【广电讲话】广安市副市长在全市文化广电新闻出版工作会议上讲话
在2016年全市文化广电新闻出版工作会议上的讲话（2016年3月3日）同志们：今天，我们召开2016年全市文化广电新闻出版工作会议，明确“十三五”时期我市文化广电新闻出版事业总体思路和目标任务，统一思下面是小编为大家整理的【广电讲话】广安市副市长在全市文化广电新闻出版工作会议上讲话,供大家参考。
在2016年全市文化广电新闻
出版工作会议上的讲话
（2016年3月3日）
同志们：
今天，我们召开2016年全市文化广电新闻出版工作会议，明确“十三五”时期我市文化广电新闻出版事业总体思路和目标任务，统一思想、增强信心、凝聚合力，全面推进文化惠民工作。刚才，怀林同志对2015年工作进行了全面客观的总结，对2016年各项工作任务作了清晰明确的安排部署，我完全赞同，请同志们抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。
一、总结经验，把握规律，切实增强做好全市文化广电新闻出版工作的信心决心
“十二五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市文化广电新闻出版系统全面贯彻文化大发展大繁荣的战略部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扭住“感恩小平•我为小平家乡发展作贡献”的主线，解放思想、开拓创新、真抓实干，着力构建充满活力、富有效率、有利于文化科学发展的体制机制，各项工作取得显著成绩，全市文化广电新闻出版事业呈现良好发展态势。
一是公共文化服务能力快速提升。广安大剧院、市文化中心建成投入使用，市文化商业城市综合体、市博物馆建设有序推进，综合文化站、农家书屋、“村村响、户户通”等文化惠民工程成果喜人，城乡文化生活多维网络架构初步形成、全面覆盖；“三馆一站”免费开放持续推进，送文艺下乡、送电影进村等活动常态开展，公共文化服务驶入便捷、高效、优质发展的快车道。
二是文艺创作硕果累累。艺术创作和文艺演出层出不穷，《卓筒井传奇》《石榴花开》等一批独具地方特色的文艺精品走上中省舞台，曲艺《秋江》走出国门交流展示，广安文化知名度和影响力明显增强，文化软实力得以提升。
三是文化活动精彩纷呈。围绕“感恩”主题，中央电视台“心连心”艺术团、中国文联志愿服务团等中央艺术院团来我市倾情演出。常年开展小平同志诞辰周年纪念活动、送文化下乡、传统佳节庆典及民俗活动近20项，人民群众的文化获得感进一步增强，对文化惠民的满意度进一步提升。
四是文化遗产保护卓有成效。宝箴塞、褒先寺等20余项文物维修项目圆满完成。广安白塔、冲相寺摩崖造像等4处文保单位成功申报全国重点文物保护单位。广安三线工业遗产陈列馆获“四川省军工爱国主义教育基地”“四川省军工文化建设示范基地”称号。非遗文化魅力闪亮呈现，组织工作蝉联第四届、第五届成都国际非遗节“太阳神鸟金奖”，荣获省政府表彰。
五是文化体制改革稳步推进。市、县两级文化与广电合并工作圆满完成，成立了文化广电新闻出版局，组建了文化市场综合执法队伍。通过大力实施简政放权，下放行政审批11项，市、县两级文广新部门行政权力清单编制工作基本完成。
“十二五”期间，全市文化广电新闻出版工作取得了长足的发展，人民群众的精神文化生活得到极大丰富。这些成绩的取得，是各级各相关部门大力支持和关心的结果，离不开全市文广新系统广大干部职工的辛勤付出，在此，我代表市政府，向在座各位，并通过你们向全市文广新系统的同志们表示衷心的感谢！
总结回顾“十二五”工作，我们深刻体会到，要实现文化大发展大繁荣，必须做到“三个坚持”。
一是必须坚持面向群众、服务群众。人民群众既是文化服务的对象，也是文化创造的主体。我们的文化成果、文化服务是否惠及大众，最终评判者是广大群众。我们必须始终把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为文化工作的根本目标，把维护好人民群众文化权益作为文化建设的出发点和落脚点；必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，逐步健全面向群众、服务群众的体制机制，为人民群众提供优质的个性化文化产品和文化服务。
二是必须坚持统筹兼顾、科学发展。“十二五”初期，我市群众文化活动阵地十分贫乏，文化建设明显滞后于全市经济社会发展的总体水平，处于夯实基础、突破难点、加快发展的攻坚阶段。为扭转这一局面，我们必须坚持统筹兼顾，正确处理涉及文化发展的各种重大关系，着力加快推进市县文化馆、图书馆，乡镇综合文化站，村（社区）文化活动室、广播室、农家书屋、公益电影固定放映点等文化设施建设，使文化发展的结构和文化设施布局更为全面均衡，发展的速度与质量效益更加协调统一，可持续发展的能力不断增强。
三是必须坚持解放思想、改革创新。没有改革就没有动力，没有创新就没有活力。我们必须切实增强改革的紧迫感，坚定改革的信心和决心，积极探索改革的有效方式，加大力度，加快步伐，不断增强文化发展活力。必须坚定不移地推进文化体制机制改革，逐步建立起符合文化发展规律和市场经济发展要求的宏观文化管理体制与富有活力的微观运行机制，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。必须树立依法行政、科学行政的观念，努力使文化部门的工作中心由“办文化”向“服务文化”转变，为文化发展创造良好环境，提高文化管理效能和服务水平。
二、审时度势，抢抓机遇，牢固树立全市文化广电新闻出版工作的战略思维
“不谋全局者，不足以谋一域”。“十三五”是全面建成小康社会的关键期，是文广新事业繁荣发展的战略机遇期，也是文化惠民扶贫的攻坚期。今年是“十三五”的开局之年，正是展望未来五年、谋划发展良策的关键时期，需要我们站高谋远、科学研判、顺势而为、迎难而上，出实招、出高招，科学绘制未来五年文广新事业发展蓝图。
（一）全面推进文化广电新闻出版工作是贯彻落实十八大精神的重要实践。习近平总书记指出，提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。当今世界，文化的全局性、先导性、战略性地位愈发显现，文化与经济紧密融合，文化生产力成为社会生产力的活跃因子。文化广电新闻出版事业作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分，其重要意义及长远影响不言而喻。近期，中省市先后出台加快构建现代公共文化服务体系的实施意见和文化惠民扶贫专项方案，明确了未来五年文化建设方向，并从项目、资金、人才等方面给予一系列加快发展的政策实惠。我们一定要深入学习、深刻领会，认真贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府的战略部署，继续深化文化体制改革，加快推进文化事业又好又快发展。
（二）全面推进文化广电新闻出版工作是提升城市综合竞争力的基础工程。城市的综合竞争力主要体现在综合经济实力、综合文化实力两个方面，二者相辅相成。文化产业使城市的综合经济实力增强，经济实力影响城市的文化实力，文化实力又影响一个城市的综合竞争力。近年来，随着我市城市建设的日新月异，城市功能日趋完善，滋养出一方文化沃土，各类文化产业亦如雨后春笋，为美丽广安增添一丝亮色，增强了城市文化软实力。我们要坚定不移地贯彻执行文化强市战略，着力改革创新，激发文化创造活力，挖掘培育具有广安特质的改革文化、红色文化和民俗文化，利用好市内的人文和自然资源优势，大力发展文化产业，拓展经济发展的增长点、富民乐民的动力源，不断提升城市软实力。
（三）全面推进文化广电新闻出版工作是满足群众精神文化需求的客观需要。文化消费需求与经济社会发展和人民生活水平密切相关，“十二五”以来，全市城乡居民的文化消费需求进入一个加速增长期，呈现出多层次、多样性的特点。文化消费作为文化生产发展的最终推动力量，已成为支撑经济发展的重要杠杆。我们要坚持以人为本、活化载体，以更加丰富生动的文艺作品和文化服务，表现群众、教育群众、惠及群众，顺应人民群众日益增长的文化需求。
三、突出重点，真抓实干，奋力开创全市文化广电新闻出版工作的新局面
全面推进文化广电新闻出版工作，既要做到整体谋划，又要学会切中要点。要善于扭住“牛鼻子”、抓在关键处，精准发力、精细施策，力求以重点突破带动整体推进。
（一）精心谋划布好局，找准文化发展新路径。各地各相关部门要坚持以五大发展理念为引领，准确把握“四个全面”战略布局中的文化发展新定位，客观研判现阶段文化融合发展新特征，认真做好“十三五”时期文化改革发展专项规划修改完善，准确规划未来五年我市文化改革新路径。要认真领会中省市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，有机承接中省文化发展规划，使各项规划更加符合中省市精神、契合本地文化工作实际，更具科学性和可操作性，从而形成上下衔接一致的规划体系。
（二）大力弘扬主旋律，凝聚改革发展正能量。人心是最大的政治，舆论是强有力的武器。我们要认真学习领会习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，着眼全局做好党的舆论宣传工作，管控好市内新闻媒体机构，强化其纪律意识和规矩意识。要把培育和践行社会主义核心价值观作为文化宣传的灵魂工程，大力宣传道德模范、身边榜样、最美人物，凝聚向上向善力量，弘扬爱国敬业、诚信友善的时代精神。要发挥文化对经济社会发展潜移默化的引领作用，在文化凝聚力上激励，在文化辐射力上延展，在文化竞争力上凸显，让文化影响行为，让文化鼓舞斗志，让文化助推发展。要不折不扣地抓好广播电视、报纸报刊、网络传播等行业管控，坚决惩处违法违规行为，牢固掌握舆论阵地，引导主流价值取向。
（三）狠抓项目增投资，加快融合发展兴产业。今年，省市都明确为“项目年”，我们要加力加压、主动作为，把项目工作作为做强文化经济、推动文化繁荣的重要抓手。要科学务实谋划项目，立足自身资源禀赋和发展需求短板，反复论证筛选，提高项目成熟度，建设项目储备库。要积极向上争取，加强文化产业园区建设，增强发展吸附力，引领文化企业入驻园区，积极开展招商引资活动，争取更多更好的产业项目落地，形成规模化、集群化、专业化发展态势。要强化部门联动，合力打击违法经营行为，营造文化市场健康发展环境。要推进文化与旅游、科技、体育等行业深度融合发展，提升文化附加值，形成文化引领经济、经济支持文化、文化经济互动的发展格局。
（四）统筹城乡促均衡，做实文化扶贫惠民生。全面建成小康社会是今后5年全局工作的重中之重，这不仅要物质小康，更要精神小康。要把文化惠民扶贫作为“十三五”文化广电新闻出版工作的主线，坚持从实际出发补齐文化设施短板，合理布局公共文化设施，分期分批实施公共文化项目。市县两级要重点抓文化馆、博物馆、图书馆、美术馆等载体建设和提档升级，乡镇要重点抓综合文化站点建设，村社要重点抓广播电视户户通及综合文化服务中心建设。要抓好基层文化资源整合工作，协调组织、教育、科技、工青妇等部门，有效整合基层各类公共资源，全面盘活用好，提升使用效益。要创新文化服务方式，广泛开展各类主题活动，深入开展送文艺、送图书、送电影等“送文化下乡”活动，丰富群众文化活动，让广大群众特别是贫困村群众共享文化成果。
四、强化保障，凝聚合力，共同打造全市文化广电新闻出版工作的主引擎
一直以来，文化广电新闻出版工作在全市经济社会发展全局中占据重要地位。站在新的起点，全市文广新系统要全面贯彻落实习近平总书记关于文化建设的系列重要讲话精神，深刻把握“五大发展理念”，抓住“项目年”契机，统筹全盘、强化保障、务实开拓，破解发展难题，增添发展举措，抢占发展先机，推进全市文化广电新闻出版工作不断有所突破、有所前进。
（一）坚持上下联动。各地要切实肩负起推动文化繁荣发展的使命责任，全面落实领导责任制，健全听从党委领导、政府组织实施、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制；要坚持经济与社会协调发展的方针，从大文化角度考虑文化事业发展，把文化工作放到各级政府工作的重要议事日程，把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施；要认真研究解决文化强市建设中出现的热点、难点问题，协调处理好各种矛盾，增添推进文化发展的务实举措。各级各相关部门要切实转变观念，真正明白抓文化工作，举办各类大型文化活动不仅是文化部门的事；要主动作为、全力配合，积极支持文化发展、文化繁荣；尤其是公安、城管、新闻等部门，要从安全、处突、服务等方面提供坚强保障，为文化强市建设摇旗呐喊、加油助力。
（二）加大财政投入。财政投入是公共文化服务体系的血液和命脉。目前，我市市、县两级财政对文化事业的投入极不均衡，存在完全依赖上级财政支付，甚至挤占文化资金的问题。各级政府要反思文化发展政绩观，进一步加大对文化事业的投入力度，做到投入增幅不低于经济发展增速。要努力扩大公共财政覆盖范围，形成稳定而又长效的经费保障机制，足额匹配文化民生资金。市、县两级监察、审计、财政、文化部门要联合开展专项检查，确保惠民资金落实到位。各地要充分发挥政府投入的导向作用，积极吸纳社会资金投入文化建设，形成多元、高效的投融资体系，为全市文化建设提供有力保障。近年来，中省市在鼓励扶持文化改革发展方面出台了一系列政策措施，各地要用足用好，充分发挥其最大效力。
（三）加强队伍建设。做好文化广电新闻出版工作，归根到底靠班子、靠队伍、靠人才。各地各相关部门要高度重视文广新系统领导班子建设，把忠诚坚定、熟悉文化工作的优秀干部，选拔和配备到领导岗位上来。要加强党的建设，扎实开展党的各类主题活动，推动文化基层党组织和广大党员，立足本职岗位创先进、争优秀。要把纪律规矩挺在前面，持续正风肃纪，严肃查处“四风”和损害群众切身利益等问题，筑牢风清气正、崇廉尚实的行业生态屏障。要大力加强专业人才队伍建设，抓紧制定实施文化人才发展中长期规划，完善文化人才引进、选拔、培养机制，为各类专业人才进入文化系统创造条件。要深入推进“三区”人才支持计划、文化名家工程等人才兴文战略，加大对优秀中青年人才特别是领军人物的扶持力度，加大对基层文化专干的培训力度，强化文化发展人才支撑。要坚持尊重劳动、尊重人才、尊重创造，着力营造积极健康、鼓励创新的氛围，帮助解决实际困难，为文化人才生活工作提供保障。
（四）狠抓工作落实。从省上对贫困县领导班子和主要领导考核的要求来看，文化惠民已作为重要的考核指标。各地各相关部门要把落实文化工作特别是文化惠民工程，作为增强党性的政治要求，作为改进作风的重要着力点，事事讲落实、层层抓落实，坚决避免政策“积压”。要把原则要求变为可操作的工作措施，把目标任务变成实实在在的工作项目，明确责任主体、明确时间进度。市文广新局、市督查办等市级相关部门要加强指导，强化督查，对认准的事情，要一抓到底，跟踪督查督办，确保责任到位、工作到位、落实到位。全市文化系统广大干部职工都要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，大兴求真务实之风，创造性地开展工作，推动全市文化事业和文化产业的新发展新跨越。
同志们，文化发展宏伟蓝图催人奋进。我们要深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面建成小康社会宏伟目标，牢记文化发展使命，把握文化发展机遇，担当文化发展责任，支持文化发展，服务文化发展，推动文化发展，为开创广安文化繁荣发展新局面、谱写中国梦广安新篇章做出积极贡献。