全国基层党建创新典型案例6篇
全国基层党建创新典型案例6篇全国基层党建创新典型案例 2021党建创新工作案例精选5篇 党建创新工作案例精选1篇 一、背景 党性教育是干部教育培训的重要组成部分，是干部教育培训的灵魂和主题下面是小编为大家整理的全国基层党建创新典型案例6篇,供大家参考。
篇一：全国基层党建创新典型案例
21 党建创新工作案例精选 5 篇党建创新工作案例精选 1 篇
一、背景
党性教育是干部教育培训的重要组成部分，是干部教育培训的灵魂和主题，是坚持党校姓“党”的重要体现。我们认为要增强学员的党性，首先就要解决学员的理想、信念和宗旨问题，在这方面作为改革开放的前沿阵地，深圳有着得天独厚的优势。2012 年 12 月，习近平同志来到广东深圳、珠海等地考察并发表重要讲话，此次讲话表明了新一届中央领导集体坚定不移推进改革开放的信心和决心。大家一致认为,习近平总书记记的讲话高瞻远瞩，表明了党中央坚定不移地推进改革、加快发展的决心，对凝聚全民智慧和力量、全面建成小康社会具有重要指导意义，素以“敢为天下先”著称的特区人在新一轮改革开放中，在全面建成小康社会的征程中，将会有更多创举和作为。
根据《中共中央关于印发<2013-2017 年全国干部教育培训规划>的通知》)有关要求，要大力加强党性党风党纪和党史国史教育，特别是党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史教育，将其作为必修课，帮助干部了解党和国家事业发展的来龙去脉，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，切实做到知史爱党、知史爱国。把党史国史教育与世情国情党情教育结合起来，引导干部增强忧患意识、使命意识，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。
近年来，深圳公共管理教育培训学院(深圳市当代干部教育培训研究院)自觉地以传承弘扬“改革开放精神”为己任，提出将学院建设成为“干部教育和公务员培训的创新基地”，始终坚持把理论武装和党性教育放在干部教育培训的突出位置，弘扬改革开放精神，强化党性教育特色，致力于打造珠三角有影响力的“红色学府”。学院通过深入挖掘深圳改革开放史重要历史事件和人物、新南巡路线、改革开放史展厅、中英街历史博物馆等红色教育资源的特色内涵，通过将现场变
成课堂、讲解变成互动、素材变成教材、讲授变成体验的总体思路，打造了“深圳改革开放史”系列党性教育课程，为加强党员干部党性修养开辟新阵地。学院还与改革开放史研究中心在 2016 年 7 月 1 日，共同开通“网上党校”微信公众号，并且联合主办“网上党校”PC 端在线学 xxx 台和移动端 APP 学习，利用富媒体、慕课等先进技术，创新载体手段、改进方式方法。创建微党课、党员身边小故事等形式，使干部教育培训变得愿学、会学、乐学、善学。
二、做法
改革开放史党性教育突出方式方法创新，秉持历史与现实、理论与实践、内容与形式相统一，引导党员干部在历史的比较和现实的感悟中实现自我教育、自我提升。
一是开发建设改革开放史党性教育课程体系。近年来，我们以“改革开放精神”为主线，充分挖崛改革开放前沿阵地的有效资源，以专题讲座、访谈教学、实用案例、现场教学等形式，开发了 20 个左右核心课程，近 30 个现场教学点，初步完成了具有深圳特色、个性鲜明的党性教育课程体系，并印制成册，供各类培训班次选择使用。
党性教育课程体系的开发建设，不仅为开展党性教育提供了丰富的素材，而且改变了以往党性教育教材缺乏，系统性、联系实际不够等问题，为规范和深化党性教育，提供了有力的教学保障。为学员加强党性锻炼提供了直观、生动的课堂，既有利于增强干部的党性修养和执政意识，也有利于提高干部的领导水平和执政本领，大大提高了教育培训的针对性和实效性。
二是积极主动聘请高端专家整合师资力量。从党校、干部学院、社科机构遴选理论水平高、实践经验丰富的专家教授，邀请深圳市委市政府的部分老领导、老同志和深圳 30 多年改革开放的亲历者、见证者，党的十八大党代表，劳动模范等先进典型、基层党组织书记、一线普通党务工作者组建课题组;邀请国内权
威党性教育课程创新团队定期指导，共同开发改革开放史党性教育特色课程，研发配套教学资料。目前已完成《从深圳改革开放看中国道路》《邓小平南方谈话与中国的改革开放》 《中英街的形成与变迁》 《深圳声音—时代变迁中的情感表达》等 20 多门系列特色课程。
三是竭尽全力有效整合特色教学资源。围绕“改革开放”主题，以学习弘扬深圳改革开放精神为核心，用党性教育这根主线，把深圳前海自贸区、深圳改革开放史展厅、中英街历史博物馆、南岭村等教育阵地串通起来，实现一个点就是一堂课，满足不同层次不同类别的党员干部的不同学习需求。
四是大胆实践创新党性教育方式方法。创新方式方法是提高培训质量的关键。为了增强效果，提高实效性，我们积极探索改进党性教育的方式方法，利用各种有形的、无形的、集中的、分散的形式，校内校外的场所，以灵活多样的方式方法把党性教育贯穿党员干部教育全过程。在开展党性教育实践中，我们根据培训班的教学需要，特别是党性教育的一般规律，不断创新和完善案例式、访谈式、体验式、研讨式、情景式、行动式等教学法，并科学组合运用到教学实践中去，增强党性教育的鲜活性、生动性和主动性。
三、成效
截至目前，已有省内外 230 多批次近 2 万名党员干部在深圳改革开放史党性教育课程的教学中汲取了精神之“钙”。反映深圳改革开放 30 年的专题纪录片《梦开始的地方》被广泛用于教学培训班次，供党员干部和参训学员观看学习。20xx年 12 月，我院受邀在北京参加全国党性教育主体课集体备课会，中组部全国组织干部学院的领导和党性教育课程创新联合工作室的专家，对我院成立改革开放史研究中心，打造改革开放史系列党性教育课程的做法给予了充分的肯定，认为深圳市充分发挥区位优势，依托特色教育资源，研发改革开放史系列党性教育课程，有效填补了党性教育模块中改革开放史教育的一大空白，这种做法值得点赞，很有意义、很有价值。2016 年 10 月，在山东临沂举办的全国党性教育精品课集
体备课会上，由我院选送的改革开放史专题党性教育系列课之《从深圳改革开放看中国道路》，学院“改革开放史”课题组成员以说课的形式，讲故事的方式，向与会专家、老师作了汇报和分享，得到了专家的好评，认为我们这是一组学员欢迎、且能解渴的好党课。
四、探讨
改革开放史系列党性教育课程突出党员干部主观世界改造，让党员干部身在其中、心临其境，对新形势下探索加强党性教育有着重要的现实意义。
一是只有问题聚焦，才能突破瓶颈。党性教育是干部教育的永恒话题，是由党的性质和所承担的历史使命决定的。用什么理念来挖掘党性教育资源，用什么方式来整合党性教育资源，是关系到党性教育是否“管用”和“有效”的重要问题。结合中央要求、当前干部党性存在的问题和本地特色教育资源，强化问题导向，把党性教育由课堂搬到现场，按照缺什么补什么的思路，从“历史到现实、个人到群体、正面到反面”的不同角度、不同层面，深入挖掘内涵，将一份份素材变成新时期党性教育的生动教材，推动了教学内容与形式的双重创新、理论讲授与实境体验的有效融合，使党员干部参加培训的过程真正成为接受党性教育、加强党性锻炼的过程。
二是只有内心感动，才能见于行动。改革开放史党性教育课程着眼于可学可信可借鉴，内容上相互衔接，认识上步步深入，形式上丰富多样。从课堂到现场，从讲台到研讨，通过紧扣主题的教学设计进行环环链接，引导党员干部进入 30多年的改革开放历史长河之中。现场教学点上，用一张张图片，一个个细节，一段段故事，一点点变化，让历史见证人现场讲述、真情回顾贴近主题的现场互动，让党员干部在不知不觉中有触动、受感染、思行动，在现场共鸣中引发深思考，深感悟，汲取坚定信仰的力量，补足精神之“钙”，筑牢思想之魂。
三是只有解决难点，才能激活全局。如何使党性教育真正接地气，让党员干
部入脑入心，这是关键，也是难点。改革开放史党性教育课程以改革开放 30 多年为主要教学脉络，以问题为导引，不讲“是什么”、不提“怎么样”，而是让党员干部带着问题走进，找到答案出来。初步探索证明，党性教育只有问需于学员，增强针对性，活化形式，触及灵魂，才能永葆生机活力。
党建创新工作案例精选 2 篇
为进一步总结交流基层党建工作中的好做法和成功经验，5 月 27 日，行政事务部党委举办 2020 年基层党建典型案例评选活动，落实油田公司“提质增效”和“管理提升年”各项工作部署，打造基层支部特色智慧党建工作品牌。
事务部党建案例评选活动共征集到 8 个支部典型案例，汇报方式采取多媒体形式展示，各支部书记分别进行讲解，结合具体案例，妙语连珠，赢得阵阵掌声。评选活动评委由党委委员及来自各支部的党员代表及党务工作者共计 12 位组成，按照《油田基层党建典型案例评分参考标准》进行评选，从案例的选题立项、做法事例、结构创意、推广价值等评分标准进行细致评选，经过激烈角逐，运输二队党支部的《围绕生产强党建，抓好党建促生产》获得一等奖，中心联合党支部、公寓管理中心党支部分获二等奖、三等奖。
党委副书记蒋世予对基层支部典型案例逐一做出点评，指出存在的不足，提出有效可行的整改方向。党委书记赵恩宏总结发言，对下步如何开展党建特色工作提出要求：一是要结合各支部实际开展党建基础工作，抓住支部的工作特点，还要充分发挥支部战斗堡垒作用。二是各支部书记作为基层党建工作具体负责人，要提升抓好党建的能力，要合理安排好生产经营等各项工作，将生产经营等工作与党建工作有机融合，做到有计划、有安排、有落实。三是各支部书记要树立责任意识、担当意识，对党建工作要坚持原则，要亲为，要敢为，带好队伍，有效发挥基层党组织凝聚力和党员先锋模范作用。
事务部本次参加评选的党建典型案例紧紧围绕基层党建工作的提升、生产服务与党建深度融合、组织生活创新、党建“三联”功能发挥、主题党日教育等多
个方面，突出问题导向，把握政治方向，坚持开拓创新，充分体现基层党支部及时发现问题、认真研究问题、切实解决问题的务实精神和责任担当。
党建创新工作案例精选 3 篇
根据公司 xxxxxx 文件要求，现将党支部 20xx 年意识形态工作自查情况报告如下：
一、自查结果
1、及时传达公司关于意识形态工作相关精神，通过支部学习会等形式强调意识形态工作作为常态化工作，担当意识和战斗意识，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，做好正面宣传。
2、查找问题，坚持问题导向，边查边改，对发现的问题立即整改，严格落实责任管理，责任到人。
3、强化意识形态的领导权主动权,把意识形态工作同市场发展同部署,设立微信工作群,分享相关政策文件,不断增强党员干部的责任意识。
二、存在问题
一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;
二是新形式下引导正确舆论导向的本领有待加强。
三是市场舆论推动性有待加强。
三、改进方向
一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，先党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，同时以“群主”为主要责任人加强对飞信、微信等工作用群组的日常监管和动态管理;
二是强化担当意识和战斗意识，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，做好正面宣传，加强精神文明建设，突出中国传统文化的挖掘和成就展示，践行社会主义核心价值观，做到道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
三是在新业务推动过程中，借助网络平台推荐力度进一步加强，提升新业务市场占有率。
四、下一阶段工作计划
支部将在继续高效开展意识形态工作的同时，坚持正确政治方向，通过每个月“两学一做”学习教育大会，认真学习党习近平谈治国理政第二卷内容、十九大会议精神，通过领导讲党课，党员发言等方式牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上和以习近平为核心的党中央保持高度一致。在市场工作中以管理提效率、增效益，实现高质量发展，提升发展效益。
党建创新工作案例精选 4 篇
近年来，**县**镇始终坚持以抓党建促脱贫、促乡村振兴为基本导向，不断加强基层党组织建设和党员、干部、后备干部队伍建设，采取有效措施，为脱贫攻坚、乡村振兴提供了坚强的组织保证，取得初步成效。
一是强化基层组织建设。扎实推进“一抓双促”活动，坚持问题导向，对软弱涣散村和后进村党组织存在问题对症下药，确保如期完成整改，有效发挥农村基层党组织的核心堡垒作用。实施党建助力脱贫攻坚行动计划，以党建工作规范化领航脱贫攻坚，实现集体经济“空壳村”清零。党组织书记带头致富、带领群
众共同致富、带动村集体增收作用发挥明显，村“两委”班子在引领脱贫攻坚、助力乡村振兴发展方面协调高效，执行力和战斗力明显提升。
二是狠抓党员干部培养。**镇坚持以工作识人才，注重对工作冲锋在前、实绩突出的基层干部优先提拔重用；
注重从青年农民、农民工中发展党员；
注重从致富能手、农民工、大学毕业生中储备选拔村级班子力量。加强党员干部在常规的理论教育、党性教育、党风廉政教育基础上，推动脱贫攻坚、乡村振兴能力素质教育。坚持“严管”“厚爱”有机结合，压实主体责任，强化正向激励，充分激发基层人员在工作中的主动性、积极性和创造性。创新党员发挥作用途径，通过设立党员示范岗、无职党员设岗定责等，充分发挥广大党员在脱贫攻坚、乡村振兴中的先锋模范作用。
三是突出发展质效。找准基层党建引领脱贫攻坚的落脚点，继续扎实推进脱贫攻坚，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求,全力抓好...
篇二：全国基层党建创新典型案例
全国基层党建创新案例征集评选活动最佳案例（共 30 个）1 浙江嘉兴：以 96345 党员志愿者服务为载体，打通联系服务群众“最后一公里”
2 上海浦东：十年磨一剑——浦东“阳光驿站”的十年探索与实践
3 北京朝阳：创新基层党建服务体系，以党建引领社区各项事业发展
4 福建福州:“查述问评”建立乡镇（街道）党（工）委书记党建责任考评机制
5 天津静海：以“五建五强”全面加强基层服务型党组织建设
6 广东湛江：努力实施“失联党 峪 员归队工程”，全面提升党 峪 员队伍管理水平 7 浙江 峪 诸暨：“群众档案”——新 峪 时期拓展群众工作机制的新 峪 举措
8 湖南吉首：“红色 峪 股份”——发展村级集体经 峪 济，增强基层党组织“向心 峪 力”
9 陕西凤县：实施村 峪 干部队伍建设“六化”工程 峪 的有益探索
10 内蒙古林 峪 西：推行“1+3”党组织 峪 设置模式，推动基层党组织 峪 建设与农村经济社会发展共 峪 进
11 贵州仁怀：走出一 峪 条“支部领头党员带头群众 峪 参与”的支部创业带富新路 峪 子
12 山东章丘：实施支 峪 部“一加三”，固本强基惠 峪 民生
13 国家电网丽水供 峪 电公司：电力阳光服务便民 峪 图的创新与实践
14 贵州 峪 贵阳：党员志愿服务进社区 峪
打通联系群众“最后一公 峪 里”
15 内蒙古新巴尔虎 峪 右旗：培树“北疆红色堡垒 卢 户”，打造祖国北部边疆草 卢 原亮丽风景线
16 江西丰 卢 城：在基层党组织建立矛盾 卢 纠纷“金牌调解”的免费“ 卢 社会法庭” 17 山东青 卢 岛：依托干部网络学院建设 卢 学习型基层党组织
18 湖 卢 北英山：打造“智慧党建· 卢 英山红网”，以党建信息化 卢 推动服务型党组织建设
19 卢 江苏镇江京口区：构建联 卢 系服务群众常态化长效化工 卢 作体系
20 西藏南木林：
卢 “五项工程”构建流动党员 卢 “五化”管理新格局
21 卢 广东省高级人民法院：发挥 卢 三级“四个作用”，提高司 卢 法公正水平 22 新疆克 卢 拉玛依：强化社区“红细胞 卢 ”工程，发挥党员先锋模范 卢 作用
23 四川凉山：创新 卢 设置乡镇(街道园区)“优 卢 秀青年人才”党支部，破解 卢 民族地区基层党建工作难题 卢
24 江苏如东：开展“1 卢 14”惠民行动 打造服务 卢 型农村基层党组织
25 河 卢 北景县：建立农村支部书记 卢 “三定三评一落实”目标考 卢 评机制
26 武钢金资公司 卢 ：以“党建工作创先争优管 卢 理系统”为平台，探索“三 卢 型”基层党组织建设有效途 卢 径
27 河南洛阳老城区：
卢 “负面清单”管理催生正能 卢 量
28 胜利石油：以党员 卢 服务社为载体，创建非在职 卢 党员服务教育管理新模式 卢 29 江苏海安：“事务代 卢 理”构建服务下沉型基层党 卢 建新模式
30 江西农大农 卢 学院：“立交桥”党建模式 卢 创新与实践
二、全国基层党 卢 建创新案例征集评选活动优 卢 秀案例（共 60 个）
1 福 卢 建福州台江区：打造“党员 卢 诚信店”品牌，破解非公党 卢 建难题 2 上海浦东张江 卢 ：用“感受式服务” 加强 卢 服务型党组织建设
3 江苏 卢 南通崇川区：邻里党建，打 卢 通服务群众的“最后 500 卢 米”
4 北京延庆：“党员 卢 魅力秀排行榜”，领航为民 卢 服务正能量
5 湖北武汉江 卢 汉区：落实党建工作责任制 卢 的路径探索
6 江苏徐州贾 卢 汪区：“三三六”法探索不 卢 合格党员处置工作
7 浙江 卢 杭州余杭区：街道民主协商 卢 议事会议制度的探索与实践 卢
8 江苏淮安：打造“实境 卢 课堂”开辟党性教育新阵地 卢
9 中原油田：“家庭党校 卢 ”开辟社区党员教育新阵地 卢
10 山东济宁：活跃着一 卢 支群众监督评议团队伍
11 卢 福建永定：实支部“e 管 卢 理”，流动党员“流而不失 卢 ”
12 上海浦东合庆镇：
卢 “1+1+X”的合庆算法 卢
13 湖北巴东：发展农村 卢 服务型党组织，实现农民办 卢 事不出村
14 山东平度：
卢 推行“一定两议三监督”工 卢 作法，创新村级议事决策机 卢 制 15 浙江杭州高新区 卢 （滨江）：红色正能量 服 卢 务在滨江——非公党建服务 卢 型党组织建设
16 湖北利 卢 川：贫困山区实施“村社共 卢 建”的探索
17 江苏太仓 卢 ：构建德企党建“365 服 卢 务圈”
18 山东寿光：推 卢 行“三自”工作办法，加强 卢 村级事务管理
19 四川松 卢 潘：一线两翼共发展，三带 卢 四帮满园春——深入推进“ 卢 三带四帮”党内互助工程
2 卢 0 国家统计局福鼎调查队 卢 ：创建学习型党组织，努力 卢 实现“三个提高”21 卢 湖北红安：推行村干部实绩 卢 考核 激发干事创业热情
2 卢 2 上海理工大学：以区域 卢 化党建联建促学校事业全面 卢 发展
23 江苏如皋：畅通 卢 联系服务群众“最后一公里 卢 ”——健全党员中心户联系 卢 服务党员群众长效机制的实 卢 践做法
24 广西南宁邕宁 卢 ：拓展“六个一线工作法” 卢 ，激发干事创业活力
25 卢 辽宁大连旅顺口区：实施“ 卢 123456”工作法实现 卢 在职党员进社区走亲连心服 卢 务群众
26 福建省建宁县 卢 ：党员“110”，服务零 卢 距离
27 贵州铜仁：实施 卢 “民心党建”工程促进干群 卢 连心同步小康
28 青海西 卢 宁城中区：“365”党代 卢 表工作室，搭起群情民意“ 卢 连心桥” 29 浙江台州 卢 路桥区：紧贴青年实际，创 卢 意党组织生活
30 河南登 卢 封：“服务能力强、发展能 卢 力强”农村基层服务型党组 卢 织建设的探索
31 河南新 卢 密：创新农村新型社区党建 卢 服务保障新型城镇化建设
3 卢 2 四川高县：分类建设发 卢 展型村级党组织 ，助推产 卢 业发展的实践与探索 33 卢 拆掉一张桌 赢得万民心 卢 ——淮北市推行村（社区）
卢 干部集中办公的探索与实践 卢
34 福耀集团党委：开展 卢 “党员典范力量”建设的探 卢 索
35 内蒙古包头青山区 卢 ：“3×4”探索实施党员 卢 队伍纯洁机制建设 36 卢 陕西石泉县：“五步三公开 宜 ”实现村级组织“阳光运行 宜 ”
37 浙江宁波江东区：
宜 架起沟通“高速桥”，化解 宜 群众心里堵
38 广西南宁 宜 西乡塘区明秀南社区：为民 宜 零距离，党群谱和谐——创 宜 新推行“零距离工作法”
3 宜 9 内蒙古牙克石：关于推 宜 进为民服务“365”党建 宜 模式的探索和思考
40 广 宜 东汕头潮阳区：建设一支带 宜 头抓党建、带头服务群众的 宜 村级书记队伍 41 新疆 宜 木垒：开展“农村党员信贷 宜 直通车”活动
42 内蒙古 宜 呼伦贝尔海拉尔区：“小微 宜 信 大作为”——释放基层 宜 党建正能量 43 陕西富 宜 平：为民服务“连心卡，群 宜 众办事“零障碍”
44 安 宜 徽亳州谯城区：“移动式” 宜 网上服务型党组织，让服务 宜 “触手可及” 45 湖北 宜 孝南：构建 3 个“1+X” 宜 体系，探索“服务型”实现 宜 路径
46 浙江东阳：构建 宜 行业协会党建新格局，为经 宜 济社会发展提供坚强的组织 宜 保障
47 湖南常德鼎城区 宜 ：推行“一本通”规范发展 宜 党员工作的实践与启示 4 宜 8 黑龙江漠河：实施党建 宜 创新项目，建设服务型党组 宜 织
49 甘肃陇西：实施乡 宜 镇干部“驻村代办、强基为 宜 民”工程的调查与思考 5 宜 0 湖北麻城：建立健全党 宜 员质量管理体系
51 云南 宜 弥渡：以 3 个“1+X”为 宜 抓手，全力推进基层服务型 宜 党组织建设 52 河南郑 宜 州惠济区：以“四个先锋” 宜 为载体打造基层服务型党组 宜 织 53 河北临漳：以“ 宜 五步工作法”推动组织工作 宜 科学化
54 辽宁葫芦岛：
宜 开启“全天候”模式，全面 宜 推进“在职党员进社区”活 宜 动 55 重庆永川区：探 宜 索推行村（社区）党员日常 宜 管理量化考评工作
56 川 宜 东电缆公司：坚持三融入三 宜 促进 推动党建与企业发展 宜 互促共赢
57 中国石油吉 宜 林油田公司：党员“塑形工 宜 程”——锤炼党员先进形象 宜 新载体
58 陕西留坝：倾 宜 听群众“牢骚话”，唱响服 宜 务“好声音”
59 江西寻 宜 乌：推行“1893”机制 宜 ，着力破解农村党员发展难 宜 题
60 青海循化：搭建四 宜 个平台全力推进党建信息化 宜 建设
一、全国基层党建创新 宜 案例征集评选活动最
佳案例 宜 （共 30 个）
1、嘉兴市 宜 以 96345 党员志愿者服 宜 务为载体打通联系服务群
众 宜 的“最后一公里”
党的诞生 宜 地嘉兴市大力弘扬“红船精 宜 神”，秉承“立党为公、忠 宜 诚为民”，着眼于打造服务 宜型基层党组织，以 9634 宜 5 党员志愿者服务为载体， 宜 充分发挥党员志愿者联系服 宜 务群众、团结凝聚人心的作 宜 用，组织和引导有能力、有 宜 特长的党员参与志愿服务活 宜 动，让党员在志愿服务中践 宜 行群众路线，让“群众所需 宜 有人帮、党员奉献有其岗” 宜 ，实现服务群众“零距离” 宜 ，打通联系服务群众的“最 宜 后一公里”。
一、9634 宜 5 党员志愿服务工作背景及 宜 发展情况
为满足广大社区居 宜 民的需求，提升社区服务信 宜 息化工作水平，2003 年 宜 9 月，嘉兴市组建了963 宜 45 社区服务求助中心，开 宜 通了“96345”服务热 宜 线。2004 年 9 月，以“ 宜 党在我心中、我在群众中” 宜 为主题，依托求助热线成立 宜 了嘉兴市 96345 党员志 宜 愿者总站，是由热心公益事 宜 业的基层党组织、党员和入 宜 党积极分子组成，从事志愿 宜 服务的社会组织。2010 宜 年 12 月，总站升格为嘉兴 宜 市党员志愿服务中心，统筹 宜 推进全市党员志愿服务工作 宜 。目前，志愿服务中心已有 宜 5.3 万名注册党员志愿者 宜 ，平均参加志愿服务超过 5 宜 0 小时，累计服务群众 12 宜 6万人次。96345 社区 宜 求助服务中心（党员志愿服 宜 务中心）党支部，得到了中 宜 央、省市等各级领导的批示 宜 肯定和各大媒体的广泛关注 宜 ，先后获得了“全国五一劳 宜 动奖状”、“全国先进基层 宜 党组织”、“浙江省服务型 宜 基层党组织建设十大品牌” 宜 等 80 项荣誉。
二、运作模 宜 式及实际成效
中心从搭建组 宜 织架构、创新活动模式、健 宜 全管理机制等方面进行了有 宜 益探索和实践。
1.搭建“ 宜 网络化”党员志愿服务组织 宜 构架。一是纵向同步建站。
宜 按照区域和行业划分，在市 宜 本级和 5 个县（市）建立 6 宜 个党员志愿服务总站，下设 宜 73 个镇（街道）分站，村 宜 （社区）根据区域划分责任 宜 网格，实现了纵向到底的党 宜 员志愿服务组织架构。二是 宜 横向专业组队。打破党员组 宜 织关系和服务区域的局限， 宜 按志愿者的专业特长，以市 宜 县两级职能部门牵头组建医 宜 疗安康、法律咨询、节能环 宜 保、治污治水、金融保险等 宜 212 支专业服务队。如嘉 宜 兴电力“红船服务队”采取 宜 “永不落幕”的 24 小时全 宜 天候服务，在群众中赢得了 宜 良好的口碑。同时，以一技 宜 之长的“明星”党员个人命 宜 名，领衔建立 318 个专业 宜 服务工作室。三是面上按需 宜 布点。对接需求和供给，在 宜 景区、火车站等人流聚集地 宜 和规模较大的社区建立了 4 宜 0个“红立方”党员志愿服 宜 务驿站，由所在地的党员志 宜 愿服务分站安排党员志愿者 宜 进行轮值，提供志愿者招募 宜 、民生诉求登记及各类便民 宜 服务。每个“红立方”还结 宜 合实际需求推出了特色服务 宜 ，如外籍人士较多的穆河社 宜 区推出了翻译服务，极大方 宜 便了在此居住的外国友人。
宜
2.创新“立体化”党员志 宜 愿服务活动模式。一是热线 宜 求助常态服务。把 9634 宜 5 社区服务求助热线作为倾 宜 听民意的重要渠道，24 小 宜 时为群众提供市民生活类、 宜 咨询类、事务类、电子商务 宜 类和企业服务五大类 120 宜 多项服务。如，市本级总站 宜 工作人员及 420 家加盟企 宜 业和210 名社区一技之长 宜 服务者已累计受理市民各类 宜 求助 226 万多件次。二是 宜 上门入户结对服务。建立残 宜 障人士、空巢老人等弱势群 宜 体信息库，由党员志愿者就 宜 近结对帮扶。如市第一医院 宜 分站的党员志愿者王宏智 1 宜 6 年如一日，坚持每周上门 宜 为社区患风湿性心脏病的老 宜 人李玉英义诊，成了老人的 宜 “自家人”。实施“一键通 宜 ”为老服务工程，为 160 宜 0 多名空巢老人安装“一键 宜 通”呼叫系统，由就近志愿 宜 者提供应急服务，已经成为 宜 空巢老人的“生命线”。三 宜 是上街下乡集中服务。将每 宜 月的 25 日定为“党员志愿 宜 者服务日”，进广场、进社 宜 区、进
农村联动开展电器维 宜 修、健康诊疗、法律援助、 宜 政策咨询等集中性便民服务 宜 。今年以来，已经累计服务 宜 群众 11.7 万多次。四是 宜 点亮心愿个性服务。广泛动 宜 员在职党员到社区报到，开 宜 展“点亮微心愿?共筑中国 宜 梦”活动，依托媒体、“红 宜 立方”、网络等平台向社会 宜 广泛征集“微心愿”，活动 宜 开展以来，在职党员已认领 宜 “微心愿”12974 个。
宜
3.健全“规范化”党员志 宜 愿服务管理机制。一是公开 宜 服务承诺。推行服务承诺， 宜 党员志愿者接到派单后，统 宜 一佩戴“96345”党员 宜 志愿者服务证，使用志愿服 宜 务 logo，承诺在 15 分 宜钟内到达，服务过程不接受 宜 求助者的吃请和赠礼，仅收 宜 取材料成本费用，服务完成 宜 后请被服务对象填写服务意 宜 见反馈单，由总站进行电话 宜 回访，全程接受群众监督。
宜
二是强化教育培训。出台 宜 《96345 党员志愿者培 宜 训制度》，整合各类高校、 宜 社会培训机构、专业社工组 宜 织等资源，强化志...
篇三：全国基层党建创新典型案例
党建创新典型案例“能上能下、容错纠错、鼓励激励” 推动干部担当作为
【背景】
随着全面从严治党、从严管理干部的的氛围日趋浓郁，依法行政、“三严三实”的要求不断深入人心，“忠诚、干净、担当”正在逐步内化为广大党员干部的自觉遵循。但是在有些地方、有些干部中也出现了“多干多错、少干少错、不干不错”的论调，工作中依规办事的多了，主动作为的少了；狠抓落实的多了，改革创新的少了；遵章守纪的多了，主动服务的少了，干部干事创业动力不足正在成为一个突出问题。
党的十八届六中全会指出，党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，对干部必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，鼓励干部干事创业、大胆作为。南通市通州区探索建立“能上能下、容错纠错、鼓励激励”三位一体干部管理制度体系，坚持宽严相济、严管厚爱，大力整治为官不为、调整不适宜担任现职干部，同时建立容错免
责、纠错整改和关心爱护、鼓励激励的工作机制，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
【做法】
南通市通州区制定《通州区推进领导干部能上能下实施办法（试行）》、《通州区领导干部改革创新容错纠错实施办法（试行）》和《通州区党政干部鼓励激励实施办法（试行）》，探索建立“能上能下、容错纠错、鼓励激励”三位一体的干部管理制度体系，在大力整治为官不为、调整不适宜担任现职干部的同时，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，关心爱护干部，激发内生动力，推动广大干部干事创业，担当作为。
一、从严管理，推动干部能上能下。坚持全面从严，强化干部管理监督，着力解决干部干事创业压力不够的问题。一是明确领导干部下的渠道。推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。领导干部下的渠道，主要包括调整不适宜担任现职干部、问责追究、到龄免职（退休）、任期届满离任、健康原因调整、违纪违法免职。二是大力调整不适宜担任现职干部。根据干部一贯表现和工作需要，区分不同情形，经认定为不适宜担任现职的，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式进行组织调整。具体将不适宜担任现职的情况归并为“思想政治素质不过硬、纪律规矩意识淡薄”，“为官不为情节较重、干部群众意见较大”，“德行
表现较差、群众不满意或不认可”，“干部考核考察中被认定为不称职或者不胜任”，“配偶已移居国(境)外、或者没有配偶但子女均已移居国(境)外”等 5 大类 26 种具体情形。调整不适宜担任现职干部按照动议、考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、按照有关规定履行任免程序的步骤组织实施。三是严明工作责任。把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，建立健全工作责任制，党委（党组）承担主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织人事部门承担具体工作责任。将推进领导干部能上能下作为巡察和干部选拔任用工作“一报告两评议”的内容，对工作不力的，严格追究党委（党组）及其组织人事部门主要负责人和相关人员的责任。
二、宽容失误，推动干部敢于担当。坚持宽严相济，建立容错纠错机制，着力解决干部干事创业放不开手脚的问题。一是明确容错情形。容错纠错要注意将干部先行先试的失误与明知故犯的错误区分开，将干部攻坚克难的无意之过与谋取私利的有心之错区分开，关键要从以下三个方面进行考量：主观上看动机，是否出于公心、是否为了发展，有没有违反法纪的主观故意，有没有为个人或他人谋取私利；客观上看程序，是否坚持科学民主决策，是集体研究决定，还是个人独断专行；总体上看结果，是否造成严重后果和社会影响，有没有积极地采取措施进行弥补。二是规范容错程序。领导
干部受到问责追责时，认为符合容错情形之一的，经所在单位集体研究后书面向区委、区政府提出申请，也可由本人直接向区委、区政府书面提出申请。区委、区政府受理申请后，由区委督查室、区政府督查室牵头开展调查核实，区纪委（监察局）、区委组织部及其他相关部门根据需要派员参与；调查中应广泛收集相关证据材料，充分听取有关单位或个人的意见，以事实为依据，以法律法规和纪律规定为准绳，形成调查报告。核实结束后，报经区委、区政府研究批准，作出容错认定结论，并反馈申请人。对经研究同意予以容错的领导干部，所在单位的年度目标责任制考核及党风廉政建设责任制考核不受影响，干部本人提拔任用、职级职称晋升不受影响，其党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响，个人评优评先不受影响。三是强化纠错整改。加强日常监督，对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正；对普遍存在的共性问题，及时掌握动态，有针对性地教育引导，完善制度机制。实施分类处置，通过咬耳扯袖、红脸出汗，开展批评和自我批评，帮助干部认识错误、及时纠偏；对认错态度好、主动挽回损失和影响的，根据规定予以容错免责；对极少数心存侥幸、隐瞒问题、拒不改错、对抗组织的，应当从严处理。及时纠错整改，督促被容错免责的领导干部和有关单位分析查找原因，制定改进措施，及时纠正偏差和失误，推动问题整改，最大限度消除影
响或挽回损失。
三、正向激励，推动干部积极作为。坚持正向引领，健全鼓励激励机制，着力解决干部干事创业内生动力不足的问题。一是优化干部考核奖励机制。对区级机关部门和镇区园街道实施分类考核，单位年度考核总分与工作人员年度绩效考核奖及考核津贴的发放标准挂钩。根据年度目标管理绩效考核总分，对当年考核获奖的单位，给予党政主要负责人记三等功或嘉奖，领导班子成员年度考核等次“优”的比例提高到 20%。对在处理突发事件和承担专项重要工作中做出显著成绩和贡献的干部，由区委、区政府给予嘉奖或记三等功奖励，并给予一次性奖金。二是优化干部选拔任用机制。坚持正确选人用人导向，强化“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，大力选拔任用自觉践行“三严三实”、忠诚干净担当的干部，重点关注作风正派、勇于任事、锐意进取的干部。加强干部日常分析研判，注重近距离接触干部，把考察的功夫更多下在平时，更加主动、经常地深入一线，多到基层干部群众中、在乡语口碑里了解干部的现实表现，掌握干部的活情况、新变化。在干部选任中综合分析民主推荐结果与干部个人一贯表现，正确对待票数，不简单地以票取人，鼓励干部坚持原则、敢于负责、勇于担当、干事创业。进一步拓宽选人用人视野，坚持事业为上，不搞论资排辈、平衡照顾，坚持以事择人、依岗选人，
以实绩论英雄、为发展配干部。重视从基层一线、工作一线、发展一线，从工作困难、矛盾复杂的地方发现和举荐干部。进一步优化领导班子结构。根据不同地区、不同层次、不同部门的特点，综合考虑年龄结构、知识结构、专业结构、能力结构、气质结构选干部、配班子，使班子分工合理、专业配套、优势互补，切实提高班子的整体功能和决策水平。坚持老中青相结合的梯次配备，大力培养选拔优秀年轻干部，统筹使用好不同年龄段干部，充分调动各年龄段干部的积极性、主动性和创造性。三是优化干部关心爱护机制。落实好关心爱护干部的九项措施：深入开展谈心谈话，坚持干部岗位变动必谈，工作生活遇到重大挫折必谈，受到上级表彰奖励必谈，受到批评、处分必谈，思想反常、情绪低落必谈，与同事发生纠纷、班子中闹不团结必谈，主动约谈的干部必谈。谈话时，注意方式方法，把问题谈开、思想谈透。加强干部培训锻炼，突出发展导向、需求导向，进一步优化干部教育培训，有针对性地举办“菜单式”选学讲座，扩大干部培训的覆盖面；加大干部挂职锻炼力度，畅通“上挂”、“下挂”等途径，不断完善干部“成长在一线”培养机制。关注干部任职诉求，在干部考察中设置个人诉求表达环节，听取干部本人对职位和工作的意见，统筹安排长期在艰苦一线、在同一职位长期任职的干部轮岗交流，激发干部内生动力。关爱干部身心健康，每年组织干部开展健康体检，及时了解、
掌握干部健康状况，科学调整干部的工作量和工作岗位；重视干部心理健康，在干部教育培训中统筹安排心理保健、心理调适等课程，组织专业机构开展多种形式的心理健康辅导和咨询活动，帮助干部化解不良情绪、调优心理状态，提升压力疏导、心理调适的能力。落实干部相关待遇，认真落实公务员职务与职级并行制度、干部带薪年休假制度、优秀公务员健康休养制度，切实调动广大干部积极性。帮扶特殊困难干部，设立困难干部救助基金，干部本人或直系亲属罹患重大疾病，或其家庭遭遇重大突发事件的，及时探视、慰问，予以关爱和帮扶；优先安排失业、无业的干部家属参加就业技能培训，尽可能解决干部后顾之忧，促其全身心投入工作。关心曾犯错误干部，对因工作失误受到组织处理或者纪律处分的干部，影响期或处分期已满，本人表现突出、工作需要的，经上级组织人事部门审批后，不影响正常使用。大力整治恶意信访，对违反信访规定，捏造歪曲事实、诬告陷害干部的，严肃批评教育，情节严重的，依纪依法追究责任；对查无实据的信访问题，在一定范围内澄清事实，消除负面影响，帮助干部恢复名誉。强化干部精神激励，大力宣传基层干部一心为民、敬业爱岗、甘于奉献的典型事迹，组织开展评先评优活动，在广大党员干部中着力营造崇尚实干、学习先进、勇于创造、争创一流的浓厚氛围。
【探讨】
一是推进干部能上能下重在严明。推进领导干部能上能下，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对于促使干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题具有重要意义。推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制，通过制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。在解决领导干部“下”的问题时，要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度、领导干部问责制度，严格落实调整不适宜担任现职干部规定，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，坚决进行组织调整。惟其如此坚持原则、动真碰硬，才能真正地触动灵魂、形成导向，推动广大干部规范履职、担当作为。
二是实施干部容错纠错重在规范。容错纠错工作应将支持改革发展与严格执纪相结合，正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干部积极性的关系，历史辩证地分析干事创业中的失误和偏差，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，认真甄别、准确研判、妥善处置。尤其是对容错标准、免责程序的把握必须从严从紧，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来，把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，把为推
动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私、严重侵害群众利益等行为，真正做到保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者，让容错纠错成为干部干事创业的“定心丸”，而不是别有用心者的“挡箭牌”。
三是强化干部鼓励激励重在落实。加强干部鼓励激励工作，要把注意力聚焦在抓落实上，把着力点放在求实效上。不落实，再好的政策都是一纸空文，再美好的愿景都会成为空想。要汇聚合力，把干部考核奖励机制、选拔任用机制、关心爱护机制建立好，把调动干部积极性、保障干部待遇的举措落实好，让好的政策落地生根、开花结果。考核奖励是杠杆，绩效考核、表彰奖励撬动的是干部比学赶超、争先创优的积极性；选拔任用是导向，任人唯贤、崇尚实绩带动的是干部干事创业、担当作为的好风尚；关心爱护是态度，关注诉求、正向激励调动的是干部谋事创业、岗位奉献的源动力。要坚持表彰奖励向实干者聚焦、提拔重用向担当者倾斜、选树先进向绩优者靠拢，以此凝聚人心、汇聚合力、推动发展。
篇四：全国基层党建创新典型案例
基层党建创新典型案例[2]湖 北 兴山 ：
推广农村党 建“两会两评”模式
党 的 十七大、 十七届 四 中 全会提出 ， 要“使党 的 基层组织充 分发挥推动发展、 服务群众、 凝聚民心、 促进和 谐的 作用 ， 使广大党 员 牢记 宗旨 、 心系 群众”。
近年来， 特别 是深入开展学习 实践科学发展观活动以来， 兴山 县委积极应对农村党 建出 现的 新情况， 以 新农村建设为 主题，以 凝心聚力 为 突破口 ， 以 培养跟党 走的 新型农民为 目 标， 大胆探索 “两会两评”模式， 着力 构建党 组织、 党 员 联系 服务群众新机制和 村党 组织领导的 充 满活力 的 村民自 治 新机制， 巩固 和 扩大党 在农村的 执政基础，取得了 明 显成效。
一、 背 景 党 的 十一届 三中 全会以 来， 国 家在农村实行了 家庭联产承 包、 综合配套改革、 两免一补等政策， 极大地调 动了 农民生产积极性，促进了 农村经济社会持续发展。
但也 出 现了 许多 新情况新问 题， 削 弱 了党 在农村的 执政基础。
一、 服务群众缺“配套”。
服务人员 、 服务内 容、 服务手段与 群众服务需求不配套。
一是服务需求大。
随着农村剩余劳动力 的 大量转移， 留守农村的 大都是老弱 病残愚人员 ， 生产生活面临重重困 难， 种田 缺劳力 、发展缺技能、 生活无人管、 思想无人问 ， “年猪就杀不死”的 现象普遍存在， 急 需组织的 关怀和 帮 助 。
二是服务人员 少。
合村撤组后， 村管理面越来越大， 干部职数越来越少。
兴山 县古夫镇平水村， 由 原 来的 8 个村合并而成， 村干部却 只 有 7 人。
一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户 ， 精力 不济。
无职党 员 服务意识淡化， 激励机制不健全， 参与 的少， 坚持的 少。
三是服务内 容少。
干部联系 服务群众停留 在盖章子、 发票子上， 停留 在节日 慰问 、 抢险救灾上。
无职党 员 服务群众停留 在“结
对子”帮 扶上。
四 是服务手段少。
干部还能借助 党 的 惠农政策， 无职党员 仅能凭借一张嘴、 一双腿、 一双手服务群众。
二、 村民自 治 缺“实效”。
一是自 治 内 容未更新。
现在真正体现村民自 治 的 ， 就是依法选举产生了 村民委员 会。
其他自 治 活动实际上很少开展。
改革开放三十年， 村集体成了 “空壳”。
除了 公益事业， 《 村民委员会组织法》 规定的 应由 村民会议讨论决定的 事项大多 不存在， 群众的 关注度降低。
群众需要自 治 的 新内 容， 无人组织， 比 如 产业结构调 整、 集体文化活动开展等。
二是自 治 程序难到位。
无论是召 开村民会议， 还是召 开村民代表会议， 能议事的 人都外出 务工； 即 使有群众愿意参与 自 治 ，半天才走到村委会， 屁股没坐热 ， 就要急 着往回 赶， “一事一议”难“议”。村民自 治 过程中 ， 党 的 领导未落实。
三是自 治 主体不积极。
现在的 农民是“各种各的 田 、 各挣各的 钱”。
普遍认为 开展村民自 治 误工贴钱， 还不如 抓紧时间 干自 己 的 活， 缺乏参与 自 治 的 自 觉 性和 积极性。
三、 组织建设缺“活力 ”。
一是书记 无责任。
实行书记 、 主任“一肩 挑”后， 农村出 现重“村务”轻“党 务”、 党 建工作无人抓的 现象。
对书记 主任“一肩 挑”的 考核， 往往以 主任岗 位考核代替书记 岗 位考核， 以 经济指标考核代替党 建工作考核， 以 党 委政府考核代替群众考核， 从导向 上弱 化了党 建工作。
二是党 员 无能力 。
农村党 员 队伍年龄老化、 先锋模范作用 弱化。
兴山 县 6368 名 农村党 员 ， 55 岁 以 上的 占 51 %， 35 岁 以 下的 仅占1 1 %， 且大多 无一技之长。
三是组织无财力 。
集体经济薄弱 ， 村级组织无钱办事。
兴山 县 92 个村（ 居委会）
中 ， 有集体经济收入的 只 有 32个。
财政转移支付村级办公活动经费只 有 5000 元左右， 订报、 交水电费后所剩无几。
“这年头没把米， 连鸡都唤不来。
”基层组织的 凝聚力 、创造力 、 战斗力 下降。
四 是评议无结果。
民主评议党 员 走形 式， 你好我好大家好，
“个别 党 员 不像党 员 ”， 组织处理不硬， 群众反映强烈 。
四 、 农民思想缺“感恩 ”。
一是农民思想多 元化。
随着社会主义市场经济的 建立和 新兴媒体的 兴起， 农民的 思想出 现信仰危 机、 公德缺失、价值观倒 置、 是非观念模糊 等问 题， 只 知索 取， 不讲回 报。
现在的 农民是“有田 有粮不理你、 不偷不抢不怕 你、 有了 问 题就找你、 不给解决就
骂 你、 解决不好就告你”， 不稳定、 不和 谐因 素大量存在， 矛 盾纠 纷增多 。
二是工作方式简单化。
对党 的 惠农资 金， 村干部一“发”了 之， 没有向 群众讲明 党 的 惠农政策实施的 重大意义。
尤其是实行惠农资 金“一卡通”后， 群众只 领“钱”， 不知“党 ”， 导致农民一面享受党 的 惠民政策“吃奶”，一面“骂 娘”， 缺乏对党 的 感恩 之心。
三是教育手段政治 化。
宣传党 的 方针政策， 停留 于开大会、 读文件， 内 容空泛， 脱离实际。
邪 教、 宗教势力 乘虚而入， 进村入户 ， 打着“治 病行善”的 旗号， 反复做思想工作， 竭力 拉拢老弱 病残愚等群众。
通过准确 把脉， 兴山 县委认识到：
这些问 题长此以 往， 势必 动摇党在农村的 执政根基， 必 须尽快加 以 解决。
二、 主要做法: 对症下药， 兴山 县委调 研发现：
2003 年首创于榛子乡 的 “户 联责任区”制度， 在村民自 治 方面具有强大的 生命力 ； 2007 年首创于水月 寺镇南对河村的 “党 支部+关怀理事会”模式， 无疑是党 组织联系 服务群众的有效途径。
2009 年春， 在总 结完 善上述两项群众创造的 基础上， 兴山县委决定全面建立“两会两评”农村党 建模式。
两会即 “党 支部+关怀理事会”和 “村委会+户 联理事会”； 两评即 “书记 、 主任分岗 评”和 “党 员 、 理事群众评”。
“两会”是核心， “两评”和 加 快发展集体经济是保障。
由 此， 强化服务， 加 强自 治 ， 凝聚民心， 强基固 本， 推动新农村建设。
一、 变党 员 “结对子”为 组织“搭台 子”， 建立“党 支部+关怀理事会”。村党 组织牵头成立关怀理事会， 积极搭建党 员 联系 服务群众的 平台 。
党组织书记 兼任理事长。
支部增 选一名 支委， 担任关怀理事会常 务理事，专门 负 责关怀理事会日 常 工作。
县财政每年安排 1 000 元的 工作经费。按需设置理事岗 位， 以 理事岗 位分类成立党 小 组。
根据群众需求， 普遍设置生产关怀、 生活关怀、 思想关怀和 文化关怀四 个理事岗 位， 相 应建立了 四 个党 小 组， 组长由 党 员 理事推选产生。
每个理事岗 位由 数人承担，村干部、 无职党 员 、 致富 能人、 九佬十八匠 、 退休干部等自 愿申 报， 村党 组织确 认后开始履行职责， 任期不限。
重点 关怀三类对象， 即 老弱 病残愚、 鳏寡孤独、 留 守家庭等特困 群众； 农村进步青年； 参与 邪 教、 刑
满释放等特殊人员 。
关怀理事会理事以 党 的 惠农政策和 个人特长为 关怀手段， 参与 落实党 的 各项惠农政策和 项目 。
县财政按 1 000 元的 标准，支持各村成立民间 文化协会， 添置必 要的 文化设施。
按 500 元／ 场的 标准， 鼓励县昭君艺术团 送戏下乡 ， 带动民间 文化协会开展活动。
二、 变村域层面自 治 为 农户 联合自 治 ， 建立“村委会+户 联理事会”。以 屋场院子、 自 然村落为 基本单元， 兼顾考虑地域相 近、 产业趋同 、 利益共享、 规模适度等因 素， 由 农户 自 愿按 25-30 户 的 规模联合组成“户联理事会”， 推选理事长 1 名 、 理事 1 -2 名 。
户 联理事会组织农户 开展“四联”自 治 活动， 即 经济联合， 推动产业化， 形 成一“会”一品 ； 治 安联防，开展平安创建， 反邪 教， 把矛 盾纠 纷消 灭在萌芽状态； 好事联办， 由 公益事业建设、 困 难帮 扶向 人的 精神关怀拓展； 文化联学， 老曲 新唱 ， 丰富 群众集体文化生活。
开展“五好”户 联理事会创建活动（ 即 产业发展好、社会风气 好、 党 员 作用 发挥好、 公益事业好、 村庄面貌好）
， 一年一评或一年多 评， 以 奖代补， 与 惠农项目 安排挂钩， 充 分调 动群众参与 自 治和 理事组织自 治 的 积极性。
三、 变“一肩 挑”为 责权重构， 实行书记 、 主任分岗 评。
对村书记 、主任“一肩 挑”的 村， 细 分村书记 、 村主任两个岗 位的 职责， 将党 的 惠农政策落实事项明 确 为 村书记 岗 位职责， 村民自 治 事项明 确 为 村主任岗 位职责， 进一步突出 村书记 的 党 建责任。
村书记 落实惠农政策事项， 按“党支部形 成初步方案→党 支部召 集“两会”理事商定最终方案→党 支部落实→党 务公开”的 程序运行， 改变传统上由 村委会干部落实党 的 惠农政策的 运作路径； 村主任落实村民自 治 事项， 按“村委会或户 联理事会提出议案→党 支部研究提出 实施方案→村民代表大会表决→村委会组织实施或指导户 联理事会实施→村务公开”的 程序运行。
对书记 、 主任“一肩挑”的 实行分岗 考核， 作为 村书记 应向 乡 镇党 委和 本村全体党 员 述职，接受乡 镇党 委的 考评； 作为 村主任应向 村党 组织和 村民代表述职， 接受村民代表的 考评。
运用 分岗 考核结果， 书记 、 主任双岗 考核均合格的 ，继续实行“一肩 挑”； 主任岗 位考核合格但书记 岗 位考核不合格的 ， 原 则上可继续担任村主任， 但书记 应受到批评教育， 严重者应免去其书记 职
务， 另 行选（ 派）
村书记 ； 书记 岗 位考核合格但主任岗 位考核不合格的 ，或批评教育， 或依法罢免主任职务。
罢免主任职务的 ， 原 则上不能继续担任村书记 。
四 、 变“一言堂”为 扩大民主， 实行党 员 、 理事群众评。
将群众评议引 入党 员 民主评议、 “五好户 联理事会”评比 和 优秀关怀理事评比 中 ， 先由 群众“背 靠背 ”（ 党 员 、 理事回 避）
评议党 员 或理事发挥作用 情况， 然后在党 员 会或理事会上通报群众评议结果， 最后组织党 员 或理事“面对面”相 互评议， 始终把党 员 和 理事置于群众监督之中 ， 强化群众对党 员和 理事的 舆论教育功能。
依据评议结果， 对党 员 和 理事给予 奖励或批评。对不合格党 员 ， 适时进行相 应的 组织处理。
五、 变无钱办事为 有钱办事， 加 快发展集体经济。
出 台 《 关于加 快发展村级集体经济的 意见 》 ， 盘活集体资 产、 资 源、 资 金， 实施“1 55 ”工程， 壮大集体经济实力 。
即 盘活集体土地， 建成 1 00 亩以 上集体经济“高效经济林”； 盘活集体山 林， 建成 500 亩以 上集体经济“高效丰产林”；村平集体经济年纯收入过 5 万元。
实行“两让一返”扶持政策， 即 让利、让权、 返税。
抢抓宜巴 高速和 十宜铁路建设机遇， 将河道采砂权全部“让”给村集体； 抢抓小 水电 建设机遇， 把过去县、 乡 在电 站中 占有的 利润按一定比 例 “让”给村集体。
对烟叶种植村， 按产值返还一定比 例 的 税收作为 集体经济收入； 对以 集体资 产、 资 金、 资 源入股兴办的 企业， 返还地方留 存部分税收， 作为 集体经济收入。
开展城乡 党 组织结对共建活动，变“输血”为 “造血”， 从资 金、 信息、 项目 等方面扶持村发展集体经济。
三、 初步成效: “两会两评”模式推广以 来， 全县建立关怀理事会 92 个、 户 联理事会 1 001 个、 关怀理事党 小 组 372 个， 共有关怀理事 1 908 名 ， 户 联理事会理事 2961 人， 网 络农户 42840 家。
机制一变天地宽 。
“两会两评”模式的 运行， 起到了 “通一脉而活全身 ”的 功效。
一是创 新了 联系 服务群众方式， 党 群干群关系 融洽。
成立关怀理事会专门 联系 服务群众， 在服务形 式上实现了 组织化， 在服务内 容上实现了 具体化， 在服务对象上实现了 分类化， 在服务时间 上实现了 经常 化，
在服务手段上实现了 多 元化， 扩大了 党 员 的 参与 面、 群众的 覆盖面， 真正做到了 “群众的 困 难在哪 里， 党 组织的 作用 就发挥在哪 里”。
尤其是通过党 组织“搭台 子”， 无职党 员 的 个体“零散服务”已 转变为 有组织的 配套“全面服务”， 被动完 成“政治 任务”式服务已 转变为 主动“紧贴群众需求”式服务， 真正做到了 关怀有真感情， 关怀有真措施， 关怀有真成效。
据调 查， 各村关怀理事会基本做到了 “每月 走访所有农户 一次、 帮 困 难群众办实事一件”。
过去， 外出 务工的 农民无人管； 如 今， 水月 寺镇南对河村村民简帮 青在广州 因 工死亡后， 关怀理事会理事长简锦带领 3 名 理事与 厂方交涉， 使厂方在原 定赔偿 28 万元的 基础上追加 了 1 7 万元精神抚慰金。
死者家属 感激地说：
“村党 支部是我们的 主心骨 ， 关怀理事会是我们共同 的 家！
”
二是延伸 了 农村社会管 理链条， 村民自 治 水平提高。
“两会两评”模式通过“户 联理事会”这个小 单元， 搭建了 “村委会——户 联理事会——农户 ”这一新的 村民自 治 链条， 加 强党 的 领导， 方便村民自 治 ， 重组了 民心、民智 、 民力 ， 激发了 农民联合起来建设新农村的 积极性； 通过“四 联”，组织化程度明 显提高， 自 治 内 容紧贴农民需求， 逐步实现了 群众自 我管理、 自 我教育、 自 我服务从虚到实的 转变， 村级组织的 工作方式由 管理型向 服务型和 指导型转变。
据不完 全统计， 自 户 联理事会普遍建立以 来，村民互换劳力 21 .2 万人次， 自 发整修堰塘水渠 1 1 .8 万...
篇五：全国基层党建创新典型案例
基层党建创新案例——最佳案例关于丹东市推广情景互动式党课的调研报告
丹东市在深入学习实践科学发展观活动期间， 创造和推广了情景互动式党课这一党员经常性教育的办法， 在全市基层党组织和广大党员中引起了强烈反响， 得到了省委和中央巡回检查组的充分肯定和高度评价。
一、 什么是情景互动式党课 情景互动式党课起源于丹东市第二批学习实践活动试点单位——丹东市纤维党员活动站， 是党员志愿者姜甲晨首先提出和设计的。
姜甲晨原是丹东市金笔厂党委书记， 具有丰富的基层党务工作经验， 退休后担任振兴区党建研究会理事、 纤维党员活动站党员志愿者， 在长期与党员群众接触过程中， 很多党员向他反应， 目前的党课内容相对枯燥、 形式比较单一， 主讲人在台上讲， 党员在下面听， 教育效果不是特别好。
一些党员把参加这种党课当成任务， 被动参与。
在与其他党员志愿者共同研究探讨的基础上， 姜甲晨与街道党委一起， 构思出了这种寓教育于情景之中的党课授课方式。2009 年 6 月 19 日， 一堂题为《在烈士的遗像前想到的》 党课在纤维党员活动站正式开课。
党课《在烈士的遗像前想到的》 ， 讲述的是革命烈士赵云霄和陈觉夫妻的故事。
夫妻二人 1928年秋天先后被捕， 均被关押在长沙陆军监狱， 面对敌人的酷刑和威逼利诱， 二人大义凛然， 不为所动， 英勇就义。
此次党课不仅有主讲人， 还有主持人、 乐队、 合唱队等工作人员， 利用音效设备和计算机、 投影仪等多媒体信息处理手段、 展示图片、 再现烈士遗书、 点评事迹、 演奏背景音乐等，将授课内容以影音兼备的形式展现给听课党员。
党课重点设计了互动交流环节， 党员们在主持人的引导下畅谈听课感受， 并与主持人一起重温入党誓词， 共唱革命歌曲。
这堂党课， 吸引了纤维地区街道社区、 非公有制企业、 新社会组织 100 多名党员参加， 党员们都被这种新颖的授课方式深深吸引， 互动时争相发言， 台上台下融为一体， 课堂的气氛十分活跃， 收到了意想不到的效果。
市委组织部充分肯定了纤维党员活动站的尝试， 并对这堂党课及时进行总结和指导。
3 天后，改进后的示范课在临江党员活动站开课。
“情景互动式党课”正是市委常委、 组织部长李春晓同志在看完这一节党课， 对这节党课进行深入研究思考后， 为这种新颖的党课所下的定义。
情景互动式党课， 即以一个或多个人物、 事件为素材， 通过展示实物、 道具， 运用多媒体教学手段， 声情并茂地叙述、 点评人物和事件， 潜移默化地把党员带入特定的情境中， 启发和引导党员在思想上产生共鸣，并积极参与交流讨论、 上下互动的一种党课授课方式。
情景互动式党课一般有两个重要组成部分，即情景展示和互动交流， 主要包含题材的选择、 脚本的创作、 手段的运用、 互动交流的设计、 人选
的确定和培训、 教学环境的选择和布置等要素。
7 月 1 日， 市委组织部在市委党校组织了观摩课，全市组工干部集中进行了观摩， 正式拉开了全市推广情景互动式党课的序幕。
二、 如何推广情景互动式党课 情景互动式党课作为一个新生事物， 得到了基层党务工作者和广大党员的一致好评， 市委组织部决定迅速将这一党员经常性教育的好办法在全市各级党组织推广。
观摩课以后的一周之内， 相关处室紧锣密鼓地召开座谈会、 研讨会， 广泛征求各方面意见， 从技术层面到理论层面对情景互动式党课进行分析、 梳理、 提炼、 归纳、 升华， 先后制定下发了《关于在全市推广情景互动式党课的通知》 和《关于在第三批学习实践科学发展观活动中推广情景互式党课的通知》 ， 对情景互动式党课的推广工作进行了具体部署。
1、 情景互动式党课的推广步骤。
具体安排启动准备、 策划设计、 开课验收、 全面推开四个阶段，时间从 2009 年 7 月中旬开始到年底基本结束。
启动准备阶段从 7 月中旬至 7 月下旬， 主要是制定具体工作方案， 召开工作会议， 安排工作计划； 策划设计阶段从 7 月下旬至 8 月中旬， 主要是完成情景互动式党课的各项准备工作， 包括材料组织、 脚本创作、 环节安排、 情景设计、 实物和道具的准备、 主持人和主讲人等相关人员的确定和培训、 听课人员的选择等； 开课验收阶段从 8 月中旬至 8月下旬， 主要是为党员上党课， 并对情景互动式党课进行指导、 验收和评比； 全面推开阶段从 8 月下旬至年底， 主要是开展巡回宣讲， 完成精品党课录制和后期制作工作。
过科学的筹划和合理的安排， 仅仅两个月的时间， 全市机关事业单位、 乡 镇街道、 企业和党员活动站就创作出 120 堂情景互动式党课， 经检查验收， 市委组织部确定了第一批 19 堂市级精品党课在全市范围推广。
2、 明确情景互动式党课的推广办法。
市委组织部把情景互动式党课作为第三批学习实践活动党员教育的主要方法， 采取以下三种措施在第三批参学单位中深入推广：
一是开展巡回宣讲。
组成 10个情景互动式党课巡回宣讲团， 分赴各县（市）
区集中宣讲； 各县（市）
区采取“订单式”的办法，从市级精品课中至少确定 3 堂党课， 组织各乡 镇街道党委领导班子全体成员集中听课； 同时， 各县（市）
区还统一确定若干适合在乡 镇、 街道开展巡回宣讲的情景互动式党课， 到乡 镇、 街道开展宣讲。
二是组织观看光碟。
针对部分社区、 企业、 新社会组织等单位， 没有电脑、 投影仪、 扩音设备等硬件条件的现状， 市委组织部制作了两期共 16 节情景互动式党课的光碟， 免费发放到这些基层党组织。
目前， 参加第三批学习实践活动的党组织至少都组织普通党员观看了 2 节情景互动式党课。三是远程教育平台点播。
近期， 市委组织部陆续将部分市级精品党课课件发送至全市党员干部现代远程教育网和丹东教育网平台上， 供基层党员特别是农村党员观看学习并参加互动。
目前， 全市已开展巡回宣讲 1630 场， 观看光碟 1018 次， 远程教育平台播放 874 次， 听课党员 80172 人次。
三、 情景互动式党课有什么特点 情景互动式党课作为一个新生事物， 之所以能迅速得到基层党员的普遍欢迎， 最重要的是， 它能贴近党员生活， 符合党员需求， 适合党员口味。
与以往的报告式、 辅导式等传统的党课相比， 情景互动式党课主要具有以下特点：
1、 题材丰富。
传统的党课多以传达会议精神、 学习上级文件为主， 内容相对枯燥、 单一。
情景互动式党课的题材灵活机动， 可以选革命题材、 历史题材， 也可以选现实题材、 发展题材； 既可以选人物， 也可以选事件。
从全市 120 堂党课内容看， 选择典型人物的占 45%， 绝大多数以我市的省、市优秀共产党员和优秀党务工作者的事迹为蓝本， 如毛丰美、 宋平华、 王昕丹等， 用身边的典型教育身边的人， 也有学习吴大观的《长天映我报国心》 、 学习宋鱼水的《牢记党的宗旨践行执法为民理念为党增光添彩》 、 学习白求恩、 华益慰的《白衣天使的神圣职责》 等； 选择历史事件的占 18%，如《在烈士遗像前想到的》 、 《鸭纸七烈士》 等； 选择现实案例的占 24%， 多数以科学发展观案例为蓝本， 如《黄城村发展的启示》 、 《太湖蓝藻事件》 、 《外资企业撤资》 等， 结合本地区实际确定主题； 选择特定主题的占 13%， 如《千年思想家马克思》 、 《特殊党费》 、 《“五点一线”战略思考》 等。
这些题材可供农村、 社区、 非公有制经济组织、 新社会组织、 机关和事业单位等不同领域不同行业的党员选择， 内容更切合实际， 深受党员的欢迎。
2、 生动活泼。
与以往报告式、 辅导式的党课相比， 情景互动式党课改变了主讲人单向灌输、 党员被动接受的单一授课形式， 设计了情景展示、 互动交流两个环节， 通过展示图片或道具、 观看视频短片、 主讲人陈述、 互动交流、 重温入党誓词、 共唱革命歌曲等细节， 让党课变得气氛热烈， 生动活泼。
一些党课还结合主题设计了情景剧、 快板书、 舞蹈等文艺节目， 有的邀请到党课主题人物和亲朋同事进行现场访谈、 现身说法， 并让听课党员畅谈感受、 同步参与， 使党课形式更加灵活多样， 更易于党员理解、 接受和参与。
3、 手段先进。
传统的党课主讲人以宣讲背课笔记为主， 手段相对单一。
情景互动式党课则强调课件的制作， 使用了多媒体等现代化的教学手段， 使用计算机、 投影仪制作背景画面和展示图片，利用网络和视频资料， 通过音效设备播放前期精心选择和制作的背景音乐， 使用党旗、 党徽、 入党誓词板等实物增强亲和力和感染力。
每堂党课都做到了课件精美、 流畅， 教学环境布置主题鲜明、意境突出。
4、 广泛参与。
传统的党课类似“填鸭式”教学， 只有主讲人一人背课， 一人辅导讲座， 党员只是作为听众， 被动听课。
情景互动式党课则有效地改变这一状况：
一方面体现在主题选择和课件制作上。
选什么样的主题， 党员喜欢听什么样的内容， 需要广泛征求听课党员的意见和建议； 制作课件需要一个创作团队集思广义， 群策群力， 收集和挖掘大量有价值的影音、 图片等资料来丰富内容。另一方面体现在互动交流上。
普通党员可以现场发言， 畅谈自己观看党课之后的心得体会， 所想所思， 还与主持人一起重温入党誓词、 共唱革命歌曲。
此外， 主持人、 主讲人、 旁白、 领诵、 情景剧等不同角色， 也都是普通党员自行设计和参与。
这些做法， 改变了以往党课授课和听课的主体， 为普通党员提供参与平台， 广泛参与其中， 实现自我教育， 自我展示， 成为党课的主体。
四、 情景互动式党课取得哪些成效 情景互动式党课在丹东市从起源到迅速推开仅用了不到两个月的时间， 这其中既有近年来市委组织部尊重和坚持党员主体地位， 提倡工作创新、 鼓励和肯定基层首创精神， 善于挖掘典型、 推广经验等方面的原因， 也体现了广大基层党员对新形势下开展党员经常性教育方式方法的迫切需要。
情景互动式党课不仅得到了全市广大基层党员的一致好评和热烈欢迎， 也得到了省委领导和中央巡回检查组的充分肯定和高度评价。
原省委副书记尚文同志在丹东视察期间， 参加了丹东市八道党员活动站《退休不退党携手助跨越——记党员志愿者王昕丹》 的情景互动式党课后， 表示这是他听过的最精彩的一次党课。
省委常委、 组织部长唐军同志在第三批学习实践活动联系点东港市新城子街道调研时， 认为丹东市的情景互动式党课形式新颖、 贴近党员生活， 易于为党员接受， 要认真总结好经验。
中央巡回检查组在丹东市临江党员活动站与社区党员一起共同观看了《长天映我报国心》的情景互动式党课， 高俊良组长用“深受教育、 深受感动”来表达自己的感受， 认为丹东市探索创新的情景互动式党课， “主题集中， 解读深刻， 形式活泼， 经验值得推广”。
从不到四个月的实践看，我们认为主要有以下几个成效：
1、 为党员经常性教育注入了生机活力。
党员教育， 最忌讳的是空谈， 是形式主义。
实践证明，党员教育搞花架子， 空对空， 不但达不到教育的目的， 还会使党员心生反感。
情景互动式党课， 正是从实际的思想认识问题入手， 有的放矢地讲道理， 解疙瘩， 在潜移默化中教育人， 感化人， 激励人。
凡是看过情景互动党课的领导干部都感觉， 这样的党课“讲大道理不空， 讲小道理不俗”， “说百姓话， 讲具体事， 寓理于事， 以事明理”， “与党员的实际工作和现实生活贴得很紧， 与党员的心理特点和精神需求贴得很紧”。
基层党务工作者普遍反映， 课堂上没有随意说话、 走动， 大家都聚精会神地听课， 参加互动发言的党员也积极主动、 有感而发， 出现了多年来少有的课堂气氛和听课状态。广大党员都说， 这种党课方式形式新颖、 内容丰富、 手段先进， 非常容易理解， 非常容易接受， 看了一次还想再看。
一位农村老党员感慨地说：
“上了一辈子的党课， 这次党课让我最难忘。
以前上党课总想睡觉， 但这次我竟然能被感动到流泪。
如果下次再有这样的党课， 我宁可少卖一天菜， 也要参加！
”。
一位社区退休党员也表达了自己的心声：
“以前的党课， 都是领导讲、 党员听， 可如今的党课， 台下的党员也有了发言的机会， 感觉自己完全融入了党课之中， 很自然、 很轻松地就达到了受教育的目的。
希望这样的党课越多越好！
”很多市直机关也创作或组织观看了不同内容的情景互动式党课， 机关干部普遍反映， 这样的党课内容新颖、 独具匠心， 是加强机关党员教育、 转变机关作风的好形式好办法。
实践证明， 情景互动式党课极大地丰富了党员教育的内容和形式， 拓宽了党员集中教育的思路， 提升了党员教育的质量和效果， 得到了党员的真心支持和普遍欢迎， 为党员经常性教育开创了新的途径。
2、 使党员的主体作用得到了充分发挥。
策划设计和组织一堂情景互动式党课， 从题材的选择、方案的设计、 脚本的创作、 环节的设计、 情景的展示、 主持人主讲人的选择等方面需要多人合作、集体完成。
情景互动式党课让普通党员成为党课的主角， 从创作、 到讲述、 再到互动交流， 处处体现普通党员参与其中， 共履教育任务、 共享教育成果、 共担党员责任、 共筑党员意识， 获得一种精神上的支持和鼓励， 让党员从中找到一种多年来未曾有过的归属感和认同感， 增强了主体意识。
一些有专长的离退休老党员、 老干部， 积极主动要求参加党课的创作， 担当主讲人， 心甘情愿、 积极热情地为广大党员服务。
振安区原妇联主席、 关工委书记包华同志本身就是一名省优秀共产党员，主动要求作情景互动式党课《共产党员要做无私奉献的模范》 的主讲人， 一次在讲台上摔断了臂...
篇六：全国基层党建创新典型案例
2021 年基层党建创新典型案例范文近年来，xx 区 xx 镇 xx 社区以狠抓社区党建为龙头，以创建和谐社区为出发点和落脚点，以抓班子队伍建设为基础，以提高居民政治生活、物质生活、精神生活质量和社区文明程度为抓手，为民办实事、办好事班子的奋斗目标，不断深化和创新创建党建示范点工作，推动了社区各项事业的健康有序发展。
一、背景 xx 社区坐落于美丽的 xx 湖畔，，所辖幅员面积 xx 平方公里，现有 xx 个居民小组，住户 xx 户，xx 人，建有党支部 1 个，党员 xx 人，社区干部 xx 人。设有廉政文化基地、党员活动室、党员书屋、青少年活动中心、日间照料中心等多功能室。辖区内有 xx 培训基地、xx 中心以及宾馆酒店等商贸企业，是一个集休闲、旅游、观光为一体的度假圣地。
xx 社区是一个商品房小区，且部分商品房暂未交房，现有居民中既有离退休干部、部分动拆迁居民，也有很多知识分子、复合型人才。
xx 社区以“书香 xx”为主题，让红色精神引领基层党员干部，让国学思想植根于社区居民，让传统文化增加群众认同感，打造成为党员群众心中的新地标、新家园。始终坚持贯彻“十八字方针”，推行“四单”、“四心”工作法，以“围绕服务抓党建，以人为本促社建”为工作目标，以“牵手党旗下、情系千万家”为工作宗旨，实施“红细胞”工程，将每个党员都“亮”在线上，率先垂范，参与服务，发挥党员先锋模范作用。坚持“服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖”的服务理念，着力打造“组织活动经常、党员作用明显”的基层党组织战斗堡垒。
二、主要做法及成效 （一）推行“四单”工作法，拉近干群关系 为了能更好地为群众服务，xx 社区积极探索创新服务方式，经实践摸索，提出推行“四单”工作法，得到了居民的肯定和点赞。
群众点单。坚持乡、社区两级干部定期不定期入户问需于民，记录“民情日记”，
建立《群众需求清单台账》。
社区开单。坚持每月召开居“两委”班子会议，对收集到的群众诉求认真分析，明确责任，落实解决。
共同接单。坚持将群众诉求、处理建议，及时报送并积极协调上级党组织共同为群众解难题、办实事。
民主议单。坚持每季度组织群众代表对办理事项进行民主评议，对评议结果逐条分析，查漏补缺。
始终把访民情、解民忧作为工作的出发点和落脚点，近年来，为困难群众解决实际问题 xx 件次，争取资金 xx 万元，惠及群众 xx 人次。
此外，为了杜绝群众来办事时“扑空”现象，社区还实行工作人员去向牌并相互了解工作流程，确保窗口服务缺人不缺位。近年来，社区为居民提供指导和咨询服务 xx 余次，代办事项 xx 余件，居民满意率达 100%。
同时，社区还设有廉政文化基地、党员活动室、党员书屋、青少年活动中心、日间照料中心、红色讲堂等多功能室，完善社区服务阵地。辖区内有 xx 培训基地、xx 中心以及宾馆酒店等商贸企业，是一个集休闲、旅游、观光为一体的度假圣地。
（二）社校企区域化党建联盟，实现资源共享，能量互释 2019 年，xx 社区与 xx 学院、xx 有限公司联合打造了 xx 区首个大学生实习基地，该基地建立，不仅为社区、学校、企业三方架起了一座桥梁和平台，也为大学生提供了一个实习和参加社会实践的好去处。自成立以来，引进了 xx 名学生实习，实习完成率 100%，提供就业岗位 xx 个，就职 xx 名，收到了良好的成效。
社区积极探索社校企相互监督培养学生党员的督促机制，搭建“资源共享、多向服务、多向共赢”的社校企区域化党建联盟，将学生党员发展与育人紧密结合，解决实习生党建工作面临的时空困难。xx 社区、xx 学院和 xx 有限公司联合结对共建，以“党建引领，区域联动，资源共享，能量互释”为宗旨，旨在科学整合区域党建资源，实现党建工作与政府服务、学校发展、企业经营、社区治理同频共振，搭建起全方位、立体式、多层面的党建工作交流与协作共建平台。
同时，社区还建立志愿者服务队，由党员带头，激发志愿服务活力，让志愿服
务更有传导性和生命力，让志愿服务更具实效性和持久力。曾多次组织志愿者走进敬老院、儿童福利院开展打扫卫生、慰问和送温暖活动。
（三）实施“红细胞”工程，提高群众满意度 为提高居民文化素养，提升居民幸福感，根据居民需求，目前成立了 xx 达人秀、徒步达人秀、摄影达人秀、美术达人秀、太极达人秀等 xx 个达人秀。xx 社区与大学生实习基地、物业管理公司三方联合构成党员志愿者服务体系，由党员参与服务结对，通过实际行动，发挥党员“红细胞”作用。坚持“服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖”的服务理念，着力打造“组织活动经常、党员作用明显”的基层党组织战斗堡垒。
三、启示 （一）强化政治引领作用。充分利用 xxxx 等各种学习平台，丰富学习方法，同时，积极探索创新工作方式，充分释放红色发展动力。将政治功能和服务功能有机结合起来，在服务中体现组织优势，增强凝聚力和感召力，真正实现党建的政治引领作用，发挥党员的先锋模范作用，使社区真正成为党员生活的家园。
（二）党建引领社区治理。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心理念，以居民关注的难点和热点问题为导向，以党建统领社区治理，以建设“居民和善、邻里和睦、环境和美、生活和乐、社区和谐”的奋斗目标，凝心聚力促进社区经济、文化各项事业建设和发展，致力为居民打造舒心美丽宜居 xx。
（三）改良“四单”工作法。紧紧“围绕服务抓党建，以人为本促社建”工作目标，对“群众点单”，实现专线服务收单； 对“社区开单”，实现对标明责，担当实干； 对“共同接单”，实现无缝衔接落实； 对“民主议单”，实现提质增效，群众满意。结合自身实际，改良“四单”工作法，以此不断夯实基层基础，奋发实干，走在前列。
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