乡村振兴产业发展的建议5篇

乡村振兴产业发展的建议5篇乡村振兴产业发展的建议　农村产业发展存在的主要问题及　对策建议探讨　乡村振兴战略是党的十九大报告中提出的战略，是党中央解决“三农”问题下面是小编为大家整理的乡村振兴产业发展的建议5篇,供大家参考。

篇一：乡村振兴产业发展的建议

产业发展存在的主要问题及

　对策建议探讨

　 乡村振兴战略是党的十九大报告中提出的战略，是党中央解决“三农”问题的重大战略举措。最终目标就是要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。特别是要不断提高农民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。

　一、农村产业发展存在的主要问题 （一）农村交通基础设施落后。我县农村大多地处偏远，远离城镇，交通、通讯等基础设施不完善，道路状况差致使各种生产生活资料和农产品的运输成本增加，甚至抵消了部分产品利润，一些农林产品销售收入还不足以支付运费、人工费，严重挫伤群众发展产业的积极性。

　（二）农村人口文化素质不高。特别是一些贫困村人口素质相对还很低，没有产业管理技术和经营能力。现有农村大部分青壮年劳动力纷纷外出务工，留守在家的大多是老人、妇女和儿童。他们综合素质相对低，不容易接受新技术、新观念，对现有产业提质增效的愿望不强烈，发展产业带给他们的经济效益不明显。

　（三）农业产业发 展缺乏投入。尤其是贫困村的贫困户全部都处于温饱线上下，资本积累极少，缺乏投入再生产所需要的基本资金，种植的品种单一，除了种粮就是造林，种出来的产品附加值比较低而且周期较长。

　（四）农产品质量不高。农民的很多产品没有在创品牌方面去做文章，只追求产量不注重质量，更谈不上精品，粗放种植、粗放管理、无序销售乱象频现。再加上管理机制不活、产业龙头不强、没有真正形成科学合理的产业链，导致本该具有市场竞争优势的产品没有赢得预期市场空间，在一定程度上挫伤农民发展产业的积极性。

　二、推动产业发展的几点思考 切实增强农村群众发展壮大枝柱产业愿望，做强做大主导产业，持续稳定增加农民收入，让农业留得住农民才能兴得起农村。为此在实施乡村振兴战略中应该充分发挥政策、

　项目、资金等的“整合”效应，着重补齐基础设施“短板”，壮大特色产业“引擎”。

　（一）着力改善基础设施。重点改善道路、农田和水利这类支撑产业最基本的基础设施建设。道路建设方面，村道路要硬化，重点产业项目主要区域，要尽可能实现产业道路的硬化，建设一定规模的产业区作业公路，以方便产业项目的管理。农田水利方面，主要建设好农田基础设施和农田水利设施。方能为广大农民发展产业打下坚实的基础，最大限度地降低产业经营成本，提高农业发展效益。

　（二）精准选定发展项目。选好发展优势项目是推进产业发展的前提。一要突出地方特色，做到人无我有，人有我精。二要选择适合本地种养殖发展的项目。三要选择当地农民群众可以接受的或者通过培训可以完全掌握技术的项目。四要选择长期、中期和短期相结合的项目。中、长期收益的项目作为主打产业，短期效益项目作为收益补充。此外，在选定发展项目时还要重点考虑突出区域品牌,延长产业链条和拓展社会化服务业务。

　（三）探索多种发展模式。围绕培育壮大、示范带动、企业引领等方式帮助农民群众通过扶持发展产业。1、创建特色产业孵化平台。通过补助资金或赊、免贫困户部分种子种苗（畜）、肥料（饲料）等方式，以一个产业基地（公司）

　带动数十贫困户发展同一产业的模式实现“1+N”组团发展。2、建立产业合作社。整合社员的土地、资金、人力等资源，引入产业发展职业经理人全权谋划、筹备、生产和销售合作社的时令季节产品和中、长期发展的产品。严格执行统一的技术规程，完善合作社社员联户监督惩处机制，在保证产品质量的同时实现农民群众抱团发展。3、建立社员网加强县域合作，以“互联网+农产品上行”为切入点,通过对接农产品上行促进种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展。

　（三）加强产业技术培训。人才队伍是产业发展壮大的另一个支撑。一是要通过“请进来”和“走出去”相结合的办法，重点造就新型农业农村人才队伍，让这支产业技术和经营管理人才队伍长期活跃在田间地头，手把手地教农民群众掌握重点产业发展方面所需要的技术和技能，促进产业发展壮大，提升产品市场竞争力和发展后劲。二是要组织农民广泛开展多种类型的农村电子商务培训,帮助具备条件的农民群众发展电商,走线上线下结合、创新农业经营之路。

　（四）抓好产品增量提质。现在的农产品到了产量与质量并重，必须质量先行的关键时刻。农产品市场已经发展到了在保证数量稳定增长的同时，努力提高产品质量的新时期。一是要引进科技、环保、高效的新技术、新品种。二是要抓

　好农产品质量监控，从源头抓起，普及安全知识，提高生产者、经营者的质量安全意识。三是要加强日常监管，强化源头管理，严把质量关。建立专业销售团队开展全程调度验货、集货、收货、分级、装卸、配车等一站式服务,在提高社会化服务质量的同时促进农民群众的就业。这样农业产业链才真正形成，产业才能健康发展，农民才能持续稳定增收，才能真正实现农业兴，农民富，农村美！

篇二：乡村振兴产业发展的建议

52-AGRICULTURAL SCIENCE乡村振兴战略实施中产业振兴面临的困难及建议黄　浦(重庆市武隆区农村人居环境整治办公室，重庆 408500)摘　要：产业振兴是实施乡村振兴战略的关键一步，文章分析了产业振兴背景及现状、存在的问题，提出了加强规划引领、强化农业产业科技支撑、加大农业产业基础设施建设等建议。关键词：产业振兴；科技支撑；基础设施；农产品品牌；农副产品加工中图分类号：[S-9]　　文献标识码：ADifficulties and Suggestions for Industry Revitalization in the Implementation

　of Rural Revitalization StrategyHUANG Pu(Rural Human Settlements Environment Improvement Office in Wulong District, Chongqing City, Chongqing 408500, China)Abstract: Industry revitalization is a key step to implement the strategy of rural revitalization. In this paper, the background, current situation and existing problems of industry revitalization were analyzed, and the suggestions of strengthening planning guidance, strengthening the support of agricultural industry science and technology, and increasing the construction of agricultural industry infrastructure were put forward.Keywords: Industry revitalization; Technology support; Infrastructure; Brand of agricultural products; Agricultural product and by product processing作者简介：

　黄　浦 (1989-)，男，环境工程师，从事乡村振兴及农村人居环境整治工作。1　背景及现状实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大部署，强调要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快农业农村现代化。产业振兴是实施乡村振兴战略的关键一步，在农村发展产业，不仅能带动群众就业，还能提高群众收益，但其发展面临一些困难问题。2　存在的困难2.1　农业产业链条延伸不够当前，部分地区农业种植多以经济林果为重点，以传统方式种植直接采摘出售，虽取得一定效果，但产业链条延伸不够，受市场波动较大，受季节因素限制，产业链条短、附加值低，农业效益不高。农产品精深加工不够，缺乏加工企业业主带动，多以粗加工或不加工直接售卖为主，产品的附加价值得不到体现。2.2　农业科技支撑水平不高南方山地及丘陵地带，因耕地分散，田块面积狭小且多不规则，耕作条件较差，多采用传统人工劳作，机械化生产难以进行，农业产出效益不高；科技创新和应用水平不高，缺乏高层次农业创新人才，与科技机构及高校合作较少，科学技术指导薄弱；地块分割、权属分散，土地要素流转和集中经营困难，农业规模化发展、标准化生产和产业化经营的难度较大，缺乏专业性指导，产量波动较大，产品质量不可控、抵御自然灾害能力不足、种植生态环境恶化等问题日益凸显。2.3　财政补贴项目的杠杆作用发挥不好农业是国民经济的基础产业，农业GDP增长率与农业财政支出增长率基本同步。杠杆作用发挥不好主要表现在农业发展事业费支出偏高，生产性支出偏低；惠农补贴所占比重偏高，基础项目建设所占比重偏低等方面。部分地区，除一些低端的采摘体验型旅游农业稍有起色外，文化农业、智慧农业发展相对滞后，甚至创意农业还是空白。2.4　市场主体带动不足部分地区，农业产业发展多以政府鼓励、群众自发模式推广，缺乏市场主体引领，种植规模不大，种

　-253-农业科学

　2020.07植品种混乱，价格受市场因素影响波动较大，管理较为粗放，统一化、规模化产业发展较为少见。没有市场主体带动的农业产业，很难出规模、出品牌，很难抵抗自然风险。缺乏市场主体带动，缺乏规范化管理模式，农户种植的农产品收益不高，品牌不强，售卖价格不高，承受风险抵抗能力低。2.5　农业基础设施较为薄弱要想做强农业发展，基础配套设施很重要。农村基础设施建设成本高、投入大、范围广，特别是南方山区，水利设施和产业道路建设滞后、农业抵御自然风险的能力不足等制约因素仍然存在。部分地区，水源工程建设滞后，水资源短缺，现有水利工程病害、老化严重，实际蓄水差，水的供需矛盾突出。土壤肥力逐年下降，土壤板结严重，蓄水保肥能力变差，病虫害发生频繁，抗御灾害能力不强。部分地区，产业道路不通畅、经常性缺水等问题突出，阻碍了农产品的发展、销售。3　对策及建议3.1　加强规划引领农业产业的发展既要有近期目标也要有长远期规划，要有明确的发展方向、发展模式、发展目标。不能盲目跟从种养殖比较火热的项目，要充分论证、实地考究、掌握种养殖关键技术、了解农产品基本属性等内容，规划设计要能落实落地，不能只是空洞的理论，要具有很强的技术指导性、长远发展合理性、短缺收益预见性等。规划设计要对种养殖土地性质进行科学分析，是否适合种养殖该种农产品，要有科学的论证。3.2　强化农业产业科技支撑农业产业的发展离不开科学技术指导，重点要放在提高农产品科技含量上，多与科研院所合作，多组织龙头企业、种养大户参与科学技术培训，学术技术带头人多下沉到基层开展技术指导活动，走产学研结合促进产业发展的路子。特色农业产业要开展科研攻关，加大关键技术创新力度，深研核心技术，积极研发具有自主知识产权的农业产业发展创新技术，进一步加强产业链条延伸研究，促进全环节提升、全产业链增值。农业主管部门要加大农业产业技术推广力度，积极推广效益好、抵抗力强、稳定性强的农产品，协助好科研院所与种养殖大户、企业带头人深度合作。乡镇要加强对农户种养殖业技术培训，通过专题会、院坝会、广播、微信群等形式，多向农户宣传病虫害防治相关知识，多推荐优良品种种植，多与农业技术专家沟通，做到种养有序、防范有方。3.3　加大农业产业基础设施建设农业产业要发展，基础配套需先行。部分地区蓄水池、产业道路、人行便道、杀虫灯等基础设施还存在短板，需要进一步整合涉农资金加大力度专项投入农业产业基础设施建设，彻底改变农业产业发展基础设施落后困境。在政府引领下，要加大龙头企业、种养殖大户、农户等社会资本引入，重点围绕农业产业基础设施建设发力，确保农业灌溉用水充足、农用车辆便道畅通、农村主干道全面硬化，使种子、肥料能运进来，农产品能送出去。要加大力度确保网络信息畅通，随时能利用网络查询资料，常规问题及时查询解决，困难问题咨询专业技术特派员及时解决。3.4　培育市场主体、发挥带动作用积极发挥政府主导作用，在技术指导、资金奖励和信贷支持等方面加强指导和服务，培育一批带动作用强的龙头企业、农业专业合作社、种养大户等新型农业经营主体，切实解决好农业经营主体带动力不强的问题。不断完善市场主体与农民利益联结机制，推进“农户+合作社”“农户+公司”“农户+产业化联合体”等多种合作模式，加大对市场主体政策支持，积极吸纳农民，完善农户激励机制、利息分配机制，带动农户增收。要积极发动群众，尽量参与，鼓励农户就近参与务工，多与当地龙头企业、种植大户合作，帮助农户增收，同时也能改善留守儿童、孤寡老人独自在家的现状。3.5　加快农产品品牌建设农产品要有市场竞争力，品牌品质很关键。要注重农产品标准化生产、规模化经营，健全农业标准化体系和品牌农产品质量标准体系，提升农产品质量竞争力，加大农产品申报认证力度。龙头企业、种养殖大户要加大农产品自身品质管控，加大力度投入品牌建设，加强工人管理体系建设，确保农产品品质不变味。同时，通过网络、电视、新媒体等宣传方式，加强农产品品牌宣传力度，提升当地农产品知名度，提升农产品的产业价值。3.6　促进农副产品精深加工发展加大农产品精深加工的政策扶持力度，鼓励支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地，加快消化本地农产品。支持优质企业打造专用品牌基地，推进精深加工技术信息化、智能化、工程化发展，不断开发新品种、新产品，不断挖掘农产品加工潜力、拓展增值空间。招引更多资本、技术、人才、品牌等要素集聚，引导加工产能向现代农业产业园聚集，促进农产品加工业企业集聚发展，不断壮大。要加大龙头企业、种养殖大户跨区域、跨省份合作，深层次、全方面交流行业技术，互相交流农业产业发展经验及问题，共同突破技术难题，加大农副产品精加工合作，多元化、深层次合作，最终达到互利共赢，带动农户一起增收。

篇三：乡村振兴产业发展的建议

经贸导刊杨莉代表，湖南代表团关于加快农业产业发展、实现乡村振兴的建议党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务，体现了党中央对“三农”工作的高度重视，也为新时期加快推进农业农村现代化进程提供了重要遵循。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。产业是农村各项事业可持续发展的基础，实施乡村振兴必须发展和壮大农业产业。近年来，农村一二三产业融合发展取得了显著效果，农业产业链延长了，农村产业范围拓宽了，农业附加值提高了，农民收入也得到明显增加。但是，当前我国农村一二三产业融合还处于初级发展阶段，一是农业与二三产业融合程度低、层次浅，主要是农业与二三产业融合程度不紧密，链条短，附加值不高。二是新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，主要表现在有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。三是利益联结机制松散，合作方式简单。目前农村地区产业融合多采取订单式农业、流转承包农业，真正采取股份制或股份合作制，将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。四是先进技术要素扩散渗透力不强，由于农业存在着自然和市场双重风险，加之盈利低下，许多社会资本和先进成熟的技术生产要素向农业农村扩散渗透进程缓慢，同时还由于农民的技能素质低下，农村产业融合型人才缺乏，也抑制了先进技术要素的融合渗透。五是基础设施建设滞后，涉农公共服务供给不足。为此，我建议：一是要因地制宜发展农村优势特色产业。我国各地农村地区的自然条件、经济状况、农村产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同地区特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。特别是贫困农村地区，要结合精准扶贫精准脱贫，立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业。二是要推进农村一二三产业融合发展。农村产业融合是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，以市场需求为导向，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为乡村振兴和全面建成小康社会提供重要支撑。三是要巩固和完善农村基本经营制度。深化农村土地制度改革，完善农村承包地、承包权和经营权“三权”分置制度。同时，保持土地承包关系稳定并长久不变，以保持政策的稳定性和延续性，有利于稳定农业投资预期，促进农村产业发展。四是要深化农村集体产权制度改革。多数经济发展比较好的农村，集体经济往往也比较好。在乡镇内，积极探索通过村村联合、强村帮弱村、大村带小村等方式，抱团连片发展，推动村级集体经济发展壮大。◆2018 年 3 月下 19万方数据

篇四：乡村振兴产业发展的建议

村振兴的意见与建议8 篇

　 【篇一】

　乡村振兴发展存在的问题分析及建议 （1）农业产业化水平低。农业生产缺乏规模，农民多为分散经营，单家独户生产且缺乏农业特色，农村土地腾退率低，难以形成规模化产业圈，分散式农业生产导致产业化发展滞后，为现代农业 成片式发展带来困局。

　（ 2）农村环境问题突出。农村面源污染较为严重,农业生产废弃物资源化利用率低。滥用农药化肥、乱排污水垃圾等现象普遍存在，农村约存在50%的畜禽养殖废弃物未得到资源化利用和无害化处理。农村环境脏乱 差问题带有普遍性。

　（ 3）乡村发展要素短缺。人才、资金严重不足，乡村收入低、上升空间窄、教育资源相对落后等原因，导致农村人才缺乏、后备不足，云龙镇常年有1万人以上的中青年在外务工；资金压力大，目前云龙镇仅规划编制费用达 500 万元左右，在项目推动过程中存在大量资金缺口，乡镇财力无法紧跟发展步伐。建议：（ 1）盘活土地资源，建立新型经营方式。引导规范土地经营权流转，促进农业小规 模化经营，同时建立基于分散、小规模土地基础上的新型经营方式，如康养农业、乡村旅游。（2）突出治理乡村环境，着力三大革命。

　扎实开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命” ，全面推进垃圾分类回收，完善保洁队伍，科学建设污水处理设施，合理规划农村改厕工作。（ 3）完善乡村发展要素，着力人才资金。实施乡村人才培育工程，培育新型职业农民、农业经纪人、产业带头人，打造农业生产经营队伍；增加乡村资金投入，加大财政转移支付力度，保障农村基础设施建设和公益支出。

　【篇二】

　乡村振兴战略既是中共十九大提出的重要战略, 也是20XX年中央”一号文件”的核心精神,乡村振兴有利于从根本上解决农民、农村和农业问题。中央文件指出,实施乡村振兴战略是解决人民日

　 益增长的美好生活需求与发展不平衡不充分之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。

　从中央提出的乡村振兴战略实施目标来看,中央计划分为三个阶段,经过六个五年规划,也就是要用30年左右的时间来实现乡村振兴。在这样一个比较长的历史时间内,就意味着乡村振兴战略的实施是不能机械教条、更不能形而上学。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并提出了“坚持农业农村优先发展”和“产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。实际情况是我国农村人口基数大、每个地方的发展不均衡, 外出务工导致农村”空心化”严重。因此, 在实施乡村振兴战略执行过程中，有些问题需要未雨绸缪。

　首先,不要把乡村振兴等同于地产下乡。很多地方打着”观光农业+房地产”的旗号,名为商业模式创新 , 实为” 挂羊头卖狗肉”当作争取政府优惠政策的幌子, 很多”观光农业综合体”等农村建设项目最后沦为开发商变相拿地的房地产项目。

　其次,不要把乡村振兴等同于上楼居住。有些地方为节省农村居民点建设用地或者腾退出建设用地指标,大搞村庄的搬迁撤并, 不尊重农户意愿,强力实施”一刀切”,要求农民由分散居住改为集中上楼居住 , 急于求成搞”大拆促大建”。

　最后,不要把乡村振兴等同于物质扶持。在乡村振兴战略实施过程中如果支持过度集中在资金或物质上,就容易导致乡村振兴”重输血轻造血”的问题,依赖于短期高强度的外来资金注入或物质支持，只能解决乡村发展的一时需要，无法从根源上实现乡村的振兴和可持续性的发展。

　实施乡村振兴, 需要内化自身造血机制，才能真正强身健体。打铁还需自身硬, 内因是事物发展的根本动力, 乡村振兴的主战场在农村，在本乡本土，只有盘活当地资源，打造持续的造血功能 , 乡村才能实现可持续的良性发展。另一方面，在实施乡村振兴战略过程中, 村民是主体力量，若没有村民的参与再好的战略也实施不了。因此, 要充分调动广大村民的积极性, 首先要打造一支过硬的

　 村委领导班子，让他们的眼光、思路与政策、战略同步, 使其能结合群众的需求, 因地制宜、因时制宜, 从而”指挥”群众快步向前。同时, 要建立健全全方面引导机制 ,通过法律法规及政策引导村民主动参与乡村振兴建设, 积极改变发展方式,共同绘制出乡村振兴战略的美好蓝图。

　【篇三】

　习近平总书记在党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略， 这是继科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、可持续发展战略和军民融合发展战略之后，党提出的又一具发展、农村繁荣、农民增收，加快推进农业农村现代化建设 具有重要的现实意义。当前的中国农村正普遍经历着“发展 悖论”的困扰， 农村的凋敝与经济的发展形成了鲜明的反差。党的十九大提出的实施乡村振兴战略，是对当前中国农村发 展形势所做出的及时响应，也是对新时期如何破解中国农村 发展难题的战略布局，吹响了新时代全面深化农业农村改革的号角。

　对于绍兴而言，涉农改革纵深推进，农地确权、农房发证进度全省领先，农村改革进入深水区，还需打通最后一公里，新时代对我们做好“三农”工作提出了许多新的更高要求。在全面深化改革大背景下，实施乡村振兴战略，关键要继续秉持和发扬敢为人先的红船精神，持续深入推进农村重点领域改革，充分激发农业农村发展的内生动力，争取在农业农村改革和制度创新有所突破。

　实施乡村振兴战略，破解制约“三农”发展的体制机制障碍，要按照十九大报告要求，进一步巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。

　要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，一是扎实推进农村土地确权工作。将农村土地确权作为 “三农”领域的基础性改革，加强分类指导和督促督导，推

　动基础较好、矛盾较少的地区加快确权进度，指导土地股份

　合作制、承包地不定期“小调整”、历史遗留“两田制”等特殊地区因地制宜地开展确权工作，对先行完成任务的县（市、区）进行检查验收。

　 二是积极推进农村土地“三权分置”改革。尊重农民意愿，坚守政策底线，因地制宜、循序渐进，完善落实好承包地“三权”分置制度，探索宅基地制度改革创新。坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。不断规范土地经营权流转行为，全面执行工商企业集中连片租赁农户承包地分级备案制度，全面推行农村土地经营权流转合同示范文本，加强监管流转合同履约情况，切实防止集体内部少数人侵占、非法处置集体土地；切实防止外部资本非法侵吞、控制集体土地；切实防止土地流转引发新的矛盾纠纷、损害农民权益。

　三是有序推进经营性资产股份合作制改革。深化农业“两区”建设，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。有序推进集体经营性资产以股份或份额的形式量化到本集体成员，确权到户。加快发展多种形式的股份合作制，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。在此基础上，积极探索农村集体经济组织成员对所持有集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权的更多有效实现形式，切实保障农民集体资产股份权利。

　四是健全完善农村集体经济运行体制机制。加快健全完善农村集体经济组织，依托其更好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员。大力支持农村集体经济组织以自主开发、合资合作、出租入股等方式，有效利用集体资产资源，因地制宜地发展现代农业、休闲农业和乡村旅游、社区养老和物业租赁等项目，提升经营效益，壮大集体经济。

　【篇四】

　乡村振兴不仅是我国重要的政治任务与发展战略，更是关乎着亿万人乡居生活理想的实现。县域是乡村振兴战略落地运营的关键地和核心圈，乡村振兴战略的实施也直接关系县域经济社会的全面提升，对于广大乡村人民群众幸福指数的提高有着重大的现实意义。

　习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴的总要求 : 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。显

　 然，这简洁明了的20个字，勾画出幸福美丽现代新农村的美好蓝图。只有明确了乡村振兴的背景意义、内 容要求、战略目标，才能把乡村振兴战略落到实处，才能促 进县域经济社会的全面跨越式发展。乡村振兴战略的实施，关键在于要有科学有效的切实举措。

　让农村变得有人气、有活力, 终归要靠村民回归、人才回流 ,一向话 ,人是乡村振兴的关键要素。工业化、现代化的历程其实正是乡村逐渐萎缩的过程。其中, 人口以谋生、教育、养老等原因渐次从乡村流向城市, 造成了如今农村凋敝和空壳化的现实。而乡村振兴如若不想成为一个现代社会田园牧歌的梦 , 就需要从切实留住人口、吸引人才着力, 让乡村在未来的振兴有所依凭。

　无论是职业农民、专业技术人才, 还是懂农业、爱农村、爱农民的村干部, 要想让这些人口留在农村, 都以农村更有以 , 农村人才的问题也是农业、农村、农民这个复杂系统问题的一个侧面, 只有每个侧面同时启动、共同发力, 朝着同一个目标坚持不懈迈进, 乡村振兴才能取得实质性进展。

　实施乡村振兴战略, 虽然让人联想到之前的“乡村建设”“新农村建设”等举措, 但绝不是中国现代化进程一百多年来数次乡村重建运动的翻版。因为信息技术的发展,生产方式在今天已经发生剧变。从新的生产要素和生产方式来看农业、农村、农民问题, 其解决方式出现了巨大的转机。而这种转机对于不具备区位优势的大多数农村、不具备突出专业技能的大多数农民、不具备鲜明发展特色的大部分农业而言, 都不啻为一针强心剂。甚至可以说, 整个全球现代化二百多年来 , 工业化对农业的挤出、城市对乡村的抽水机效应, 有望因此而得到抑制乃至扭转。

　实践证明 , 农村要美、要富、要强, 盘活土地资源、释放改革红利、实施规划引领缺一不可, 特别是有了规划, 意味着农村土地综合利用进入精细化时代, 既能促进土地集约经营, 也可助力田园乡村建设。可以说, 坚持以科学规划利用为统领 , 在村级层面实现经济社会、产业发展、土地利用、村庄村沉睡资产的有效手段, 更是实施乡村振兴战略的重要前提。

　其次 ,全融要重点倾斜。金融是经济的命脉, 部分农村金融机

　 构存在“离农脱农”倾向, 农村金融回归本源是使命所然。为此 ,要健全整合农业农村特点的农村金融体系, 让金融安心、喜欢服务于乡村振兴。

　再次 , 社会要积极参与。乡村振兴所需资金只有财政、金融资金是不够的, 社会资金输入乡村同样是乡村振兴所必须。同时 , 社会是个大家庭, 社会也是一个互利的社会, 社会资金参与多村振兴是一个双赢之举。

　【篇五】

　习近平总书记在党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，这是继科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、可持续发展战略和军民融合发展战略之后，党提出的又一具有深远意义的发展理念，对于破解‘三农’问题， 促进农业发展、农村繁荣、农民增收，加快推进农业农村现代化建设具有重要的现实意义。当前的中国农村正普遍经历着“发展悖论”的困扰，农村的凋敝与经济的发展形成了鲜明的反差。党的十九大提出的实施乡村振兴战略，是对当前解中国农村发展难题的战略布局，吹响了新时代全面深化农业农村改革的号角。

　对于绍兴而言，涉农改革纵深推进，农地确权、农房发证进度全省领先，农村改革进入深水区，还需打通最后一公里，新时代对我们做好“三农”工作提出了许多新的更高要求。在全面深化改革大背景下，实施乡村振兴战略，关键要继续秉持和发扬敢为人先的红船精神，持续深入推进农村重点领域改革，充分激发农业农村发展的内生动力，争取在农业农村改革和制度创新有所突破。

　实施乡村振兴战略，破解制约“三农”发展的体制机制障碍，要按照十九大报告要求，进一步巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。

　要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益， 壮大集体经济，加快推进农业农村现代化。

　一是扎实推进农村土地确权工作。将农村土地确权作为“三农”领域的基础性改革，加强分类指导和督促督导，推 动基础较好、

　 矛盾较少的地区加快确权进度，指导土地股份 合作制、承包地不定期“小调整”、历史遗留“两田制”等（市、区）进行检查验收。

　二是积极推进农村土地“三权分置”改革。尊重农民意愿，坚守政策底线，因地制宜、循序渐进，完善落实好承包地“三权”分置制度，探索宅基地制度改革创新。坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。不断规范土地经营权流转行为，全面执行工商企业集中连片租赁农户承包地分级备案制度，全面推行农村土地经营权流转合同示范文本，加强监管流转合同履约情况，切实防止集体内部少数人侵占、非法处置集体土地；切实防止外部资本非法侵吞、控制集体土地；切实防止土地流转引发新的矛盾纠纷、损害农民权益。

　三是有序推进经营性资产股份合作制改革。深化农业“两区”建设，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展在有经营性资产的村镇， 特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。有序推进集体经营性资产以股份或份额的形式量化到本集体成员，确权到 户。加快发展多种形式的股份合作制，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。在此基础上，积极探索农村集体经抵押、担保、继承权的更多有效实现形式，切实保障农民集体资产股份权利。

　四是健全完善农村集体经济运行体制机制。加快健全完善农村集体经济组织，依托其更好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务...

篇五：乡村振兴产业发展的建议

村振兴的意见建议范文(通用 7 篇)

　 【篇 1】乡村振兴的意见建议 乡村振兴战略既是中共十九大提出的重要战略,也是 20xx 年中央”一号文件”的核心精神,乡村振兴有利于从根本上解决农民、农村和农业问题。中央文件指出,实施乡村振兴战略是解决人民日

　益增长的美好生活需求与发展不平衡不充分之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。

　从中央提出的乡村振兴战略实施目标来看,中央计划分为三个阶段,经过六个五年规划,也就是要用 30 年左右的时间来实现乡村振兴。在这样一个比较长的历史时间内,就意味着乡村振兴战略的实施是不能机械教条、更不能形而上学。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并提出了“坚持农业农村优先发展”和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。实际情况是我国农村人口基数大、每个地方的发展不均衡，外出务工导致农村”空心化”严重。因此，在实施乡村振兴战略执行过程中，有些问题需要未雨绸缪。

　首先,不要把乡村振兴等同于地产下乡。很多地方打着”观光农业+房地产”的旗号,名为商业模式创新，实为”挂羊头卖狗肉”当作争取政府优惠政策的幌子，很多”观光农业综合体”等农村建设项目最后沦为开发商变相拿地的房地产项目。

　其次,不要把乡村振兴等同于上楼居住。有些地方为节省农村居民点建设用地或者腾退出建设用地指标,大搞村庄的搬迁撤并，不尊重农户意愿,强力实施”一刀切”,要求农民由分散居住改为集中上楼居住，急于求成搞”大拆促大建”。

　最后,不要把乡村振兴等同于物质扶持。在乡村振兴战略实施过程中如果支持过度集中在资金或物质上,就容易导致乡村振兴”重输血轻造血”的问题,依赖于短期高强度的外来资金注入或物质支持，只能解决乡村发展的一时需要，无法从根源上实现乡村的振兴和可持续性的发展。

　实施乡村振兴，需要内化自身造血机制，才能真正强身健体。打铁还需自身硬,内因是事物发展的根本动力，乡村振兴的主战场在农村，在本乡本土，只有盘活当地资源，打造持续的造血功能﹐乡村才能实现可持续的良性发展。另一方面，在实施乡村振兴战略过程中，村民是主体力量，若没有村民的参与再好的战略也实施不了 。因此，要充分调动广大村民的积极性，首先要打造一支过硬的

　村委领导班子，让他们的眼光、思路与政策、战略同步，使其能结合群众的需求，因地制宜、因时制宜，从而”指挥”群众快步向前。同时，要建立健全全方面引导机制,通过法律法规及政策引导村民主动参与乡村振兴建设，积极改变发展方式,共同绘制出乡村振兴战略的美好蓝图。

　【篇 2】乡村振兴的意见建议

　 一、瓶颈问题：

　从全市涌现出来的各种类型的乡村振兴典型来看，乡村振兴政策落实好的地方，都在基层设有完整的机构，有相应的人员配置，专职落实好上级下达的各项政策，或者每个街道配有 2-3 个专业学农的、经验丰富的老同志，是懂农业、爱农村、爱农民的领路人，乡村振兴好的村普遍都有经验丰富的村支部书记带头，他们有乡土情怀，又能发现和掌握乡村发展的基本特点。

　一直以来开发区以工业发展为主，辖区内的三个街道均没有完整的农业服务机构，每个街道仅仅设立一处农业办，配备 1-2 人，从事上级农业、农机、林业、畜牧、水利、扶贫等各项涉农工作，光是繁杂的报表、检查、材料等工作都应接不暇，根本没有时间和精力去到村级、田间地头等实地了解情况。例如：辖区内的梅家埠街道是开发区农业工作的重点，农业办名义配备 4 人，实际情况是，农业办主任一肩挑，一名水利专职人员还是退休后返聘的，再也没有年轻人学水利专业，其他几名人员，有重大任务就抽调，使得本来不多的人员，更是捉襟见肘，疲于奔命，日常工作处于应付状态。基层如此，区级更是如此，设立一个综合涉农部门，应付市级十几个单位，领导抓的重点工作，就要全员靠上，涉农部门在平常看来，是说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉的部门，这就导致目前机关中年轻人普遍不愿意从事农业农村工作，千方百计调出，觉得从事这样工作的人是无能的变现。目前开发区乡村振兴战略中人才处于极度短缺，没有传帮带的瓶颈中。

　二、意见建议：

　（一）乡村振兴，人才为先。留不住人才，政府制定的支农惠农政策就缺乏落到实处的执行者，农村发展产业也缺乏有足够能力和社会责任感的带头人。过去农村留不住人才的主要原因是区域之间、城乡之间的发展严重不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，导致人才从农村向城市、从中西部欠发达地区向东部发达地区单向流动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进以人为核心的新型城镇化，城乡一体化加快发展，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，农村对人才的吸引力逐步增强。要进一步加大美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村发展的政策支持，改善涉农管理人员以及农村人才流失的现象。

　（二）实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。强化乡村振兴的人才支撑应双管齐下。一方面，要着力培育新型职业农民和乡土人才，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等。另一方面，要聚天下英才而用之，以更加开放的胸襟引来人才，用更加优惠的政策留住人才，用共建共享的机制用好人才，掀起新时代“上山下乡”的新热潮。

　（三）需要上级政府、国家部委、金融机构等提供的政策和资金扶持

　本此调研发现，开发区、农民、涉农企业都希望上级政府、国家部委、金融机构等提供更多的人才、技术、资金、政策等方面的支持。特别是金融机构，应与农业产业密切结合，在乡村振兴中发挥更大作用，解决各地发展中的资金不足问题。具体说来，一是在政策上，国家各部

　委应密切合作，面向国家乡村振兴大战略，出台相关配套支持政策，形成较为完整的政策体系，同时给予地方政府和部门更大的自主权，一方面保证地方政府做事有依据，另一方面也保证其做事有空间。二是在金融政策和具体措施上更加向乡村建设倾斜，鼓励金融机构创新金融形式，更多地参与乡村振兴类项目，对于农业主体贷款从事经营活动给予更多优惠。三是人才和技术方面通过组织下派、政策引导、加强培训等多种措施，营造良好的人才发展环境，为人才投身乡村振兴提供创业、工作、生活上的便利条件，从而一方面吸引农村人才返乡创业，另一方面吸引各领域人才投身农村建设。

　（四）在人才引进、农民培训和创造良好农村创业环境方面，政府要出台政策措施。

　根据调研，在“对所在地区乡村的政府职业培训、农民返乡就业的满意程度”、“认为当地政府带动村民就业增收的支持力度”、“认为当地政府对乡镇龙头企业的支持力度”几个问题中，选择肯定选项的比例分别为 63%、64%、63%；有 63%的被访者希望当地政府对乡村建设和农业加大投资程度，这说明还有接近一半的被调查者对政府在营造农村创业环境方面的工作不怎么认可。在“认为大家不愿意返乡创业的原因”调查中，选择最多的是“没有创业环境”和“不知道该做些什么”，说明在营造农村创业环境和创业引导这两方面政府还有很多工作要做。农民培训和人才引进方面，在“认为当地政府对培养新型职业农民支持力度”和“认为当地政府引进高端人才的支持力度”两个问题中，

　选择肯定选项的比例分别为 73%和 37%，说明国家、省市应进一步加大人才引进的力度。

　【篇 3】乡村振兴的意见建议

　 1 实施乡村振兴战略面临的困难和问题

　1.1 经济发展水平低，财政保障能力弱。西吉县经济总量小，人均占比低。2017 年地区生产总值 62 亿元，人均 1.22 万元，占宁夏全区人均 3.63 万元的 33.6%，占全国人均 4.29 万元的 28.44%；地方一般公共财政预算收入 1.68 亿元，占财政支出 50.08 亿元的 3.27%；农村居民人均可支配收入 8361 元，占全区人均 10738 元的 77.86%，占全国人均 25974 元的 32.19%。财力弱，社会财富总量小，办大事、攻难题缺乏经济实力。1.2 自然条件差，雨养农业占比重。县域自然条件差，生态环境脆弱，农业基础薄弱，全县 242 万亩耕地中可灌面积仅占5.8%，水平梯田占 51.4%，十年九旱，靠天吃饭的状况尚未根本转变，提高抵御自然灾害能力的任务长期而艰巨。1.3 农业结构不优，产业体系不健全。全县种植业区域布局科学规划引导不力，一乡一业一村一品特色不突出，结构欠优化，粮经饲比例失调；农业内部结构倚重依轻，种植业占比偏重，养殖业占比偏轻，林业经济稀少；一二三产业融合尚处于起步阶段，农业接二连三发力点不多，动力不强，造成产业链条短，附加值低，农业效益低，农民收入少。1.4 农业装备科技薄弱，生产体系落后。经过多年持续努力和国家、自治区大力支持，全县农业机械装备和科技支撑有了很大进步，但与发达地区相比和农业现代化要求还相差甚远。种养殖标准不高、产量低、成本高，农产品加工企业少，科技

　含量低，深加工短缺，产品知名度不高，市场竞争力不强等原因塑就了西吉县落后的农业生产体系，是实现农业强身健体提质增效，推进产业兴旺最大的制约。1.5 提村级组织作用发挥不强，农村治理待提升。一些村级组织班子不健全，党支部核心领导作用发挥欠缺，工作支差应付，“软”、“推”、“磨”现象严重，缺乏生机和活力；一些村级组织班子成员年龄偏大，政策文化素质偏低，凭老经验、老方法办事，领导力、号召力、执行力、落实力偏弱；一些村级班子成员作风不实，服务群众意识不强，群众基础差；一些村庄宗族、家族势力抬头，搬弄是非，干扰民主选举，影响村规民约实施，影响了农村民主法制建设和乡村治理有效提升。

　2 实施乡村振兴战略的对策建议

　实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，立足县情民情实际，坚持问题导向，针对瓶颈、短板、弱项，靶向施策，破题解难，趟出路子，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快农业农村创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，实现农业强、农民富、农村美。2.1 推进农业融合发展，提升农业质量效益产业兴旺是乡村振兴的重点。要围绕加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业接二连三融合发展，开发农业多种功能，延长产业链，增加附加值，提高农业全要素生产率，提升农业发展质量。2.1.1 推进特色优势产业崛起推进马铃薯、草畜、

　特色蔬菜、杂粮四大特色优势产业提质增效是实现产业兴旺的重点。马铃薯产业要坚持走“种薯繁育、鲜薯外销、淀粉生产、主食开发”四薯并进的路子，进一步提升脱毒种薯生产、优质商品薯种植、产品精深加工水平，加快马铃薯产业转型升级。草畜产业要坚持走家家种草、户户养畜，小群体、大规模和标准化规模养殖并重的路子，加大政策扶持，强化技术支撑，推进草畜产业扩量提质。特色蔬菜要以节水灌溉设施建设为保障，坚持果菜和叶菜并重、设施和露地并建的思路，发挥好气候冷凉，生产环境清洁优良优势，算好北菜南下时间差，打好市场空挡牌，提升标准化、规模化、集约化发展水平。小杂粮产业要把传统种植优势和新品种、新技术结合起来，推进标准化种植，加大精细化加工和差异化营销工作力度，实现小杂粮，大产业，高效益。2.1.2 推进农业与互联网融合发展要认真实施好“农村电子商务筑梦行动”计划和“电商进农村综合示范”计划，借助“互联网+农村扶贫电子商务”平台，构建多元、开放、规范、诚信的电子商务网络和物流服务体系，提升农产品电子商务标准化、品牌化建设水平，力推农民网上开店创业，扩大西吉县马铃薯、西芹、小杂粮、牛羊肉等特色优质产品网上销售，实现线上、线下齐发力，实体、虚拟同驱动。2.1.3 推进农业与旅游产业融合发展大力开发农业休闲、康养、采摘、教育、传承、旅游功能，选择自然资源、交通基础条件较好的乡村建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地、乡村民宿，精准打造一批乡村生态旅游示范点、示范片区，突出“吃住行游购娱”全要素打造，扶持发展特色农产品、红色旅游产品、手工刺绣等文化旅游产品开发，大力促进农业和旅游业融合

　发展。2.2 推进农村改革创新，增强农业发展新动能改革创新是优化农业农村资源要素配置，增强农业农村发展活力，推进乡村振兴的动力源泉。2.2.1 全面深化农业农村改革持续推进农村“放管服”改革，加快完善便民服务事项流程再塑，推进农村“不见面”审批规范运行，为农民群众提供高效便捷的审批服务，方便群众同时，增强政策透明度和政府公信力；加快农村宅基地证和房屋产权证“两证合一”工作进度,规范工作程序，盘活农村房产资源，丰富农民财产权；全面开展并高质量完成村集体清产核资工作，摸清村集体各类资源性资产和经营性资产种类规模，依据政策赋予相应权能，并以此为基础，积极推进农村土地股份制改革、农村集体股份权能改革，推动农村资源资产向资本转化，推进农民向股民转变，实现农业农村资源要素优化配置和发展质量提升。2.2.2 推进农村新型经营主体创新发展以壮大发展农业企业、合作社、家庭农场、专业大户为重点，通过政策引导、项目扶持，提升农村新型经营主体发展能力和带动能力。要引导和强化农村新型经营主体与其他农户构建利益共同体，为其他农户提供技术指导、农机作业、优良品种推广、测土配肥、统防统治、农产品销售等社会化服务，开展农超对接、农社对接，发展多样化的联合与合作，提升小农...

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