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  • 促进河南省特色农机发展的路径研究

    时间:2023-06-02 12:05:04 来源:正远范文网 本文已影响 正远范文网手机站

    摘要:指出了随着我国经济发展进入新的阶段,农业发展环境和农产品供需关系也发生了很大变化,农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农业供给质量亟待提高。提高农业机械化率,是推进种植结构调整、提高农业供给体系质量和效率的重要保证。探讨了河南省的特色农机发展存在着服务不均衡、竞争无序、维修困难等问题,从资金扶持、加强人员培训以及利用信息化渠道提高服务水平等方面进出了改善措施。

    关键词:

    关键词:特色农机;发展;路径

    中图分类号:S763 文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2018)05-0133-03

    1 引言

    随着我国经济发展进入新的阶段,农业发展环境和农产品供需关系也发生了很大变化,农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农业供给质量亟待提高。这种发展不平衡、不充分问题不但严重制约了我国农业的发展,而且也对社会的稳定产生了不利的影响。河南省作为农业大省,这方面的问题也非常突出。因此,要解决这些问题,就必须按照农业供给侧结构性改革的要求,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给,才能实现农村的现代化,实现乡村振兴。农业机械化是实现农业现代化的一个重要标志,可以不断加快农业科技成果的转化效率,进一步提高农业劳动生产率和资源利用率,使农业生产效益得到稳步提升,农民收入进一步提高。因此,应继续不断提高粮食作物和经济作物的耕、种、收综合机械化作业率,为实现河南农业现代化起到积极的推动作用。

    2 河南省特色农机发展中存在的主要问题

    河南省作为农业大省,地处亚热带向暖温带的过渡地区,适宜多种农作物生长,既是我国小麦、玉米等粮食的主要产区,也是棉花、烟叶和油料作物的重要产地。此外,河南还有很多名优特产品,如新郑大枣、原阳大米、开封西瓜、中牟大蒜、永城辣椒、淮阳黄花菜、信阳毛尖和板栗、西峡猕猴桃、灵宝苹果、宁陵酥梨、内乡山茱萸、洛阳牡丹、鄢陵花卉、焦作四大怀药等,都已成为国内知名品牌。这些特色经济作物的价值较大,具有传统作物无法比拟的经济价值。这些特色经济农作物的生产能为农民提供更多的就业岗位,提供更多的经济收入,因而农民种植这些经济作物的积极性较高。

    2.1 特色农机发展比较滞后

    特色经济作物的生产过程与主要粮食作物差异很大,其整地、播种、收获、移栽、加工等各个环节对于机械设备也有特殊的要求,与传统的机械设备有较大区别。因此,特色农机的发展面临诸多问题,导致了在农业生产过程中,农业机械化的发展水平差异很大。截止到2014年底,河南省土地耕作和小麦收种机械化水平就已达到了98%左右,水稻机收水平超过了85%,玉米机播率为89%,玉米机收率为68.3%左右。与此同时,大量经济作物的生产机械化水平很低,许多地方还采用传统的手工生产。譬如,在地处河南省中部的农业大县叶县,截至到2016年底,共有各型拖拉机3万多台,收割机2200多台,其中小麦收割机1400台左右,玉米收割机860台左右,而马铃薯收割机仅有16台,花生收割机仅有13台。地处平原地区且耕作条件比较便利的地区尚且如此,地处山地和丘陵地区的其他县市的情况可想而知。而河南省又是一个多山的地区,山地和丘陵面积约为7.4万km2,约占全省总面积的44.3%,因此,河南省的特色农机发展之路必然是比较艰难的,同时,经济作物的机械化的发展潜力仍然很大。

    2.2 企业研发特色农机的积极性不高

    不少经济作物虽然具有较高的经济价值,但是地域特征比较明显,种植规模比较小,推广渠道相对较窄,属于小众化的农产品。企业即使研制出来相关的机械,市场容量也很小,很难给企业带来利润,导致企业研发、生产特色农机的积极性不高,以至于市场上的部分特色农机無特色,科技含量不高,制造工艺粗糙,无法满足高效农业生产的需要。譬如,焦作四大怀药的种植范围仅限于焦作市下辖的几个县区,其他地区即使种植了,市场认可度也不高。所以,这种区域性比较强的特色经济作物很难实现机械化生产,市场上几乎见不到比较合适的专门用于采收四大怀药的机械。直到现在,四大怀药中的铁棍山药收获时,依然采用人工采挖的方式。由于铁棍山药的长度一般为60~80cm,所以农民采挖时必须要挖超过80cm的深沟才能保证山药不被挖断,否则山药的价格将大打折扣。因此,一个壮劳力每天能够采挖山药的数量非常有限,客观上也限制了铁棍山药的种植和推广。

    2.3 特色农机同质化特征明显,竞争无序

    由于一些特色农机准人门槛农机不高,小、散、乱特征非常明显,行业恶性竞争非常严重。譬如,以丘陵山区最广泛使用的微耕机为例,仅重庆市和贵州省就各有一百多家生产企业。有的厂家甚至采用了投机取巧的方式,直接把其他厂家的机械拿过来仿制、复制,造成了许多特色农机同质化特征非常明显。这种现象一方面造成了同质化产品在市场上的无序竞争,另一方面也严重打击了愿意对产品研发进行投入厂家的积极性,久而久之,厂家对机械的研发热情严重下降,整个行业的可持续发展能力也逐渐下降。

    2.4 特色农机购置补贴范围小

    当前,我国的农机补贴范围主要集中在粮食作物、油料作物以及棉花等生产领域,如深松机、免耕播种机、水稻插秧机、玉米收获机、薯类收获机、秸秆粉碎还田机、秸秆捡拾压捆机(含压捆机)、粮食烘干机、花生收获机等。这虽然符合“确保谷物基本供给、口粮绝对安全”的目标要求,但是却把不少区域性比较强的特色经济作物生产机械排除在了补贴范围之外。客观上降低了一些农机企业研发、生产特色农机的积极性,也造成了部分有意愿购置特色农机的农民的负担,影响了特色经济作物机械化生产的进程。

    2.5 特色农机维修困难重重

    农机维修难是一个全国各地都普遍存在的难题,特色农机维修是难上加难。目前的农机维修行业几乎处于放任自流的状态,农机维修基本上由农机所有者自己解决。如果处在“三包”期内,生产厂家还负责农机维修。“三包期”过后,不少厂家便不再提供维修服务。此外,特色农机种类多、品牌多,零配件多且不通用,购买比较困难。再加上农机配件的更新换代速度比较快,很多机械不兼容,导致许多维修网点不敢增加零配件储备,进一步增加了维修的难度。再加上农机维修网点比较少,到了农忙季节,需要维修的农机往往排成长队,根本无法及时维修。

    3 促进特色农机发展的路径

    2017年,河南省地方经济社会调查队在40个县(市)区针对708个普通农户和规模种植户进行了春夏播情况专题调查,结果显示:河南省玉米种植持续减少,花生面积快速增加,蔬菜种植快速增长,瓜果种植受到农民青睐,秋作物种植结构继续优化。调查结果还显示,普通农户种植蔬菜123.6亩,同比增长27.2%;规模户种植蔬菜2166.6亩,同比增长49.8%。普通农户种植瓜果99.2亩,同比增长44.6%;规模户种植瓜果1612.1亩,同比增长22.7%。由此可见,在我国粮食产量连年增长的背景下,种植结构的调整也愈加明显,相应的特色农机服务也应加快步伐,满足农民的客观需求。

    3.1 各地要合理调整特色农机的购置补贴范围

    按照农业供给侧结构性改革的要求,要“使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给”。因此,各地的农机购置补贴政策也应根据中央这一精神进行调整。譬如,2015-2017年,河南省选择了11大类33个小类87个品目机具列入补贴范围,其中农用航空器作为新产品补贴试点。全省各地也可结合本地的财力状况,根据特色经济作物区域性比较强的特点,调整本地区的农机购置补贴范围。这样不但可以减轻农民购置特色农机的负担,也可以提高农机企业研发、生产特色农机的积极性,同时也有利于种植结构的调整,符合农业供给侧结构性改革的要求。

    3.2 鼓励企业或个人研发特色农机

    据所有关资料统计,经营经济作物的收益是种粮收益的5倍,从追求效益最大化角度看,经营经济作物要比单纯种粮食更合算。但是,由于经营经济作物资金投人高、管理难度大且机械化程度低,限制了不少农民的选择。所以,经济作物生产机械化程度低已成为限制农业结构调整的一个重要因素,这就需要加大推进特色农机的研发力度。为此,政府要在这一方面有政策上的倾斜或者资金上的支持,尤其是鼓励那些结构设计简单、易于操作、生产效率高的特色农机的研发。譬如,可以根据企业研发并推广特色农机的情况进行评估,在税收或补贴方面给予优惠;也可以根据个人研发并推广特色农机的情況给予奖励,并在专利申请方面给予支持。

    3.3 把特色农机培训工作纳入当地财政预算

    为做好经济作物特色农机的推广工作,要把技术人员、维修人员、管理人员的培训纳入到当地的财政预算,定期开展相关人员的培训,提高他们的职业技能和管理水平。尤其是要坚持以人为本的发展理念,做好安全教育和监管,杜绝重大事故的发生。譬如,在技术培训方面,可以根据生产需求提前邀请农机生产厂家技术人员到本地,对农机操作人员进行使用、故障处理以及安全生产等方面的培训;在管理培训方面,也可组织相关人员积极参加组织管理、信息交流方面的培训,使他们能够更好地把握市场信息,合理规避市场风险。同时,还要做好新型农机的宣传与推广工作,推动各类农机服务组织的健康发展。

    3.4 利用信息化渠道实现精准服务

    当前,智能手机已基本普及,这为提高特色农机社会化服务提供了非常便利的条件。各农机生产厂商和农机服务部门可以通过建立信息服务平台或微信平台等方式,建立自己的服务体系,可以实现综合信息推送、在线知识查询、在线视频故障诊断、精准定位显示等功能,特别是图片和视频在线交流和分析,可以提高故障诊断和处理效率,真正实现与用户“零距离”互动,更有利于为用户提供更精准的维护保养服务。此外,通过信息化渠道还可以传送日常保养和使用技巧知识,可以使农机利用率得到了进一步提升,并能够降低作业成本,提高农机服务者的经济收益。此外,农机生产厂商还可以利用日渐普及的快递服务及时配送客户所需的配件,保证农机出现问题能够及时诊断、及时维修,使得农机所有者在农机质量、维修质量和保养等方面享受到“一条龙”服务。

    参考文献:

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