【林业讲话】乾安县常务副县长在全县打击破坏森林资源专项行动会议上讲话
在全县打击破坏森林资源专项行动会议上的讲话这次全县打击破坏森林资源专项行动会议是县政府决定召开的。会议主要任务是：分析形势，寻找差距，安排部署我县打击破坏森林资源专项行动，确保全县森林资源安全。下面，下面是小编为大家整理的【林业讲话】乾安县常务副县长在全县打击破坏森林资源专项行动会议上讲话,供大家参考。
在全县打击破坏森林资源
专项行动会议上的讲话
这次全县打击破坏森林资源专项行动会议是县政府决定召开的。会议主要任务是：分析形势，寻找差距，安排部署我县打击破坏森林资源专项行动，确保全县森林资源安全。下面，我讲三点意见：
一、统一思想,提高认识，增强做好保护森林资源的责任感和紧迫感
生态环境问题是当今社会关注的焦点，党的“十七大”更是把生态文明建设作为我国的一项基本国策提出来。林业作为保护陆地生态环境的主体，肩负着优化环境，促进和谐发展的双重使命。随着经济和社会的不断进步，林业的重要地位显得越来越突出。2003年，党中央、国务院出台了《进一步加快林业建设若干规定》以后，极大地促进了林业的发展，特别是退耕还林、生态草工程实施以来，我县林地和生态草面积迅速扩大，生态环境得到了明显改善。在看到林业不断向前发展的同时，我们更应该清醒的看到以滥砍盗伐为主的破坏森林资源行为正在严重损害着来之不易的林业建设成果。从1997年至今，我县连续多年遭受了旱灾，给全县农民的生产和生活带来了很多困难，大部分的农户烧柴严重短缺；同时，由于我县近几年来，木材加工企业的大量涌入，木材加工能力迅速增长，木材供求矛盾不断加剧，致使全县毁林案件不断上升，滥砍盗伐活动愈演愈烈，一些地方林木损失惊人，形势十分严峻。截止到今年9月末，全县共查处涉林案件221起，其中盗伐林木案件54起，滥伐林木案件19起，非法经营加工木材8起，无证运输26起，打掉滥伐盗伐团伙1个，各种侵占林地案件109起，依法追究刑事责任9人，罚款21万元。从今年发生的涉林案件来看，主要有以下几方面特点：一是盗伐、滥伐问题比较严重。今年无论是案发次数，还是滥砍、盗伐的规模和数量，都大大超过了以往年份。不仅危害重、损失大，而且作案比较专业、隐蔽，作案证据销毁迅速，盗运销一条龙，给案件侦破带来较大难度。二是非法经营、加工、销售木材现象普遍存在。有的经营户未经批准便私自经营，有的经营户违法收购滥砍盗伐木材，甚至个别板厂参与盗伐林木。三是不按操作规程修枝比较突出。由于严重的旱灾，群众烧柴紧张，各地修枝过量，有的甚至不经批准私砍滥撬树木，这些都严重危害了幼树和成林的生长，严重危胁森林资源的安全。四是各种侵占林地的问题仍然存在。个别地方的基层组织和个人，把林地当作一块肥肉，想方设法地对林地进行蚕食和瓜分。有的未批先占，有的伐后不及时还林，有的甚至毁林开荒，破坏森林资源。五是非法猎捕倒卖野生动物行为屡禁不止。尤其在春季和秋季鸟类和其它野生动物繁殖、迁徙期不法分子对野生动物进行大量的捕杀，严重破坏了野生动物的恢复和发展，对生物的多样性构成了严重的威胁。
上述情况表明，当前我县毁林犯罪活动非常突出，这些问题的存在除了法律宣传不到位、群众法律意识不强、经济利益诱惑等原因外，最主要的是打击力度不够。因此，集中力量在全县开展一次打击破坏森林资源专项行动是十分必要的。大家都知道，林业建设是一项公益事业，也是国民经济的重要基础产业，不仅有巨大的经济效益，而且有着十分重要的社会效益和生态效益。特别对我们平原干旱地区来说，离开林业，农业就失去了保护屏障。保护森林资源安全，对推动我县经济可持续发展和构建和谐乾安具有极其重要的作用。各地、各相关部门在这次行动中一定要形成共识，采取措施，加大力度，全力以赴打好打胜这一仗。
二、明确任务，突出重点，确保统一行动收到实效
这次全县打击破坏森林资源专行动，由县政府具体组织，县林业局牵头实施，各乡（镇、场、园区）配合,专门针对滥砍盗伐林木而采取的专项行动。此次集中行动时间为两个月，时间紧、任务重、战线长、难度大，工作中必须突出重点，强化措施，狠抓落实，达到打击犯罪，教育群众的目的。
第一，突出打击重点，加大林政案件查处力度。我县行政区面积大，战线长，农林交错。这些交界地带经常出现越界采伐、跨地区盗伐等毁林案件。因此，在此次行动中，森林公安机关和各地派出所要充分发挥主力军作用，重拳出击，抓现行，破积案，切实承担起法律赋予的保护森林资源的神圣职责，对重大破坏森林资源的案件，要组织强有力的专案组，依法严肃查处。对破坏野生动植物资源比较严重的区域和场所，要全面开展清理工作，依法从严整治。对那些伪造、买卖木材运输证等森林和野生动植物管理证件，以及非法经营国家重点保护野生动物的违法犯罪行为，要按照《刑法》规定，严惩不贷。对阻挠执法机关依法办案的单位和人员，有关部门要会同纪检监察机关，依法严肃处理。尤其是在查处滥砍盗伐、毁林开垦、违法占用林地等案件，无论阻力来自哪里，都要一查到底，决不含糊。已经查明事实的，不论涉及到谁，都要依法处理，决不姑息。
第二，对木材流通领域进行一次全面彻底整顿。各类非法木材加工厂点，是犯罪分子私卖木材，造成森林资源流失的主要渠道。近年来，经过林政、公安部门的共同努力，虽然依法取缔了一些非法木材加工厂点，取得了较好的效果。但对此项工作不能有丝毫麻痹和放松，更不允许出现任何反弹。林业部门要结合这次统一行动，抽调专人对木材加工点进行一次全面的清理整顿，把那些非法收购黑材、无加工许可证、不在规划区内的加工厂点全部清理掉，从源头上防止森林资源的流失。清理整顿的重点为：一是违法经营，没有“三证”的经营网点，包括证照不全的加工点；二是虽然有“三证”却超范围违法经营的业户；三是违法收购乱砍盗伐木材，为犯罪分子提供销赃渠道，助长犯罪的加工网点；四是坚决取缔移动式木材加工点。
第三，深入实际，搞好调查摸底工作。这次严打统一行动，参战人员在确定打击重点的基础上，要深入工作第一线，认真搞好排查工作，倾听来自各方面的意见。在这个环节上，我们一定要花费心思，下大气力，进行全面排查摸底，为打击和处罚提供依据。同时，乡村两级对参加行动的同志要给予大力支持，决不能阻挠，更不允许包庇罪犯或为其说情，这要作为一条纪律，谁违反了就处分谁，决不留情面。
第四，把握政策尺度，依法行政。这次统一行动参战人员比较多，涉及面广，作为领导者和参战同志来讲，最重要的一点就是要按政策法规办事，严格按《森林法》的条款进行处罚。要加强林业执法队伍建设，全面提高依法行政的能力和水平。要切实加强对林业执法队伍的政治和业务培训，全面提高林业行政执法人员综合素质。要建立健全执法队伍内部的监督约束机制，抓好队伍思想、组织、作风等方面建设。对违法乱纪、以权谋私、执法犯法的林业执法人员，要严肃处理，保证林业执法队伍的纯洁性和战斗力。
第五，规范民有林管理，明确权利和义务。近年来,我县民有林业得到了快速发展，但也有个别民有林营造者动机不纯，没有把发展林木资源、实现可持续利用作为主要目的，而是采取短期行为以牺牲国家森林资源为代价赚取个人利益。还有一些经营者不明白民有林的真正含义，认为发证了林子就归自己了，想怎么干就怎么干，理解上还存有误区。林业部门要组织有关人员深入乡镇村屯大力开展宣传教育活动，教育和引导民有林经营者和广大群众转变观念，走出思想误区。林业执法部门和职能机构要加强监督和指导，对未经林业部门批准，擅自进行作业的民有林户，视为违法经营，发现一起查处一起，决不允许出现滥砍盗伐、坚守自盗等违法行为。同时，要总结经验教训,抓好正反两方面典型，通过新闻媒体的广泛宣传，端正社会各界对民有林发展的正确认识，使全县民有林的管理工作逐步走上规范化、科学化轨道。
三、加强领导，协同动作，确保统一行动收到实效
这次集中打击破坏森林资源专项行动涉及范围广，参战的部门和人员多，必须切实加强组织领导，狠抓各项工作落实。
一是精心组织，纳入日程。各有关部门要把集中打击破坏森林资源专项行动纳入日程，摆上位置，高度重视，在人力、物力、财力上给予大力支持，确保统一行动的顺利开展。为加强这次行动的组织领导，县里成立了领导小组，各乡（镇、场、园区）也要成立相应的领导指挥机构，全面负责本地统一行动的方案制定和组织协调等项工作。在统一行动中，各部门既要各司其职、各负其责，又要加强协调、密切配合，真正形成工作合力，确保实现预期的工作目标。林业公安机关要集中优势警力，落实包案责任，加快办案进度，选择有影响、有份量、有震动的典型案件集中突破，快办、快结、快诉。要选取典型案件在电视上公开曝光，以此震慑犯罪分子，教育广大人民群众。总之，在集中严打行动中，各部门要通力合作，优势互补，协同作战，始终保持严打高压态势，坚决遏制滥砍盗伐林木案件的发生。
二是深入群众，搞好发动。这次统一行动持续时间较长，任务较重，工作中必须紧紧依靠广大干部和人民群众。因此，各地要充分做好战前动员，教育参战人员认识这次统一行动的重要性，克服厌战情绪。同时，要利用广播、电视、板报、标语等形式，大力宣传国家有关保护森林的法律、法规，宣传森林在国民经济和生态环境建设中的重要作用，宣传这次统一行动的典型案例。通过宣传发动，使广大群众进一步提高对依法保护森林，打击毁林犯罪重大意义的认识，不断增强爱林护林的自觉性，积极投入到统一行动中来，最终达到教育群众，震慑犯罪的目的。
三是打防结合，标本兼治。在统一行动中，各乡（镇、场、园区）要积极挖掘线索，主动出击，积极组织力量，搞好巡、堵、查工作。林业公安、林业稽查如在同一区域内发现案件，原则上谁先发现由谁处理，不能相互推诿或一案同争，以免延误办案良机。要加大依法办案力度，执法人员要坚持原则，秉公执法，排除干扰，提高办案质量，坚决杜绝有案不查，以罚代刑，重罚轻处，办关系案、人情案等问题的发生。要加强队伍建设，把此次统一行动作为检查各级执法队伍素质的一个大好时机，严肃纪律，文明执法，对办案有功的集体和个人要表彰奖励，对办人情案或关系案的一经发现要严肃处理。
同志们，全县打击乱砍盗伐统一行动即将开始，希望各地、各有关部门要齐心协力，团结奋战，密切配合，扎实工作，为保护我县多年来的绿化造林成果而努力工作。