汛、公益服务、
脱贫攻坚等中心工作，开展志愿服务，认领帮扶项目，以实际行动响应“两在两同”建新功行动号召。
五、组织保障 1.提高认识，强化统筹。各产业链党建联盟企业要牢固树立共建共赢理念，破除企业封闭藩篱，延链抱团发展，不断凝聚沟通有桥梁、干事有舞台、互助有渠道的党建合力。各机关部门“帮帮团”要深入联盟开展帮办代办服务，确保企业问题不出镇，问题解决在镇内，让党建成为兴企强企的“加油站”。
2.注重宣传、以点扩面。强化产业链党建联盟宣传报道，营造全链联动、联盟建强浓厚氛围。通过“幸福西来桥”微信公众号及各类媒体，大力推广各特色产业链党建联盟建设中涌现出来的示范案例、成功做法、经验成果和先进典型，以“联盟强、全域红”描绘“最美南大门”的生动图景。
3.严格监督，务求实效。建立常态化考核评优机制，镇党委将不定期开展调研和观摩，对各特色产业链党建联盟内非公企业活动开展情况进行评比打分，评比结果作为党员发展、党组织星级评定、企业评优评先的重要依据。
4.压实责任，主动作为。集镇各企事业单位党组织负责人为产业链党建联盟第一责任人，按照镇党委的总体部署，切实推动各项任务抓具体，抓深入，抓到位，为产业链党建联盟的构建推进保驾护航。来自：www.gwclg.cn
篇四：党建综合体实施方案
振兴-192-农村经济与科技 2022 年第 33 卷第 1 期（总第 525 期）1问题的提出为深入贯彻落实乡村振兴战略，2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，提出坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制。我国广大农村地区由于地理环境原因，差异性大，但大多都存在着“空心化”“老龄化”趋势，随之出现的是乡村治理主体缺失，村民参与治理的积极性不高，法治观念薄弱等问题。构建法治、德治、自治有机结合的“三治融合”治理模式既可以对这些困难和问题进行有效解决，同时也是实现乡村振兴和基层社会治理现代化的现实需要。2013年，全国各地区因地制宜开展了符合当地发展的乡村治理探索工作，推进乡村“三治”建设。同时，关于乡村治理“三治融合”研究逐渐进入学界视野。一方面是乡村治理模式的研究。改革开放后，人民物质生活水平与自治意识逐渐提升,乡村治理需要加大民主自治的力度,建立“民主自治”模式 [1] 。2013年浙江省桐乡市开拓的“三治融合”实践之道路 [2] 以及安徽省大圩镇运用的“五合模式”，极大地提高了多元主体参与乡村治理的积极性 [3] 。这不仅推动了新时代我国乡村治理的发展，也体现了我国农村社会治理转型的新需求。另一方面是对于乡村治理实现路径的研究。目前我国处于大力推进乡村振兴阶段，应乘势而上进一步加强乡村法治建设，提升村民参与“三治合一”治理体系的积极性[4] 。并注重各部门相互之间的协作，积极探索“三治”有效衔接的运用机制 [5] 。通过发达国家的经验得出城乡融合有利于农村的现代化的培育和经济的发展 [6] 。2
“五创三治”：参与式治理理论下的新型乡村治理模式J乡位于河南省武陟县东南部，与郑州隔河相望，处于黄河文化示范带，辖15个行政村共4.6万人。2019年前共有3个贫困村，贫困户251户共1034人。通过开展“三排查三清零”行动，积极做好脱贫攻坚工作，2020年已达到全部贫困人口成功脱贫目标。2021年暑期，以J乡为考察点，主要就该地所在县域基层治理现状进行调研。J乡所在县乡由最开始的“党建引领三治融合”乡村治理目标落实为“五创三治”乡村治理实践，通过实地考察分析“五创三治”治理模式蕴涵的学理性问题，从而更好地总结实现乡村治理现代化的内在逻辑及现实经验。2.1
参与式治理理论下的乡村治理模式参与式治理是指多元主体共同参与，讲求公众作为主要的参与对象，而不是单一的政府管理,强调建立政府与公共组织、社会的平等合作关系，鼓励公众参与到社会治理中去，是直接民主的表现。参与式治理的目标主要是通过治理主体多元化，政府力量和社会、公民形成良性互动、共同治理，搭建协作平台，实现互利共赢 [7] 。中国农村具有区域差异，要尊重和理解各地的文化与习俗，通过把握各地的文化特色，动员乡村的“文化精英”积极参与乡村治理，充分发挥文化在治理中的积极作用。2.2
乡村“五创三治”的基本内涵与内在逻辑乡村振兴战略背景下大部分乡村单一的治理主体存在资金不足、资源欠缺 [8] ，村民对村庄的主体[ 收稿日期 ]
2021-09-27[ 作者简介 ]
宋家榕（1996—），女，河南焦作人，硕士，研究方向：乡村治理；张小楠（1966—），女，新疆精河人，教授，硕士研究生导师，硕士，研究方向：行政管理。乡村振兴中党建引领“三治融合”的实践研究——以河南省 J 乡为例宋家榕，张小楠（新疆农业大学公共管理学院，新疆 乌鲁木齐 830000）[ 摘要 ] 按照十九大报告提出的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，河南省武陟县积极推行“五创三治”治理模式，J乡通过建设协商小组治理平台，有效提高村民的参与度与自治能力，以法治为保障，德治为支撑，促进了三治融合治理体系的形成。通过考察及案例分析，J乡“五创三治”乡村治理模式的实践及经验为：将治理模式由单一的“管理”转向多元协同“治理”；在治理实践层面由碎片化向整体化演变；将正式制度和非正式制度相结合。[ 关键词 ] 党建引领；五创三治；乡村治理[ 中图分类号 ]
C912.82 [ 文献标识码 ]
A
乡村振兴-193-感逐步丧失 [9] ，乡村共同体倾向于解体趋势，乡村治理困境重重 [10] 。治理有效是新时代我国乡村治理的基本目标 [5] ，将这一目标实现，是乡村治理亟须解决的问题。2019年，武陟县探索出适宜于地方现实需要的“五创三治”模式（图1）。在县、乡、村建立三级组织，村一级规定需要达到五类示范村标准，针对不同的示范村，规定不同的创建任务和考评标准，并在各季度最后1个月的10日起按照“两上两下”的原则开展五类示范村季度评选工作。不同的示范村成立相应的“三治”协商小组，运用自治、法治、德治相结合的方法处理有关事务，如在党风廉政方面实行自治，在平安法治方面用法治得以加强，在乡风文明和美丽宜居方面结合德治开展治理。并建立“四个一”工作机制，即半月一协商、一月一碰头、季度一比武、半年一总结。目前J乡参与协商小组共计697人，其中包括村组干部160人，党员、老年人和群众代表426人。图 1
“五创三治”结构示意长期以来乡村治理主体缺乏、民主基础薄弱、治理效能较低等一直是国家重点关注的问题。党建引领的“三治融合”正是对这些问题的回应，同时也是基层社会治理实现治理有效，并进一步实现现代化的现实需要 [11] 。2.2.1 党建引领下的乡村治理 习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要突出基层党组织的政治功能，增强党组织的组织力和服务能力，扩大基层党的工作、组织覆盖范围 [12] 。党建综合体既能解决基层党组织边缘化弱化问题,也能巩固基层党组织的领导核心地位 [13] 。J乡在支部建设示范村中要求首先保证硬件设施完善，要求各村建立党建综合体；其次严抓党员教育管理，对党员进行分类积分管理；最后履行党员义务，实施党员联户制度，全乡20个党支部党员850人，每名党员分包12户，每月至少遍访一次分包农户。J乡坚持构建党建融合力量,切实保证乡村治理中党组织的“主心骨”作用，推动乡村振兴稳步发展。2.2.2 自治是乡村治理体系建设的重要基础 新中国成立时创新了行政区域的划分，并出台相关法律法规对农民的自主权进行了规定和约束，改革开放之后，一些社会公众自发成立的组织逐步发展，在基层治理中形成“乡政村治”格局，自治仍处于重要位置。在村民自治实践过程中，往往对民主选举的重视度最高，对于民主决策、管理和服务方面关注过少，导致基层自治能力及总体能力没有彰显，乡村治理体系和治理能力现代化前进缓慢。J乡通过设立党风廉政协商小组对村级财务及村“两委”会议、协商小组会议进行民主监督，赋予村民监督权，并在乡风文明示范村建设标准中按照“一约四会”的制度要求对乡村红白事进行管理与监督。这样村民能够自己参与管理与服务，增强自身的责任感与参与感，真正实现自治。2.2.3 法治是实现乡村“善治”的重要保障 法治是“三治结合”乡村治理体系的基本方略和重要保障 [6] 。如今，对法治的理解不应只限于法律规则的工具层面，更应着重关注法治的内在价值，即法治所要达成的社会目标及包含的道德理念，法治应该以公正、平等和善治的社会目标以及人的尊严和自由的道德理念作为基本价值 [14] 。在乡村振兴战略大背景下，实现乡村“善治”必须依法依规进行，要在农村开设法律课堂，弘扬法治精神，在乡村营造浓厚的合法维权气氛。同时，必须加强完善乡村治理法治体系，建立律师专家团，将全面依法治国落到实处，确保乡村治理在法治的道路上稳定前进。J乡在平安法治建设示范村中明确提出各村法治宣传教育每季度至少开展一次，深入推进法律宣传，提高干群法治意识和法律素质，将依法治乡落到实处。2.2.4 德治是乡村治理现代化建设的道德支撑 德治是指规范与组织规则相结合，根据组织规则和程序对人和事进行管理和约束。德治是乡村治理现代化建设的支撑工具，因为道德调整社会关系比法律更加广泛 [15] 。运用德治辅助自治和法治，在一定程度上降低乡村治理过程中的不合理度，使乡村治理具有弹性和灵活性 [16] 。J乡在乡风文明示范村建设中，通过开展道德模范、十星级文明户等评选及养老院每月举办的“慈善饺子宴”活动，充分弘扬孝道文化传统，引领社会爱老助老风尚。3
“五创三治”治理模式的特色及成效经过对J乡进行调研分析，从2019年下半年至宋家榕，等：乡村振兴中党建引领“三治融合”的实践研究
乡村振兴-194-农村经济与科技 2022 年第 33 卷第 1 期（总第 525 期）2021年上半年各季度的评选结果（图2），可以看出达标村数量逐渐增加，而取消资格村数量明显减少，从图3可见老年人的资金发放呈上升趋势。同时可以总结出“五创三治”这一治理模式在乡村治理中所产生的积极作用，以及对乡村治理结构的影响。这一治理模式的特色及成效主要体现在以下几方面。图 2
五类示范村评选结果图 3
67 ～ 79 岁老人资金发放情况3.1
治理模式：由单一的“管理”转向多元协同“治理”随着社会变革的加速和治理环境的急剧变化，以政府为代表的行政权力已经不再是唯一的治理主体，社会组织、新乡贤和村民已经渐渐成为社会治理的重要组成部分 [17] 。村民自治对发挥村民主体性作用有很大帮助，为有效调动社会资源，一些地区正在积极探索创新村民自治的实现形式，形成农村社区和村民小组自治单元，使治理的范围和层级与地方政府的能力相适应 [18] 。J乡组建了村民议事会、红白理事会等一系列村民自治团体，公共事务得到有效处理，治理能力有所提升。案例：长期以来，中水寨村的“关帝庙”不仅造成了土地资源和财力的浪费，导致一直无法打造党建+文化综合体，更助长了封建迷信思想的蔓延。该村乡风文明协商组牵头，多次组织小组成员，通过入户宣传、开碰头会等方式，征求群众意见上报乡政府，乡五创三治创建组在中水寨村委会开协商会，针对群众提出的问题进行解释，得到了群众的支持和理解。会后，动员乡风文明协商小组成员及老人，对部分仍有障碍的群众进行思想工作，最后，关帝庙得以顺利拆除。拆庙过程中，无一人阻拦，更无一人闹事。中水寨村党建+文化综合体已完工，功能涵盖党群服务中心、慈善幸福院、多媒体会议室、农村书屋等。单一的社会治理主体面对问题时难以有效地解决。“在社区治理中，没有仅以个人可以解决的问题，关键是动员公民积极参与 [19] 。”从J乡的实践得出，积极调动村民参与乡村治理的意愿，是乡村治理的关键。3.2
治理实践层面：由碎片化向整体化演变，“三治融合”得到有效发挥自治、法治、德治是相互融合的有机整体，三者相互补充又相互限制。但在现实实践中，有些地区还存在“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化管理情况，哪里有问题才治哪里，而不是以总体综合角度予以分析 [20] 。在“三治融合”乡村治理体系创新中，J乡从整体方案、政策制定、具体实践层面将三者进行了结合。首先，就整体方案而言，J乡在规划“五创三治”的建设方案时，从规划设计上将“三治”进行结合，并颁布相关治理文件，使这一理念得到进一步发展。其次，就政策制定而言，J乡虽然制定了五类示范村的建设标准，但在这些标准中，“三治”的内容均有所体现。最后，就具体实践而言，J乡在实践中注重综合运用三者治理方式，在实现自治的同时涉及德治，依靠法治。案例：J乡二铺营村吴某诉本村村民郑某欠款6 100元，接到案件后，乡信访办工作人员先与村干部、五老人员了解记录双方情况，了解原告是家里独生子、父亲是植物人，生活困难。被告做生意失败、刚离婚，无还钱能力。问题陷入僵局，但具体问题具体分析，乡信访办咨询乡民政所后，原告父亲可以申请办理残疾证、临时救助，村里也是积极配合，用最快的速度解决原告的家庭困难，体现道德关怀。乡司法所介入利用资源让律师帮助写撤诉书，最终原告主动撤诉。在处理纠纷过程中，灵活运用各种政府、社会力量，情理并用，起到解决纠纷、法治宣传的双重作用。事实证明，以自治为基础、以法治为保障和以德治为支撑的乡村治理体系，能够充分激发乡村治理活力，为乡村治理能力现代化发展奠定基础。“三治融合”不仅是一种治理理念的提升，更重要的是要构建起三者之间对话机制，将三者能够有效衔接在一起，彰显它的实际价值 [16] 。3.3
治理制度：将正式制度和非正式制度相结合在乡村治理实践中，正式制度和非正式制度处
乡村振兴-195-于平行状态，有其各自的运行空间和机制，若在两者之间建立相互支撑、相互补充的动态开放治理体系，能有效提升治理能力，从而在国家规定体制框架与限定条件下实现乡村的民主治理、自主治理以及协同治理 [21] 。J乡推进“五创三治”实践中，在治理制度与运行机制建设方面取得了一定的进步。一是正式制度表现的具体性和可操作性，J乡颁布《农村“五创三治”工作体系实施意见》，详细规定了“五创三治”的总体目标和工作重点、组织保障及考核标准。二是村规民约、风俗习惯等非正式制度从侧面起到了一定作用。案例：后小庄村因多年来村内账务管理不规范，导致村内改革发展停滞不前，一方面，村干部在日常生活中和群众有些隔阂；另一方面，群众对村内干部持怀疑态度，造成矛盾加剧。按照“四定两监督”的协商办法，党风廉政协商组牵头，召开议事协商会，围绕积攒多年票据是否应入账畅所欲言，纷纷发表各自的观点和意见，最终形成了分三步走的解决方案，首先是协商组成员对村内未入账票据逐一甄别，认定票据合理性；其次是乡纪委...
篇五：党建综合体实施方案
党建引领助力乡村振兴
实施乡村振兴战略的探索与实践
近年来，xx 县始终坚持“党建立县〞总抓手，着力强化“党建+〞模式，充分发挥党建引领的制度优势，推深做实基层党建与产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴〞同频共振，强力推动乡村振兴提质增效，成功创立省级现代农业产业示范区，获得“国家级出口水果质量平安示范区〞“国家区域性良种繁育基地〞“中国特色农产品优势区〞“全国电子商务典型示范十强县〞等一批“国字号〞金字招牌。
一、强化“党建+ + 产业开展〞模式，打造乡村振兴示范样板 xx 县总人口 xx.x 万人，其中农业人口 xx 万人，耕地面积 xxx 万亩，林果面积达 xxx 万亩。xx 县立足农业大县、果业大县实际，发挥人口大县党员优势，实施“双联双带〞，推动产业转型开展，迈入全省现代农业产业“第一方阵〞。抓产业，建强支部。稳步实施农业“三个开展方案〞，累计培育农业龙头企业 xx 家，开展农民合作社 xxx 个，组建产业类党支部 xx个，带动农民实现人均可支配收入突破 x.x 万元。抓果业，叫响品牌。以国家现代苹果产业体系运城综合试验站和良种繁育示范基地省级平台为依托，加快实施“南果〞战略，开展“智慧果业〞，实现产业智慧化管理。高标准打造 x 个国家级“三新〞示范园，连续举办九届果品文化节和两届鲜枣文化节，“xx 苹果〞品牌估值达 xx.xx 亿元，创立“xx 冬枣〞地理标志，荣获“中国鲜枣之乡〞称号。抓效劳，拓宽渠道。依托年冷藏能力达 xx 亿公斤的 xxx 座果库优势，组建专家团队、工程工队、营销战队三支队伍，三级联动，包联效劳，推广“前店后仓+果农〞“线上线下〞销售模式，吸引京东等电商平台落户 xx，全县 xxxx 余家电商企业年销果品 x 亿公斤，荣获“电子商务进农村综合示范县〞称号。
二、强化“党建+ + 专技人才〞模式，打造乡村振兴“智 囊团〞 把党的建设贯穿人才强县始终，坚持“引才、育才、用才〞并举，鼓励各类人才在农村大展身手。创新引才方法。成立河东博士研究院，xxx 名农业院士、博士被聘为 xx 智库专家，全职引进高层次紧缺人才 xx 名，柔性引进高端人才 xx 名，为农业科技插上腾飞翅膀。注重人才培育。发挥“农村‘两委’干部、农村实用人才、新型职业农民、农技推广人员〞四类人才作用，培育农业科技人才 xxxx 人，有力地推动农村开展、农业进步、农民富裕。与 xx 科技大学、xx 职业技术学院开展政产学研用合作，创办果业科技学院，xx 名学员入院深造。强化人才保障。稳步推进农技人员在岗技术效劳合理取酬，落实引进人才奖励标准和待遇保障，鼓励“群众创业、万众创新〞，建成创业孵化基地 x 个，确保人才引得来、留得住、用得好。
三、强化“党建+ + 文旅融合〞模式，打造乡村振兴文化高地 党建引领，文化铸魂。传承一批优秀文化。深入挖掘 xx、xx、xx 等文化内涵，推动“商祖文化〞“黄河文化〞火起来。充分利用戏剧文化资源优势，依托“锣鼓杂戏〞“晋南眉户〞“xx 扎花〞等非遗文化，不断创新剧目和传统技艺，进一步推动戏剧文化大县建设初现雏形。
打造生态旅游文化。创立一批特色文化小镇、特色文化村、乡村文化记忆工程展览馆、田园综合体文化示范园，先后举办梨花节、银杏节、樱桃节等“四花四果〞生态文化旅游活动 xx 余场次，吸引游客 xxx 万余人次。健全完善公共文化效劳体系。高标准建成关汉卿大剧院、县美术馆和 xx 个乡村文化礼堂示范点，大力开展群众文艺大看台、送戏下乡等活动，举办全省首届乡村春晚，进一步加强乡村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四、强化“党建+ + 生态保护〞模式，打造乡村振兴鲜明底色 乡村振兴，美在生态。坚持做好“加减法〞，扎实推进乡村生态文明建设。市场化运作，扩大绿化面积。与吕梁山国有林管理局合作，实施黄河沿岸 xx 段生态脆弱区造林绿化工程，完成国土绿化面积 x 万亩，通道绿化 xxx.x 公里，村庄绿化 xxx 个，将森林覆盖率提升至 xx%，孙吉镇薛公村、高村被评为“国家森林乡村〞。长效化整治，改善人居环境。健全完善长效机制，严格考核奖惩，实行“红黑榜〞、积分制管理方法，扎实推进农村人居环境整治，打造美丽宜居示范村 xx 个、环境整治连片示范区 x 个，清洁村庄、农村生活垃圾无害化处理均达 xxx%，农村改厕模式获省、市通报表彰，成功创立“xxxx—x202x 年度省卫生县城〞。科学化控排，推动转型开展。坚持“绿水青山就是金山银山〞的理念，取缔“散乱污〞企业 xxx 家，完成“煤改气〞xxxx 户、“煤改电〞xxxxx 户，加强农业面源污染防治，实现 xxx 个行政村新能源公交车全覆盖，推行绿色生产生活方式，着力打造 xx 流域（xx 段）生态保护和高质量开展先行区。
五、强化“党建+ + 基层治理〞模式，打牢乡村振兴组织保障 实现乡村振兴，关键在党。选优配强领导班子。以农村“两委〞换届试点为契机，创新举办“乡村论坛〞，采取“四谈四退三保〞的方式，除下派干部外，村“两委〞实现“一肩挑〞比例到达 xx.x%，为全省农村“两委〞换届提供有益借鉴；实施“四定一提〞方法，选派 xx名机关事业单位干部到农村任党组织书记；高标准打造基层党建综合体示范点 xx 个，整顿转化软弱松散党组织 xx 个，不断优化基层党组织。全面提升工作能力。在全省率先实施农村干部学历提升工程，受到省委批示肯定，并在全省 xx 个县试点推广，第一批 xxx 名学员圆满完成学业。全面推行发挥乡镇党校和农民夜校作用，党员进党校比例达 xx%，村“两委〞班子素质全面提升，有效发挥农村基层党组织在推进乡村振兴战略中的“头雁效应〞。健全完善治理体系。充分发挥三级矛调中心作用，推进“全科网格〞建设，深化“三零〞单位创立，构建自治、法治、德治“三治〞融合的乡村治理体系，信访案件到期办结率 xxx%，刑事受案率和治安发案率呈现双下降趋势，群众平安感、满意度排名全省第三。
篇六：党建综合体实施方案
第 1 篇: 党建引领社区治理工作汇报 今年以来，我区大力推进党建引领城市社区基层治理，积极探索党建引领下的城市社区基层治理新模式，社区基层治理体系不断优化，基层治理能力显著提升。一、党建引领，树立治理 一、党建引领，树立治理“ 主心骨” 将社区基层治理工作作为“书记工程”，第一时间成立了由区委书记为组长、分管处级领导为副组长，相关乡镇、部门主要负责人为成员的党建引领社区基层治理领导小组。“一把手”深入调研、专题研究、亲自督办，社区基层治理工作得到了有序推进。以上率下，同步发力，乡镇党委精心组织、统筹谋划、积极动员，以 XX 社区、XX 社区、XX 社区、XX 社区为重点，下好社区基层治理“先手棋”，建立“月度评比、年度考评”工作机制，由点及面，营造比学赶超的良好氛围，有效扩大社区基层治理覆盖面。社区党组织充分发挥在城市基层党建中的领导核心作用，以“联合党委”为切入点，通过凝聚思想共识、加强组织连接、增进互利共赢，不断激发各方力量在基层治理中的内在活力，实现了“各自为政”向“互联互动”的转变，服务群众的“供给侧”有了坚强保障。
二、多措并举，构筑治理 二、多措并举，构筑治理“ 蓄能池”
研究出台《XX 区党建引领城市社区基层治理工作实施方案》和《XX 区城市社区网格化管理工作实施方案》两大社区基层治理“风向标”，配套印发《XX 区社区网格化管理制度（试行）》等 24 项制度、办法，社区基层治理有制可依、有规可守。坚持“大小适中、便 于管理、便于服务”的原则，按照 300～700 户一个网格标准，将原有 43 个大网格细分为 269 个小网格，建立“社区—网格—楼栋（单元）”管理模式，组建“督导员—网格长—网格员—楼栋（单元）长”四级服务队伍，补充专职网格员 105名，下沉 2542 名机关干部以普通居民身份担任楼栋（单元）长，同步推进“社区联合党委—网格党支部—楼栋党小组”的党组织设置模式，整合社区物业闲置用房、小区凉亭等资源，建立“社区—网格—小区”三级红色议事厅，随时随地商讨化解社区疑难问题，有效提升党组织快速响应、服务群众精准落实的基层治理现代化水平。
三、协同联动，解好治理 三、协同联动，解好治理“ 方程式” 以居民群众需求为导向，以提升满意度为落脚点，建立社区基层治理问题处理闭环机制，以发现问题为切入口，网格员、楼栋（单元）长通过巡查走访，建立微信、QQ 群等方式掌握民情民意，让社区“跑堂”变信息“章鱼”，让以往社区管理“人难见、门难进、讯难传”成为“过去式”。将社区收集的“大
情小事”进行梳理汇总、分析研判，就群众反映的路灯损坏、噪音扰民等涉及环境卫生、安全隐患、物业服务方面的 300 余件“小事”和夫妻矛盾、邻里纠纷等 50 余件“私事”做到今日事今日毕，对社区违章建筑、环境治理等“大事”及时召开“联合党委”“双创”等联席会议，充分整合行业部门职能资源，拓宽解决问题渠道，实现居民服务“组团式”“项目化”，并将处理结果第一时间反馈居民群众，切实做到问题处理有始有终，群众诉求有求必应，群众满意度普遍提升。同时，积极探索创建智慧社 区新模式，融信息平台、指挥平台为一体，通过社区基层治理 APP，真正实现居民群众诉求“线上传”“线下办”的双线服务。
四、共治共建，凸显治理 四、共治共建，凸显治理“ 真实效” 健全党组织领导下的社区居民自治机制，全面落实社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，深化“四议两公开”“民主议政日”，推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民筹、民事民办、民事民评”的“六步工作法”，让居民群众真正成为社区基层治理的“主人翁”。为切实解决业主与物业矛盾突出的治理难题，积极探索“红色物业”管理模式，将党组织引领嵌入物业管理，实现党组织建设与物业服务互促共进。通过开展法庭进社区、法律小讲堂等活动，强化法制宣传，居
民群众法治观念不断加强。同时，全面整合调动网格各方力量，组建星光艺术团、“爱心互助加油站”等公益组织，开展“义诊进社区”“爱心互助”“唱歌献给党，服务亲近民”等志愿服务，既丰富了居民群众文化生活，又引导居民群众向上向善，逐步实现“民主、文明、和谐、美丽、安全”的社区治理目标，为社区基层治理创造了和谐稳定的生活环境。
第 第 2 篇: 党建引领社区治理工作汇报 各位领导、同志们：
这次党建主体沙龙活动安排在我社区，充分体现市委组织部对××党建引领基层治理工作的高度认可，我们倍感自豪。按照活动安排，首先由我汇报×区经验做法。
基层治理是国家治理、地方治理的微观基础。近年来，××区牢固树立以人民为中心的发展思想，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，着力以党建高质量助推基层治理高质量。特别是 2020 年以来，××区深入推进党建引领基层治理工作，通过抓好赋能、推动下沉、提质增效，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为推动基层治理的实际效能，为全区实现高质量发展提供坚强保障。主要有三个方面好的做法：
一、全面赋能，构建高效治理体系
坚持“大治理”理念，以做强街道、做优社区、做实系统、做活治理为目标,通过系统赋能、街道赋能、智慧赋能来构建权责明晰、高效联动、上下贯通的治理指挥体系。
一是系统赋能破解压力传导“上热下冷”问题。以提升组织力为重点，建立纵向到底、横向到边的组织体系和治理体系。纵向上，建立“四级联动”工作机制，进一步明确区、街道、社区、小区四级重点任务、保障措施和工作责任;横向上，推动组织、宣传、政法等部门联动，形成自治、德治、法治齐头并进，有机融合，以党建引领基层治理，以生动的“×实践”回应百姓期盼。
二是街道赋能破解基层工作“看得见的管不了、管得了的看不见”问题。持续强化街道党组织领导核心作用，对街道赋权赋能，将重大决策、综合执法、文明创建等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道，实现街道职权对等、财权事权匹配，推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设、公共服务、公共管理和公共安全工作上来。
三是智慧赋能破解社区服务“最后一公里”问题。结合智慧社区建设，探索实施“互联网+社区”行动，让社会治理触角延伸到每栋楼宇、每户家庭;运用社区智能化平台、论坛、微博、微信等，引导社区居民参与公共事务，深化邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式;推动社区养老、社区医疗、
社区物业设备设施的智能化改造升级，广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，实现社区公共服务、志愿者服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的“智慧社区”。
二、力量下沉，营造安心舒适公共环境 通过组织下沉、资源下沉、服务下沉，持续推动社会治理和服务重心向基层下移，为经济社会发展提供更好的公共环境。
一是推动组织下沉，把难题解决在居民家门口。针对物业管理薄弱、公共活动空间小、环境脏乱差、停车难、收费难等物业难题,××区坚持问题导向，把有效破解物业问题作为检验各党工委(党组)抓党建工作成效的重要内容，通过破解物业问题这个“小切口”来推动社会治理的“大变化”。推动成立物业行业党委，将物业企业培育成党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量。以小区“党群协商议事会”为抓手，通过推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，切实抓好小区环境卫生、矛盾化解、停车管理等关键小事和民生实事，把小区党支部、物业服务企业党支部这些群众家门口的党组织锻造成最接“地气”的党组织，实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
二是推动资源下沉，把活动开展到居民家门口。强化、运用“不忘初心牢记使命”主题教育成果，深入持续开展“机关基层手拉手、干部群众心连心”活动，推动区直机关党组织、驻区单位党组织与小区党支部结对共建，积极引导各领域党员参与社区治理和服务，通过走访连心一批小区居民、签订一份共建协议、办好一个惠民项目、开展一次志愿服务。持续深化道德银行志愿者积分激励机制，把道德银行覆盖范围拓展到与居民日常生活息息相关的家庭教育、生活服务、医疗卫生等方面，引导各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中。
三是推动服务下沉，把关爱送到居民家门口。针对社区服务内容单一、阵地不达标的问题，×区将建设社区基础设施列为民心工程，通过高标准、高质量推进三级党群服务体系建设，实现“沉资源、强党建、聚民心”的目标。将×个党群服务设施项目列入重大项目工作部署，压茬推进;突出做好×精神和ד一五”首创精神传承和发扬，深入挖掘社区特有的工业文化内涵，提炼社区公共精神，实现“一社区一主题一特色”，让社区有颜值，更有气质;探索打造社区服务综合体，为居民提供从育幼到助老，涵盖社区医疗、社区教育、社区文化、社区养老等全方位持续性服务，让人民群众生活越来越便捷、日子越过越暖心，切实让辖区居民感受到“有一种幸福叫生活在×”。
三、提质增效，推动工作落地落实见效 加强制度建设，推动制度创新、强化制度执行，切实提升工作落实力、执行力、穿透力。
一是建立项目化推进机制。将全年各项工作目标细化量化，通过工作任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化，明确工作目标、具体措施、责任单位、责任人和完成时限，做到细化到载体、措施，量化到单位和人。
二是强化典型引领。尊重基层首创精神，开展党建引领基层治理示范点创建。注重挖掘、总结不同类型社区的先进典型、鲜活经验并进行推广宣传，同步依托广播电视、平面媒体、互联网等全媒体手段加强引导带动。
三是完善考核机制。按照市委组织部《×市乡镇(街道)党(工)委书记抓党建工作×条措施》要求，把党建引领基层治理各项工作指标完成情况作为各街道党(工)委书记抓基层党建工作述职评议和工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。
下一步，×将继续贯彻落实市委党建工作指示精神，在创新实践中推动全去经济社会持续健康高质量发展，为全面建成小康社会提供坚强组织保证!
第 第 3 篇: 党建引领社区治理工作汇报 按照年初工作安排，就我局 20xx 年综治、维稳、信访、普法、依法治理等项工作开展情况做一简要汇报，不足之处，请提出建议和意见。
一、综治、维稳、普法、依法治理责任目标完成情况 （一）领导重视，建章立制，明确了工作重点 一是按照综合治理、维稳、普法、依法治理等项目工作责任目标和内容，组织召开了全体干部职工会议，对领导班子、相关股室、相关人员的职责任务进行了明确划分，并进一步强调了综合治理、__的重要性，坚持将综治、维稳、普法工作捆绑在一起与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查，有效地保证了工作的顺利有序开展。二是结合业务工作实际，调整了“六五”普法领导小组，明确专人负责综治、普法工作，保证了普法、综治工作的及时落实。三是根据普法规划要求，从业务工作角度出发，按照制定的计生系统普法宣传学习规划和制度，明确了学习任务和目标，制定出台了普法宣传教育的具体计划，确定了普法内容，加强了对法律知识学习和普及活动的管理、指导。四是健全了“领导干部抓综治工作实绩档案”，强化了单位__定期抓综治工作责任，提高了各项工作的日常管理水平。
（二）、提高认识，明确责任，加强了矛盾化解排查 按照综治办、__的具体工作要求，一是深入被包扶单位---xx 村开展了调查研究，分集体、群众开展了物资、项目等帮扶，帮助群众解决实际困难，及时化解了当地群众与企业间的补偿矛盾。二是局机关专门成立了纪检室，具体负责相关工作。工作中，组织专人对全旗计划生育工作中可能存在的矛盾纠纷进行了拉网排查，对群众进行了摸底，为 x 名群众办理了补贴。
（三）规范行为，接受监督，推进了阳光计生行动 一是规范了行政执法主体资格，积极组织全县人口计生行政执法人员参加了“全县行政执法人员资格考试”，按照规定办理了“执法证”，严格要求工作人员依法行政，积极倾听群众意见，及时纠正工作中的误差，切实将问题解决在萌芽状态。二是设立了行政服务大厅，集中办理相关审批、许可手续，规范了行政审批、许可程序。以制度的形式进一步规范了相关事项的申请、调查、审批、发证程序，统一制作了相关证件，切实规范了干部行政行为。三是推进阳光行动，通过电台、网站、宣传栏等载体公开了相关__理程序、奖励优惠政策申报程序，公布了监督电话，自觉接受社会监督。
（四）、积极作为，有的放矢，加大了法制宣传教育力度
积极发挥了综治成员单位工作职责，全面开展了以 xx 法律法规为主要内容的群众性、社会性普法宣传教育活动。一是确立了以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地调动社会各界的积极性，齐抓共管，共同参与的法制宣传思路。配合 xx综治委、司法局共同开展了综治宣传月活动，营造了浓郁的宣传氛围。二是借助各类农牧区集会、节庆日等机会，集中开展了面对面法制宣传活动。全年，利用科普宣传日等共组织开展各类集中宣传活动 10 余次，发放各类宣传材料 2 万余份。三是全面深入开展了 xx 法律法规宣传普及活动。开展了《干部法律知识读本》、《公务员处分条例》的培训。在外部环境方面，充分利用广播、电视、报刊、散发等媒介进行 xx 法律法规知...
篇七：党建综合体实施方案
录乡镇 2022 年基层党建工作计划 1
乡镇 2022 年基层党建工作计划 2
乡镇 2022 年党建工作要点
乡镇 2022 年基层党建工作计划 1
2022 年是实现第二个百年奋斗目标关键一年，也是“十四五”进入全面实施的重要一年。为进一步贯彻新时代党的建设总要求和总路线，坚持以更大的力度、更实的举措抓基层打基础，不断加强农村基层组织标准化建设，现结合**镇实际，制定如下工作计划。
一、强化队伍建设，激发干事创业新活力
（一）抓实党员教育管理
一是发展党员方面。严格落实发展党员把关责任，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把政治标准，落实政治审查制度，确保有党性、能力强的先进分子和优秀人才加入到组织中。
二是教育培训方面。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，不断完善制度体系，强化制度落实，切实把党内政治生活严起来、实起来。
三是党员管理方面。积极推进党员分类量化星级管理机制，按时完成党员考评和党组织考评工作，对上年度不合格党员进行回炉重修，进一步锤炼党性，让不合格党员在思想上、行动上再一次“入党”。
（二）抓好人才队伍建设
一是进一步优化课程设置、丰富课程内容、扩大培训覆盖面
积，通过采取理论讲解、交流发言、现身说法、知识测试、外出考察等多种培训方式，切实提高农牧民党员的政策理论水平、组织纪律观念、党员意识和党性修养。
二是加强村级后备力量队伍培养和管理，坚持从致富带头人、大学毕业生等人员中选拔后备力量，认真落实“一对一”培养帮带机制，根据日常调研和民主评议等情况，适时对 XX 村级后备人选进行调整补充，实现动态管理、滚动更新。
三是将发展壮大村集体经济、党支部领办合作社等重点中心工作纳入村“两委”干部培训中，全面提升村“两委”干部的理论水平、业务知识和综合素质，真正做到学以致用、用有所成。
二、强化党建引领，谱写乡村振兴新篇章
（一）提升网格治理效能
一是严格按照网格化管理要求，定期下发工作任务，了解网格会议、村情收集等工作开展情况，随机抽查通报落实情况，有效实现“小事不出组，大事不出村”，让矛盾不上交、问题不上行。
二是坚持“一切工作到网格”的思路，以各级网格为发力点，分类施策，加快基层各类事件的高效、分类处置，进一步提升基层党组织攻坚克难的能力。
三是经常性开展政策法规、业务知识等方面的专题培训，不断提高网格员的素质和业务能力，进一步提升基层党组织攻坚克难的能力。
（二）发展壮大集体经济
一是对原有的集体经济固定资产、集体土地，采取承包、租赁等方式搞好资产经营，也可以采取合作、联营、入股等方式参与经营，为集体培育稳定、可持续的收入来源。
二是切实以乡村振兴为契机，以“党建引领、产业发展、绿色崛起、人富村美、乡村振兴”为统领，坚持因地制宜和科学布局，以生态优先绿色发展为导向，打好“乡村”品牌，打造现代化高标准万亩田园综合体、特色农家餐饮、民宿、小型养殖等特色产业。
三是紧抓产业项目“牛鼻子”，全力以赴稳生产、保项目、勤招商、强服务，扎实推进项目建设，全力以赴谋划发展。
（三）党支部领办合作社
一是大力发展主导产业，实现产业标准化、规模化。在党支部领办合作社试点村巴仁宝勒格村，大力发展樱桃产业，计划收回集体租出的 12 栋温室大棚，同时争取上级扶持资金建设 40 栋大棚种植樱桃，不断扩大种植规模，实现主导产业标准化、规模化经营。
二是强化示范引领，实现村党支部领办合作社全覆盖。在巴彦塔拉村，以党支部领办合作社为载体，通过动员村民入股筹集资金，与巴仁宝勒格村形成联合社，通过强村带弱村，共同发展樱桃产业，实现村集体收入和村民致富双赢。
三是加强多方面培训，不断提升村党组织履职能力。加强对
村“两委”班子进行相关知识培训，适时组织到先进地区进行考察学习，努力提高村干部管理能力，开拓发展经济思路，增强致富带富本领。
三、强化支部创建，筑牢基层党建主根基
（一）争创“最强党支部”
一是立足全镇各领域工作实际，严格标准，精心谋划，通过对标争创、考核评估的方法，建立“最强党支部”评定动态管理长效机制，促使每一个党支部在原有基础上都有新的提高。
二是巩固扩大创建成果，创建成功的党支部将持续巩固创建成果，促进基层党建提档增升级；未创建成功的党支部将对照五强标准，全力推进“最强党支部”创建工作，切实增强组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三是不断加强村级党群服务中心规范提升工作，强化党组织活动场所服务功能，实现部门职能下沉、服务窗口前移，全面实行“一站式”办公和 AB 岗服务。
（二）排查整顿软弱涣散党组织
一是对所辖两个村党支部进行深入的摸底排查，召开专题会议明确目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施，通过实地走访、问卷调查、集体研究等方式认真梳理现状、找出问题、分析原因、对症下药。定期开展交流谈心活动，及时掌握党员干部的思想动态，广泛征集整改意见和建议。
二是严格贯彻落实上级决策部署，不断健全完善各项党建工
作制度，加强对各村“四议两公开”、“三务公开”、党员星级管理等制度执行情况的指导和监督，严格党建制度的标准化、规范化运行，加强党建工作成效。
三是加强监督指导，通过定期检查与不定期抽查的方式对各村党组织的工作开展情况进行监督。
（三）完善党群服务中心建设
一是科学规划，合理布局。督促各村围绕当前党支部领班合作社及创城工作不断更新各类宣传内容，根据实际情况进一步完善设施设备，科学设置便民服务大厅、草原书屋、党群联络室、党员积分超市等场所的区域分布。
二是整合资源、优化服务。在做好日常工作的基础上，充分结合新时代文明实践、我为群众办实事、“主题党日”等活动，充分整合现有资源，开展多种多样的志愿服务活动和，丰富广大党员群众的精神文化生活，拓宽服务领域，提升服务水平。
三是明确责任，严格落实。由各村包联领导指导各村制定值班计划，合理安排值班时间、明确值班责任、严肃值班纪律，严格落实好党群服务中心轮流值班制度，保证党群服务中心服务质量和运转效果。
四、强化品牌创建，推动工作实现新突破
一是深化拓展“党支部领办合作社”特色党建品牌。镇党委将从两村实际出发，抓牢坚持和加强党的领导，大力实施乡村振兴战略，聚焦党支部领办合作社发展的新模式、新途径，将党支
部的组织优势同合作社的经济优势结合起来，增强合作社的凝聚力和影响力，将樱桃产业做大做强，有效壮大农村集体经济，带动农业转型升级、村集体和农民双增收。
二是加快打造特色产业品牌。充分发挥区位优势，将两村打造成我旗“菜篮子”、民族团结进步示范村、文明村，充分发挥两村特色农产品优势，与乌拉特手工艺产业孵化基地携手合作，形成“乡村旅游观光+民族文化活动+手工艺品展销”的融合互惠模式，进一步创造区域化品牌形象和规模效益。
三是扎实推进党支部领办合作社实训基地建设。将巴仁宝勒格村党组织领办合作社作为重点，通过专家授课、田间课堂、线下观摩、交流研讨等方式，帮助学员们进一步拓宽眼界、理清发展思路、学习经验做法，助力村党组织领办合作社全域推进、集中突破。
五、强化信息建设，实现三务公开全透明
一是扎实推进平台信息化规范化建设，不断增强网上政务服务能力，按照实用、实效的要求，利用好“多彩 x 靓丽风景线”公众号等平台，最大限度发挥信息技术在社会管理、服务群众等方面的综合效能，提升行政效率。
二是严格落实三务公开工作，利用好公开栏，及时将需公开内容向广大党员群众公开，特别是村集体经济、低保申请等农牧民群众普遍关心的信息及时、准确公开，积极接受党员群众监督。
乡镇 2022 年基层党建工作计划 2
2022 年，**镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，聚力“五坚持一实现”，强化党建引领作用，建设一流边疆堡垒。
一、坚持增强主责主业意识
一是要牢牢牵住**党支部书记这个“牛鼻子”，强化“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的意识，坚决把抓党管党的责任扛起来，落实主体责任。
二是要充分发挥党建指导员和 XX 支委成员的积极性，坚持“一岗双责”，把抓工作和带队伍统一起来、结合起来，上下同心，齐抓共管。
三是要立足本职，把组织交给的任务当成事业，不计名利、脚踏实地地干好，确保党建工作和业务工作齐头并进，协同发展。
二、坚持抓好党员队伍建设
一是从抓严“三会一课”、主题党日入手，将党支部“三会一课”、主题党日抓在日常、严在经常，包队领导和党建指导员既要积极以普通党员的身份参与到**党支部日常组织生活中，又要以上级党委的身份进行业务指导，做实基础工作，切实增强“三会一课”、主题党日等政治生活的规范性和可操作性。
二是充分发挥党员星级化管理等各项考核机制的正向和反向激励作用，进一步细化评分标准，坚持“底线评价－触底处置”
机制。
三是抓好**后备力量队伍建设，进一步加强对后备力量的选拔和培养力度，建立起“包队领导、驻村干部、支部书记”与后备力量的结对帮带培养制度，选好培优一批在乡村振兴、党支部领办合作社等工作中能够帮助**“两委”的后备干部。
三、坚持推进党建工作项目
一是将基层党建工作引入项目化管理手段和方法，探索实施党建工作项目化管理，将一系列党建工作任务落实在一件件看得见、摸得着、做得到的实事项目中，使党建工作“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”。
二是根据实际将党建工作项目设定为三大类：1.基础巩固型项目，通过健全各类制度机制、规范工作流程、落实工作责任，形成规范化、制度化、科学化的基层党建工作格局；2.典型示范型项目，总结提炼可以在本地、本单位进行典型示范的党建项目，变个性做法为共性方法，形成一批基层党建工作的特色品牌；3.创新探索型项目，积极探索建设服务型党组织方面的党建工作项目，重在为破解一批基层党建工作难题积累经验、寻求途径。
四、坚持突出党建引领作用
一是突出党支部领办合作社，充分调动党支部的凝聚力，利用**智慧产业园的有利条件，以党建为引领，创建镇党委领导下的社会化服务体系，充分发挥**集体经济合作组织作用，大力推进**智慧牧业产业园建设，通过示范带动，形成边境牧区经济发
展长廊。
二是突出党建引领乡村振兴，通过“最强党支部”创建工作，引导**党支部和党员在乡村振兴中当好组织者和推动者，鼓励各**推动产业革命，大力发展畜牧业、试点开展特色养殖，最终实现产品“优质优价”的发展目标。
三是突出党建引领基层治理，进一步完善党群服务中心、网格化管理等载体服务群众的功能，促进 2 级服务中心联动、网格管理共治模式的发展，充分发挥基层党建在疫情防控、矛盾调节、政策宣传等方面的作用。
五、坚持促进党建品牌建设
一是充分发挥“牧企军”党建联建在协调解决企地矛盾、流动人口管理、服务牧民生产生活等方面的积极作用，按照镇党委“一车、二次、三人、四组”的工作方针将党员流动综合服务队和爱民固边直通车（强边固防直通车）有机融合，在“整乡推进和创建最强党支部”工作的基础上，提高联合党建、综合服务整体水平，实现边疆特色党建组织引领、铸牢中华民族共同体意识和文化润边的目标。
二是做活口岸联合党建品牌，深入开展口岸党建联建活动，以“六联共建”为载体，围绕守边固边强边、流动人员及社区末端管控等重点工作，特别是“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控策略，加大与驻镇各单位合作力度，以党建工作的新提升引领口岸各项事业发展的新跨越，保障口岸地区安全稳定。
六、实现党建工作质量提升
按照“五坚持”的党建工作思路，不断优化边疆党建工作理念、思路、机制、方法，大力落实各项党建重点工作任务，最终实现新时代党的基层组织建设质量提升。
2022 年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年，**镇将突出主责主业，拉高工作标杆，对标一流，争先进位，以战略思维、创新思维、精准思维推动组织工作高质量发展。
乡镇 2022 年党建工作要点
今年是党的二十大召开之年，是贯彻落实市县党代会精神的关键之年，是市县镇村党组织集中换届后的完整履职之年，做好今年基层党建工作意义重大。要持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和市县党代会精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取力量，振奋精神、鼓足干劲，以史为鉴、开创未来，把全会精神转化为城关奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章的强大动力，以实干实效迎接党的“二十大”。现对全镇党建工作要点提示如下，请紧盯时间任务要求，扎实开展各项工作。
1.扎实开展党史学习教育工作自评 各党组织要通过召开座谈会、个别谈话、开展测评等方式，听取党员干部、群众及“两代表一委员”等人士对党史学习教育的反映和评价，深入了解党史学习教育开展情况和实际效果。每个村测评人员不少于 20 人，并将自评报告报至党建办。同时，坚持问题导向，以“诊断法”学好党史，着力制定相关学习制度，明确学习流程规范，激励党员从党史学习中汲取推进中心工作开展和重点任务落实的坚强力量。
2.严格落实“三会一课”制度和党务公开制度 各党组织要认真谋划落实“三会一课”，精心组织做好每一个动作，收集完善留存相关资料，做好“甘肃党建”信息化管理平台资料上传工作，并做好党务公开工作。
3.认真组织...
篇八：党建综合体实施方案
022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料为深入贯彻落实省、市抓党建促基层治理能力提升专项行动会议精神,我们将把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推 进农业产业化、统筹城乡发展、实现农民共同富裕有机结合起来, 扎实开展村级集体经济壮大提质行动,为把我区建成全省一流、全国领先的城乡融合样板区、共同富裕标杆区努力奋斗。
一是聚焦"清化收",盘活集体经济"动力引擎".统筹各 方力量扎实做好农村集体资产"清化收"专项工作,逐村摸排、细化台账,针对排查出的问题,依法依规、分类化解、规范处置。全面清理整治农村集体经济组织不合法、不规范合同,不断完善"主体清晰、程序合法、内容规范、执行有序、监管严格"的农村集体经济合同管理制度,推进农村各类承包合同规范完善,有效化解村级债权债务,实现新增资源收费逐步增加,为村级集体经济壮大提质奠定坚实物质基础。做好农村集体产权制度改革后半篇文章,建立健全农村集体"三资"管理长效机制,探索推动村集体经济组织项目推进、合同签订等重大事项法制审核前置程序,确保依法运行。强化全过程管控,及时跟踪问效、跟进审计,规范农村集体经济组织运行,为农村集体经济发展注入活力。
二是聚焦稳增长,夯实长效发展"产业引擎".整合支持农业农村发展的项目和资金,与村集体经济项目相结合,积极引导村集体经济组织,依托区位条件、资源优势和现状基础,最大程度整合资源,选准产业、项目和载体,探索适合本村集体经济发 展的模式。结合市场主体倍增工程,支持村级集体经济组织以资源性资产和经营性资产入股,参股专业合作社、龙头企业、工商 企业或共建农业产业园、示范园,发展农村混合型经济,确保
今年年底在如期实现年收入10万元以上村达到100%目标的前提下,实现更大突破。
三是聚焦强头雁,育强发展致富的"人才引擎".采取派出 去、请进来的方式,组织村集体经济组织负责人去先进地区进行 考察学习,开拓发展经济思路,增强致富带富本领,着力培养一批懂经营、善管理、发展集体经济意识强的农村干部。强化党建 引领、人才引领、示范引领,提升集体经济带富能力。健全组织保障机制、监督管理机制、正向激励机制,提升集体经济共富能 力。动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业,在资金、技术、项目等方面给予支持,为发展壮大村级集体经济凝聚"人才能量"。
下一步,我们将以此会议为契机,苦干实干、攻坚克难,不 断发展壮大村级集体经济,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料
镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述,学习贯彻省委书记林武在全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议上的讲话精神,提出要加强新时代基层党建工作,以党建引领基层社会治理创新,构建富有活力的基层社会治理新格局,提升基层治理效能。
基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的"排头兵",必须积极发挥基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势,找准党建和社会治理的着力点、契合点,把基层党组织的巨大优势转化为推进基层社会治理的不竭动力。
一、突出政治引领,凝聚基层治理合力 突出政治引领,就是要充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、凝聚人心、推动改革发展的战斗堡垒作用。一是织密基层党组织网络,发挥基层党组织集聚效应。着力建设镇党委、村党委(总支、支部)、党小组、党员中心户组织架构,成立村民自治委员会、特色党小组,将居民紧密团结在党组织周围,凝聚起自治管理的核心推动力量,不断提升农村党建整体水平。二是用党的创新理论团结教育党员群众,凝聚共识。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把坚持和发展中国特色社会主义作为牢不可破的思想基石,不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是以"小网格"激活区域"大党建",发挥辐射带动作用。要筑牢农村网格体系,将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等结合起来,构建起网格党员、村民共同参与的服务管理新格局,夯实党在基层的执政根基;建立镇、村基
层党建联席会议制度,实现大事共议、实事共做、要事共决、急事共商、难事共解;创新 "网格+志愿服务团队"模式,分门别类组建志愿者团队,动员 镇机关干部下沉农村并加入志愿服务团队。注重在村民小组、特殊群体中培养和发展党员,使更多党的红色细胞在群众中扎根,发挥辐射带动作用。
二、强化组织引领,激发基层治理活力 要发挥党组织凝聚各类组织的核心作用,健全镇村(社区)党组织领导基层群众性组织开展工作的各项制度,建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,积极把党组织的主张转化为群众的自觉行动。一是深化"党建引领+村民自治",增强基层社会治理的感召力。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动,参与现代乡村治理。二是推进区域协商共治,完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。建立区域议事协商委员会,作为负责开展村(社区)协商共治的组织机构,并以"收集意见、确定议题、制定方案、发布公告、开展协商、情况通报"规范程序步骤,健全协商机制。三是锻造高素质带头人队伍,发挥党员示范带动作用。要打造一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的村(社区)党组织"带头人",推动基层社会治理不断实现新突破,取得新成效。
三、创新机制引领,燃起基层治理热度 一是创新党建引领基层社会治理工作机制。在镇党委领导下,由村(社区)、非公企业和企事业单位党组织全面推动管理和服务力量下沉。落实镇党委直接责任,镇党委书记和党委领导班子成员等要包村联户,村"两委"成员要入户走访,及时发现并研究解决农村基层
党组织建设、乡村治理和群众生产生活等问题。二是完善网格长、村民小组组长、党小组组长"三长"联动机制。要明确"三长"职责定位,把有群众基础、有工作热情、有责任担当、有能力方法的党员群众吸纳到此队伍中,注重民情民意收 集,通过"小切口、深挖掘"的方式,解决群众身边大问题,打 通服务群众的"最后一米"。三是健全完善镇妇女儿童维权站。建立健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。关注农村留守儿童,留守妇女,留守老人,加强联系服务。四是打造"一体化"红色服务机制。基层党组织通过建立信箱、热线和下访接访等形式,一揽子收集群众诉求,对群众反映的教育、医疗、生活、环境、治安等问题,分门别类列出清单,协调相关部门,整合社会力量,挖掘自身潜力,推动解决落实,回应群众期待。
2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料
近年来,西蒲村坚持把强化乡村治理摆在优先位置,以提升组织力为重点,打基础、补短板、强功能,不断完善基层治理机制,提升基层治理能力。2022年,西蒲村将紧扣"一条线"、 唱好"一台戏"、下好"一盘棋",激活基层党组织治理效能, 高标准打造幸福西蒲。
一是紧扣党建引领"一条线",锻造坚强有力战斗堡垒。我们始终坚持把突出基层党组织的政治功能放在首位,认真落实"三会一课"等制度,严格党员教育管理,成立"习语研究会",开办《习音绕梁》栏目,让习近平新时代中国特色社会主义思想真正入脑入心,切实提升党员干部理论水平和政治素养。探索推行"党建+志愿服务"工作模式,以"六微服务"工作法为抓手。组建微团队,划分微网格,用活微喇叭,办好微活动,用微实事实现群众微愿望。进一步完善党群服务中心功能体系,有效发挥8支志愿服务队伍作用,构建常态化、制度化、规范化志愿服务工作模式,充分发挥党员先锋模范作用,让志愿服务在西蒲绽放光芒。
二是唱好集体经济"一台戏",助推产业集聚优势凸显。进一步深耕"红色"西蒲,结合《论持久战》纪念馆提升工程,推进西蒲村美丽乡村提档升级。依托西蒲革命历史纪念室、西蒲村史文化广场和渡口红色文化现场学习基地、国防教育长廊等场所,着力讲好红色故事,优化红色文旅产业格局。进一步打造"绿色"西蒲,建设"绿色驿站",大力发展汾河湾镇河小馆民宿项目,稳步推进"渡口街"美丽乡村提档升级项目,因地制宜成立太原"渡口姑娘"农民专业合作社,
发展草编产业,有效利用特色资源,使昔日野草变为村民的"致富草".进一步完善文旅产业相关配套产业,通过发展壮大集体经济帮助群众就地就业,增产增收,以集体经济聚拢人心,赢得村民口碑,更好地推进村内各项工作开展,为农村基层治理打下坚实的经济基础。
三是下好三群三治"一盘棋",提升基层统筹协调能力。坚持以群众需求为导向,完善组织群众、发动群众的体制机制,形 成"群众的事情群众办"的良好氛围,真正把评判的"表决器" 交到群众手中。以自治强心。继续推行公开项目"全"字当先、意见反馈"实"字当头、信息公开"广”字为标,真正打通群众了解党支部、村委会工作的"最后一公里"。以法治正心。用活"平安小站"律师,开展形式多样的法律援助和宣传教育活动,建立健全农村法律工作档案,引导村民依法表达诉求,力争把矛盾化解在基层,积极回应群众的向往。以德治润心。形成以村党支部为主导,村民群众为主体,群团组织、志愿者队伍、社会组织参与的工作模式,实现"党员围着群众转、带着群众干、解决群众盼",营造党员引领、干部带头、群众参与的良好氛围。
新时代呼唤新作为。下一步,我们将深入贯彻落实此次会议精神,牢记初心使命、奋发有为、真抓实干,不断开创党建引领基层治理新局面,着力打造基层党建和乡村治理的西蒲样板,以实际行动为党的二十大献礼。
学习 2 2022 年四川省第十二次党代会精神材料
省第十二次党代会是在迈步全面建设社会主义现代化四川.新征程、喜迎二十大的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，是全省政治生活中的一件大事。聆听了王晓晖书记中国共产党四川省第十一届委员会所做的工作报告，我备受鼓舞、深感振奋，报告客观总结了过去五年四川发展取得的骄人成绩,擘画了未来五年四川发展的宏伟蓝图,为治蜀兴川各项事业发展指明了方向。
新蓝图鼓舞人心，新征程催人奋进。我将坚定沿着习近平总书记指引的方向，深入学习贯彻落实省第十二次党代会精神，按照省第十二次党代会报告提出的“以自我革命精神纵深推进全面从严治党”的明确要求，坚持以党的政治建设为统领,用党的创新理论教育和引导基层党员干部，将抓党建促发展、促振兴、促基层治理融入组织工作各个方面，全面加强党的基层组织体系建设，以“1+3+N”党建综合体建设和我为群众办实事“百日攻坚”专项行动等专项工作为抓手，以换届后干部队伍建设和新时代人才工作为保障，为统筹疫情防控和县域经济发展提供更坚实的组织力量。
作为一名党员干部、基层工作者，我将以奋斗挥洒汗水、用坚守诠释忠诚、用努力续写新篇，以昂扬的斗志和饱满的工作热情投入到本职岗位，保持奋发有为的精神面貌和一往无前的奋斗姿态，脚踏实地做好“三服务”各项工作，为实现“XX”贡献自己力量。
回应群众期盼，锲而不舍改善民生福祉。坚持改革发展成果惠及最广大人民群众，结合“我为群众办实事”实践活动，始终坚持办
实事、做好事、解难事，最大限度满足群众需求，不断提升人民群众幸福感、获得感。
优化治理举措，久久为功防范重大风险。以平安乡村建设为抓手，巩固扫黑除恶专项斗争成果，深入开展矛盾纠纷滚动排查化解工作，杜绝出现群体性事件和非正常上访事件。扎实开展反电诈宣传，做好滞留缅北人员劝返，不断提升群众反电诈安全意识。积极开展治安重点区域专项整治、矛盾纠纷排查治理等系列平安建设重点工作,完善网格管理方式，确保社会大局和谐稳定。
弘扬建党精神，内外兼修筑牢组织保障。坚持党要管党、全面从严治党,着力强化镇村干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、能力训练，以正确的导向凝聚起推动杭口发展的合力。进一步发挥党建引领作用，激发党员干部活力，切实为乡村振兴提供强大的组织保障。
学习 2 2022 年四川省第十二次党代会精神材料
中国共产党四川省第十二次代表大会已胜利闭幕,作为一名基层党员 xx，我倍感荣誉和自豪。特别是聆听省委书记王晓晖同志《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜团结奋进全面建设社会主义现代化四川新征程》的报告后，深感报告内容鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心，为我们指明了前进方向，描绘了宏伟蓝图。我们教育工作者要把思想统一到大会精神上来,把大会精神贯彻到具体工作中去，应时顺势，积极作为，奋力把宏伟蓝图变为美好现实。
推动教育事业高质量发展，就要坚持党对教育工作的全面领导。实现中华民族伟大复兴，归根结底靠人才、靠教育。新时代推进教育高质量发展,必须毫不动摇地坚持党对教育事业的全面领导，把党的领导优势转化为教育的治理效能，使教育工作同党和国家事业发展要求相适应。作为基层教育人，为我国的社会主义事业培养合格的建设者和接班人，全心全意做好立德树人工作。
一、用心做好立德树人工作，世间无难事，只怕有心人。我们要始终保持高度的责任心，牢记肩负的为党育人为国育才使命。努力提高自身的能力素养，遵循教育规律和...