房地产领域涉稳问题处置化解情况汇报5篇
房地产领域涉稳问题处置化解情况汇报5篇房地产领域涉稳问题处置化解情况汇报 XXX县房地产领域涉稳风险防范处置工作方案 近年来，房地产领域因不能按期交房、延期办证、虚假宣传、建筑质量、捆绑搭售车位、物业管理、施下面是小编为大家整理的房地产领域涉稳问题处置化解情况汇报5篇,供大家参考。
篇一：房地产领域涉稳问题处置化解情况汇报
XX 县房地产领域涉稳风险防范处置工作方案近年来，房地产领域因不能按期交房、延期办证、虚假宣传、建筑质量、捆绑搭售车位、物业管理、施工企业拖欠民工工资等引发的涉稳风险凸显，已成为影响我县社会大局稳定的突出问题。为贯彻落实中央和省委、省政府及市委、市政府防范化解重大风险攻坚战决策部署，推动我县房地产领域涉稳风险减存量、控增量、防变量，切实维护全县社会和谐稳定，现结合我县实际，特制订本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记“维权是维稳的基础，维稳的实质是维权”“有效解决老百姓身边的急难事、麻烦事、烦心事”的重要指示精神，坚持以人民为中心，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高政治站位，落实涉稳突出问题分类归口处理机制要求，统筹各方资源和力量，强化担当作为，强化协作配合，形成整理合力，构建齐抓共管工作格局，有效解决房地产领域涉稳风险凸显问题，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。
二、工作原则
（一）权责统一原则。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“管行业必须管稳定、管业务必须管稳定”的要求，属地是主体责任，部门是主管责任，各成员单位依职责履行好房地产领域涉稳风险防范处置的主体责任和主管责任，真正做到守土有责、守土尽责。
（二）以人为本原则。贯彻以人民为中心的发展思想，守初心、担使命，将切实维护好群众的合法合理权益作为防范处置房地产领域风险的出发点、落脚点，从根本上破解痛点难点。
（三）源头防范原则。房地产领域涉稳风险重在源头防范，要通过强化监管，落实重大决策社会稳定风险评估机制，建立涉稳风险监测预警处置机制，确保早发现、早处置。
（四）分类处置机制。根据涉稳风险引发的原因与表现方式，依照法律、法规和政策，采取法律、行政、协商、重整等形式分类处置，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
三、目标任务 我县房地产领域涉稳风险防范处置目标分为短期目标、中期目标、长远目标。
（一）短期目标。针对矛盾最集中、问题最突出、涉稳事件反复发生的楼盘，组成跨部门工作专班，开展为期半年的专项治理，确保 2020 年 3 月前遏制房地产领域涉稳风险
多发、高发态势，引发 50 人以上规模聚集事件的存量风险得到有效处置。
（二）中期目标。梳理县内所有问题楼盘，逐一分析问题产生的原因、症结，“一案一策”明确化解措施和责任，力争 2020 年 9 月底前房地产领域风险存量大部分得到稳控和处置，增量得到有效控制，50 人以上规模聚集事件基本不发生。
（三）长远目标。立足源头治理，建章立制，规范开发商、建筑施工企业、物业管理企业的经营活动，加强政府监管部门的事前、事中、事后监管，建立房地产领域涉稳风险监测预警处置机制，从根本上保障群众合法权益，筑牢社会稳定根基。
四、组织机制 联席会议由政府分管领导为总召集人，政府办协管副主任为第一召集人，县房管局为牵头单位，县房管局主要负责人为常务召集人，县住建局、政法委、信访局、人民法院、公安局、司法局、自然资源局、城管局、教科体局、市场监督管理局、劳动监察大队、金融局、税务局、人行 XX 县支行、银监会 XX 办事处为成员单位。视工作需要，可以临时增加相关单位参加。主要职责是研究制定治理房地产领域涉稳风险的政策、机制制度，统筹部署房地产领域涉稳风险排查化解，定期分析研判房地产领域稳定形势，针对性提出防
范风险对策措施，协调督促成员单位认真履责，督导房地产领域重大涉稳风险的防范处置。各成员单位确定一名联络员，负责日常信息沟通和工作协调。
联席会议办公室设在县房管局，由县房管局主要负责人兼任办公室主任。主要职责是承担联席会议日常工作，根据总召集人要求，组织召开相关工作会议，调度成员单位贯彻联席会议议定事项，并报告总召集人，必要时报告县委、县政府。
五、责任分工 联席会议成员单位既分工负责，又相互协作，根据各自职能有所侧重地承担相应工作。
（一）县房管局：牵头房地产领域涉稳风险防范处置工作，组织开展涉稳风险常态化排查化解，督办重大涉稳风险，参与处置涉房地产领域突发事件；承担联席会议办公室工作。
（二）县住房和城乡建设局：负责房地产市场、建设与工程质量的监管，研究制定相关政策措施，推动房地产市场监管法治化，建立风险监测预警机制，强化涉稳风险源头防范。为确保工作的延续性，待机构改革完成后，承担由原县房管局为牵头单位的职责。
（三）县政法委：统筹协调房地产领域涉稳信息收集研判预警，督促相关部门对涉房地产领域的重大政策、重大工
程项目在决策前开展社会稳定风险评估，参与调度重大涉稳风险的化解和重大突发事件的处置，将房地产领域风险防范处置成效纳入年度综治(平安建设）考核。
（四）县信访局：指导各单位信访部门下访、约访、接访，参与重大访情处置，对防范处置重大访情不力的单位约谈督办，定期分析涉房地产领域访情，向县委、政府和有关单位提出对策建议。
（五）县人民法院：依法保护诉讼当事人合法权益，兼顾依法保护未提起诉讼楼盘业主正当权益，搭建沟通对话平台，加强司法调解，配合政府及相关单位在政策与法律框架内，支持开发商盘活资产或破产重整，实现整治效果、法律效果、社会效果有机统一。
（六）县公安局：积极开展涉稳风险排查，配合有关地方和单位做好化解稳控工作；强化情报信息工作，及时掌握内幕性、行动性、预警性信息动态；完善突发事件处置预案，快速有效稳妥处置突发事件；依法打击处理房地产领域及信访过程中的违法犯罪行为。
（七）县司法局。加强普法教育，增强楼盘业主法律意识，引导楼盘业主依法理性维权；充分发挥调解作用，积极参与调处房地产领域矛盾纠纷；组织指导律师协助有关单位依法定纷止争。
（八）县自然资源局：科学编制城乡规划，严格审核楼盘规划设计并监督实施，从严查处违规建设；清理并废止法律规定之外的确权登记条件，依法为楼盘业主登记；负责因规划、登记引发涉稳风险的防范化解与处置。
（九）县城管局。严厉查处房地产开发项目交付后违法违规建设，并依法做好拆除工作。负责因违法违规建设引发的涉稳风险的防范化解与处置。
（十）县教育科技体育局。科学配置教育资源，不断提升教育质量；进一步规范义务教育阶段公办学校学区划分和调整工作；划分和调整学区决策前必须开展社会风险评估；负责因学区划分及入学引发涉稳风险的防范化解与处置。
（十一）县市场监督管理局。严格执行有关价格、广告方面的法律法规，加强对房地产市场价格行为、广告的监督，依法查处开发商违反价格、广告方面法律法规的行为，负责因开发商价格、广告违法违规引发涉稳风险的防范化解与处置。
（十二）县劳动监察大队。严格执行落实民工工资实名制信息登记，建立健全民工工资保证金制度。负责因民工工资引发的涉稳风险的防范化解与处置。
（十三）县金融局。充分发挥 XX 省非法集资监测预警平台作用，及时发现并向有关部门提示房地产领域非法集资风险。
（十四）国家税务总局 X XX 县税务局。及时向房管局提供涉房地产税收征管信息和数据，协助房管局强化风险监测预警。
（十五）中国人民银行 X XX 县支行。负责指导金融机构贯彻落实房地产信贷政策；及时向房管局提供相关信贷信息和数据；对房地产市场金融风险进行监测，防范房地产金融风险。
（十六）中国银行监督管理委员会 X XX 监管分局 X XX 办事处。负责监督银行业金融机构贯彻落实房地产信贷政策，对其房地产信贷违法违规行为进行查处。
六、运行方式 联席会议主要采取会议会商、常态信息推送、专班运作的方式进行。
（一）全体会议。原则上每半年召开一次，由总召集人召集，联席会议全体成员、联络员参加。主要任务是分析研判房地产领域涉稳风险，研究风险防范处置的重大政策，调度重大涉稳风险防范处置进展情况，研究解决成员单位在风险防范处置中遇到的疑难复杂问题，交办督办新增的重大风险隐患。
（二）专题会议。原则上每季度召开一次，由第一召集人或常务召集人召集，联席会议全体成员参加。主要任务是
研究防范化解房地产领域涉稳风险的对策建议，组织开展专项治理行动，组织政策法规研究。
（三）联络员会议。视情召开，由常务召集人或其委托的分管负责同志召集，联席会议联络员参加。主要任务是调度成员单位落实全体会议、专题会议精神情况，分析阶段性涉稳形势，会商研判重大涉稳问题，梳理需要提交全体会议、专题会议研究事项。
（四）专班运作。由总召集人或第一召集人召集，针对问题突出的特定楼盘，从相关单位抽调精干力量组成工作专班，集中办公，深入调查研究问题产生的原因，强化与各利益相关方的沟通协调，运用行政、法律、教育引导等手段，综合施策，妥善化解问题，实现多赢。
（五）常态信息推送。由常务召集人委托的分管负责同志牵头，联席会议办公室确定专人负责。主要任务是将排查掌握及相关单位获取的涉稳信息，按责任分工，推送相关成员单位，调度督促相关成员单位做好防范处置工作。一旦事件扩大、问题上行，及时报告总召集人、第一召集人和常务召集人，并提出处置建议。
七、工作制度 为保障联席会议有效运转，建立分析研判、清单与反馈、定期调度通报等工作制度。
（一）分析研判制度。各成员单位每月综合分析本单位掌握的房地产领域涉稳风险，提出下步工作计划或对策建议，形成书面研判报告，送联席会议办公室。联席会议办公室综合各成员单位报送的情况，形成全县房地产领域涉稳风险月度分析报告，报总召集人、第一召集人、常务召集人，抄送各成员单位，必要时报县委、政府。联席会议办公室可以根据需要，提请政法、信访部门协助，召开会商研判会，对相关问题进行专题分析研究。
（二）清单和反馈制度。由联席会议办公室牵头，政法、信访部门配合，定期不定期地梳理摸排掌握的房地产领域涉稳风险，按照问题清单化、清单责任化、责任具体化要求，形成问题与责任清单，推送相关成员单位，明确防范化解要求和时限。各成员单位接到问题与责任清单后，要迅速研究、抓紧落实，在规定时限内完成任务并反馈情况。其中，15 个工作日内反馈部署落实情况，30 个工作日内反馈工作进展情况，对疑难复杂问题，完成时限原则上不超过 6 个月。
（三）定期调度通报制度。联席会议办公室要及时跟进掌握各成员单位履责情况，对各成员单位工作情况，特别是落实分析研判制度、清单与反馈制度情况、涉稳风险防范化解绩效实行季度通报。通报内容作为年度综治（平安建设）考核计分依据。
八、工作要求
（一）提高政治站位。各相关单位要把防范化解房地产领域涉稳风险放在坚决打赢风险防范攻坚战、服务国家稳定大局上来谋划，放在为描绘新时代 XX 改革发展新画卷营造安全稳定社会环境上来推进，强化责任担当，狠抓工作落实，筑牢维护社会和谐稳定的铜墙铁壁。
（二）密切协作配合。引发房地产领域涉稳风险的诱因宽泛，风险防范处置涉及多个部门与行业，各相关单位要树立整体作战观念，在工作措施上叠加强化，密切协同配合，真正形成合成作战，务求防范化解工作的最佳效能。
（三）加强调度督导。各相关单位要严格落实联席会议工作部署要求，加强对口支持指导，强化系统内部调度，经常性开展督促检查，充分履行部门责任。联席会议办公室要加强统筹协调，敢于较真碰硬，督促相关部门尽职尽责，并定时组织联合督查，全力推动风险防范化解工作。
篇二：房地产领域涉稳问题处置化解情况汇报
建局在“问题楼盘”化解处置推进工作视频会上的经验交流发言 2一、抓行业整治，源头化解风险隐患
二、抓责任落实，协同化解突出问题
三、
抓主要矛盾，分步化解重大风险
四、抓分类处置，依法化解债务问题
五、抓政策保障，创新化解办证难题
近年来，伴随建筑业和房地产业的快速发展，信访稳定问题日益突出。xx 市住房和城乡建设局坚持问题导向，针对行业发展难点、痛点、堵点，集中开展“五抓五化解”，防范化解各类涉稳问题，确保了住建领域的和谐稳定，人民群众幸福感获得感进一步增强。至 xxxx年 x 月底，xx 主城区原有 xx 个涉稳楼盘，已成功化解 xx 个，累计为 xxxx 余户因开发企业原因导致无法办理不动产权登记的购房群众依法办理不动产权证，为购房群众办证经验在全省推广，全市房地产领域信访案件数量占信访案件总量由 xxxx 年初的 xx%降低至目前的xx%左右。
一、抓行业整治，源头化解风险隐患
一是建筑市场专项整治出实招。制定印发《进一步加强建筑市场诚信体系管理的通知》《进一步加强建筑工程管理的意见》等系列文
件，建立健全信用管理体系，完善建筑市场黑名单制度，动态监管，从严查处，着力提升勘察设计质量、规范建筑施工管理、强化监理企业责任，切实规范建筑市场秩序。近年来，全市工程建设领域立案 xxx起，处理建设单位 xx 家、施工单位 xxx 家、监理单位 xx 家，勘察设计单位 xx 家，个人 xxx 人次，处罚金额约 xxxx 万元。二是房地产市场专项整治下实功。以全省对 x 个重点行业领域开展突出问题系统治理为契机，开展房地产业突出问题专项整治，印发《关于开展房地产业突出问题整治工作的通知》，设立房地产市场整治、矛盾纠纷调解整治等 x 个工作组，从速、集中查处一批群众意见大、社会反响强烈的典型案例，并进行公开曝光。对每一起案件，都做到三个不放过，即问题不搞清不放过，整改不落实不放过，处理不到位不放过。三是物业管理专项整治见实效。推进《xx 市物业管理条例》立法，建立完善政府主导、部门联动、街道主抓、业主自治、综合执法等物业管理体制机制，集中整治物业小区中存在的乱搭乱建、侵占绿地、违规装修和物业管理不规范、水平不高等问题，进一步规范了物业管理秩序。
二、抓责任落实，协同化解突出问题
坚持把工作责任落实到领导和部门，形成部门联动、市区共管格局，改变了住建部门一家独唱的状况，极大提高了化解工作的效率和效果。一是领导挂帅抓化解。市委、市政府组建化解房地产领域突出问题领导小组，由市政府分管领导直接挂帅推进问题楼盘化解工作。二是部门配合抓化解。印发《关于建立 xx 主城区房地产业发展工作局际联席会议制度的通知》，住建部门牵头会同政法、法院、公安、
自然资源、市场监管、税务等部门建立联席会议，定期共同研究解决房地产领域突出问题的方案及措施。三是市区合力抓化解。住建部门负责牵头抓好问题的解决工作，区级政府负责抓好群众的宣传和疏导工作。四是干部包案抓化解。印发《关于进一步做好 xxxx 年信访突出问题化解工作的通知》，针对xx主城区存在的xx个信访突出问题，分别由 x 名县级干部，xx 名科级干部包案化解。
三、
抓主要矛盾，分步化解重大风险
先解决事关群众切身利益的问题，再解决一般的经济纠纷问题；先解决项目建设完工的问题，再解决工程款的支付问题。一是抓工资兑付。问题楼盘往往都伴随着民工工资问题，我们采取动用农民工工资保证金或使用房屋冲抵工程款变现等方式优先保障农民工工资。在xx 个问题楼盘的化解过程中，我们动用保证金 xxx 万元，使用房屋冲抵工程款 xxxx 余万元，问题楼盘的农民工工资全部有效化解。二是抓工程竣工。协调法院落实工程款优先的问题，动员施工企业完成工程建设，工程款在项目资产处置时优先受偿。xxxx 年以来，已有 x个项目恢复施工。三是抓资金筹集。会同相关部门督促开发企业千方百计筹集资金，主动协调债权人释放部分冻结的资产，动员施工企业承接项目的开发建设。
四、抓分类处置，依法化解债务问题
问题楼盘搁置的时间越长债务越多，对资能抵债的尽量帮助协调完成建设，对资不抵债的通过法律途径处置。一是积极协调化解资能抵债企业。由于开发企业债务缠身，项目资产已被法院查封，开发商
无力筹集资金和变现资产。经包案工作组评估还有净资产的，则组织开发企业、施工企业和其他债权人商议，千方百计盘活资产、恢复施工，对项目预售资金实行严格监管。二是依法破产清算资不抵债企业。一些开发企业已经负债累累、资不抵债，完全无力支付工程款和其他借款。由包案工作组协调依法进入破产清算程序。去年以来，进入法院破产程序的项目 x 个，已有 x 个问题楼盘得到有效化解。
五、抓政策保障，创新化解办证难题
针对群众办证难题，会同税务、自然资源部门联合印发《关于解决房地产开发企业违规代收税费导致无法办理不动产权证书有关事项的通知》，将“问题楼盘”购房群众办证与追缴开发企业税费、追究相关责任分离，优先满足购房群众办证合理诉求。一是税证分离办证。对因开发企业挪用购房群众办证税费导致无法办证的，将企业欠税挪税和群众办证进行分离，对已缴清税费的群众办理不动产权证书。二是先期验收办证。对由于企业经营不善导致无法完成工程竣工验收备案、不能办理不动产权证的，由住建部门积极协调建设、施工、勘察、监理、设计“五方责任主体”，先期主动开展房屋验收，满足验收各项要求的依法为购房群众办理不动产权证。三是解封资产办证。对由于企业债务纠纷导致资产查封、不能办理不动产权证的，由住建部门积极协调市内外法院，协调债权债务双方达成和解，视情况予以解封办证。
第二部分：
“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”
3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起
了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。
5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，
他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。
10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。
12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的
意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。
15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”
16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺
子牛”。
17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。
18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。
19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。
20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：
“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课，每次 4 学时，下午参加学员讨论，总共达到 110 多学时。
篇三：房地产领域涉稳问题处置化解情况汇报
化解重大稳定风险 存在的问题及对策建议思考
当前，xx 区正处于建设好“长江首城·首善之区”，推动新时代 xx 超常规高质量发展，勇当 xx 加快建成全省经济副中心排头兵的关键时期，各类社会稳定风险不断聚合，全区维护社会大局稳定，护航经济社会发展任务艰巨繁重。我们必须把防范化解重大稳定风险放在更加突出的位置，充分把握这一时期稳定风险演变形势和维稳工作规律，坚持“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”的总体思路, 强化防范化解对策研究，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境。
一、当前社会稳定形势 （一）历史遗留问题方面。目前，由于政策制约、规定适用等问题，化解处置历史遗留问题的条件仍不十分成熟，
导致历史遗留问题反弹激烈。从历史遗留问题类型来看，主要是部分退役军人、失独人员、原乡镇“八大员”、中专委培生、银行协解人员、老电影放映员、民办代课教师、乡村医生、企业改制等九大类，涉及人数众多且年龄层次、文化学历、系统类别、适用政策等差异明显。由于缺乏具体而明确的政策支撑，各级党委政府在化解处置思路上大多是“摸着石头过河”，面临既要问题解决到位又不能突破政策底线的两难境地。特别是全面深化改革和全面依法治国进程的不断深入，依法保障历史遗留问题诉求群体利益是摆在各级党委政府维护社会稳定工作的一道难题。从历史遗留问题形式来看，主要表现为部分或个别重点人员煽动组织同类人员到区到市、赴省进京集访维权，呈现出政治化、组织化、极端化、无理化等特点。受省内外同类人员煽动串联影响，基层党委政府仅仅依靠困难帮扶、教育疏导、稳控劝返等手段，历史遗留问题难以从根本上得到有效解决。而部分或个别重点人员正是利用这些形势，采取心理博弈和明知不可为而为之的方式，不断向基层党委政府以访施压、故意对抗，导致基层党委政府陷入压力与责任、处置与依法的工作困境。
（二）非法集资领域方面。目前，xx 区立案侦办（受理）非法集资案近 60 起、参与人员数万人、涉案金额数亿元，呈现出案发数量多、涉案人数广、涉案金额大等特点，全区非法集资领域稳定形势严峻复杂，可能引发的市场风险和金
融风险不容忽视。其中，影响较大或问题突出的主要是中泽集团、银龙公司、金鹰公司、宜飞老年公寓、和兴公司、鼎益镁业、中民集团、雨竹投资、富贵成公司、黄修睦公司、政恒达公司等非法集资案。从产生原因来看，一是资金链断裂和经营管理不善；二是人情社会下民间借贷的信赖；三是现有金融监管制度的缺位；四是融资群体期望高额回报和防骗意识淡薄。从表现形式来看，绝大部分非法集资案利益受损群体对 xx 区“以党委政府主导、以企业自主化解为主体、以司法处置为保障”的工作思路表示认同，少数非法集资案利益受损群体或持观望态度、或直接申请民事诉讼。从处置进程来看，由于非法集资案利益关系复杂、涉及利益主体众多，特别是依法处置面临案件侦查、冻结扣押、刑民交叉、法律适用、跨区域协调等难题，非法集资案依法处置工作需要一个漫长的过程，部分非法集资案利益受损群体因简单认为案件未取得实质性进展而采取到区到市集访维权行为，一定程度上给维稳工作造成较大压力。
（三）房地产领域方面。行政区划调整前，全区因问题楼盘侵害购房业主权益而引发的集访维权事件频发，特别是以怡安龙润国际、寅吾龙湾壹号、和兴·时代名筑、银龙广场项目等表现得尤为激烈。这些问题楼盘除涉及房屋交付、商铺权证外，还存在非法集资问题，导致依法处置房地产领域问题面临多重困难。另因问题楼盘裹挟的业主办证、欠薪
欠资、房屋质量、物管纠纷等问题，导致房地产领域稳定形势更为复杂严峻。从产生原因来看，一是宏观经济形势变化带来的影响；二是开发商层面缺乏诚信而引发信任危机；三是部分业主的法制意识淡薄；四是政府部门执行力、公信力不够。从表现形式来看：一是部分购房业主为让政府介入解决问题，采取到市到区聚集信访的方式表达利益诉求；二是部分购房业主因诉求无法得到解决，采取拉横幅、喊口号、围堵售楼部、阻塞交通、威胁跳楼等违法行为表达利益诉求；三是部分购房业主采取在互联网上造势手段，网络发帖、恶意炒作。可以看到，部分购房业主维权态势已呈现出从温和到剧烈的演变趋势，做好房地产领域涉稳问题防范化解工作，以确保房地产市场秩序稳定，推动经济社会健康发展的任务仍十分艰巨。
二、维稳工作短板困境 （一）对稳定风险缺乏足够认识和准备。当前，全区经济社会正处于超常规高质量发展的关键阶段，涉及各类群体利益诉求的调整难以避免，存在经济利益矛盾问题和引发社会稳定风险是这一关键阶段的必然结果。但是一些部门和镇（街道）党委政府对此认识不足、准备不足，各项工作的决策部署考虑得较为片面，注重局部利益而忽视全局利益，对出台涉及人民群众利益的相关政策缺乏足够调研论证，也没
有严格开展社会稳定风险评估，且在保障稳定的配套措施上考虑不周，以致引发一些激烈矛盾或隐伏积累一些问题苗头。而当这些稳定风险集中凸显或失控爆发后，个别部门和镇（街道）又存在消极处置、推诿扯皮等现象，导致稳定风险防范化解工作应接不暇、手足无措。
（二）重视压力维稳而忽视韧性维稳。当前，基层党委政府维护社会稳定多数是“刚性稳定”，而压力维稳是这种“刚性稳定”的维持与运行机制。通过层层传导，具体的维稳工作任务最终落到基层党委政府，迫于责任压力，加之危机预警机制尚不健全，基层党委政府便倾向于用强力手段予以快速稳控，常年累计的巨大维稳工作量和维稳压力，导致属事属地部门疲于应付，一定程度上埋下政治安全风险隐患。同时，压力维稳还面临着利益冲突加剧、维稳政策偏差、信息技术发展、维权意识增长等多方面的挑战。以退役军人服务管理工作为例，基层党委政府的首要目标和工作底线是确保“五个不发生”（本地不聚、省上不去、北京不去、外地不援、网上不炒”），这种政治压力、政治责任面前，退役军人信访稳定工作则更多是压力维稳，而忽视韧性维稳，导致部分退役军人聚集上访、串联声援不断。
（三）
惰性思维制约治本措施的落实。个别部门稳定风险防范化解工作尚浮于表面，仍然缺乏深入基层、解剖麻
雀、“一把钥匙开一把锁”的意识，难以找准防范化解某一稳定风险的关键环节。历史遗留问题、非法集资案、房地产领域等问题产生的原因固然复杂，但每一个稳定风险和矛盾问题都有其主要方面。例如，非法集资领域引发的稳定风险，往往与相关职能监管部门缺位有关系；历史遗留问题引发的稳定风险，往往与政策落实不到位有关系；房地产领域引发的稳定风险，往往又与企业主体责任履行不到位有关系。惰性思维、一叶障目等带来的形式主义，导致维稳工作主体责任没有根本落实到具体行动中。
（四）重视工作创新而忽视基层基础。当前，基层社会治理创新不断强化，各级党委政府把维稳工作措施创新、特色亮点作为衡量维稳工作质效的重要依据。维稳工作不同于其他工作，做好维稳工作既需要人、财、物方面的充分保障，更重要的是注重夯实基层基础，特别是要把建立完善维稳工作各项制度机制放在突出位置。就目前而言，全区在社会稳定风险评估、维稳信息预警处置、突发事件应急处置等方面的制度机制已比较完善，但一些属事属地部门的办公条件、力量保障、机制建设等基层基础仍十分薄弱。
三、防范化解对策建议 （一）理顺防范化解稳定风险工作思路。要坚持以人民为中心的发展思想，从巩固党的执政地位和推进经济社会发
展的高度，发挥党委政府统筹推进、协调各方的政治优势，把各方力量集中起来，形成维护社会稳定工作的整体合力。要深入贯彻“发展是硬道理、稳定是硬任务”的战略思想，牢固树立主动维稳的责任意识，把防范化解重大稳定风险真正放到极端重要的位置，始终做到“两手抓两手都要硬”。要坚持问题导向和底线思维，辩证认识改革发展稳定关系，更加注重属事部门主体责任的落实，采取持续发力、围点攻坚、分化瓦解的思路，针对性提出治本化解措施。
。
（二）高度重视稳定风险源头防范工作。要严格执行《四川省社会稳定风险评估办法》和《xx 市 xx 区社会稳定风险评估实施办法》，真正将社会稳定风险评估工作作为党委政法委重大行政决策和重点工程项目实施的前置程序和刚性门槛。要创新和发展新时代“枫桥经验”，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解不和谐不稳定因素，切实把矛盾纠纷解决在基层、控制在当地、化解在未萌状态，不断增强源头防范化解社会稳定风险的紧迫感。要强化对重大稳定风险演变趋势的研究分析，精准研判社会稳定形势，准确作出工作部署，彻底改变以往头痛医头，脚痛医脚的做法，实现维稳工作化被动为主动，变刚性稳定为韧性稳定。
（三）强化各类稳定风险排查预警处置。要全面深化战时情报信息机制，提升涉稳风险发现预警能力，围绕重大稳定风险演变趋势，重点做好预警通报、线索核查、动态跟踪等工作，为防范处置和应急调度做好充分准备。要深入开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作，全面收集掌握全区社情民意和涉稳动向，健全完善维稳工作分类台账，及时预警报告重大事件、重大事故、重大风险等信息，坚决防止因迟报、漏报、瞒报、不报而导致稳定风险恶化升级。要构建基层“联户联保”新型工作机制，将基层以家庭为单位有效组织动员起来，组建村（社区）“平安联保小组”，克服村（社区）与家庭人户之间的组织断层，形成横向到边、纵向到底的维稳工作网络，实现矛盾问题化解和风险隐患整治的精细化管理。
（四）加大维稳工作投入保障力度。针对基层维稳工作运行管理不畅和维稳工作专职人员较缺乏等现状，要积极整合综治、公安、维稳、信访、司法等工作力量，明确职责分工，强化工作保障，确保全区维稳工作有机构、有经费、有专人、有责任，做到处处有人管、事事有人抓。要强化维稳工作专项经费保障力度，设立“维稳工作岗位津贴”，将维稳工作办公经费和处置各类稳定风险的业务经费列入财政预算，最大限度发挥维稳资金的积极作用，确保基层维稳工作正常开展。要不断提升维稳工作的凝聚力和战斗力，加强
对维稳工作人员干部法律知识和业务工作的培训，定期做好心理疏导，确保维稳工作人员身心健康。
篇四：房地产领域涉稳问题处置化解情况汇报
市市城区房地产领域涉稳问题摸排调研情况报告**市市城区房地产领域涉稳问题摸排调研情况报告
市房管局
20**年 3 月
受我国经济下行压力增大、部分企业生产经营困难等因素影响，一些地区拖欠农民工工资现象有所反弹，“从各地反映的情况来看，当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域。同时，加工制造、采矿等行业拖欠农民工工资案件呈增多趋势”。
当前，在我国整体经济下行，三四线城市去库存任务艰巨，20**年，**市计划实施重点工程***个，完成总投资 1300 多亿元，以项目支撑实现地区生产总值增长 8%，城乡居民收入增长 8%，一般公共预算收入增长**%，固定资产投资增长**%，“四个增长目标”，将**打造成泛**北中心城市。重点项目是否顺利启动，重点工程是否按期完成，维护良好的治安环境至关重要。房地产市场根据根据中央维稳办，省维稳办工作部署和市维稳办《关于全市维稳系统集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作的方案》的要求，市住建局结合工作实际，组成工作专班重点对市城区房地产开发项目涉稳问题特别是市城区建设领域农民工工资拖欠问题进行了摸排调研。
受我国经济下行压力增大、部分企业生产经营困难等因素影响，一些地区拖欠农民工工资现象有所反弹，“从各地反映的情况来看，当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域。
解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关广大农民工切身
利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。党中央，国务院历来高度重视，先后出台了一系列政策措施，各地区，各有关部门加大工作力度，经过多年治理后取得明显成效，但也要看到，这一问题尚未得到根本解决，特别是工程建设领域拖欠工资问题任然突出。一些政府投资工程项目不同程度存在拖欠农民工工资问题，严重侵害了农民工合法权益，由此引发的群体性事件时有发生，影响社会稳定，国务院为全面治理拖欠农民工工资问题，提出要紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治，综合治理，着力规范工资支付行为，优化市场环境，强化监管责任，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，切实保障农民工报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
以建筑，市政，交通，水利等工程建设领域发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防，动态监管，失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律，政府依法监管，社会协同监督，司法联动惩处的工作体系。
根据根据中央维稳办，省维稳办工作部署和市维稳办《关于全市维稳系统集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作的方案》的要求，市住建局结合工作实际，组成工作专班重点对市城区房地产开发项目涉稳问题特别是市城区建设领域农民工工资拖欠问题进行了摸排调研。
二、全面规范企业工资支付行为,
三、明确工资支付各方主体责任,全面落实企业对招用农民工的工资支付责任,督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人,严禁将工资发放给不具备用工主体资格
前些年，由于我市房地产开发不规范，因开发企业违法违规、拖欠税费、拖欠工股东扯皮以及开发企业法律意识差、诚信缺失、实力弱小承担责任能力低和部门管理工作不到位等方面的原因，导致部分房地产开发项目存在办证难等遗
留问题，群众上访不断。20**年以来，根据市委
市政府领导的指示，市房管局大力化解市城区房地产开发项目遗留问题，工作取得了明显成效。
一、市城区房地产开发项目信访问题基本情况
我市房地产开发建设始于上世纪 90 年代末期，住房制度改革终止实物分房，实行货币分房后，房地产业迅速发展壮大。90 年代末至今，市城区共开发商品房项目***个，总建筑面积 1***万平方米。由于种种原因，市城区房地产开发项目累积了不少历史矛盾和问题，群众意见很大，信访不断。针对市城区部分房产项目信访问题较多的现状，为维护房地产市场的稳定，化解房地产市场累积的历史矛盾和问题，市房管局组织力量对市城区 20**年之前开发的楼盘进行了系统清理，共清理出存在群访、集访问题的楼盘***个，涉及不能办证的群众**.*万户。几年来，经积极协调，化解了绝大部分的矛盾和问题，尚未解决的项目因情况较复杂，解决难度大，单靠一个部门的力量难以协调解决，按正常的规范和程序也一时无法解决。20**年，市政府又确定了市城区***个问题楼盘，经一年多来的努力工作，其中***个问题楼盘的主要问题得到基本解决，8 个问题楼盘还存在一定的问题未解决（其中嘉业紫和园、**小区、金城领域、宏泽佳园、美隆苑取得较大进展，盛唐四月天、南新公寓及富强花园等社区安置楼的问题处理无明显进展）。今年 2月 13 日，涂市长主持召开市城区问题楼盘协调处理调度会，对 8 个问题楼盘的协调处理进行了安排部署。市问题楼盘协调办前期已对以上 8 个问题楼盘所存在的问题进行了清理，在此基础上，各相关部门也按照自身职责，对 8 个问题楼盘存在的问题和处理进展情况进行再次梳理，拿出化解措施和办法，并排出协调处理完成时间表。市房管局和市城区问题楼盘处理领导小组办公室政将按市政府的部署加强协调督导，科学部署，确保在 20**年底基本解决市城区问题楼盘的一揽子
问题。
二、存在的问题及原因分析
（一）问题主要表现
房地产项目信访问题最终结果表现为两个方面：一是买房后甚至入住后长期办不了房产证和土地证；
二是房屋出现质量问题或服务等问题，业主住不安宁。具体有如下表现：
1、超规划建设，尤其是超规划容积率建设，涉及规划部门的认定、处理等问题。**方美景二期、德山生活湾、**花苑、君香公寓等。
2、项目建一部分留一部分，致使项目不完整，配套不完善，无法通过验收。如舒博园、美隆苑、豪丽苑、中德时代广场等。或规划部门虽对已建成部分作出验收通过处理，但该拆的未拆，该建的未建，如金城领域、金陵大厦等。
3、开发企业大量欠税，不能为业主开具不动产发票；
欠报建规费和服务收费，无法正常通过联合验收。如鸿升花园、沙港花园、东方美景二期、蓝湖郡、**花苑、中德时代广场等。
4、开发企业与施工方因工程款扯皮或诉讼，致使施工方不提供建设施工资料，住建部门无法出具质量安全验收报告。如
凯特国际、**小区、东方美景二期、盛唐四月天、美隆苑等。
5、无物业管理用房或物业管理用房不足，绿化、道路、消防等配套设施不完善。如**花苑、东方美景二期、舒博园等。
6、规划许可、建设施工许可、土地使用等报建手续不全或根本就是违法建筑。如南欣公寓、新光社区安置楼、富强社区公寓楼、三岔路社区公寓楼等。
7、企业项目欠债过多，诉讼多，商品房被法院大量查封，致使项目内小区无法正常运营。如盛唐四月天。
8、开发企业因各种原因，拒不履行办证义务。如五强花园、凯特国际、军安小区、**小区等。
9、开发企业高息民间借贷、一房多卖、一房多抵，诉讼多、麻烦多，难以继续施工。如嘉业·紫和园、御泽园、香山一品、金地名苑、君香公寓、蓝湖郡等。
10、施工质量差，保修不及时。如望江名苑、都市捷座等。
（二）原因分析
1、产业发展阶段性局限。房地产业是新兴产业，对经济的拉动立竿见影，在发展迅猛的同时，政府、部门及企业在前期管理上都比较粗放，管理制度有漏洞。主要表现：一是企业准入门槛过低；
二是规划管理过松，处理不及时；
三是土地合约执行不严格；
四是对违规销售过于容忍，有些项目刚拿地就开始预售；
五是违规交房、入住现象泛滥；
六是项目资本金等基本管理制度没有很好地执行；
七是税收征管办法不科学。在全国、全省这些问题都很普遍，像**就近***万户业主因种种原因而无法办证。20**年**市委市政府由市委书记、市长亲自挂帅，强力推进化解难题，拟采取“先证后税、先证后诉、先证后责”的方式，承诺用三年时间解决群众办证难问题。
2、开发企业弱小，无实力，无风险承担能力和履行责任与义务的能力。从业人员缺乏法律意识，诚信观念淡薄，缺乏社会责任感和为人良知，
从事房地产开发经营的目的仅仅是为了牟取短期利益。
3、政府重视不够，部门协同不力。房地产管理环节多、周期长，涉及管理部门有近***个，一个环节有疏漏都可能造成重大的社会危害和群体上访，而前些年
部门之间协调不够，管理不严。如嘉业·紫和园项目，其开发企业嘉业房产拿地后就数年未交土地出让金，财政、房管部门曾主张收回土地使用权，但最终国土部门仍将土地交由嘉业房产开发；
**方美景二期项目，其开发企业美景房产开发的项目问题多、麻烦多，国土部门仍然让其参与土地招拍挂；
如金陵大厦和金城领域等项目，未完全建成规划部门则作出了验收合格的结论；
望江名苑、东方美景二期、鸿升花园一期等项目未及时收取报建规费和税费。在房产项目出问题后，各部门又不能协同一致，没有形成工作合力，致使问题久拖不决。
4、市场发育不充分。房地产市场竞争不足，消费者选择余地小，开发企业没有竞争压力，从而忽视产品品质和服务质量；
对法律制度宣传不够，消费者不熟悉相关房地产法律法规，缺乏防范意识。
5、企业融资难，资金压力大。房地产是资金密集型产业，对金融的依赖度很大。而金融机构房地产开发贷款门槛高、要求严，国有商业银行要求一级资质才能贷款，同时还有地域限制，项目在三四线城市不予贷款。在房地产市场不景气的情况下，部分项目因销售不畅资金链断裂，导致企业出现拖欠税费、工程款及不惜民间高息借贷、一房多卖、一房多抵等问题。
6、开发企业股东之间互相扯皮，有些官司缠身，项目出现问题往往久拖不决。
三、所做的工作
市房管局坚持化解问题和规范市场两手抓，一方面主动作为，想方设法解决房地产项目的信访问题，一方面从源头着手，通过完善监管制度体系，严格落实对房地产企业和项目的监管措施，规范房地产市场秩序，防止新开发的项目出现
遗留问题。
（一）勇于担当，大力化解房产项目信访问题。对于存在涉稳问题的项目，我局一方面采取主动协调相关部门、利用本身职能督促开发企业作为等办法，牵头成功化解了***个楼盘的矛盾和问题；
另一方面我们将***个情况复杂、矛盾突出的问题楼盘提请市政府协调处理，市政府非常重视，分管副市长多次召开专题会听取汇报、明确责任和方法、针对矛盾协调处理。在此过程中，我局作为房地产开发市场管理流程的末端管理环节和最后结果的体现（即能办房产证）的工作部门，不推卸、不等靠，而是以勇于担当、积极作为的态度，主动承揽了各种矛盾和责任，牵头组织市直相关部门探索了多种途径和方法进行协调处理。如聘请中介对房屋进行安全鉴定，替代五方责任主体验收报告。通过三年的不懈努力，至今我们已解决**.*万户业主的办证问题。目前，我们正继续努力，不断克服困难，想方设法采取超常措施强力推进剩余问题解决处理。
（二）加强监管，建立规范的房地产市场。20**年开始，我们实行一年定规矩，即根据国家有关法律法规结合**的实际，制定了 40 多个规范性文件，形成了比较完善的房地产监管制度体系，并编印成册，宣传普及；
二年抓落实，全市一盘棋，严格执行各项监管制度，规范市场秩序；
三年成常态，确保实现我市房地产市场“市场繁荣、秩序规范、品质优良”的目标。可以说这一目标已基本实现。20**年至今共注销 91 家房地产开发企业，降级 17 家，大大提升了市场主体素质，端正了其经营行为，市城区房地产市场秩序整体日渐规范，房地产开发品质也不断提高。遗憾的是，近几年来全国经济下行，房地产市场不景气，在此背景下市城区新开发的嘉业
·紫和园项目也因销售不畅资金链断裂，开发企业因涉嫌非法集资和诈骗犯
罪损害了群众权益，这也是 20**年以来我市新开发的近百个房地产项目中唯一出现问题的楼盘。
四、相关对策建议
（一）对信访问题还没有处理完成的项目，继续跟进，定期调度。由市政府主要领导亲自调度，各相关部门主要负责人参加，实行责任分工制，由各相关部门包保办理。市政府督查室、效能监察室及时跟踪问效。
（二）各执法、行政部门要积极作为。涉及财政、规划、住建、国土、房管、税务等部门的，各部门要本着对人民负责、群众利益优先的原则，各司其职，积极履责。如税务部门要及时追缴企业所欠税费，国土部门尽快追缴土地出让金，规划等部门对违规建设予以确认。
（三）学习**的做法，采取“先证后税、先证后诉、先证后责”的方式，实行特事特办。
（四）建议司法机关和行政机关加强协调配合，尤其是司法机关要加大涉法涉诉项目的办案力度，如有必要，建议由市政法委统筹协调，督促尽快结案。
（五）建立联动机制，形成工作合力。要建立联席会议制度，各职能部门经常会商处理房产项目信访问题。要有问题导向，实行关口前移。要进行制度改革，不能把办证和行政管理过多挂钩，为办证附加过多条件。如地税部门要改变先开收据再开税票的方式，变为直接开税票。要继续坚持房地产开发企业黑名单制度，对在开发经营中存在违法违规、损害购房者权益、欠税欠费等行为以及开发的项目问题多又未解决的企业，及时通过媒体对开发商违规违法行为进行曝光，让广大市民了解企业信息，同时市公共资源交易中心要按照国土资源部门的有关文件，结合市房管局《关于禁止部分房地产开发企业参加房地产开发用地竞买的建议函》，禁止不符条件、不讲规矩的开发企业参与拿地。
（六）总结经验，吸取教训。各相关部门要加强房地产市场管理，严格执行房地产管理的各项法律制度。要坚持执行房地产开发企业准入制度，加大处罚力度，建立退出机制，将不符合...
篇五：房地产领域涉稳问题处置化解情况汇报
管理局 2021 年工作总结xxxx 年，区房管局在区委、区政府的正确领导下，深入落实中央、省委、市委和区委稳增长、调结构、惠民生、保稳定的重大部署，以区委深入实施“五大行动”为工作指引，真抓实干、开拓创新、克难奋进，各项工作目标任务顺利推进。现将 xxxx 年工作完成情况总结如下：
一、狠抓关键，重点工作成效显著 （一）稳增长，房地产市场稳定发展 一是大力推进房地产固定资产投资工作。在一、二月我区固定资产投资急剧下滑的情况下，我局主动担当，积极协调国土、规划、建设、发改、镇（街道）和园区管委会等单位，完成了七一国际广场、圣桦公馆、佳乐国际四期等xx 个项目的投资入库，实现了“开门红”。二是协调推进 xx 个重点项目建设。友盛上都、万新联怡新都板桥 x 街已完工交付。三是严格落实限购限价政策。制定了《新都区商品住房销售申报价格指导会商规则》，召开会商会议 xx 次，对 xx 个预售项目申报价格进行会商，确保商品住房价格的稳定。四是大力整治房产市场秩序。从 x 月起对全区 xxx 余家房地产开发企业和中介机构进行了集中专项检查；主动约谈 xx 个预售项目的监管银行，并发放告知函，要求监管银行切实履行监管义务。同时，加强与新都电视台、新都资讯的合作，每月推出一期“香城房产”栏目，宣传我区区位优势、优质楼盘和品牌项目。
（二）惠民生，群众福祉切实增进 一是加强公共租赁住房建设。大力推进公租房建设，截止 xx 月底，工业东
区 x 号楼已竣工验收，投入使用。x 号楼 xxx 套公租房全部完工，正进行消防、规划等验收；进一步建立完善了保障性住房管理体系，完善了保障性住房相关配套措施，公共租赁住房进入、腾退等管理机制更加健全，做到应保尽保。截至 xx 月底，为 xxx 户低收入家庭提供住房保障，其中实物配租 xxx 户，发放租赁补贴 xx 户；率先出台了《新都区人才安居工程实施细则》，并筹集了“学府苑”小区 xx 套房源作为人才公寓房、三河街道“二台子 B 区”xx 套房源作为青年人才公屋。从 xxxx 年 x 月 x 日开始，已分 x 批次对确认资格的人才开展了公开摇号配租工作。截止目前，已完成 xx 户配租工作，并与新都区房管局签订了《意向性协议书》，率先在全市摇号配租，第一个实现人房关联的区县。
二是积极推进棚户区改造。确定新都街道团结片区、新都街道东环路片区、大丰街道旭光小区为 xxxx 年 x 个棚改立项工作；加大对区重大项目的政策指导力度，对条件成熟的地铁 x 号线、翠微湖森林公园、成彭高速扩容项目启动了征收程序。
三是大力推进老旧院落整治。在整治院落全部成立了院委会，完善了院落自治管理制度，目前已完成全部 xx 个老旧院落的物业管理和维修资金归集工作。
三是加强老旧危房管理。积极开展了排查、整治工作。对排查的严重安全隐患，今年已下发 xx 份《危险房屋通知书》，并指导协助房屋使用安全责任人及时申请房屋安全鉴定。目前，全区共排查 xxx 处城镇老旧危房，存在安全隐患的房屋共 xx 栋。
（三）促发展，物业管理提档升级 为进一步规范我区物业服务企业的管理活动，确保物业管理行业经营安全，
督促物业服务企业承担维护社会稳定的责任，创建“平安、和谐、安全”的居住环境，住宅小区的安防、人防、技防、消防得到了有效改善，治安环境、卫生环境不断提高，小区居民的满意度和幸福感不断提升。
一是健全工作机制强力推进。在修订完善《x 市新都区物业小区平安治理指导意见（征求意见稿）》基础上，积极构建物业小区平安治理的常态化机制，成立了专项工作领导小组，建立了联席会议制度，建立完善了纠纷调处体系，健全完善有效化解物业矛盾纠纷途径。二是积极开展区域差别化试点。按照社会治安综合治理推进情况，在条件成熟的镇（街道）的住宅小区平安治理试点工作，积极引入社会组织参与社区、小区治理工作，形成更好的社区治理和小区治理更好的模式和经验。三是下沉审核考核权限。全面推进住宅小区和社区改革创新，通过下放审批权限、简化工作流程、统一办理标准，全面推行了便民服务“一站受理、一站办结”模式；首设专职“小区联系工作员”，制定《物业服务企业考评及信用评等级运用办法》，大力提升社区和物业小区的居民自治组织能力。四是大力推进智慧小区建设。区房管局以大数据管理和应用为基础，积极推进 GIS 地理信息系统建设工作，通过数据采集-录入-更新维护，建立一个准确、高效、全面、规范的地理信息系统，积极引导物业小区引进和开发互联网信息技术，推进小区智慧安防建设和智能化物业管理服务，建设“智慧小区”。
二、履职尽责，基本工作目标圆满完成 （一）房屋安全管理 一是加强老旧危房管理。积极开展老旧危房排查、整治，对排查的严重安
全隐患，今年已下发 xx 份《危险房屋通知书》，并指导协助房屋使用安全责任人及时申请房屋安全鉴定。目前，全区共排查 xxx 处城镇老旧危房，存在安全隐患的房屋共 xx 栋。二是加强玻璃幕墙安全管理。按照上级文件精神，对全区xx 个项目的玻璃幕墙进行了安全排查，排查外墙砖脱落情况，排查出 x 个项目存在安全隐患，督促企业积极整改落实。三是认真开展所辖公房小区及物业小区消防、汛期等安全生产巡查检查；四是完成白蚁防治施工，开展了宝光寺白蚁综合防治工作，并对 xx 个新建房屋工程实施了白蚁预防处理，施工面积 xx万平方米，完成 xx 个项目竣工复核，面积 xxx 万平方米。
（二）农村产权制度改革工作 完成农村房屋各类登记 xxx 件，其中查漏补缺农村房屋确权登记 xx 户，复核纠错、挂失、变更等其他登记 xxx 件。协调处理 xxx 厂职工集资建房和农林局单位 x 户职工房改遗留问题，切实解决了企业和群众的实际困难。完成 x 家申请房改维修金的单位进行资料审查、查勘，拨付房改维修基金 xx.x 万元。
（三）档案管理工作 继续做好房屋产权档案数字化扫描、立卷、归档、利用工作。截止 xxxx 年xx 月底，整理组卷抵押档案 xxxxx 户、所有权档案 xxxxx 户。
三、统筹兼顾，共同工作目标全面推进 （一）经纪机构监管落到实处 按照《x 市新都区房地产开发销售中介行为专项整治工作实施方案》要求，从 x 月起集中开展了商品房市场秩序专项整治活动。截止目前，检查组共出动执法人员 xx 余人次，执法车辆 xx 台次，对我区 xxx 余家房地产开发企业和中
介机构进行了集中专项检查。对富力桃园、荣盛香堤荣府等 xx 余个中介机构和房地产开发项目发出《责令改正通知书》，对大丰裕新房产信息部涉嫌提供银行按揭虚假证明材料办理交易过户进行立案查处；成功启动存量房资金监管服务，目前监管资金达 x.xx 亿元。
（二）历史建筑保护实施到位 石板滩文昌宫确定为 xxxx 年第八批历史建筑。按照新的《历史建筑修缮专项资金使用办法》的规定，已完成历史建筑的 xxxx 年修缮保护申报工作，斑竹园镇刘家祠堂、石板滩文昌宫修缮保护已进入设计阶段。
（三）做实房产交易风险防控 一是落实专题会议，研判矛盾纠纷。召开 x 次涉稳楼盘专题会议，收集各涉稳楼盘基本情况，评估矛盾纠纷风险等级，研究制定化解方案，安排专人建立涉稳楼盘台账，形成了较为可行的处置方案。二是落实包案制度，化解矛盾纠纷。指定专人摸清楼盘基本情况，协调矛盾纠纷，跟踪化解情况，拟定处置方案，取得初步成效。天府香城印象项目完成了复工交房；泽翰峰景项目陆续复工；锦绣水岸项目权证已启动办理；金香领邸完成交房。三是加强市场管理，有效防止新增。安排专人开展专项排查清理，主要检查各销售楼盘的销售行为、资金使用、交付情况、权证办理等内容，通过采取约谈、告诫、指导等方式，引导和督促企业及时整改完善，有效防止矛盾纠纷的扩大。
（四）维修资金归集到位 新建楼盘归集维修资金 xxxx 万元，归集率 xxx%；xxxx 年已有 xx 个老旧院落缴存维修资金，归集率 xxx%；物业保修金缴存 xxx 万元；办理房屋专项维修
资金使用备案项目 xx 个，拨付使用资金 xx 万元；拟定了维修资金账户清理方案。
（五）依法行政处置信访问题 积极回复处理市委书记信箱与网络理政平台、信访大数据综合业务平台、人民网留言、区委书记信箱、区长信箱、网络投诉等平台的信访件，确保件件有回复、事事有回音；建立行政执法人员档案，完成全局行政执法证件的审验和办理工作；处置回复 x 件人大建议、政协提案，承办了 x 件涉及房屋登记纠纷的行政诉讼案件。截止 xxxx 年 xx 月底，共受理信访量 xxxx 件，其中大数据平台（全国信访网）xxx 件，占信访量 x%；市长信箱 xxx 件，占信访 x%；区长信箱 xxxx 件，占信访量的 xx%；其他信访件 xxx 件，占信访量的 x%；市长公开电话 xxxx 件，占信访量 xx%；区长公开电话 xxx 件，占信访量 x%；xxxxx 文明热线 xxx 件，占信访量 x%；网络舆情 xxx 件，占信访量 x%；视频接访 xx 件，占信访量 x.x%。
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