党建引领基层社会治理讲话稿8篇

党建引领基层社会治理讲话稿8篇党建引领基层社会治理讲话稿　（XX区）（XX镇）　党建引领基层治理工作总结汇报发言稿（二篇）　篇一（XX区）　XX市XX区深入探索党建引领基层治理的有效路径，不断下面是小编为大家整理的党建引领基层社会治理讲话稿8篇,供大家参考。

篇一：党建引领基层社会治理讲话稿

XX 区）（ XX 镇）

　党建引领基层治理工作总结汇报发言稿 （二篇）

　篇一 （ XX 区）

　 XX 市 XX 区深入探索党建引领基层治理的有效路径， 不断筑牢党建根基， 夯实治理底盘， 着力构建党建引领基层治理新格局， 切实打通基层治理和服务群众“最后一百米” ， 全面提升基层治理能力和治理水平。

　筑牢坚不可摧的“红色堡垒”

　。

　坚持弘扬“支部建在连上” 的光荣传统， 推动党的组织“铺天盖地” 建起来， 以党组织的全覆盖带动治理工作的真落地。

　一是优化组织设置。

　按照有利于加强党的全面领导、 有利于开展党的组织生活、 有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则， 主动适应市场经济纵深发展对经济社会结构、 社会组织形态、 生产生活方式等带来的深刻变化， 创设“行政村党组织—网格（村民小组）

　党支部（党小组）

　—党员联系户 ” 的村党组织体系、 “社区党组织—网格党支部—党小组—网格员—楼栋长—党员中心户 ” 的社区党组织体系， 大力推动非公有制经济组织、 园区商圈、 商务楼宇等领域党的组织覆盖。

　二是加强组织建设。

　认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）

　》 等基层党组织工作条例， 从优化组织设置、 理顺隶属关系、 创新活动方

　式等方面入手， 分领域健全基本组织、 建强基本队伍、 开展基本活动、 落实基本制度、 强化基本保障， 使党组织成为引领基层治理的坚强战斗堡垒。

　开展基层党建“整村（社区）

　推进、 整镇（街）

　提升” 行动， 深入推进党支部标准化规范化建设， 设置示范、 规范村（社区）

　创建 46 项具体标准， 实行百分制差异化评价。

　三是提升组 织效能。

　主动适应服务对象、 服务内容、 服务方式的新要求新变革， 以 12371、 云犀 BOX 等平台数据为基础搭建 XX 智慧党建平台，设置党务工作、 组织生活等 9 大功能模块， 对不同领域、 不同类型、 不同结构的党组织实施分类管理和精准服务。

　运用智能化手段， 建设面向全市集党员培训教育功能于一体的党员教育智能实训基地， 充分彰显基层党组织教育管理党员、 凝聚引领群众、 推动改 革发展的功能作用。

　开发党建精灵智能客服系统， 引入万千词条自建“百事通” 知识库， 广大党员可通过文字和语音在线提问， “党建灵通” 24 小时待命， 自动匹配秒回查询问题。

　建强素质过硬的“红色铁军”

　。

　深入实施带头人队伍整体优化提升行动， 着眼选优配强， 加强教育培养， 从严管理监督， 努力建设一支高素质的基层干部队伍。

　一是严格标准抓选任。

　结合村（社区）

　“两委” 换届， 对村（社区）

　班子运行情况特别是党组织书记配备及履职情况

　开展摸排研判， 综合公检法司等单位信息对村（社区）

　干部人选联审， 313 名村（社区）

　“一肩 挑” 人选部务会逐个研判， 建立村（社区）

　党组织书记不齐不强专项整改台账， 逐村（社区）

　研究制定调整优化方案， 村党组织成员平均年龄、 高中及以上学历分别比 2016 年换届后降低 2. 3 岁、 上升 7. 56 个百分点；社区党组织成员平均年龄、 大专及以上学历分别比 2016 年换届后降低 2. 7 岁、 上升 15. 64 个百分点， 较好实现了年龄、 学历“一降一升” 。

　二是精益求精抓培育。

　把村（社区）

　干部培训纳入全区干部培训总体规划和年度计划， 坚持学时登记和结业考核， 聚焦乡村振兴、 强村富民、 基层治理等工作， 有针对性地设置课程， 每年全覆盖轮训村（社区）

　党组织书记、 “两委” 干部等， 着力提升抓发展、 促和谐能力。

　镇街严格落实班子成员联村驻村等制度， 加强工作督促指导， 帮助村（社区）

　干部抓好各项工作。

　在对村（社区）

　全覆盖摸排基础上， 着重从站所专业技术能手、 优秀村（社区）

　党组织书记等群体中， 选拔一批优秀干部， 采取现场跟学、 课堂教学、 示范带学、 实践悟学等方式， 面对面讲解知识， 手把手传授技能， 实打实解惑答疑， 为各村（社区）

　比学赶超提供沾泥带土的本地经验。

　三是较真碰硬抓监督。

　严格落实村（社区）

　党组织书记岗位目标考

　核办法， 将基层治理成效纳入村（社区）

　党组织书记抓基 层党建述职评议、 调研督查和年终考核重点内容， 考核结果作为选拔任用、 报酬兑现、 表彰奖励的主要依据。

　健全村（社区）

　党组织议事规则和决策程序， 严格落实“四议两公开” 要求， 杜绝重大事项由个人或少数人说了 算。

　落实村（社区）

　干部“小微权力清单” ， 持续加大村（社区）

　巡察力度， 严肃查处“村霸” “蝇贪”和侵害漠视群众利益等问题。

　磨砺治理有方的“红色利剑”

　。

　坚持以人民为中心， 切实发挥好党组织组织群众、 凝聚群众、 服务群众等作用， 深入推进基层治理。一是做优便民服务中心。

　用好便民服务中心这一“物化” 依托， 以群众需求为导向， 在 313 个村（社区）

　综合设置窗口 服务、 党员活动室、党群议事厅、 群众接待点等功能单元， 通过党建带群建促社建， 使其兼具党建、 治理、 服务功能。

　全面推行错时延时、 预约上门、 全程代理等服务， 努力办好群众牵肠挂肚的“关键小事” 。

　推进便民服务中心综合设施建设， 创新服务载体， 深入推进儿童之家、 四点半课堂、梦想课堂、 家庭医生、 爱心超市进小区， 主动为群众提供多元化、 特 色化服务。

　二是统筹整合各方资源。

　从解决资源共享不充分、 互联互动不紧密、 “外溢” 效应不明显等问题入手， 以党组织为纽带， 研究制定党建工作联席会议规范运行办

　法， 搭建区域化党建平台， 推行机关企事业单位与镇（街道）

　、 村（社区）

　党组织联建共建， 成立“1＋X” 党建联盟， 签订“双向认领” 协议， 5. 5 万余家机关企事业单位、社会组织等参与其中， 开展各类共建活动， 联手实施合作项目 。

　三是增进群众民生福祉。

　强化基层党组织和群团资源配置， 广泛开展职工技能、 青年人才综合素质提升、 “巾帼建新功” 等系列活动， 支持群团组织承担更多公共服务职能， 更好履行组织、 宣传、 凝聚、 服务群众职责。

　推动党员干部进镇街、 下村社、 进网格， 发挥“网格长” “楼道长” 等骨干作用， 面对面收集民情民意， 心贴心解决难点痛点。

　着力强化党员身份意识， 在党员中全面推行“亮身份、 亮承诺、 亮行动” ，创设楼层“党员中心户 ” ， 延伸联系服务群众触角。

　提升村（社区）“两委” 干部、 基层党员法治素养， 建立重大矛盾纠纷调处化解“五步工作法” 机制， 探索“多方协商· 三治融合” 工作法， 教育引导群众积极参与、 依法支持和配合基层治理。

　实施乡 风文明培育行动， 将德治、 法治内容全覆盖写入村规民约， 广泛开展“文明家庭” 创建、 “搬家酒” “生日酒” 等“无事酒” 专项整治， 通过自治、 法治、 德治深化“枫桥经验” ， 强化抓党建促基层治理。

　篇二 （ XX 镇）

　 近年来， XX 镇牢固树立“抓好党建是最大政绩” 的理念， 始终把基层党建工作作为重中之重， 坚持党建工作和中心工作一起谋划、 一起部署、 一起推进， 做到了 以党建促发展， 以发展带党建， 积极探索党建“3＋” 引领作用， 致力于激发基层治理新活力。

　“党建＋业务”

　，

　双元驱动，

　双向发力。

　严格落实党建工作责任制， 党委书记扎实履行第一责任人职责， 班子成员认真落实党建“一岗双责” ， 全面压实从严治党主体责任。

　狠抓支部建设、 突出抓好党员管理， 抓实党员日常教育管理、 严格党员发展把关， 圆满完成农村发展党员排查整顿工作； 不断夯实党建基础， 做到一个党员就是一面冲锋旗帜， 一个支部就是一个战斗堡垒， 全方位压实党建重点工作；始终以党建为统领， 围绕党史学习教育、 民生服务、 征地拆迁、 人居环境整治等中心工作， 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用， 确保各项工作顺利有序开展。

　牢抓党建促业务工作发展， 坚持在业务工作中发展党建、 检验党建成效。

　“党建＋城市治理”

　，

　双促双强，

　双向提升。

　发挥党建引领城市治理效能， 建设全龄生态宜居社区。

　立足农转非小区特点， 全力构建社区党组织领导下的社区居委会、

　业委会、 物业企业共商事务、 协调互动的“四位一体” 管理机制， 充分发挥党组织的核心作用。

　百佳园党建引领监督物业服务， 保障辖区停车有序、 消防通道畅通、 小区干净整洁， 为群众提供舒适安全的宜居环境， 物业服务费收费率高达 95％， 实现多赢。

　建新社区筹备指导龙桥花苑 3 组团第二届业委会圆满完成换届选举， 成功组织召开业主大会， 居民自主选择双虹物业进驻小区， 社区、 业委会、 物业协同发力， 不断改善人居生活环境， 提高综合服务水平， 定期组织上门走访独居失能老人， 积极推进老年友好社会建设， 2021 年辖区获评“全国示范性老年友好型社区” 。

　“党建＋乡村振兴”

　，

　激发动能，

　稳步推进。

　加强村级集体经济组织建设， 换届后所有村党组织书记通过法定程序均担任村级集体经济组织负责人。

　以民胜村为例， 村党委持续深化“小微生特” 宜居村庄示范点建设， 扎实开展人居环境整治攻坚行动， 实施乡 村治理积分制， 充分调动党员群众参与环境整治； 积极筹建乡 情陈列馆， 以文铸魂、 以文化人、 以文兴业， 引导广大村民共同投身美丽乡村建设， 助推乡村振兴。

　2021 年， 民胜村先后被评为第二批全国乡村治理示范村、 乡村治理市级示范村、 XX 市第三批美丽宜居乡 村、 成渝地区双城经济圈美丽巴蜀宜居乡 村示范村。

　接下来， XX 镇将认真研判各村（社区）

　具体情况， 推广先进党建工作经验， 培育自身党建特色， 提炼党建品牌内涵， 着力打造一批党建亮点品牌。

篇二：党建引领基层社会治理讲话稿

引领基层治理研讨发言讲稿

　同志们，今天根据培训计划，由我围绕着如何“用党建引领提升基层治理效能”为主题，给大家进行一个交流。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上也体现在基层。

　要进一步加强党的全面领导、有效整合各方力量，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，切实打通城市基层党组织服务群众的“最后一公里”，真正把组织优势转化为基层治理效能。

　一是加强党的全面领导。引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向，需要基层党组织的坚强领导。在抗击*疫情斗争中，各级领导干部扛起抗疫大旗，身先士卒，广大医务工作者勇担使命、冲锋在前，基层党员干部和志愿者义无反顾、昼夜管控，社会各界守望相助、鼎力支持，基层党组织作用充分发挥。

　在脱贫攻坚战中，各部门密切配合，形成工作合力，全面推动精准扶贫各项工作落实落地，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，基层治理能力明显提升。提升基层治理水平，就要坚持党建引领，把党的全面领导、党的建设贯穿基层治理全过程、各方面，充分发挥好基层党组织政治引领、战斗堡垒作用，发挥好基层党组织推动发展、服务群众的作用，发挥好基层党组织凝聚人心、促进和谐的作用。

　二是不断整合优化网格。网格化服务管理在我国社会治理中发挥着越来越重要的作用。以党建为统领，依托现有网格，优化组织设置，选优配强党组织书记、党小组长、网格员，建立一支稳定的社区工作者队伍，做实做优社区网格化、精细化管理，夯实基层治理根基，提高社

　区治理效能。优化党组织网络结构，建立街道党（工）委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户为基本框架的党建网格化组织体系，同步建立商圈、新业态企业和新就业群体党组织建设，全力服务城市基层治理。

　要对每一个网格实施动态、全方位管理服务，及时反映和协调人民群众各方面、各层次利益诉求，不断强化党组织作用。要充分运用现代信息手段，利用政务服务网、微信公众号等载体，依托镇（街道）、村（社区）党组织和网格，完善方便快捷的服务信息平台，为群众提供更为精准、更为精细、更为高效的服务。

　三是完善联动运行体系。提升基层治理水平，需要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。党建引领基层社会治理，要以基层党组织为中心，建立起科学、顺畅、高效、严密的联动运行体系，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供坚强组织保障。

　要建立联动工作机制，借鉴新时代“枫桥经验”，各部门积极谋划、部署，带头推动，带头参与，健全“网格发现、社区收集、街道吹哨、分级响应、协同处置”的工作机制，形成上下联动、整体推进的局面。要用好街道“大工委”及联席会议制度、完善机关党组织与社区共驻共建、机关干部志愿服务等制度，各单位履行职能职责，积极指导并参与社区共驻共建工作。要坚持问题导向、切实改善民生，建立健全“我为群众办实事”长效机制，切实解决群众急难愁盼问题，进一步增强基层党组织的组织力和凝聚力，完善现代化治理体系。

　四、有效整合社会力量。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。要加强群团组织建设，营造“党建带群建”的工作氛围，发挥共青团、妇联和工

　会组织的作用，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。要突出共建共治共享，切实把基层党组织和群众组织团结起来，努力构建良好的社会治理形态。

　基层党组织要着力健全志愿者服务组织体系，壮大志愿者服务队伍，推进从管理到服务转变，引导党员群众和社会力量参加志愿者服务队伍，参与社区治理，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。进一步完善基层民主协商机制，确保在社会治理决策中听到群众声音，努力构建社会安定有序的良好局面。

篇三：党建引领基层社会治理讲话稿

在抓党建促基层治理能力提升部署培训会议上的讲话 同志们：

　今天，我们召开全 x 抓党建促基层治理能力提升部署培训会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述和考察调研 xx 重要指示精神，全面贯彻落实全 x 抓党建促基层治理能力提升动员培训会议和全 x 部署培训会议精神，安排部署我 x 抓党建促基层治理能力提升专项行动，进一步完善党领导基层治理的制度，建强基层治理骨干队伍，夯实基层治理基础工作，健全党建引领基层治理机制，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打通城乡治理“最后一公里”，为全方位推动高质量发展提供坚强保障。

　刚才，3 个单位分别介绍了各自的做法和经验，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。督导组 x 组长就开展抓党建促基层治理能力提升的背景意义、政策内容、具体办法做了全面详细的讲解，为我们开展好专项行动统一了思想、指明了方向、传授了办法，大家要认真学习、深刻领会。下面，我就开展好全 x 抓党建促基层治理能力提升专项行动，讲六个方面的意见。

　一、凝聚思想共识，坚定抓党建促基层治理能力提升的

　信心决心 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把基层治理问题摆在治国理政的突出位置来抓，习近平总书记在多个重要会议和场合作出重要论述、提出明确要求。指出，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了”；强调，“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度体现在基层。基础不牢、地动山摇，要不断夯实基层社会治理这个根基”；要求，“‘十四五’时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”。这些都为我们加强基层基础建设、推进党建引领基层治理指明了前进方向、提供了根本遵循。省委高度重视基层治理工作，省第 x 次党代会鲜明提出，要突出抓基层、强基础、固基本，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，并将今年确定为“基层治理能力提升年”。

　二、善抓队伍建设，解决人的问题。乡镇领导班子和干部队伍配备上，要严格落实乡镇〔街道〕党政正职及班子成员配备要求，拓宽干部来源渠道，严格乡镇干部工作管理，确保乡镇队伍相对稳定。要严格落实〞一支队伍管执法〞要求，加强对乡镇综合行政执法工作的监督。村〔社区〕〞两委〞班子和干部配备上，要持续稳固村〔社区〕〞两委〞换届成果，坚持选派机关事业单位干部到村〔社区〕任职，主动开展村党组织书记星级化管理，深入推动农村〞带头人〞

　队伍优化提升；要强化〞选育管用〞措施，鼓舞大学生到村〔社区〕工作，推动〞乡村振兴万人打算〞顺利实施；要实施农村党员积分制管理，鼓舞引导农村党员在产业进展、乡村治理等工作中发挥先锋模范作用；要结合农村进展党员违规违纪问题排查，从严规范农村进展党员工作。

　三、善抓主要矛盾，解决落实的问题。聚焦抓能力、建网格、促进展、强阵地四项举措，关心基层组织和干部解决好实际问题。要扎实开展基层治理主题培训，坚持市级系统培训、乡级专题培训和基层技能培训相结合，引导基层党组织和党员干部把学习教育、技能提升融入日常、抓在常常；要优化网格布局，持续健全组织体系、充实网格员队伍、加强网格内党员教育管理；要大力实施〞村级集体经济壮大提质行动〞，做好〞清化收〞工作，促进农村集体经济高质量进展；要统筹市、乡、村三级党群服务中心，常态化整顿脆弱涣散村〔社区〕党组织，扎实开展基层党组织星级化评定，加强社区物业党建联建和快递外卖等新业态党建。

　四、善抓制度建设，解决常态长效的问题。市委组织部要牵头负责市级层面的制度体系制定工作，形成符合 XX 实际的制度体系。要建立健全市、乡、村三级定期分析研判制度、健全领导包联机制、基层治理清单报告公示和监督举报制度，严格落实市级领导包联乡镇〔街道〕责任制、乡街吹哨部门报到、〞三级包保〞和〞五包一〞、市级领导挂牌检

　查煤矿等制度，常态化开展党员到社区报到活动和〞我为群众办实事〞实践活动，建立起用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好格局。

　五、善抓法治建设，解决规范化的问题。要将法治思维贯穿到基层治理各领域各方面各环节，日常性开展法制宣扬教育，形成〞机关、企业、学校、村〔社区〕、家庭、个人〞“六位一体〞的法制宣扬教育体系；要坚持以法治理念、法治精神思索问题，用法治方式、法律规那么处理问题，持续营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的深厚气氛。要深化家庭文明建设，开展〞星级文明户〞评选，引导城乡居民崇德向善。要强化政治引领，以高质量组织保障促进基层治理水平提升。要加强组织领导。要把抓党建促乡村治理能力提升作为各级党〔工〕委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，层层压紧压实责任，市委组织部要做好上下工作协调，乡镇〔街道〕要快速成立工作专班，稳步推动，各级领导班子和党员干部要深入对比检查、逐项精准施策、扎实推动整改。要落实好乡村干部相关酬劳待遇，全力以赴为基层减负。要强化督导考核。组织部门要与 xx 市委专项行动第五督导组做好对接，关心各乡镇〔街道〕、村〔社区〕做好政策指导，制定实施细那么，细化考核内容、明确分值权重。要发挥考核〞指挥棒〞作用，组织村〔社区〕党组织书记〞擂台比武〞，激发村支书干事主动性。要强化

　考核结果运用，坚持考核导向与干事指向相统一，落实〞三让三不让〞“四论四不唯〞要求，树立起重落实、重进展、重实绩的鲜亮用人导向。要着力营造气氛。宣扬部门要充分发挥新闻媒体、网络平台等作用，大力宣扬 XXX 关于加强基层党建、基层治理的重要论述，做好省、xx 市和我市相关政策解读。各级党组织要发挥组织群众、发动群众、凝聚群众的战斗堡垒作用，关心广大基层干部群众知悉了解把握上级精神，动员群众主动参与基层治理。各级各部门要专栏发布工作动态，选树推介先进典型，在全市营造比学赶超、争先进位的良好气氛，要注重总结提升亮点特色，形成可复制可推广的〞XX 阅历〞，以点带面推动专项行动有效开展。当前，国际国内疫情形势严峻，接近清明，要抓紧抓实疫情防控、护林防火、安全生产、生态环保等各项守底线的工作。市级四大班子领导和其他 xx 市管干部要以〞三转三定〞大行动为统领，实行〞四不两直〞方式，深入分管领域行业、包联乡镇〔街道〕、村〔社区〕、企业一线，对疫情防控、护林防火、安全生产、打击私挖盗采、整顿脆弱涣散党组织、生态环境爱护、入企进村服务和抓党建促基层治理能力提升等重点工作进行督导，各级各部门要在政策、技术、人员配备上向基层倾斜，乡镇〔街道〕主要负责同志要深入一线、走村入户、全面排查、补齐漏洞，村〔社区〕党组织书记要扛起扛牢责任，将工作落到实处，确保做到〞不冒泡、不冒

　烟〞，坚决守牢 XX 阵地。

篇四：党建引领基层社会治理讲话稿

课讲稿】党建引领社会治理：研究进展与推进方略

　[摘要]党建引领基层社会治理是当前的重要实践，也是学界研究的重要议题。党建国家的发展历程、解决当前紧迫的社会治理问题，以及政党的再社会化诉求，决定了党建引领基层社会治理的必然性和必要性。基层党建主要通过组织嵌入、资源整合、行动倡导、价值引领和体制协调等 5 个方面引领社会治理。党建引领基层社会治理也还存在着党建引领与社会治理的耦合性不够、“党政包办”有余而引领共治不足、党建引领社会治理的认同度还不高，以及制度供给过剩而有效约束不够等问题。已有研究虽取得了一些成果，但还存在不少不足之处，应从拓展研究内容和研究议题、平衡政党与社会的双重研究视角和更新和丰富研究方法等 3 个层面，进一步深化党建引领基层社会治理研究。

　[关键词]党建引领;社会治理;政党与社会关系 基层社会治理是广义国家治理的重要组成部分。可以说，有效治理基层是有效治理整个国家的前提和基础，所谓“基础不牢、地动山摇”。有学者认为：“加强基层社会治理是当前中国最大的政治，而且它的实现

　程度决定着国家治理体系和治理能力现代化的实现程度。”近年来，基层社会治理研究中出现了“党建引领”的重心转向，这一研究转向既是基于对事实的观察，即当前的基层社会治理实践确实加强了“以执政党为核心”的治理结构;也是一种价值期许，即认为只有坚持以中国共产党为核心的“一核多元”的共治模式，才能提高基层社会治理体系和治理能力的现代化水平。这些是目前基层社会治理研究中的主流观点、实践中的主要趋势。就既有研究来看，学界主要回答了 3 个方面的问题，即基层社会治理中为何要加强党建引领、党建如何引领基層社会治理以及党建引领基层社会治理还面临哪些困难、出路何在。当然，也有学者对党建引领基层社会治理提出了较为深刻的辩驳与反思，值得认真对待。

　一、党建引领社会治理的逻辑缘由 近年来的基层社会治理研究，越来越突出和强调党建引领的作用。总体来看，已有研究着重从中国现代国家的发展历程、解决当前基层社会治理中的紧迫问题，以及促进政党再社会化等 3 个角度回答了党建为何引领基层社会治理这一问题。实际上，就是从国家、政党和社会这三重逻辑阐明了党建引领基层社会治理的必然性、必要性和可能性。

　（一）党建国家的发展历程奠定了党治社会的历史前提。就基层社会治理来说，不少学者都认识到，之所以要尤其关注中国共产党的角色和作用，不仅是实践的需要，更有深刻的历史缘由。一些学者提出，近代以来中国社会的“弱组织性”决定了社会自身不可能实现组织起来的目标，而中国现代国家的未及建立，也决定了国家不可能承担起组织社会的责任。由一个高度组织化和强调纪律性的列宁主义政党来组织社会，领导社会大众推翻旧政权，建立新国家、组织新社会是中国现代国家建设的必然路径。以党建国是这类国家发展的基本历程，党治国家则是这类国家建立以后的突出特点。由政党来组织社会是这类国家在现代化进程中实施赶超战略的必然要求。因此，有学者强调：“要充分考虑到党作为一种特殊的政治力量在国家生活、社会生活以及国家与社会关系中的重要作用。”“这一观点对于中国政治的研究具有重大的方法论意义。它提醒我们，不能孤立地运用国家与社会关系范畴来分析当下的中国政治现实，而必须考虑政党的因素。”也就是在这些意义上，党治基层、党治社会有了历史的合理性和必然性。

　（二）党建引领是解决当前基层社会治理中紧迫问题的要求。一方面，“去组织化”是改革开放后中国社

　会发展的重要趋势。改革开放以来，“我国基层社会的组织结构发生了巨大变化，出现了较为明显的‘去组织化’现象”。尤其是在城市，由于单位制向社区制转变，基层社会的“去组织化”特征更为突出。从基层社会治理的角度来看，“去组织化”的直接后果，就是利益表达的个体化方式盛行，个人的利益诉求只有通过“把事情闹大”才能得到解决，而这显然不利于基层社会的稳定和谐。另一方面，学者们强调再组织化是基层社会治理的必然要求。程盈琪提出，越是“去组织化”的社会，“社会也就越是不具有可治理性……需要从体制上进行改革，在政治过程中加入更多的机制以使社会‘再组织化’”。最后，人们强调，执政党是促进社会“再组织化”、优化基层社会治理的根本力量。有学者提出，必须要考虑基层社会治理实践中的“政党在场”，因为“党建引领并非是一厢情愿，政党在场有社会治理的理论支撑，也有现实的政治需要”。现实“需要一种主导性力量来激发和整合社区资源，走出社区治理困境”，对中国来说，这个主导性力量只能是执政的中国共产党，党建引领成为优化基层社会治理的必然要求。

　（三）党建引领社会治理是政党再社会化的根本途径。中国共产党向来是一个具有深厚社会基础的政党，社会化是其重要特征。改革开放以后，执政党有意识

　地从一些领域退出，推动自由流动资源和自由活动空间不断出现，以释放社会的活力，促进社会的发展。20 世纪 90 年代，随着中国社会主义市场经济的发展，新兴经济领域和新兴社会空间不断生长，学界甚至认为中国已然出现与国家相分立的市民社会。新世纪以后，随着市场化、全球化、网络化的进一步发展，人们的思想观念越发多元，利益诉求越发多样，更是对执政党的社会整合能力提出巨大挑战。有学者发现，一些基层党组织在社会政治生活中或是出现“边缘化”的现象，这些无不是政党与社会“脱嵌”的结果。因此，党的十九大报告中，习近平总书记强调，要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，这等于是明确提出了政党“再社会化”的要求。

　嵌入并引领基层社会治理，是政党“再社会化”的根本途径。通过治理实现“再社会化”，主要就是政党要联系社会大众、协调社会利益、化解社会矛盾、凝聚社会思潮并引领社会发展。改革开放以来，中国共产党也已经认识到，面对诸多“无行政权力依托”的社会领域，党要重建对社会的影响力，必须要打破“单位制”党建的藩篱，跳出体制内党建的束缚，增强党与社会的联结。与以往“主宰社会”的联结方式不同，今天的联结更多是通过“服务社会”而实现。只有嵌入并引领

　社会治理，政党才能更好地服务社会，增强其社会影响力。这也正是当前人们关注并推崇政党引领社会治理的重要原因所在。

　二、党建引领社会治理的实践路径 党的十八大以来，全国许多城市都进行了创新党建引领基层社会治理的实践。如上海的“以城市基层党建引领社会治理创新”、北京的党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革、浙江金华的党建引领网格化管理等。不少学者对党建引领基层社会治理的实践机制进行了概括总结，尽管学者们对党建引领社会治理的具体机制的论述有所差异，但是总体来看，这些机制主要在于：

　（一）组织嵌入。党建引领基层社会治理的首要内涵，就是推进党的组织嵌入，加强基层党组织与社会各个领域的广泛联结，以实现把基层党组织建设成为“领导基层治理”的战斗堡垒的目标。有学者发现：“通过组织‘再嵌入’实现对新型组织和社会空间的领导，成为党在基层治理的行动目标和策略。”组织嵌入主要包括两个方面：一是基层党组织的横向拓展。一些学者研究了党组织向新兴领域的拓展，发现“相比于私营企业主能否入党这一敏感话题，人们在党组织是否应当进入新生社会空间这个问题上的分歧显然要小得多”，

　国内外众多因素促使执政党采取了向新生社会空间全面渗透的策略。二是基层党组织的纵向延伸。周敏晖和郝宇青发现，城市基层党组织正在向各种类型的社区团队延伸，以再造“熟人社会”，优化社会治理，以更好地实现党的社会整合功能。这些基层党组织设置方式的创新，其本质是基层党组织不断将自己的触角向越来越小的社会单元推进，实际上这也是革命时期“支部建在连上”的现代翻版。

　（二）资源整合。如果说组织嵌入是党建引领基层社会治理的前置机制，那么，资源整合则是党建引领基层社会治理的核心机制。

　“通过党建的开放性，提升政党组织的动员领导能力和资源整合能力，強化党在基层社会治理中的中轴作用。”基层党组织的资源整合作用，尤为体现在一些超大城市中。这些地方市场化程度高，资源高度分散于多元社会主体当中，社会治理面临复杂难题，但是，自发的集体行动却难以形成。这就必然要求基层党组织的有效介入。有学者发现，北京的“街乡吹哨、部门报到”改革很重要的一个方面，就是“以区域化党建整合辖区各类治理资源”。还有学者发现，在农村地区，通过资源整合、统筹凝聚的组织结构等，使得“党建嵌入乡村治理的组织路径得以贯通，产生了积极的社会

　稳定效应”。从这些研究中可以看出，整合分散的社会治理资源是党建引领基层社会治理的重要机制之一，也是党建引领基层社会治理成效的重要保障所在。

　（三）行动倡导。一方面，学者们从理论上阐明了行动倡导的必然性。党建引领基层社会治理的重要理念创新，就是破除原来的行政化思维方式，而强调政党的社会化角色。这意味着，在引领基层社会治理过程中，政党更多的是通过党员的先锋模范发挥作用，非依托行政权力开展工作。有学者早前就已经发现：“无行政权力依托是基层党组织存在的重要形式。”也有学者认为，虽然中国共产党是中国唯一的执政党，但是，“党并不完全依附行政手段甚至取代行政机关来实现对基层社会的行政性整合或革命式动员……，干部资源、党员先锋模范作用的发挥等政党要素而非行政使命在基层治理中发挥着至关重要的作用”。另一方面，学者们考察了行动倡导的具体实践。从浙江金华的调研发现，其网格化管理的重要创新，就是将党员、党组织嵌入网格，“切实发挥网格党组织战斗堡垒和党员网格员先锋模范作用”。无论是支部建在单位上，还是支部建在城市的居民小区，抑或上海近年来大力推动的“双报到、双报告”等创新活动，就是为了使党员身份“亮出来”，推动基层党组织的战斗堡垒作用和党

　员的先锋模范作用更好地发挥，以实际行动发挥示范引领作用。

　（四）体制协调。在基层社会治理中加强党建引领，一个重要目的，就是要破除条块之间、部门之间的壁垒，促进多部门、多主体的协同治理。一方面，学者们强调，新时代基层社会治理问题的复杂性越来越需要整体性治理。但政府的科层制，特别是中国政府独特的条块关系，决定了政府内部的部门分割，造成了治理权力的碎片化，从而无法有效解决、治理复杂问题。另一方面，许多人发现，党建引领是破解科层主导的社会治理困境的有效方案。通过党建引领的“政党整合治理”，有助于“突破科层化官僚体系‘条块分割’的结构性壁垒，塑造具有本土化特征和比较优势的整体性政府形态”。北京“街乡吹哨、部门报到”改革的核心要义，就是“坚持党建引领，推动社会治理重心下移，着力解决基层一线跨部门、跨区域合作难题，破解基层条块分割的碎片化状态”。由此，通过基层党建的组织嵌入，整合基层政府部门，对碎片化问题进行调试，实现政府与组织化社会力量的合作治理等，以促进基层整体性治理得以形成，治理效率和合法性得到提升。

　（五）价值引领。基层党建要有效地引领基层社会治理，既需要上述 4 种相对“硬”的机制来整合多元主

　体的行动，更需要价值这样“软”的机制来凝聚多元社会主体的共识。一方面，许多人都认识到价值引领在党建引领基层社会治理中的重要作用。孙柏瑛和邓顺平提出，价值引领在基层治理中起到了灵魂的作用，价值引领就是“执政党以自身推崇的价值标准引导群众的价值判断，以期形成社会的价值共识，进而动员整合社会朝着执政目标努力的行动”。另一方面，学者们强调，基层党组织正是通过价值倡导以化解冲突、凝聚共识。政党正是通过价值引领，以消解不同价值之间或同一价值内部不同要素之间的张力和冲突，使得“基于‘重叠共识’之上的价值共识得以凝聚”。最后，学者们强调，执政党要实现价值引领，就必须要不断地进行价值创新以增强自身的吸引力，“让党员群众愿意、喜欢参与党组织的活动，逐步了解、认可党组织的理念，才能实现价值引领，否则价值引领也会变成空谈”。

　上述 5 个方面是一个相互关联、相互支撑的系统，而非各自独立的做法。应当说，组织嵌入具有先导性，因为只有将党的组织和党员广布到诸多新兴社会领域，才能为后续的资源（包括人、财、物等各方面资源）整合奠定前提和基础。同样，也才有可能在基层社会治理的各个领域中发挥党组织的战斗堡垒作用和

　党员先锋模范作用，即行动倡导和价值引领、体制协调等才有基础。

　三、党建引领基层社会治理的待解难题 许多学者都对党建引领社会治理报以赞许的态度，但是，也有学者发现党建引领基层社会治理还存在一些比较难解的问题。如党建引领与社会治理间的耦合性还不够、运行中因党建引领不够而致“党政包办”过多、人们对党建引领社会治理的认同度还不高，以及党建引领社会治理的制度供给不少但实际约束力不足等。这些问题之间存在相互交叉影响，共同制约着党建引领社会治理的成效。

　（一）结构上，党建引领与社会治理的耦合性不够。不少学者力图从理论上阐明基层党建与社会治理耦合的可能性。徐玉生、张彬提出，基层党建与社会治理的耦合性在于，二者在工作内容上高度关联、工作目标上都致力于维护社会的和谐稳定、工作内容上都注重涉及人民群众相关的各种诉求、工作主体上都呈现多元化特征、工作方式上都突出对各类主体的价值引领和思想教育等。即使如此，也有一些学者发现，基层党建与社...

篇五：党建引领基层社会治理讲话稿

引领基层治理典型发言 党建引领基层治理典型发言 6 篇 【篇 【篇 1 】党建引领基层治理典型发言

　**市把“全心全意为人民服务”作为城市党建工作引领基层治理的出发点和落脚点，真正发现问题、解决问题，不断增强社区党员群众的获得感、幸福感、安全感。

　丰富党建载体，聚民心。深入实施“书记一号工程”，聚焦基层党建、城市管理、社区治理、公共服务、基础保障等方面，先后组织各级书记认领“书记项目”**个，解决民生难题**多个。开展“社区工作日”活动，组织全市**个部门单位、**万名干部常态化到**个社区报到服务，结成帮扶对子**个，2019 年解决群众诉求**多个，提供物资**余万元。开展“一社区一品牌”创建活动，打造特色服务品牌社区**个。制定党建引领城市基层治理推进共建共创**条举措，开展“党建+志愿服务”活动，今年以来，全市机关干部已深入小区义务劳动、疫情防控、创城宣传等志愿服务**余次。成立社区爱心超市，定期走访慰问，力所能及的帮助解决生活中困难**次。

　建强服务平台，集民意。全面推行街长、路(巷)长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”，公示“五长”人员信息，让群众在家门口就能反映问题，解决诉求。在全市**个社区全部设立“两代表一委员”工作室和民情服务站，由所辖社区的“两

　代表一委员”轮流进行接待辖区群众，让群众能够在家门口与“两代表一委员”面对面沟通交流，表达诉求，同时开通“两代表一委员”网上工作室，利用微信、QQ 群等，对于群众反应的各类问题及意见进行分类处理，督办落实，实现诉求零距离、服务点对点，为社区群众的幸福生活提供全方位、立体化、人性化的复合服务。年初以来，各社区民情服务站共接待来访群众**人次，“五长” 人员共收集社情民意及群众诉求**件。

　优化服务方式，解民困。规范建设党群服务中心，设立街道、社区、网格、楼宇、党员中心户“五级”服务网络，开设“零跑代办点”，有针对性地开展领办代办服务，推行“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务模式，通过压缩行政审批时限、下沉便民服务事项等措施提供及时便捷服务，打通联系服务群众“最后一百米”。截至目前，全市已建立党群服务平台**个，建成**个网格党群服务站，制作“五长”人员公示板**余个。创新实施“一个电话解难题”，开通民生诉求受理热线**，明确专门机构、专门人员、专项受理解决群众诉求，“吹哨”给相关部门作为“书记一号工程”项目，建立党组织书记包社区小区、包难事实事“双包”机制重点解决。目前，已累计解决群众各类诉求*万多件，解决民生实事**件，群众满意率达**%。

　做好跟踪随访，问民效。为打通诉求办理的“断头路”，搭建起与群众之间的“连心桥”，社区“两代表一委员”、“五长”人员通过电话、现场回访等形式回访群众，跟踪诉求办理情况，看问题是否依法依规调处，看解决措施是否落实到位，看诉求人是否理解信服，全面了解群众对所反映问题、诉求办理成效和解决结果的满意度。对有关问题解决群众评价“差”的，转交各级政务服务部门、市县督查指挥中心及时跟进了解，确定专人持续跟踪推动相关部门解决，直至群众满意为止，真正实现服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果有督察。年初以来，派发的督办件近**件，书面发函督办**多件，人工电话回访近**件。

　事业兴衰，关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力，以高质量党建引领基层治理。**乡**村党支部，以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。

　一、夯基垒台，围绕组织建设破藩篱 **村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下，已于 2019 年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设，严格按照党支部标准化规范化建设要求，对**村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化，对照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定，优化非公企业联

　合党支部设置，将有产业、有合作社的*名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记，将支部建在产业上，真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑，不断优化村干部队伍，切实加强农村基层党组织建设。

　二、谋篇布局，锁定支部产业促增收 “农民要致富，关键看支部。”在**村党支部的带领下，非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”，租用农户土地**余亩，主要以种植辣椒为主，目前该社辣椒长势喜人，有效增加了**余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体，以产业发展带动一方百姓致富，实现村民在家门口就业的良好愿景。

　三、精准发力，聚焦民生福祉解难题 **村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制，一心一意为民谋利，全力推进实施民生项目。一是争取项目资金**万元，完成*个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设，提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施，配合完成**乡 2018 年组组通路**村境内路段**公里、敖吴公路进二组支线**公里，配合完成**村半岩桥危桥改造工程，建成长 26米宽 8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整，在**村七组大坪发展特色苗木种植项目*个、魔芋种植

　基地*个，为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。

　头雁领航才能群雁齐飞，培育好农村党支部这只“领头雁”，有利于完善乡 村治理体系。**乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势，以点带面稳步提升乡村治理水平，推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接，为全区开展“党建引领星满**”党建示范带创建工作贡献**智慧。

　【篇 【篇 2】党建引领基层治理典 】党建引领基层治理典型发言 型发言 近年来，**县着眼基层，用力基层，以党建引领基层社会治理，开展“全面推进基层活力，提升平安**建设”活动为牵引，在加强和创新基层社会治理方面进行有益尝试，平安**，和谐、美丽**建设取得明显成效。

　一、主要做法 (一)高位推进，做大做强做实治理工作 **县针对全县社会发展面临的突出问题和维稳形势，强势推进党建引领基层社会治理。一是成立了县委书记任组长，县委副书记、县长，县委常委，各乡(镇)党委书记，县直各党(工)委(党组)书记，县直各部门支部书记为成员的**县党建引领基层治理工作领导小组，并抽调专人组建了**县党建引领基层治

　理领导小组办公室，办公室主任由县委常委、政法委书记兼任，办公室负责收集整理全县开展工作情况，对全县社会突出矛盾、乡(镇)、村(居)矛盾纠纷及社会热点、难点排查处置情况进行统一汇总，为全县社会治理决策提供了第一手资料。二是强化督查，推动工作。今年*月组成*个工作组，由领导带队，抽调乡(镇)政法副书记、政法委员、司法所长、组织委员、综治办主任和县委政法委科室人员对全县**个乡(镇)、**个村(居)委会党建引领基层治理工作进行半年考核督查。

　(二)科学谋划，注重实际，全面推进治理 **县制定印发《**县党建引领基层治理工作办法(试行)》，坚持五条原则，抓五项措施治理，建立机制激发活力，在基层治理中对乡(镇)、村(居)委会每半年开展一次排查和通报，对排名靠后的相关责任人和责任单位采取通报、约谈、挂 牌警示、挂牌督办、问责处理等，对评为先进的乡(镇)、部门干部职工在评先评优、职务职级并行，干部选拔任用方面优先考虑。

　(三)发挥法治保障作用，服务经济社会发展 把普法教育、遵纪守法构建美丽乡村作为平安法治和谐**建设的一项重要举措来推动。近年来，政法委机关深入**等山区乡(镇)开展法治宣传宣讲，扫黑除恶、遵守法纪，建设平安

　乡村，命案防控“以案释法”宣传宣讲**场，参与群众达**万人次。

　(四)推进矛盾风险化解，维护社会稳定取得新进展 加强矛盾纠纷排查化解，积极推进行业性、专业性调解组织建设，建立矛盾纠纷调解“以案定补”机制，充分调动各级调解组织化解矛盾纠纷的积极性。推进基层社会治理工作与平安**、法治**建设有机融合，新时代“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区延伸。加强乡(镇)综治中心规范化建设，共完成**个乡(镇)、**个村(居)委会、**个村委会综治中心规范化建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极探索新时代“枫桥式”派出所建设。全面推进依法治县建设，主动服务打好三大攻坚战。

　二、工作成效 一是积极推进县、乡、村、组矛盾纠纷大排查、大走访、大化解，实行县级副处领导排班接访信访事项，包案化解县重大疑难矛盾纠纷案(事)件，定期下访，包保乡(镇)及单位。积极探索新时代“枫桥经验”。把矛盾纠纷化解在基层，处置在萌芽，“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”形态基本形成。

　二是社会治安综合治理与基层社会治理有机融合。推进重点地区、重点行业、重点人群管控治理，保持对各类犯罪形成

　高压打击态势，加大对命案防控工作的源头治理，源头防范、法治教化取得良好的社会效果。主要表现为群众获得感、 安全感、满意度逐年上升。命案防控率全市以十万人占比，全市**，**县为**，排名全市最低。推进基层治理，加大矛盾纠纷排查化解，减少命案发生已初显成效。

　三是加强乡(镇)综治中心规范化建设，乡(镇)村人民调解委、治保委、群防群治志愿者队伍建设，尤其是现代化防控手段的提升，使打、防、控更具震摄力。积极探索新时代“枫桥式”派出所建设，全县科学划分社区(责任区)**个，按照“一区一警”配备了民警，今年招录了**名辅警，全县实现了“一村一警”配备全覆盖，开了全市之先河。**名辅警都到村委会开展治安整治和矛盾纠纷化解，人民群众安全感也大大得以提升，见警率大大提升。全县安装监控探头**个，安装旅店业人像识别系统**家，完成进出本县**个高清摄像卡口监控系统建设。

　四是充分发挥法治保障作用，服务经济社会发展。全面推进依法治县建设，主动打好三大攻坚战，抓好重大建设项目综合护航工作。2019 年全年化解涉重大项目建设矛盾纠纷**起，化解阻工阻路**起，办理行政案件**件，打击处理**件，行政拘留**人，为**重点项目建设顺利推进提供了重要法治保障。

　人民群众反响强烈，对政法机关对违法行为敢于亮剑，保证国家重点建设顺利推进勇于出手拍手称快。

　 【篇 【篇 3 】党建引领基层治理典型发言 尊敬的××，同志们：

　根据会议安排，下面由我汇报××党建引领基层治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然袭来，给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了 2020 年这场大考，我们更加深刻地认识到：党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作，具有深远而重要意义。为此，××决心在四道“工序”上使长劲，全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

　一、绘好 一、绘好“ 党建+ 治理+ 服务”时代工笔画，要积蓄守正创 时代工笔画，要积蓄守正创新 新“ 精神力量”，着力提升基层政治领导力。

　，着力提升基层政治领导力。

　一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时，把学习习近平总书记重要讲话和指示

　批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。

　二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂 3 个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和××党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号 3 个软件，发挥其“短平快”3 个特点，持续唱响党的好声音。

　三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

　二、绘好 二、绘好“ 党建+ 治理+ 服务”时代工笔画，要备足强基固 时代工笔画，要备足强基固本 本“ 笔墨纸砚”，着力提升基层群众组织力。

　，着力提升基层群众组织力。

　一是建强组织，打造阵地。全面摸清××个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成××个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到 100%。推进党支部标准化建设，年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万，总结打造××邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升××个党群服

　务中心、××个商圈党建阵地，新建××处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。

　二是建强队伍，加强培训。不断优化基层党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员××名，确定入党积极分子××人，年内将全体党员分××批集中培训××次。

　三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众，社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众，普通党员每人联系××户群众，促进党心民心交融。建成××...

篇六：党建引领基层社会治理讲话稿

录  2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料  狠抓治理育强“党建树”  抓党建促基层治理工作汇报  2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料  2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料  2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料  奋力提升抓党建促基层治理能力

　2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料 为深入贯彻落实省、市抓党建促基层治理能力提升专项行动会议精神，我们将把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、实现农民共同富裕有机结合起来,扎实开展村级集体经济壮大提质行动，为把我区建成全省一流、全国领先的城乡融合样板区、共同富裕标杆区努力奋斗。

　一是聚焦 “ 清化收 ” ，盘活集体经济 “ 动力引擎 ”。

　。统筹各方力量扎实做好农村集体资产“清化收”专项工作，逐村摸排、细化台账，针对排查出的问题，依法依规、分类化解、规范处置。全面清理整治农村集体经济组织不合法、不规范合同，不断完善“主体清晰、程序合法、内容规范、执行有序、监管严格”的农村集体经济合同管理制度，推进农村各类承包合同规范完善，有效化解村级债权债务，实现新增资源收费逐步增加，为村级集体经济壮大提质奠定坚实物质基础。做好农村集体产权制度改革后半篇文章，建立健全农村集体“三资”管理长效机制，探索推动村集体经济组织项目推进、合同签订等重大事项法制审核前置程序，确保依法运行。强化全过程管控，及时跟踪问效、跟进审计，规范农村集体经济组织运行，为农村集体经济发展注入活力。

　二是聚焦稳增长，夯实长效发展 “ 产业引擎 ”。

　。整合支持农业农村发展的项目和资金，与村集体经济项目相结合，积极引导

　村集体经济组织，依托区位条件、资源优势和现状基础，最大程度整合资源，选准产业、项目和载体，探索适合本村集体经济发展的模式。结合市场主体倍增工程，支持村级集体经济组织以资源性资产和经营性资产入股，参股专业合作社、龙头企业、工商企业或共建农业产业园、示范园，发展农村混合型经济，确保今年年底在如期实现年收入 10 万元以上村达到 100%目标的前提下,实现更大突破。

　三是聚焦强头雁，育强发展致富的 “ 人才引擎 ”。采取派出去、请进来的方式，组织村集体经济组织负责人去先进地区进行考察学习，开拓发展经济思路，增强致富带富本领，着力培养一批懂经营、善管理、发展集体经济意识强的农村干部。强化党建引领、人才引领、示范引领，提升集体经济带富能力。健全组织保障机制、监督管理机制、正向激励机制，提升集体经济共富能力。动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、技术、项目等方面给予支持，为发展壮大村级集体经济凝聚“人才能量”。

　下一步，我们将以此会议为契机，苦干实干、攻坚克难，不断发展壮大村级集体经济，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

　狠抓治理育强“党建树”

　2022 年，范村镇将坚持“一引领二突破三融合”总体思路不动摇，以党的建设为引领，狠抓基层治理能力提升，持续引深“五项工程”，育强“党建树”，保持“公转”“自转””共转”相呼应的整体态势，加快形成红黄青蓝绿“五彩范村”的发展格局，把范村镇建设成为科技转换的实践地、农业发展的承接地、乡村振兴的展示地、农耕文明的体验地、生态养生的健康地。

　实施“培元”工程，厚植党组织政治生态土壤，增强领悟力、执行力。以提升党的政治建设为基础，着力加强并村简干及“两委”换届后各农村党组织的融合度和凝聚力。持续巩固党史学习教育成果，以提升党组织和党员学习能力为重点，推动范村镇基层党组织“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等党内政治生活规范化、常态化。坚持意识形态和党风廉政建设两手抓、两促进，用好监督执纪“四种形态”，既要为担当作为的干部撑腰鼓劲，也要对不作为、慢作为的干部及时提醒鞭策，保持全镇政治生态风清气正。积极抓好红色乡村试点建设项目，严卡时间节点推进范村民兵广场建设，高标准建设红色教育基地,让范村民兵历史享誉三晋大地。

　实施“固根”工程，规范基层党组织运行，增强战斗力、组织力。持续抓好党组织标准化规范化建设，逐村开展党建工作清底、亮化、提升工作。针对近年来范村镇合并村较多，党员活动场所狭小、陈旧等问题，“一村一策”开展活动场所亮化提标工程。深入推动各村资源资产核查、清缴、经营，对各类项目逐个

　进行盘点，确保各个项目有序运行，在有条件的村探索实施集体经营项目，不断壮大各村集体经济。着力打牢党务工作基础，确保每村至少培养一名政治过硬、政策熟悉、业务精通的党务工作者，统筹开展好党费收缴、资料整理等基础性工作。聚焦重点企业项目打造非公党组织示范点，在原有村级示范型党组织基础上，继续打造 2 至 3 个示范型党组织，以示范引领带动整体提升，形成有范村特色的党建工作格局。

　实施“强干”工程，牢牢抓住“两委”干部队伍，增强凝聚力、融合力。坚持抓好农村干部这个“关键少数”，做好村“两委”换届后半篇文章。通过抓班子、抓稳定、抓项目、抓治理，在推进工作的过程中提升干部融合度和凝聚力。坚持正向引导和负面激励相结合，结合范村实际科学制定各村党组织考核办法，积极探索“两委”干部薪资待遇激励方案，开展常态化的党风廉政提醒谈话和教育培训，激励“两委”干部担当作为，守好底线。加大农村后备干部的选育和培养，每村至少要储备后备干部 3 名，其中 30 岁以下后备干部至少储备 1 名。严格监督用好“四议两公开”、印章管理使用办法等村级制度，帮助“两委”干部尽快成为服务镇村发展的中流砥柱。

　实施“茂叶”工程，持续深化党员教育管理，增强带动力、向心力。把党员作为提升治理能力的基本要素和最小单元，着力解决党员有身份、无责任的问题，结合全科网格建设和党员干部设岗定责，大力实施党员包联服务工程，建立健全镇干部包村、

　村支部书记统筹协调、“两委”成员包片、网格员包网格、党员包户的“五级网络治理模式”，推动党员深入参与到疫情防控、环境治理、矛盾调解等农村治理事务中，确保重大事件应急处置不断层、重要信息通知传达不延迟、社情民意收集反馈不阻塞。注重关怀党员个体成长，加大党员发展培养力度，着力解决党员老龄化问题，每村要储备 3 至 5 名积极分子。

　实施“硕果”工程，引领带动三产融合发展，建设红黄青蓝绿“五彩范村”。充分发挥组织建设对各项工作的引领支撑作用，以项目引领带动为具体抓手，推动形成三产有机融合、全产业贯通的发展格局，推动“五彩范村”建设初见雏形。在项目发展方面，推动东辉先正达年产 10 万吨牛肉制品冷链项目、东方希望北里育肥场项目、番茄小镇酒庄项目等 3 个重点项目尽快建成投产。持续抓好新曲河、南田受、冀村、象谷、上安 5 个村的美丽乡村建设项目，完成范村污水管网建设项目收尾工程。推动华能、中电投 2 个新能源项目建成运营，抓好新曲河村、南田受村 2 个乡村振兴项目收尾工作。抓好上安村百亩设施蔬菜拱棚园区建设，推动 6 个村级集体经济项目运行收益，加快助力扶贫项目收尾见效，以项目建设助推各村经济发展、村容提升。在整体发展格局方面，“红”，即建设范村民兵红色教育基地，开发西仇孟母文化、上安古村落文化为代表的红色人文旅游资源；“黄”，即优化以谷子、玉米、高粱等为主体的有机旱作农业布局；“青”，即带动以苹果、梨、杏等山区优质特色水果产业发展；“蓝”，

　即构建山清水秀的生态环境；“绿”，即大力发展以设施蔬菜、绿色养殖和冷链产业为主的精品农业板块，承接好农业龙头企业项目。统筹抓好“四防两保”、人居环境、社会治理、民生保障等工作，推动各项事业硕果累累、全面丰收，加快实现全镇高质量发展，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

　抓党建促基层治理工作汇报 近年来，我区认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神，以提升组织力为目标，以“六个聚焦”为抓手，强化党建引领助力基层治理提质增效。

　一是聚焦乡村振兴，提升治理水平。实施乡村治理“党建引领、双基固本、四联齐发、六大行动”1246 工程，以组织体系建设为重点，全面激活基层党组织末梢神经，提升基层;僦水平。推行"党小组+村民小组“乡村治理"双组共建”模式，发挥“党小组之家"议事机制作用，把党的领导嵌入到乡村治理全过程，经验做法获得全市组织工作改革创新一等奖。

　二是聚焦典型培育，发挥带动作用。首批选了 10 个班子战斗力强、优势明显的村作为试点，以发展“乡村旅游、红色旅游、特色农产品种植"三条乡村振兴线路的优先突破，带动全区乡村振兴"一片红"。组织重点村党支部书记、第一书记前往乡村产业高质量发展地区学习经验，培优发展思路。

　三是聚焦功能提升，助力"民呼我行".实施"民呼我行"服务阵地、服务平台、服务力量、服务质效、服务品牌等"五大提升工程"，不断推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。按照社区建设三年提升行动，推进社区建设奖补项目实施，对 14 个社区进行全面打造提升，激活了社区各项服务功能，加速宜居幸福社区建设步伐。

　四是聚焦组织优化，建强战斗堡垒。健全完善"街道党工委一社区党组织一小区（网格）党支部 T 栋党小组一党员中心户"五级组织链条。结合社区小区党员、人口等实际，坚持分类施策，优化小区党组织设置，对符合条件的小区全部设立党组织，对暂不符合条件的选派党建指导员，实现了全区 327 个小区党建工作全覆盖，进一步建强基层治理"战斗堡垒"。

　五是聚焦问题破解，发挥协同优势。建立健全区级领导联系包抓社区、部门领导包抓小区制度，定期深入社区小区调研走访、解决问题。持续深化党组织和在职党员到社区"双报到"活动，发挥部门职能优势，服务居民群众。深入开展"敲门行动""一把手下访""一把手打电话”活动，各街道、部门"一把手"通过打电话、下访联系群众万余次，解决需求问题 2194 个。

　六是聚焦载体创新，打造 W 务品牌。开展"零距离同温 37。（?”民呼我行专项行动，打造形成了"8 号流动办公桌""先锋当家""秦小邻"等一批有特色、有影响的党组织服务载体。其中"8

　号流动办公桌"做法被人民日报、新华网等中央媒体宣传报道,被省政府主要领导批示肯定，并获得全市组织工作改革创新一等奖。"先锋当家"做法被人民日报社《中国经济周刊》宣传报道。

　在党建引领基层治理中，我们不断探索思考，发现有些方面还需要下力气加以改进。一要进一步提高思想认识。强化对党建引领基层治理重要性的认识，引导党组织和党员积极主动到社区报到，明晰职责，参与和融入社区治理。二要着重提升品牌意识。聚焦品牌的示范带动效应，结合群众实际需求，突出民生主题，进一步提升品牌意识，深入思考、精心设计，打造更多有特色、惠民生的品牌。三要下势破解治理难题。加快推进物业^务和物业企业党建全覆盖，进一步深化党建引领网格化治理，探索思考更加务实管用举措，发挥党组织引领作用，织密"一张网"。下一步，我们将持续深入践行“民有所呼，我有所行"为民服务理念，下大力气推进基层党建重点任务落实落细，实现为民服务零距离。

　一是深入推进抓党建促乡村振兴。持续推动村级党组织全面进步全面过硬，深化省级标准化示范村、美丽党建示范村创建。以"1246”工程为重要抓手，进一步强化村党组织在社会治理中的领导作用。细化”六大筑基行动"，统领乡村振兴合力。制定村干部队伍素质能力提升“211”计划，着力打造乡村振兴人才队伍。

　二是持续提升党建引领城市治理效能。深入推进"民有所呼、

　我有所行"，进一步健全五级党组织链条，全面推进区、街、社区、小区党群服务中心建设，强化四级联动，形成常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。深化"双报到双评议"机制，引导党员（志愿者）到社区报到，参与社区治理、服务居民群众。推进物业党建联建，开展"红色物业"创建，建立党建引领下的居委会、业务会、物业服务企业协调运行机制。动员社会力量广泛参与基层治理，实现共建共治。

　三是不断强化党建引领网格化治理水平。着力提升党建引领基层治理效能，拓展延伸区、街、社区（村）三级"综治网格中心"服务功能，推进将社区、城中村党组织建设和网格化管理 "多网合一"，将涉及民生的各类事务统一整合纳入“一张网"，吸纳安全、消防、警务力量，打造“全科网格"，选优配强专兼职网格工作力量，完善网格化管理制度，做到联系服务群众精准化、精细化，做实治理微单元。

　2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料 东于镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述，学习贯彻省委书记林武在全省抓党建促基层治理能力提升

　动员暨培训会议上的讲话精神，提出要加强新时代基层党建工作,以党建引领基层社会治理创新，构建富有活力的基层社会治理新格局，提升基层治理效能。

　基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的“排头兵”，必须积极发挥基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势，找准党建和社会治理的着力点、契合点，把基层党组织的巨大优势转化为推进基层社会治理的不竭动力。

　一、突出政治引领，凝聚基层治理合力 突出政治引领，就是要充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、凝聚人心、推动改革发展的战斗堡垒作用。一是织密基层党组织网络，发挥基层党组织集聚效应。着力建设镇党委、村党委（总支、支部）、党小组、...

篇七：党建引领基层社会治理讲话稿

部长在全市党建引领基层整治管理、五星支部创立暨组织工作重点任务推进会上的讲话 同志们：

　今天这个会议主要任务是安排安排我市乡村、城市基层党组织〞五星〞支部创立工作，动员全市各级党组织和广阔党员积极行动起来，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，以饱满的工作热情和高度的政治责任感、使命感，投身到〞五星〞支部创立工作中来，通过创立活动实现全市基层党建工作全面提质升级，力保全市党建引领城乡基层整治管理工作取得新成效。

　刚刚，XX 同志就市级两个《落地实施方法》进行了解读，并安排安排了 2022 年度基层党建工作重点任务。XX 县、XX 县和洛龙区就如何组织开展〞五星〞支部创立、引领基层整治管理进行了发言。任务讲的很具体，经验讲的很生动，希望大家互相借鉴、共同提高。下面，就如何开展好〞五星〞支部创立活动，我讲几点意见。

　一、提升政治站位，充分认识〞五星〞支部创立工作的重大意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作，对党建引领基层整治管理提出了一系列新思想新理念新要求，推进基层党建工作不间断取得新成果。省委决

　定开展〞五星〞支部创立就是贯彻落实习近平总书记关于党建引领基层整治管理的重要论述和中央工作安排的具体措施，是引领基层整治管理的重要抓手，也是一项关乎乡村振兴和城乡整治管理的全局性、方向性、根本性工作。

　省委书记高度重视〞五星〞支部创立，亲自谋划、亲自安排，亲自审定《关于创立〞五星〞支部引领乡村整治管理的指导意见》《关于创立〞五星〞支部引领城市基层整治管理的指导意见》，3 次组织进行修改。5 月 11 日，全省召开党建引领基层整治管理暨组织工作重点任务推进会，对省委出台的 2 个《指导意见》进行专项解读，这在省级层面比较罕见。省委常委、组织部长陈*强调，村〔社区〕〞五星〞支部创立工作是全省当前和未来一段时间基层党建工作的总遵循和主要抓手，各地要紧扣党建引领基层整治管理创立〞五星〞支部，推进村、社区党支部干事创业、争星晋级。同时，也明确指出从今年开始，要把组织开展创立情况作为党委书记抓基层党建述职评议的主要内容。年度述职评议考核时，县区委书记重点向市委述推进重点任务落实情况，述〞五星〞支部创立成效，述整顿软弱松散村党组织的硬招实招。

　省委常委、市委书记高度重视〞五星〞支部创立工作，作出批示要求要尽快研究推进，屡次在会议上强调要全面开展〞五星〞支部创立，将其作为破解基层党建和业务〞两张皮〞的工作载体，并将其作为各级党委书记抓基层党建的重点工作，鼓

　励基层党组织干事创业、争星晋级，不间断提升基层整治管理能力。各县区、各相关部门务必要提高思想认识，把〞五星〞支部创立作为一项全局性工作来抓，快速行动、扎实推进，力保我市党建引领城乡基层整治管理工作深入有力、务实有效。

　〔一〕〞五星〞支部创立是加强基层组织建设的现实需要 基层党组织是和人民联系最为紧密的组织，加强基层党组织建设对于促进社会和谐发展、提高广阔人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象、稳固党的执政地位都具备非常重要的意义。当前我市基层党建工作还存在很多问题，比方一些党支部主体作用发挥不力，组织生活不够严肃认真；一些基层党组织和党员作用发挥不主动、不明显，党建气氛营造不够浓厚，等等。根底不牢，地动山摇，如果基层党支部建的不强、长期脱离群众，后果是难以想象的。〞五星〞支部创立工作的目的，就是要让每一个基层党支部充满生机活力，推进整个基层党组织全面过硬、朝气蓬勃，更好地把党员干部、人民群众组织起来、带动起来、凝聚起来。

　〔二〕〞五星〞支部创立是提升基层整治管理效能的关键措施 党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层，一个国家整治管理体系和整治管理能力的现代化水平特别大程度上也表达在基层。习近平总书记指出：〞党的力量来自组织，组织能使力量倍增。〞近几年以

　来，基层党组织在基层整治管理中的核心作用已经得到了充分证明，在新冠肺炎疫情斗争中，全市 1.5 万余个基层党组织带着干部群众筑起抗击疫情的巩固防线，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬；在脱贫攻坚战中，党组织是带着农民群众脱贫致富的主心骨，全面推进精准扶贫每一项工作落实落地，如期完成了脱贫攻坚目标任务。〞五星〞支部创立的目的，就是要全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力，进一步加强党的全面领导、有效整合各方力量，着力破解制约基层整治管理效能提升的突出问题，切实打通基层党组织效劳群众的〞最后一公里〞，真正把组织优势转化为基层整治管理效能。

　〔三〕〞五星〞支部创立是落地实施乡村振兴战略的重要保障 乡村振兴，离不开组织振兴，组织振兴是乡村振兴战略的题中之义和政治保障。基层党组织不仅是党在农村的战斗堡垒，更是落地实施乡村振兴战略的主心骨。在推进乡村振兴战略深入落地实施的过程当中，一个个党支部就是一个个〞指挥部〞和〞冲锋队〞，既要将党和国家关于乡村发展的政策传达给群众，动员凝聚起乡村振兴的强大力量，更要将产业兴旺产业兴旺、生态宜居、乡风文明、整治管理有效、生活富裕的美好蓝图变为现实图景，切实为我国实现农业农村现代化奠定坚实根底。因此，农村基层党支部的建设水平和能力，直接决定着乡村振兴每一项工作的进度和成效。基层党支部软弱松散，乡村振兴

　则步履维艰；基层党支部坚强有力，乡村振兴将蹄疾步稳。〞五星〞支部创立的目的，就是要深入强化农村党组织的引领力、号召力、组织力、执行力，一直不间断把基层党组织的政治优势、组织优势、作风优势转化为推进乡村振兴的发展优势，切实以党建引领筑牢乡村振兴的〞压舱石〞。

　二、落实重点任务，着力提升〞五星〞支部创立质量 省委文件分别为村、社区党组织拉单子、交任务，让村、社区知道该干什么、怎么做好，既设定高线标准、又划出底线要求。在此根底上，从我市乡村振兴〞151〞、城市提质〞351〞、产业发展〞136〞工作措施既有工作安排和基层实际出发，制定了两个《落地实施方法》，进一步明确工作目标，细化重点任务、评定程序，完善奖励方法和推进机制，力争表达 XX 特色。对于我们来说关键是要把必须完成的工作、可以出彩的工作搞清楚、弄明白，抓紧行动起来，把重点任务一条一条落实落细。

　〔一〕准确把握。

　创立标准。〞五星〞支部创立的主要内容、方式方法，省委、市委的两个文件讲得很清楚、很详细，对于我们来说关键是要把文件精神学深悟透。

　一要深入学习文件精神。把学习文件精神贯穿于整个〞五星〞支部创立全过程，各级党组织书记要带着班子成员对省委、市委两个文件进行深入学、系统学、全面学，准确把握〞五星〞支部创立的任务、标准和方法。各级领导班子成员要结合开展社区〞两委〞换届〞回头看〞，带队到所联系的村〔社区〕开展政策宣讲，组织广阔党员

　干部努力刻苦学习、深入研讨，切实吃透上情、摸清下情，精准发力。

　二要灵活多样学习方式。在学习省市文件精神方面，既要重过程，即学习形式要灵活，又要重结果，即必须求实效。学习形式不要局限在集中学习、要求自学上，要采用县级领导干部到村〔社区〕宣讲学习、乡镇〔街道〕干部到村〔社区〕联合学习、责任单位到村〔社区〕实践学习、组织部门组建宣讲团巡回宣讲等多种有效学习方式，扩大学习影响，力保学习扎实有效。三要快速动员广泛力量。不仅广阔基层党员干部要人人学，熟悉掌握创立知识，把创立文件精神学会吃透弄通，做到创立标准了然于胸。还要充分运用网络媒体，大力宣传〞五星〞支部创立活动的重大意义，动员人民群众广泛参和，让群众成为此次创立活动的参和者、评判者和推进者，让他们感受到支部创立活动带来的实际变化和实际效果，切实在基层营造〞村村争创五星，人人参和创立〞的创立局面。

　。

　〔二〕从严从实制定规划。创立工作既要坚持以结果论英雄、用实绩来检验，又要强化过程管理、改良考核评价方式，这就要求高标准制定本地区的创立规划，力保又细又实、有效可行。

　第一个是主要领导推进。结合开展村〔社区〕〞两委〞换届〞回头看〞，县区委书记要带头到所联系的乡镇、到支部工作联系点所在的村，具体研究创立方案、规划，并安排新闻报导，形成浓厚的气氛，带动县、乡、村干部快速行动起来，扎实推进创立工作，坚决克服外表化、一般化，谨防形式主义、走过场。

　第二个

　是坚持大员上阵。要由县级班子成员带队，对所有村〔社区〕调研一遍，和乡镇〔街道〕、村〔社区〕干部一起逐村逐社区分析研判，弄清楚目前本村〔社区〕的底子是什么、优势是什么、差距是什么、目标是什么、具体措施是什么，在此根底上，精准制定切实可行的创立规划。要谨防县级干部带队入乡不入村，谨防形式主义、走过场，谨防用以往掌握的情况简单分类，关在办公室里制定创立规划，坚决克服外表化、一般化。

　三是严格审核查验把关。编制创立规划，既要鼓励大家〞跳起来摘桃子〞，又要谨防好高骛远、工作不实、把关不严。从前几天报的初步名单来看，大家普遍比拟乐观，高出实际情况。对于〞五星〞〞四星〞支部创立对象由县区委逐个进行研判和确定，对于〞三星〞支部创立对象由县区委组织部逐个进行研判审核查验报县区委确定。各乡镇〔街道〕要做好自身创立规划，并报县区委书记审阅。村、社区党组织书记要结合各自实际，细化具体措施，分解工作任务，明确〞时间表〞、罗列出〞施工图〞。

　。

　〔三〕围绕中心推进发展。创立〞五星〞支部围绕落实乡村振兴战略 20 字总要求、围绕抓党建强整治管理优效劳，符合市委乡村振兴、城市提质、产业发展重点工作安排的内在要求，目的是以发展和整治管理的成效来检验基层党建效果，解决基层党建跟业务〞两张皮〞的问题。

　第一个是推进乡村全面振兴。要把星级村党支部创立和乡村建设竞争性创立挂钩，〞五星〞支部原则上从〞精品村〞中产生，〞四星〞支部原则上从〞示

　范村〞中产生，〞三星〞支部原则上从〞达标村〞中产生，把30 项重点任务和乡村建设考评体系的每一项指标有机结合，切实推进市委市政府乡村振兴〞151〞工作措施形成生动实践，推进我市农业农村现代化。

　第二个是推进城市全面提质。要以创立〞五星〞支部统领城市基层整治管理每一项工作，聚焦创立〞五星〞社区党组织，构建区域统筹、条块协同、部门联动、共建共享的城市基层党建新格局，实现党建引领下的居民自治、市域社会整治管理等工作融合推进，助力平台创新城市、文明典范城市、青年友好型城市建设，推进城市功能一直不间断完善、品质不间断提升。

　三要推进产业全面发展。产业兴旺是乡村全面振兴的根底和关键，宜业兴业是加快建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市的重要标志。要围绕落实产业发展〞136〞工作措施，瞄准风口产业和细分领域，因地制宜选准选强特色产业，有效增加农民和村集体收入。要不间断优化营商环境，着眼社区丰富的人力资源和旺盛的民生需求，培植创业沃土，激发发展活力。

　。

　〔四〕注重培育新的亮点。在〞五星〞支部创立工作中要注重创新，用心用力打造一批有影响、可复制的党建引领基层整治管理工作亮点。一 要积极推进农村联合党委建设。要按照《试点工作方案》，以地域相连、产业相近、资源共享为纽带，以共同发展、共同富裕为目的，试点探索建立强村带动、产业互助等6 种类型农村联合党委，通过定期召开会议，商讨和决定涉及联

　村片区的重要发展问题，整合联建村〔社区、企业〕各类资源，统筹推进人才、土地、资金、技术等资源优化配置，实现联建村〔社区、企业〕相互促进、共建共享，助力实现乡村振兴战略，探索出一条党建引领乡村整治管理的新路径。

　二要坚持〞抓乡。

　带村〞。推进乡镇〔街道〕党〔工〕委书记将主要精力放在创立〞五星〞支部上面，乡镇〔街道〕领导干部要把〞五星〞支部创立作为普遍直接联系群众的重要内容，常态化走村入户，推进重点任务落实。要把〞五星〞支部创立情况作为创立〞五好〞乡镇党委的主要内容，组织乡镇党委书记、村〔社区〕党组织书记进行擂台赛等方式，同台比实绩、比业务。

　三要创新村级集体经济发展模式。深入推进〞三变〞改革，在发展集体经济过程当中，要积极尝试〞双绑制〞，试点建立乡镇集体经济联合社，推进农户〞绑定〞合作社，引导疏通越来越多的农户以劳动力、土地、资金等入股集体经济合作社，再由集体科学选定经营主体，提高农业规模化、专业化水平。推进合作社和龙头企业〞绑定〞发展，通过订单、包销，形成稳定的利益联结机制。

　〔五〕不间断补齐不足弱项。〞五星〞支部创立，重点不在〞创〞，而在〞建〞。要通过争创〞五星〞，建强基层组织，不间断补齐基层组织建设的不足，实现基层党建提质升级。

　一要跟踪研判。聚焦〞人、治、物、效〞突出问题，各县区每隔半年对辖区内所有村党支部进行 1 次全面集中排查，乡镇党委每季度至少进行 1 次综合分析研判，对某一方面的一项关键任务或多

　项任务存在问题，群众屡次反映，上级屡次要求，乡镇不能及时有效解决的，列为软弱松散村党支部整顿对象及时上报县级党委。村党支部软弱松散排查整顿不设比例、不定指标、应列尽列，坚决谨防以好充次、避重就轻、体外循环。

　二要限期整顿。县级党委要发挥〞一线指挥部〞的作用，对乡镇党委上报的情况进行综合分析，采用从机关、国有企事业单位选派驻村第一书记、工作队、成建制...

篇八：党建引领基层社会治理讲话稿

引领基层社会治理心得体会发言

　范文（三篇）

　党建引领基层社会治理 心得体会 发言 篇一

　 习近平总书记强调新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。这充分揭示出新时代党的政治建设的极端重要性。作为基层干部，我们不仅要深化对党的政治建设的认识，更要增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，主动投入到党的政治建设中去，联系基层群众，在实践中磨练自己的政治意志和政治能力。政治建设，“政”指的是正确的领导，“治”指的是正确的管理。政是方向和主体，治是手段和方法。新时代加强党的政治建设，就是要把握正确的政治方向和制定正确的政治方法。

　 一、 加强党的政治建设，首要把准政治方向。

　党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出：“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”作为领导干部应坚定共产主义远大理想与坚持中国特色社会主义共同理想的有机统一，坚定“四个自信”，坚决捍卫党在社会主义初级阶段的基本路线，在全面建成小康社会、加快推进社会主义现

　代化、实现中华民族伟大复兴的伟大征程中，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移的沿着坚持和发展中国特色社会主义道路前进。

　 习近平总书记指出：“我们党的政治优势是密切联系群众。”这在新时代中国特色社会主义建设实践中，体现为坚持人民的主体地位，始终站稳人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，多谋民生之利，多解民生之忧，把人民放在心中位置，把以人民为中心的发展思想内化于心，外化于行，用实际行动赢得人民群众的信任和拥护，才能依靠人民创造历史伟业。

　 事在四方，要在中央。把握政治方向还必须坚决维护党中央和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

　二、 加强党的政治建设，再者要加强政治方法。

　加强政治方法要以思想建设为根本，以净化生态为重点，以完善制度为保障，全面提高党的政治能力。

　 坚持把理论武装作为基础任务，把系统掌握马克思主义基本理论作为必修课，加强对马克思列宁主义、毛泽东思想的学习，加强对中国特色社会主义理论体系的学习，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走;

　贯彻新时期好干部标准，始终把政治标准放在第一位，对政治不合格的干部实行“一票否决”。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉接受党内政治生活锻炼，用足用好批评和自我批评这个利器进行“政治体检”，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。

　 以党章为根本依据，不断完善保障“两个维护”的制度机制，严格执行党章党规，加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查，完善重大决策部署和重要指示批示贯彻落实的督查问责机制。

　 最后，要在复杂斗争实践中积累政治经验，增强底线思维，未雨绸缪、防微杜渐，敢于斗争、敢于碰硬，提高应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力。强化政治担当，敢于亮剑、善于斗争，做勇于斗争的“战士”，不做爱惜羽毛的“绅士”。

　 明代汪天赐在《官箴集要》中说：“正则不为邪所媚。”做为一名党员干部，只有自觉遵循正确的政治方向，践行正确的政治方法，才能得到人民群众的支持和拥护，才有施展才能、实现人生价值的舞台。

　党建引领基层社会治理心得体会发言 篇二

　20xx 年 x 月 xx 日下午，习近平总书记来到 xx 省 xx 市宽城区团山街道长山花园社区党群服务中心，了解基层社会治理情况。习近平总书记指出，基础不牢，地动山摇，要不断夯实基层社会治理这个根基。而提高社区治理效能，关键是加强党的领导，要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

　 党的工作最坚实的力量支撑在基层，加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。治理不是管理，一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，还是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，都只能在党的领导下扎实推进。因此，把党的领导落实到基层社会治理中，用“红色”渲染基层社会治理底色，方能确保基层社会既充满活力又和谐有序。

　 基层社会治理，要夯实党组织这一“红色堡垒”。基层党组织是基层各项工作的领导核心，无论基层社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何成长，基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。基层党组织在开展社会治理的过程中，要承担起协调党组织、政府和社会组织之间关系的责任，主动对标先进经验做法，以更加多样的方式加强和创新基层社会治理，固根基、扬优势、补短板、强

　弱项，引领其他各类组织找准定位、积极作为，方能确保党建引领加强基层社会治理落到实处。

　 基层社会治理，要激活党员干部这一“红色细胞”。要着力建设一支能打硬仗的党员队伍，使之充分发挥在基层社会治理中的先锋模范作用，在治理过程中淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风，为社会治理提供组织保证、制度保证。同时，以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起，把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。还要对标任务压实责任，逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层社会治理美好图景，实现党建引领基层治理的新景象。

　 基层社会治理，不只是党委和政府的责任，也是社会各方的共同责任，但党的领导是根本保证。要充分认识党建引领基层社会治理的重要性和紧迫性，坚持用“红色”渲染基层社会治理底色，让党的根基深埋于群众之中引领社会治理工作，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，不断增强党组织的凝聚力和向心力，方能书写出基层治理新答卷。

　党建引领基层社会治理心得体会发言 篇三

　20xx 年 x 月 xx 日下午，习近平总书记来到 xx 省 xx 市宽城区团山街道长山花园社区党群服务中心，了解基层社会治理情况，并考察了依托社区而建的 xxx 社区干部学院。习近平指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基。提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

　 越是风险挑战严峻，越是要坚持和加强党的领导，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。当前，基层党的建设还存在一些短板，有的基层党组织弱化、虚化、边缘化问题突出，基层党组织工作方式和活动方式还不够完善、作用发挥还不够充分。尤其是在这次疫情防控中，暴露出基层治理机制上有缺陷，管理上有真空，服务上有盲点。这要求在党组织领导下，有效统筹整合政府、社会、公民等多元主体力量共同参与基层社会治理，把党的领导落实到基层社会治理，确保基层社会既充满活力又和谐有序。

　 抓住“关键人”，筑牢基层治理战斗堡垒。基层党组织是基层各项工作的领导核心，无论基层社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。做好基层党建工作，最基础、最关键、最核心的就是要打造一支素质高、真抓实

　干的基层队伍。要突出抓好基层党组织带头人建设，以党的建设为统领，通过培训、调整、选派的办法，不断对基层书记队伍进行优化调整，促使党组织书记队伍整体素质明显提高。用足用好批评和自我批评这个利器进行“政治体检”，带头推动建设良好的党内政治文化，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，提高解决自身矛盾和问题的能力。面对伟大斗争、伟大工程、伟大事业，我们更要发挥好“关键少数”在讲政治、有信念、敢担当、守清廉方面的“关键作用”，筑牢基层治理战斗堡垒。

　 抓住“关键点”，形成基层治理联动机制。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在基层要始终坚持把强化党组织领导核心地位放在突出位置，把各种基层组织有效组织起来，共同为基层建设服务，同时优化党组织设置，构建有利于基层党组织统筹的组织网络。创新基层党组织设置方式，把每个基层党组织建在农业合作社、产业化龙头企业和新兴产业链条上，实现党的领导、党的工作、党的组织作用在各领域的有效覆盖。要持续精准整顿软弱涣散基层党组织，不断提升党支部建设标准化、规范化水平，实现基层党组织作用发挥与乡村治理机制有机衔接、良性互动。牢牢把握“互联网+”智能的发展脉搏，利用高新互联网技术优化基层党建工作的基础环节，提高效率，节约资源，实现线下与线上、

　“面对面”与“键对键”相结合，从而拓展党的工作覆盖面。

　 抓住“关键事”，提升基层治理实际成效。基层基础差、矛盾多，各种微观利益交织，盘根错节，千头万绪，治理工作难度很大，既是个大熔炉，也是个考验场。提升基层治理实际成效，必须要加强党的全面领导，以人民群众为中心和出发点，与人民群众保持紧密联系，始终保持接地气、有温度。推动服务管理向基层延伸和覆盖，推动人力、物力、财力和服务资源向基层集聚，加强基层一线的精细化管理，营造基层党组织办实事、干成事的氛围。要将党建工作与脱贫攻坚、社区自治等工作有机结合，引领他们在脱贫攻坚、环境整治、民生保障、社会公益、社会治理等工作中由“站着看”到“跟着干”，形成共建共治共享的基层治理格局。全面构建监督格局，整合纪检、监察、巡察、审计等力量，在落实党的政策、项目建设、民生实事等方面加强监督，确保每项政策落实不走样、每个项目落实不掺假、每笔资金落实不拖延，让干部群众更有获得感、幸福感、安全感。

　 坚持党的引领，不是让党组织大包大揽，承担和解决社会治理中的所有问题，关键是引领其他各类组织找准定位、激发活力，积极作为、发挥作用，切实提升基层治理成效。

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