乡镇河长制工作实施方案5篇
乡镇河长制工作实施方案5篇乡镇河长制工作实施方案 乡镇全面推行河长制工作方案 为切实改善全镇河库生态环境质量，进一步落实水环境治理责任，根据县委办、县政府办《XX县全面推行河长制工作方下面是小编为大家整理的乡镇河长制工作实施方案5篇,供大家参考。
篇一：乡镇河长制工作实施方案
全面推行河长制工作方案为切实改善全镇河库生态环境质量，进一步落实水环境治理责任，根据县委办、县政府办《XX 县全面推行河长制工作方案》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态 XX、美丽 XX建设，加快实施水生态环境综合整治，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理的原则，建立河库“河长制”，落实管理责任，组织河库整治，加强监督考核，着力恢复和提高河库综合功能，构建“水清、流畅、岸绿、景美”的亲水宜居环境，促进经济社会与生态环境的协调发展。
二、实施范围
全镇所有河库。
三、基本原则
（一）坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持人与自然和谐发展，强化规划约束，科学开发，合理利用，有效保护河湖资源，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。
（二）坚持党政主导、公众参与。建立党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长及相关部门的职责，按照
属地管理，分级负责的原则，积极引导和整合各方力量参与，协调推进河湖管理保护工作。
（三）坚持问题导向、因水施策。立足各条河流的实际，综合考虑区域经济社会发展要求，因河施策，就库定措，解决好河湖管理保护的突出问题，保障治理长效。
（四）坚持统筹兼顾、系统治理。统筹城乡发展，推进河流上下游、左右岸、干支流、地表地下相协调，对山水林田湖进行整体保护、系统修复、综合治理，充分发挥河湖综合功能。
（五）坚持依法监管、严格考核。用法治思维、法治方式、法制手段推进河湖管理保护各项工作，建立健全河湖管理保护的监督考核和责任追究制度，科学规划，严格执法，切实发挥河长制作用。
四、总体目标和实施时间
(一) 总体目标。通过建立“河长制”，进一步明确各村各部门职责，落实各项河库管理措施;河库环境管理水平全面提升;河库水质基本达到水环境功能区划要求;基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象;河库断面水质、环境面貌明显改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。水库污染整治方案：
1.全面禁止在水库上游及周边新建、改建、扩建各类养殖场，对环保部门验收未能达标排放的养殖场，依法依规一律关停。
2.禁止不得使用化肥，饲料，粪便。
3.各水库落实治理责任主体和责任人、巡查员、专管员、保洁员，确保 2017 年度小(二)型以上水库水质达标并不反弹。
(二) 实施时间。到 2017 年年底，全镇境内河湖全面建立河长制，构建镇、村二级河长制组织体系。到 2020 年年底，水资源利用更加充分，水环境改善更加明显，水安全保障更加有力，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标。重要水功能区水质达标率提高到 85%以上；地表水水质优良（达到或优于 III 类）比例达到 77.8%以上；对于划定地表水环境功能区划的水体断面，基本消除劣Ⅴ类水体；全面完成规划内的中小河流治理任务；有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象。
五、组织体系
（一）构建二级河长体系
建立区域与流域相结合的镇、村二级河长体系。流经各区域内主要河湖，根据自然属性、跨行政区域情况，以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等，分别由镇党委或政府负责同志、村（居）党支部或委员会负责同志担任河长。
镇设立总河长，由镇党委主要负责同志担任；设立副总河长，由镇政府主要负责同志担任。各村设立本级总河长、副总河长，由同级村支部书记、村委主任主要负责同志担任。
结合行政区域及流域水系实际情况，我镇境内 9 条主要河流及 1 宗中型水库分别由镇委、镇政府负责同志担任镇级河长，所经村的村支部书记、村委主任主要负责同志担任村级河长。
镇河长制办公室设在镇水利所，镇组织办、镇宣传办、镇农办、镇环卫站、镇林业站、镇财管所、镇村建所、镇纪检室、各派出所、XX 国土所、义和国土所、镇环保办、镇整治办、XX 司法所等有关单位按照职能分工，协同推进各项工作。
XX 镇主要河流水库名单及相关负责人见附件。
（二）明确工作职责
河长职责。各级总河长是所负责河库水环境综合整治的第一责任人。主要职责为：牵头组织实施“一河一策、一库一策”综合整治，协调落实各项工作任务和措施;督导下级“河长”和有关部门履行职责;协调处理河库水环境综合整治重大问题;对不合格、整改不力的下级“河长”进行约谈。副总河长协助总河长统筹协调河长制的推行落实。
(三) “河长”责任单位、站所职责
镇水利所负责开展水资源管理保护、水功能区水质水量监测，推进节水型社会和水生态文明建设，组织水域岸线登记及管理、河湖划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理与养护、河湖水工程建设等，依法查处水事违法违规行为。
镇组织办负责指导对镇、村河长和镇直职能部门责任人的考核。
镇宣传办负责组织河湖管理保护的宣传教育和舆论引导。负责指导新闻媒体开展“河长制”主题宣传报道活动，及时宣传我镇水环境保护和治理工作成效。
镇农办负责督导农村人居生态环境综合整治和新农村建设。农业面源污染防治工作，做好畜禽养殖废弃物综合利用指导和服务，推进农业废弃物综合利用；
镇环卫站负责指导生活饮用水卫生监测，推动农村卫改厕。指导河湖环境卫生管理工作，指导垃圾收集处理等设施建设与运行监管。
镇林业站负责指导、监督林产业面源污染治理和生态公益林保护与管理，水土涵养林和水土保持林建设，河道沿岸山体的绿化造林和高山湿地修复工作，推进水源涵养林建设，推进河湖沿岸绿化、湿地保护体系建设和湿地生态修复工作。
镇财管所负责落实镇级河长制专项经费，建立河湖管理保护长效稳定投入机制，协调落实河湖管理保护、治理所需资金，并监督资金使用，及时组织绩效评价。
镇环保办负责指导城乡污水、黑臭水体整治工作，协同推进河湖违建整治工作。
镇辖区公安派出所负责负责依法打击破坏河湖环境、危害社会公共安全和社会公共秩序的违法犯罪行为。
镇纪检室负责河湖管理保护相关执法效能监察和行政问责工作。
镇辖区国土所负责开展矿产资源开发整治过程中环境保护工作，负责协调河湖治理项目用地保障、河湖及水利工程管理范围和保护范围划界确权。
六、工作任务
（一）统筹河湖管理保护规划。遵循河湖自然规律和经济社会发展规律，坚持严格保护与合理利用，根据河湖功能定位，将生态理念融入城乡建设、河湖整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程，科学编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划。各部门与河湖环境有关的规划应互相衔接、统筹谋划。河湖管理保护规划要统筹上下游、左右岸、干支流，综合考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全，
针对河湖具体特点，实行一河一策，一湖一策，一库一策，注重生态环境保护和可持续发展。
（二）落实最严格水资源管理制度。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，全面落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任与考核”四项制度，全面实行水资源消耗总量和强度“双控”行动，严格水资源用途管控；建立水功能区水质达标评价体系，健全控制指标体系，着力加强监督考核。严格落实环境影响评价、水资源论证、取水许可和有偿使用制度，积极推进水权制度改革、水权交易试点。加快水资源监控能力建设，探索建立区域水资源、水环境承载能力预警工作机制。严格入河湖排污口监督管理，开展入河湖排污口普查，核定水功能区的纳污能力，明确功能区的允许纳污总量。实施全民节水计划，全面推进节水型社会建设，加强工业、城镇、农业节水。
（三）加强江河源头、水源涵养区和饮用水源地保护。加强主要江河源头、重要水源涵养地的水环境保护，出台相关的保护制度及相应措施，划定禁止开发红线范围，实现江河源头保护区污染物“零排放”；依法划定、替换或调整饮用水水源保护区，采用“一个水源地、一个方案”的方式加强对饮用水水源的保护，强化饮用水源地污染整治、风险防控、环境执法监管、应急管理等，并定期开展饮用水水源地
水质监测与评估，将饮用水水源地规范建设纳入水污染防治重点工作考核内容。
（四）加强水体污染综合防治。全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》《广东省全面推行河长制工作方案》，加强工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽及水产养殖污染、农业面源污染及船舶港口污染防治，落实部门职责，分头推进防治措施。在环境敏感区、生态脆弱区、水环境恶化区域，制定严于国家标准的水污染排放标准或执行特别排放限制。统筹环境保护、水利等部门现有监测断面，统一规划加密设置监测点位。建立水质恶化倒查机制，追溯污染来源，严格落实整治责任和限期整改措施。（责任单位：各村、镇水利所、镇环保办、镇村建所等）
（五）强化水环境综合治理。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，加强江河湖水环境综合整治，以镇级行政区域为单元实施农村综合整治。大力推进生态乡镇、生态村和绿色小康村创建活动，积极推进和探索多元化城镇生活污水、垃圾处理等环境基础设施建设和服务向农村延伸。探索多元化农村污水、垃圾处理等环境基础设施建设与运营机制，积极推动农村环境污染第三方治理。加快推进水环境治理网格化和信息化建设，结合城市总体规划，因地制宜建设亲水生态岸线，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。
（六）推进河湖生态保护与修复。禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖还库，提高水生生物多样性和水体净化调节功能；构建自然生态河湖。加强河湖湿地修复与保护，维护湿地生态系统完整，开展河湖沿岸及库区绿化造林，改善河湖生态环境；制定湿地等保护修复方案。及时开展河湖健康评估。严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，严格控制人为的水土流失，加大水土流失综合治理，推进坡耕地治理、水土保持重点工程、生态清洁型小流域建设；加快水源涵养林建设，全面保护天然林，提高森林覆盖率；因地制宜连通河湖水系，科学制定河湖水系的调度方案，保证河流生态流量。
（七）加强水域岸线及挖砂采石管理。加快推进岸线管理与利用规划编制工作，严格分区管理和用途管制，划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区；依法划定河湖及水利工程管理范围和保护范围；加强涉河建设项目管理，严格履行报批程序和行政许可。强化河道挖砂采石管理，完善日常执法巡查制度，禁止超时超量超范围挖砂采石，经批准的挖砂采石作业完成后及时恢复河道原貌，禁止在河道内堆放挖砂采石尾料或弃料。建立网格化、全方位河湖水域岸线巡查检查制度和违法行为监督举报制度。
（八）大力推进中小河流系统治理和小流域综合治理，加快山洪灾害防治和重点涝区治理，积极推进病险水库水闸
除险加固。（责任单位：各村、镇水利所、镇村建所、镇环卫站、镇林业站、镇辖区国土所等）
（九）加强行政监管与执法。落实最严格的水环境监管制度，强化行政监管与执法。镇、村两级要落实河湖执法监管机构，落实执法监管人员、设备和经费，增强河湖执法监管职能职责，切实履行河湖执法监管工作。大力开展河湖“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，加大河湖管理和保护范围内违章建筑排查和整治力度，及时发现和采取有效措施制止河湖水事违法行为，杜绝危害工程安全和破坏水生态环境的活动。健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、非法采矿洗矿、倾倒废弃物等破坏河湖生态环境的违法犯罪行为。
（十）加强河湖日常巡查和保洁。全力配合县级组织开展的清河行动。各村根据辖区内河流实际需要，按照属地负责的原则，安排巡查保洁员负责河湖日常巡查和保洁工作。
（十一）建立健全基层部门河湖日常巡查监管机制，加强河湖涌渠巡查队伍，建设建立实时、公开、高效的“河长”即时通讯平台提高工作效能，将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化一体化管理。（各村、镇水利
所、镇农办、镇林业站、镇村建所、镇辖区派出所、镇辖区国土所、镇环保办、XX 司法所等）
七、保障措施
（一）加强组织领导。各村结合实际，把实施河长制、维护水库安全运行和充分发挥效益、确保河湖健康生命、实现河湖功能永续利用，作为践行新发展理念，推动生态文明建设的重要工作抓好落实。各村要参照上级河长制办公室设置办法，对应设置河长制办公室，强化集中办公、保证协调推进常态、长效。镇及各村河长制办公室应在 2017 年 10月底前设立完成。
（二）各村要根据本工作方案，加强河湖管护、保洁工作，并结合实际设立河湖专管员、保洁员。按照工作方案到位、组织体系和责任落实到位、制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位的要求，扎实推进各项工作，确保在2017 年年底前全面建立河长制。
（责任单位：各村、镇水利所、镇环保办、镇环卫站等）
（三）建立党政领导下的部门联动、流域统筹协调机制，实现上下游、左右岸、干支流、江河交汇处等水情复杂河段的系统治理、联防联控。
（四）建立河长会议、信息共享、工作督察及工作验收等制度，协调解决河湖管理保护的重点难点问题。
（五）建立河湖管理和保护工作长效机制，落实管护主体、责任、人员，保障财政经费投入，引导社会资...
篇二：乡镇河长制工作实施方案
XX 镇全面推行河长制的实施方案全面推行河长制，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是着力解决 XX 区水问题、维护河湖健康生命的迫切需要，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。为进一步健全河湖管理与保护长效机制，结合本镇实际，就全面推行河长制提出如下实施方案：
一、总体要求 （一）指导思想。认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，按照区第十二次党代会部署要求，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务。
（二）基本原则 ——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、人水和谐的理念，把河湖生态保护放在当前重中之重位置，处理好严格保护与合理利用、依法管理与科学治理、河湖资源的生态属性与经济属性等关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。
——坚持党政主导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确镇及村(居）各级总河长、河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实、相关部门各司其责的工作格局。
——坚持问题导向、因地制宜。立足河湖实际，建立“一河一档”、“一河一策”的河湖治理与保护方案，切实解决好在河湖管理范围乱占乱建、乱围乱堵、乱挖乱填、乱倒乱排等“四乱”问题。
——坚持依法管理、长效管护。推动河湖依法管理，严格河湖水域保护，提高河湖自然岸带和生态岸带保有率，健全完善长效管护机制，全面提升河道、湖泊、沟渠、水塘的综合功能。
——坚持强化监督、严格考核。建立健全河长制各项制度，严格监督考核和责任追究，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心、支持和参与河湖管理保护的良好氛围。
（三）目标任务 通过全面推行河长制，到 2022 年，全镇现代河湖管理保护规划体系基本建立，管理机构、人员、经费全面落实，河湖防洪、供水、生态功能要明显提升。达到“河道无垃圾、河岸无违章、河中无障碍、河床无淤塞、污水无直排、生态无破坏”的“六无”目标，实现河畅、水清、岸绿、景美，群众满意度和幸福获得感明显提高。
二、组织形式 （一）建立范围。在全镇范围内全面推行河长制，实现河道、湖泊、水塘、沟渠等各类水域河长制管理全覆盖。
（二）总体构架。建立镇、村（居、社区）二级河长体
系。镇一级设总河长、河长并成立河长制办公室。跨镇的重要河湖由区级设河长，本镇区域内的河湖相应设置本级河长。
（三）组织体系。镇总河长由镇主要负责同志担任，河长由镇科级领导班子成员担任。镇区域内的所有河道、湖泊、水塘、沟渠设立相应的河长。
全镇 X 条流域性河道、X 条区级河道、X 条乡级河道由镇相关领导担任河长，河湖所在村(居)由书记负责同志担任所属区域河段河长。
村（居）区域内的所有河道、沟渠相应设立河长，由所在村（居）支部、村委会全面负责，实行“一河一人”制，做到责任主体、整治任务、管理措施三到位。
（四）设立河长制办公室。镇河长制办公室设在水利站，为常设机构，承担镇河长制工作日常事务。镇分管领导兼任办公室主任，从河长制领导小组成员单位抽调人员到河长制办公室集中办公；建立联络员制度，镇河长制领导小组各成员单位落实一名业务科室主要负责同志为联络员，参与区河长制办公室相关工作。
各村(居)分别设立村级河长制办公室。
（五）工作职责。镇总河长是镇河长制的组织领导，协调解决河长制推行过程中的重大问题，并牵头组织督促检查、绩效考核和问责追究。
镇河长协助总河长工作。负责组织所属辖区的河道、湖泊、水塘、沟渠的管理、保护、治理工作，包括河湖保护规划编制，实施水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等；牵头组织开展专项检查和集中治理，对非法侵占河湖水域岸线和航道、围垦河湖、破坏河湖及航道工程设施、违法取水排污、违法捕捞及电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治；对本镇相关站所和村（居）河长履职情况进行督促检查和考核问责，推动各项工作落实。
各级河长突出“管、治、保”三位一体，将工作重心下沉，关口前移，层层传递责任，村（居）、组级河长抓好具体落实，确保实现河长制各项目标。
镇河长制办公室，负责组织制定河长制管理制度；承担河长制日常工作，交办、督办总河长和河长确定的事项、交办的工作任务；分解下达年度工作任务，组织对镇职能部门和村(居)河长制工作进行检查、考核和评价；协调解决跨乡镇（镇）区域河道上下游、左右岸、干支流综合治理中存在的问题；全面掌握镇河湖管理状况，负责全镇河长制信息平台建设；开展河湖保护宣传。
三、主要任务 （一）严格水资源管理。落实最严格水资源管理制度。严守水资源管理三条红线，严格考核评估和监督。建立健全用水效率指标评估体系，坚持节水优先，严格控制发展高耗
水项目，加快农业、工业和城乡节水改造，有计划的完成农村地下水井压采任务。严格水功能区管理监督，落实污染物达标排放要求。
（二）加强河湖资源保护。保持河湖空间完整与功能完好，实现河湖防洪、除涝、供水、航运、环境、生态等设计功能。加强全区河湖岸线利用管控，强化岸线保护和集约节约利用，严禁不科学不合理过度开发。
（三）强化水污染防治。进一步落实《XX 市水污染防治行动计划》，明确河湖水污染防治目标和任务。强化源头控制。排查入河入湖污染源，加强排污口的监测与管理；严格整治各类企业污染。工业废水必须预处理达到集中处理要求方可排入污水集中处理设施，对纳入市重点监管的城市污水处理厂、明通污水处理厂等单位要加强监管，确保达到市规定要求。
（四）加快水环境治理。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，全面开展水环境综合治理，到 2022 年，全面取缔饮用水水源地保护区内的违法建筑和排污口，结合水源地达标建设，加快实施流域性河道水环境综合整治工程，整治力度，推进城区黑臭水体整治，基本消除建成区黑臭水体。
（五）推进河湖长效管护。明确流域性河道、骨干河道镇、村级河长，落实长效管护机制，强化省骨干河道日常监
管巡查，加大对河湖和水利工程设施日常维护养护，保障镇境内河湖和水利配套设施安全。强化镇区重要水体以及镇区河道日常保洁，提升城市水景观，确保全镇河湖长效化管护落到实处。
四、保障措施 （一）加强组织领导。各村(居)及相关单位要把全面推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导，狠抓责任落实，确保取得实效。镇成立由镇长主要领导为组长，镇分管领导为副组长、镇相关部门主要负责同志为成员的河长制工作领导小组，负责协调推行河长制各项工作。相关职能部门和村、居要落实党政同责、一岗双责、各司其职、各负其责，按照总河长、河长、河长制办公室交办事项抓好落实。。
（二）健全工作机制。2017 年 6 月底前，河长会议制度、河长巡查制度、信息报送制度、督查考核问责制度等河长制配套制度基本建立到位。河长制办公室要加强组织协调，及时解决河湖管理保护的重点难点问题。
（三）创新工作方式。因河制宜，实施“一河一策”，编制河长工作手册，全面量化河长制事务，明确河长职责，规范河长巡查、协调、督察、考核和信息通报等行为。针对不同河道功能特点以及存在问题，河长牵头组织编制工作清单，制定年度任务书，明确具体工作目标任务。
（四）强化考核问责。制定河长制考核办法，镇每年对各村(居)和相关部门落实河长制工作情况进行考核，考核结果报送镇党委、政府，通报纪委、组织部，作为村居党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关人员责任。
（五）加强社会监督。建立河湖管理保护信息发布平台，通过区广播电视台、报刊等新闻媒体上公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。
附件 X XX 镇全面推行河长制工作领导小组
一、组成人员 组 长：XXXX 区副区长、XX 镇党委书记 副组长：XX 党委副书记 XX 副镇长 XX 产业园副主任 成 员：XX 党政办工室主任 XX 水利站站长 XX 党群工作局局长 XX 综合行政执法局局长 XX 政法和社会事业局局长 XX 农村工作局局长 XX 财政和资产管理局局长 XX 政法和社会事业局局长 二、下设镇河长制办公室 XX 同志兼任办公室主任，XX 同志任办公室常务副主任，XX 同志任办公室副主任，从有关成员单位抽调人员集中办公。建立联络员制度，各村(居)安排一名主要负责同志为
联络员，参与镇河长制办公室相关工作。
镇河长制办公室工作职责：负责组织制定河长制管理制度；承担河长制日常工作，交办、督办总河长和河长确定的事项、交办的工作任务；分解下达年度工作任务，组织对相关职能部门和区、乡、村级河长制工作进行检查、考核和评价；协调解决跨乡镇区域河道上下游、左右岸、干支流综合治理中存在的问题；全面掌握镇河湖管理状况，负责全镇河长制信息平台建设；开展河湖保护宣传。
篇三：乡镇河长制工作实施方案
镇全面推行“河长制” 工 作 方 案根据《XX 市委员会办公室、XX 市人民政府办公室<XX 市全面推行河长制工作方案>的通知》（X 办发〔2017〕89 号）及《XX 县委员会办公室、XX 县人民政府办公室<XX 县全面推行河长制工作方案>的通知》（X 办〔2017〕101 号）文件要求，扎实推进我镇生态文明建设，解决复杂水问题，维护江河湖库健康生命，完善水治理体系，全面推行河长制，确保各项目标任务如期完成，结合我镇实际，制定如下工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持政府主导，属地管理，分级负责，部门协作，社会共治，构建河、库保护管理工作机制。坚持遵循自然规律，依法依规科学开发、利用和保护，保障河、库自然生态。坚持综合整治，因河施策，系统治理，注重长远效果。坚持区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境，促进经济社会与生态环境协调发展。
（二）工作原则
——坚持生态优先、绿色发展。把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到江河湖库管理保护与开发利用全过
程，强化规划约束，促进江河湖库休养生息、维护水生态功能
——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责、属地管理、联防联控，明确各级河长职责，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的系统性网格化工作格局。
——坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区、不同江河湖库实际，兼顾流域统筹、区域协作、系统治理，实行一江一策、一河一策、一湖一策、一库一策，解决好江河湖库管理保护的突出问题。
——坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全江河湖库管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护江河湖库的良好氛围。
（三）主要目标
1.到 2017 年 11 月，本镇要出台全面推行河长制工作方案，建立主要河流镇、村（社区）两级河长制。
2.到 2018 年 6 月，全镇江河湖库全面建立河长制，形成覆盖镇、村（社区）两级河长体系，出台相关配套制度及考核办法。
3.到 2020 年，基本建成河库健康管理机制和保障体系，实现常态化管理，基本实现水清、河畅、岸绿、景美的保护目标。
二、组织体系
（一）河长体系
全面建立行政区域与流域相结合的镇、村两级河长体系。镇设立总河长、河长，总河长由党委和政府主要领导担任。辖区内所有江河湖库均由镇领导担任河长，各河流及水库所在的行政村分段设立村河长，由村干部担任。村屯设立河道专管员、巡查员、保洁员、监督员等。
（二）工作机制
成立镇全面推行河长制工作领导小组，由镇党委、政府主要领导任组长，落实领导小组办公室工作人员，负责全面推行河长制的组织实施。
建立河长会议制度，由总河长或河长召集，相关部门负责同志出席。河长会议成员部门由镇纪检委、党政办、镇财政所、国土规建环保安监站、农推站、水利站、林业站、畜医站、卫生院、司法所、派出所等乡镇有关部门组成。协调解决江河湖库管理保护、全面推行河长制工作中的重点难点问题，研究制定河长制相关制度和办法。
（三）工作职责
1．河长工作职责
（1）总河长对本行政区域江河湖库管理保护负总责。负责组织领导本行政区域江河湖库管理保护工作，组织研究
解决江河湖库管理保护工作中的有关问题；督促河长履行职责。
（2）镇河长是所负责江河湖库管理保护的直接责任人。负责组织做好本行政区域内江河湖库管理保护工作；组织开展宣传教育、发动做好水域岸线保洁等工作；督导村河长履行职责；接到报告举报或巡查、检查发现突发水污染、违法向江河湖库排污、违法乱控滥采河沙、破坏水域岸线等事关江河湖库管理保护的重大问题及时报告同级总河长和上一级河长。
（3）村河长协助镇党委和政府以及有关部门做好江河湖库管理保护工作。负责组织引导村民制定和遵守村规民约、参与江河湖库管护，做好本区域江河湖库保洁、管护、巡查等工作，发现违法活动等问题及时报告上一级河长。
2.河长会议职责
协调解决江河湖库管理保护、全面推行河长制工作中的重点难点问题、重大事项。研究制定河长制相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施。协调解决部门之间、地区之间有关江河湖库管理保护的重大争议。组织开展综合考核工作。
3.镇级河长会议成员单位职责
（1）
党政办：党政办综合协调工作。
（2）：
镇财政所：镇财政所负责落实镇“河长制”专项经费，协调河库保护管理所需资金，监督资金使用。
（3）
镇国土规建环保安监站：负责指导各地做好河流治理项目用地保障；监督指导做好地下水环境监测、矿产资源开发整治过程中地质环境保护和治理工作。
（4）
镇农推站：负责开展农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治，推进农业废弃物综合利用，负责指导、监督水产养殖污染防治工作和河道洁水养鱼工作。
（5）
镇水利站：负责开展水资源管理保护，推进节水型社会和水生态文明建设，组织水域岸线登记及管理、河库划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理与养护、河库水工程建设等。
（6）
镇林业站：负责生态公益林和水源涵养林建设，推进河道沿岸绿化造林和湿地修复工作。
（7）
镇畜医站：负责监管畜禽养殖和水产养殖污染防治工作，加强畜禽病死动物无害化处理执法监管，依法依规查处破坏渔业资源的行为。
（8）
镇 卫生院：负责指导和监督饮用水卫生监测和农村卫生改厕，定期开展水质取样检测。
（9）
镇纪检委：负责对镇“河长”和责任单位责任人的督查考核。
（10）
镇派出所：负责依法打击破坏河库环境、影响社会公共安全的违法犯罪行为；
（11）
镇司法所：负责宣传有关法律法规，协助处理有关案件。
三、主要任务
（一）水资源管理保护
1.落实最严格水资源管理制度。用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责积极探索水权制度改革，全面推进节水型社会建设。
2.加强水体污染综合防治。加强工矿企业、居民生活、畜禽养殖、农业面源等污染防治，落实职责，推进防治措施，在环境敏感区、生态脆弱区、水环境恶化区执行严格的水污染排放标准。
（二）水域岸线管理保护
3.加强河道及水域岸线管理。加大河流、水域违法行为查处力度。严格建设项目占用水域和涉河建设项目的行政审批，杜绝非法占用水域和不符合河道功能定位的涉河开发活动。
4.配合做好水域岸线的确权划界和管理保护。
（三）水污染综合防治
5.对辖区内工矿企业的生产、生活排污口进行监管，对偷排、漏排和超标排放依法进行监管和上报，对新建项目的生产生活污染物排放方案和设施建设进行监督。
6.加大规模化畜禽养殖污染防治。辖区内规模养殖企业全部配套养殖废水处理设施，畜禽废水和废渣实现综合利用，彻底解决畜禽养殖造成的水污染。
7. 大力推进农村环境综合整治。加快"新农村"建设步伐，深入推广城乡环境同治和农村环境连片综合整治，切实改善农村环境；积极引导农民科学使用农药、化肥，加强农膜和农业用品包装物的管理，促进农村走生态农业之路，减少面源污染。
8.加强河道管理范围内水事活动管理。健全完善涉河涉水建设项目监管制度。
（四）水环境保护
9.开展“美丽 XX”乡村建设，做好江河湖库水域和沿岸水环境保护工作，加强饮用水水源保护区的监督。
10.建立江河湖保洁长效机制，落实江河湖库保洁责任主体和职责，积极发动社会各界力量参与江河湖库保洁工作。加强教育和宣传引导，牢固树立绿色发展新理念，增强自觉保护水环境的意识，全面提升江河湖库监督管理效能。
（五）水生态保护与修复
11.加强水生态系统保护与修复。探索建立水生态补偿机制，以补偿机制落实，结合工程治理措施，促进水生态系统保护与修复。强化对枯水期水资源调度，确保河流最小生态需水要求。加强辖区域水源涵养区、江河源头区和湿地的保护，逐步实现河边退耕还滩、还绿，提高岸边生态水平和环境自净能力。
四、实施步骤
围绕全面推行河长制主要目标任务，分阶段分步骤明确主要工作和时间节点，统筹协调推进各项工作。
（一）动员部署阶段（2017 年 3 月至 9 月）
召开动员大会，对全面推行河长制进行部署；配合县河长办组织召开村干业务培训及江河湖库名录调查。编制 XX镇全面推行河长制实施方案，筹建镇河长制办公室。
（二）全面推进阶段（2017 年 9 月至 12 月）
建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度、验收制度、激励机制及考核办法；镇编制全面推行河长制工作方案和相关配套制度，按照一河一策、一湖一策、一库一策要求全面推进河长制各项工作。
（三）检查落实阶段（2018 年 1 月至 6 月）
采取自查、全面检查、重点抽查的方式，对镇全面推行河长制工作进行全面对照检查，督促整改落实措施，梳理总结经验做法，完善相关工作机制，做好总结验收准备工作。
（四）验收总结阶段（2018 年 6 月至 11 月）
镇按分级负责原则组织验收，组织对各行政村全面推行河长制工作进行验收考评。对验收不合格的行政村督导整改。同时做好上级河长对镇河长制工作的验收准备工作。
（五）巩固提升阶段（2019 年至 2020 年）
按分级负责原则，按 XX 县的工作部署抓好年度实施任务，巩固提升全镇全面推进河长制成效。
五、保障措施
（一）加强领导，形成合力。各河道所在村和社区要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定具体实施方案，按期推进实施。镇领导小组成员单位要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。
(二)加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”。在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。
(三)加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民
群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。
(四)强化督查，严格考核。河段长负辖区主要责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实。河长办要加强牵头协调主要职能部门联合制订河长管理考核细则，纳入清洁家园工作考核。镇主要领导每季度将不定期、不定时对河道进行抽查，镇河长办每季度对河道进行检查，并公布检查结果。分段长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果将纳入各级负责人的年度考核。
附件: 1.XX 镇总河长及村总河长名单
2.XX 镇总河长及镇领导担任河长的江河湖库名单
附件 1
XX 镇总河长及村总河长名单
一、镇总河长名单:
镇总河长：XXX 镇党委书记
XXX 镇长
二、村总河长名单:
XX 村：XXX XX 村支书
XX 村：XXX XX 村支书
XX 村：XXX XX 村支书
XX 村：XXX XX 村支书
XX 村：XXX XX 村支书
XX 村：XXX XX 村支书
XX 社区：XXX XX 社区主任
附件 2
XX 镇总河长及镇领导担任河长的江河湖库名单 一、总河长名单
XX 镇总河长：党委书记
XXX
镇长 XXX
二、江河（湖库）乡、村河长名单
序号
江河 湖库名称
起点
终点
长度 （千米）镇级河长
流经/沿岸行政村
村河长
一
XX 河
（XX 区流入）XX村 XX 屯
XX 村 XX 屯 汇入 XX 江
5.1
XXX（组委）
XXXXXXXXXXX
XX 村
XXX（村支书）
XXXXXXXXXXX
二
XX 河
XX 村 XX 屯
XX 村 XX 抽水站 汇入 XX 河
2.2
三
XX 沟
XX 村 XX 山
XX 村 XX 屯 汇入 XX 河
1
四
XX 沟
XX 山脚
XX 村 XX 汇入 XX 河
0.7
五
XX 河
（XX 区流入）XX区 XX 村 XX 屯（XX区与 XX 县交界）XX 村 XX 水库 汇入 XX 江
3.6
六
XX 沟
XX 村 XX
XX 村 XX 屯 汇入 XX 江
2.4
XXX（镇长）
XXXXXXXXXXX
XX 村
XXX（村支书）
XXXXXXXXXXX
七
XX 沟
XX村 XX屯东北面 XX 村 XX 屯
1.9
八
XX 沟
XX 村 XX
XX 村 XX 山
1.5
九
XX 河
XX 村 XX
XX 村 XX 山
1.4
十
XX 沟
XX 村 XX
XX 村 XX 界
2.5
十一
XX 河
XX 村 XX 屯
XX 村 XX
1.2
十二
XX 河
XX 村 XX
XX 村 XX 屯 3.3
XXX（人大主席）
XX 村
XXX（村支书）
汇入 XX 河
XXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX
十三
XX 河
XX 村 XX 东北面 XX 村 XX 汇入 XX 江 2.7
XXX（副镇长）XXXXXXXXXX
XX 村
XXX（村支书）
XXXXXXXXXX
十四
XX 河
XX 村土库
XX 村 XX
5.3
XXX（副镇长）XXXXXXXXXX
XX 村
XXX（村支书）
XXXXXXXXXX
十五
XX 河
XX 村 XX 屯
XX 村 XX
5.5
XXX（副镇长）XXXXXXXXXX
XX 村
XXX（村支书）
XXXXXXXXXX
十六
XX 河
XX 村
XX 村 XX
3.3
十七
XX 河
XX 村 XX
XX 村 XX
3.4
十八
XX 河
XX 社区 XX 南面 XX 社区 XX 水库
1.6
XXX（副镇长）XXXXXXXXXX
XX 社区XXX（社区主任）XXXXXXXXXX
十九
XX 河
XX社区XX东南面 XX 镇 XX 村 XX
7.5
二十
XX 河
XX 社区 XX 水库 XX 社区 XX
2.3
篇四：乡镇河长制工作实施方案
全 面 推 行 河 长 制 工 作 方 案 ( 乡 镇 ) 篇为贯彻落实上级全面推行河长制工作，根据中共 xx 区委办公室、xx区人民政府办公室《关于印发〈xx 区全面推行河长制工作方案〉的通知》(办〔201x〕xx 号)精神，进一步加强河道管理保护工作，落实属地责任，现结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察xx 重要讲话精神，按照习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧紧围绕“五水同治”的战略要求，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流管理保护机制，为维护河流健康生命、实现河流功能永续利用提供制度保障。
二、基本原则
1、坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河流休养生息、维护河流生态功能。
2、坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3、坚持问题导向、因地制宜。立足本镇不同河流存在不同问题等实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一村一策，解决好河流管理保护的突出问题。
4、坚持强化监督、严格考核。强化监督，依法治水并建立健全河流管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全镇共同关心和保护河流的良好氛围。
三、总体目标
201x 年 x 月底前建成区、镇、村三级河长制体系，实现全镇沟河全覆盖;201x 年底前，使河道环境面貌明显改观，镇级河道范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无杂物、沿河无违章、绿化无破坏的目标。
到 2020 年，全面消除黑河、臭河、垃圾河。全镇跨行政村区域沟(河)交接断面水质稳定达标(断面长制方案另行制定)，沟河主要水污染物排放总量明显下降，污染严重水体大幅度减少，地表水环境质量明显改善，饮用水安全保障水平持续提升，水生态环境状况明显改善。
到 2030 年，全镇河流管理保护法规制 度体系、规划体系健全完善，河流管理范围内水事活动依法有序，水资源、水环境质量显著提升，全镇水功能区水质明显提升，集镇黑臭水体得到消除，水生态得到有效恢复，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河流管理保护目标。
四、主要任务
(一)加强水资源管理保护
全面落实最严格水资源管理制度。严守水资源三条红线(即:开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污)，强化政府责任，深入贯彻《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》，严格考核监督。
坚持节水优先。贯彻落实《xx 省节�加盟 趵 贰ⅰ秞 x 市地下水保护条例》，开展全镇节水行动，推进节水减排。严格水资源论证和取水许可管理，严格限制发展高耗水项目，抑制不合理用水需求。加快实施农业和工业节水改造，推进节水型单位，坚决遏制用水浪费。
严格水功能区监管，健全完善水功能区限制纳污制度，根据水功能区划确定的河流水域纳污总量，对入沟河排污量超出限制排污总量的水功能区，不得新设入河排污口。
(二)加强沟河水域岸线管理保护
严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河道管理范围。抓紧制定河道管理范围划定工作方案，按照“轻重缓急、先易后难、因地制宜”的原则组织实施。对具备条件的，可将河道管理范围划界、确权同步实施;管理范围土地使用权属有争议的，可先划界，再依法逐步确定土地使用权属。
坚持河道巡查和“蓝线”管理制度，适时掌握河道岸线动态变化情况，坚决杜绝沿沟骑沟建房和构筑物;加强完善水域和岸线保护、水污染防治，水生态环境保护、杜绝侵占河道、河流非法采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制度体系，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。
(三)加强截污治污治理
全面贯彻落实《xx 省水污染防治工作方案》和《xx 市水污染防治实施方案》。明确河道水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理。
完善入河排污管控机制。全面排查入河污染源，针对排查情况，落实责任主体和责任人，未达到水质目标要求的地区制定达标方案，加强综合防治。严格治理集镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染，改善水环境质量。加快集镇黑臭水体治理、污水处理设施建设，促进再生水利用。
加快集镇污水处理厂建设，着力完善二级、三级污水管网，全面提高污水集中处理率。实施入河排污口挂牌督办整治，加大对不达标排污口整治力度，坚决取缔非法设置的入河排污口。
(四)加强水环境治理
强化水环境质量目标管理。协助修订完善《xx 区水功能区划》，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，强化水环境质量目标管理和功能管理，防止河道水质下降。
切实保障饮用水水源安全。开展饮用水水源规范化建设，划定饮用水水源保护区，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，禁止在饮用水水源地一级保护区内开展一切与水源保护无关的生产、建设活动。完善饮用水源建设，加强备用水源保护。
加强河道水环境综合整治。推进水环境治理网格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。结合镇级总体规划，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，因地制宜建设亲水生态岸线，实现河道环境整洁优美、水清岸绿。
(五)加强水生态修复治理
推进河流生态修复和保护，禁止侵占自然河道、湿地等水源涵养空间。加强中小河流治理，拆除清理堵坝、坝埂等阻水障碍，打通“断头河”，拓宽“卡脖河”，恢复河道水系的自然连通，保障河流生态流
量和生态水位。加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性和水体净化调节功能，不断恢复河流水域面积、河流资源功能和生态功能。
加大对行政区域内的重要沟河保护力度，强化水林田河系统治理。在河道沿岸大力开展绿化造林，改善河道生态环境。加大水土流失综合治理和生态修复力度，严格控制人为水土流失，划定保护红线，防止沟河水域萎缩，河道容积减少和水质恶化。积极推进建立生态保护补偿机制，调动上下游、左右岸共同保护、修复水生态的积极性。
(六)加强农村面源污染治理
严格控制面源污染源。加大对畜禽养殖污染管理力度，针对境内畜禽养殖业实际，大力推行生态养殖模式，鼓励对畜禽粪便实行综合利用，做到减量化、无害化、资源化。按照区有关部门设立的禁养区、限养区和非限养区，对新建、改建养殖设施实施“三同时”和排污许可制度。大力推广科学施用农药和化肥。大力推广农作物病虫综合防治技术，建立安全用药制度，推广高效低毒低残留农药，开展以虫治虫、以菌治菌等生物防治示范，采取诱杀等农业防治措施，尽量减少农药使用量。大力推广测土配方施肥及秸秆综合利用技术，增加有机肥施用量，减少化肥用量，提高肥料利用率。结合农业和农村经济结构调整，积极发展生态农业和有机农业，大力建设无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地，加强管理，减轻农业面源污染。加强无害化处理污染物力度。建设必要的污水和垃圾处理设施，因地制宜抓好农村生活污水和垃圾处理，做到达标排放。加强农村综合环境整治，推
进农村生活垃圾收集、处理系统建设，因地制宜开展农村生活污水处理，巩固扩大“三线三边”环境整治成果。
推动河长制与镇村环境综合治理无缝对接，积极开展农村清洁沟、河、塘行动，实施河道、沟、塘常年保洁工程，实施政府购买服务的办法，打捞河道水域内秸秆、垃圾等漂浮物，拆除影响河道畅通的各类阻水障碍，由沿沟河各村作为责任主体，负责组织实施，彻底改善农村人居水环境。
(七)加强河道及堤岸养护管理
定期组织对河道淤积进行疏浚，一般以 5 年左右为一周期，确保河道水域面积不减少、蓄水能力不减弱、排涝功能不减退。对管辖区内河道、堤岸进行全面巡查,督促各村或建设单位及时修复和更新堤岸工程和附属设施，防止出现自然损坏或人为破坏(如塌陷、裂缝及树木、草皮损坏等)及沿河各种宣传牌、标志牌、警示牌破损、颜色脱落、字迹不清等。
(八)加强执法监管
建立健全河道管理保护制度。执行涉河建设项目管理、水域和岸线保护、水污染防治、水生态环境保护、河道采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制度体系，做到河道管理保护工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
加大河道管理保护执法监管力度。依法清除河道管理范围内的违章种植、违法骑沟建房、违法设置建(构)筑物和其它危害河道行洪安全的物体。各有关部门应切实履行涉及河道管理保护的行政职能，需要联合执法的，由主管部门组织，有关部门或单位应积极配合。完善行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击涉河违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、围垦、侵占水域岸线等活动。
提高执法监管能力。建立河道日常监管巡查制度，实行河道动态监管。落实河道管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。推进全镇河道监管信息系统建设，运用先进技术手段，加强河道水域变化、侵占河道水域等情况跟踪，对重点水域、重要堤防、大中型水利工程、跨界河道节点进行视频实时监控，逐步实现河道监管信息化。
五、组织形式与工作职责
(一) 组织形式
根据 xx 镇境内的沟河塘自然属性、跨行政区域情况，以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等，镇党委政府及时成立镇、村河长制相关组织，全面建立镇、村河长制体系。
1.河长设置
镇级设立总河长、副总河长，由镇党政主要负责同志担任，镇内跨村的泉河(左岸)、x 河、xx 沟、xx 沟、xx 河、xx 沟中游、xx 沟、
xx 沟上段(xx 沟)、xx 沟、xx 沟、xx 沟、xx 沟 12 条 x 沟及 x 沟、x沟、xx 沟等主要 x 沟由镇党政班子成员担任镇级河长和村级总河长，采取河长制与片长负责制相结合原则。各村内的中小沟设立村级河长，由村书记担任。
河长名单要通过媒体向社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。各村制定河长制实施方案，报镇级河长制办公室备案。
2、建立河长会议制度
镇级河长会议成员由镇级总河长、副总河长、河长、村级总河长及相关成员单位主要负责同志组成。镇级河长成员单位有镇党政办、镇财政所、xx 国土所、镇环保办、城乡执法管理中队、镇规划办、派出所、镇农综站、镇水利站、镇林业站、镇畜牧站、镇计生办、镇卫生院、镇文化站、镇市场监督管理所及各村，各成员单位确定 1 名工作人员为联络员。
3、设立河长制办公室
镇级河长制办公室设在镇水利站，镇水利站主要负责同志任办公室主任，镇环保办主要负责同志任第一副主任，镇级河长会议成员单位联络员为河长制办公室成员。镇级河长制办公室负责拟订管理制度和考核办法、组织实施考核工作、监督各项任务落实、定期公布考核结果等工作。
(二)工作职责
1、河长职责。总河长、副总河长负责领导、组织本行政区域河流管理保护工作，承担推行河长制的总督导、总调度。河长负责组织、领导相应河流的水资源保护，水域岸线管理保护，水污染防治，水环境治理，水生态修复，农村面源污染治理、河道及堤岸养护、执法监管等工作，协调解决河流管理保护重大问题;牵头组织对河流管理范围内突出问题进行依法整治;对跨行政区域的河流明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控;检查、监督下一级河长和相关部门履行职责情况，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。
2、河长会议职责。协调解决河流管理保护，推行河长制中的重点难点问题、重大事项。研究制定河长制相关制度和办法，组织协调有关规划、方案的制定、衔接与实施，组织开展综合考核工作，协调处理部门之间、地区之间有关河流管理保护的重大争议。
3、河长会议成员单位职责
河长会议成员单位应按照职责分工，各司其职，各负其责，协同推进河长制各项工作。
(1)、镇财政所：按照区政府批示，负责落实镇级河长制工作经费，协调河流管理保护所需资金，监督资金使用。
(2)、镇国土所：负责指导、管理河道管理范围内土地资源的保护和合理开发、利用，协调涉水项目用地规划上报，组织、指导、监督河流水域岸线等河流自然资源统一确权登记。
(3)、镇水利站：负责河流水资源管理保护，水功能区管理，推进节水型社会和水生态文明建设，负责河流管理范围内建设项目管理、水土流失预防与治理，组织对侵占河道清理整治，协助上一级依法查处河流管理范围内水事违法行为。
(4)、镇农综站：负责监管农业面源污染和水产养殖污染防治工作，推进农作物秸秆综合利用，依法查处非法捕捞、非法养殖、电毒炸鱼等破坏渔业资源的行为。
(5)、镇环保办：负责水污染防治的统一监督指导，组织实施水污染防治规划，强化饮用水源地保护，开展入河污染源的调查执法和达标排放监管，组织河流水质监测，开展河流水环境质量评估，依法查处非法排污，负责饮用水源地保护和水污染突发事件应急监测与处置，负责整治城市黑臭水体和河道保洁工作，协调实施城市规划区园林绿化工作，推进城镇污水、垃圾处理等基础设施建设与监管等工作。...
篇五：乡镇河长制工作实施方案
20 年度乡镇河长制工作方案为深入贯彻落实《XX 市全面推行河长制实施方案》 《2020年 XX 市河湖长制工作要点》的部署要求，立足我镇实际，全面推进我镇河长制工作，确保完成 2020 年度相关工作任务，制定如下工作计划：
一、工作目标 以水质提升为目标，以项目建设为抓手，持续加强流域的治理和执法监管，强化“源头管控、沿河截污、过程控制、末端治理”，为建设 XX 绿色小镇提供水环境支撑。
二、工作任务 （一）加强流域水质提升 严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，配合市级实行水资源消耗总量和强度双控行动。提高农田灌溉水有效系数，下降万元工业增加值用水量，提升工业用水重复利用率，确保规模以上企业工业用水重复利用率，发展节水灌溉面积，控制公共供水管网漏损率。配合市级开展入河排污口调查，严格控制入河排污总量和审核污染项目。强化日常监管和应急管理，定期配合市级水功能区水质监测。
（二）加强工业污染防治
1. 严格规范涉水企业排水管理。严格环境准入，取缔不符合产业政策、严重污染水环境的企业。集中治理工业集聚区水污染，强化水污染集中治理，企业污水处理率必须达到100%，未达标的企业一律停产整改。
2. 强化 污染源排查整治 。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，逐一排查不达标区域存在的问题，联合开展流域涉水污染源排查整治工作，对流域沿途污水排放口、工业污染源、涉水违章建筑、“小散乱污”加工点、畜禽养殖点、卫生保洁进行全面排查。
（三）加强生活污水治理 加强污水处理厂建设，加快污水收集管网建设，积极推进雨污分流，提高污水收集率和污水处理厂进水浓度，全面封堵违法排污口。加强污水处理设施运行管理，实现污水处理厂专业化管理。2020 年底前，实现镇区生活污水处理设施全覆盖。加快“断头管网”专项整治,XX 市XX 镇XX 路污水管道工程，XX市XX镇政通路污水管道工程，XX市XX镇XX路污水管道工程（XX段），上述 X 个攻坚项目总计工程超 Xkm，计划 2020 年底完工。
（四）加强农业污染防治 加强辖区内畜禽养殖综合整治，特别是流域周边畜禽整治，防止已整治的场户死灰复燃。推广种养结合、循环利用的生态环保养殖模式，推进畜禽养殖废弃物综合利用。建立
病死畜禽无害化处理机制，病死畜禽都须无害化处理。督促辖区内非禁养区现有牛、羊、家禽等畜禽养殖场的标准化改造。
（五）加强水生态修复 贯彻落实《XX 省重点流域生态补偿办法》，积极推进流域生态补偿，完善镇水资源保护补偿机制，科学合理利用补偿资金，充分调动村（社区）加大水环境整治的积极性。2020年，持续进行“五清”行动，我镇汇总规划了一个涉及 XX村等共 X 个村（社区）、X 个小项、河道长度超过 Xkm。
（六）加强流域综合监管 加强河道专管员的日常巡查与信息反馈、配合环保中队、执法中队等相关部门现场执法和涉水纠纷调处、引导公众参与。根据《XX 市人民法院 XX 市河长制办公室关于加强河长制工作执法联动与司法服务保障的工作意见》，严厉打击涉河涉水违法行为，开展专项行动，加强河流综合执法。
（七）强化宣传造势 通过电视、广播、宣传栏、报纸、网络等多种形式开展宣传报道，丰富生态文明宣传教育，组织 XX 镇爱河护河宣传行动，引导企业、志愿者等民间力量参与巡河，营造全社会关心河流，参与河流建设管护的良好氛围。
（八）2020 年工程项目计划
1. 河道护砌整治类。XX 溪下游（纵一路及沿伸段）整治工程，计划河道整治 Xkm。
2. 农村生活污水工程类。XX 溪 XX 社区污水管道工程，投资 X 万元，计划埋设污水管 Xkm；XX 溪 XX 社区污水管道工程，投资 X 万元，计划埋设污水管 Xkm；X 溪 X 村生活污水处理工程，投资 X 万元，计划埋设污水管 Xkm。
3. 河道清淤工程类。XX镇镇村沟渠清淤工程共X个项目，总投资金额 X 万元，具体项目如下：
三、工作要求 （一）加强组织领导。各相关部门务必要高度重视，把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，切实把思想认识统一到镇党委政府的决策部署上来，切实加强组织领导，进一步增强工作力量、明确工作安排、细化工作任务、狠抓责任落实，确保各项任务落实到位。
（二）加强协作配合。各相关部门要切实增强大局意识，加强沟通配合，围绕全面推行河长制，建立健全工作制度、协调服务体系，各司其职，各尽其责，形成上下联动、横向协同、执行高效的强大工作合力，共同推进河湖管理保护工作，为河长制的全面推行提供有力保障。
（三）加强氛围营造。各相关部门要加大新闻宣传和舆论引导力度，通过各种载体平台广泛宣传推行河长制的目的意义和主要内容，报道河长制的进展态势以及涌现出来的先
进典型、工作亮点，引导社会公众提高河湖保护责任意识、参与意识，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。
（四）加强督促检查。镇效能部门要将河长制推行落实情况纳入绩效评估范畴，定期、不定期开展专项督查活动，严格执行通报、考核制度，确保河长制工作任务全面推行落实到位。
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