【安监讲话】区安监局副局长乡镇安全监管培训班上讲话（完整文档）

依法正确履行职责不断强化安全监管乡镇是安全生产监管工作的前沿阵地，又是监管工作的主战场，乡镇安全生产监管工作责任大、权利小，有责无权、权责分离，“严不起来，落实不下去”是乡镇安全监管工作的顽症。那么，下面是小编为大家整理的【安监讲话】区安监局副局长乡镇安全监管培训班上讲话（完整文档）,供大家参考。

依法正确履行职责

不断强化安全监管

乡镇是安全生产监管工作的前沿阵地，又是监管工作的主战场，乡镇安全生产监管工作责任大、权利小，有责无权、权责分离，“严不起来，落实不下去”是乡镇安全监管工作的顽症。那么，依照相关法律法规赋予乡镇人民政府关于安全生产法定权利和法定义务，我们该怎样正确履行职责？在这里作了一些归纳和总结，共同学习探讨。

一、法定职能职责

《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产条例》赋予了乡镇人民政府六大职能职责：一是对辖区内的安全生产工作全面负责，统一领导；二是建立健全安全监管机构，完善各项职责制度；三是排查治理隐患，保障经费投入，不断改善安全生产条件；四是实施综合监管，开展安全检查，并根据委托执法权限按照简易程序处罚违法行为；五是宣传贯彻各项安全生产方针政策，提高民众安全意识；六是建立健全应急救援预案，及时上报事故，并协助相关部门开展事故调查及善后处理工作。

二、如何开展工作

安监办是乡镇人民政府具体负责辖区内各项安全生产工作开展的具体部门，所有的工作开展情况是乡镇人民政府履职的一个重要见证。因此，安监办主任和安监办具体工作人员一定要提高认识，增强责任心和敬业精神，全力抓好各项工作的落实。有这几个方面的建议：

（一）要填写好安全生产各项台帐。上午，监管股已经详细讲解了十项台帐和各种表册的填写方式及上报的有关要求，这里不再重复。但是要强调一点，一定要重视，该填的填好，该记录的详细记录，该上报的及时上报。

（二）开展安全检查，实施综合监管。根据我区安全生产工作现状和特点，以下几个方面要重点开展检查：

1．道路交通安全检查。一是检查汽车客运站源头管理。有关法律赋予乡镇人民政府在道路交通安全检查方面的法定职责是加强对汽车站的安全监管，抓好源头管理，从源头遏制超员、越载。二是检查道路隐患排查治理，提高道路交通安全通行标准。三是抓道路交通安全法律法规知识的宣传，有效提升民众安全意识。

2．消防及森林防火安全。一是检查用电线路安全状况并作好记载；二是检查用电设施（要汇同乡镇供电所专业人员）安全状况；三是检查有无私拉乱接现象；四是各辖区内森林防火区是否设有警示标志标牌，是否建立健全森林防火巡山队伍，是否建立健全森林防火各项职责制度。

3．建筑施工安全。一是检查辖区内建设单位各项手续是否齐备，是否准许施工；二是检查辖区内施工队伍资质情况，有无建筑施工的资质条件；三是检查施工队伍各项设施设备是否具备安全生产条件；四是检查建筑施工人员持证上岗情况；五是检查建筑施工区域警示标志标牌设置情况及安全生产标语宣传等情况。

4．食品、药品卫生安全及学校安全。汇同区卫生执法部门、区药品监管部门重点检查学校内食堂、小卖部、校医食品、药品安全情况，有无“三无”食品，有无过期药品，学校教学楼、宿楼、食堂等人员拥挤地方用电安全状况、楼道通行状况等，并按照检查情况作好详细记录。

关于煤矿安全各产煤乡镇都设有驻矿安监员，并经过专业培训不再讲；非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品安全检查由矿管股具体讲解，这里不再重点讲。

三、排查治理隐患

今年是隐患治理年，我区根据上级关于隐患排查治理的各项要求，已经下发了《关于进一步在全区开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（广朝府办函〔2008〕27号），明确了排查治理范围和时间安排，要求4月15日前上报隐患排查情况，但是目前仍有部分乡镇没有及时上报。今天在这个会上再次强调，要立即尽快上报。凡是未上报隐患的，视为辖区内无隐患。但是一经因隐患未排查或排查不彻底导致发生事故的，将严格追究责任，希望引起高度重视，未排查的立即开展排查工作并于本月底前上报。

四、关于当前的工作

一是抓道路交通安全预防工作。近段时间，xx辖区内发生多起道路交通安全事故，造成事故的原因大多数都是因为超员、超速造成的。各乡镇和各相关部门要引起高度重视，加强对驾驶员的法律法规知识培训，开展一次道路交通安全法律法规的知识宣传，提高民众安全意识，有效预防道路交通安全事故发生。

二是抓建筑施工安全。根据调查，曾家镇、羊木镇、中子镇等中心场镇建筑施工工地较多，农村先建后批和聘请无资质施工队进行违法施工现象较为普遍，埋下了较多的安全隐患，4月16日，羊木镇镇就已经发生一起农村建房未批先建和聘请无资质施工队违法施工造成一人死亡的安全生产责任事故。因为一系列的违法行为导致业主方和施工方内部扯皮，到现在善后处理都还没有落实下去，死者家属已群体上访，造成了不稳定因素，也给我们的工作带来很大的难度，所以其他要引以为戒，立即开展辖区内的建筑施工专项检查活动，一经发现建筑施工安全隐患要立即上报相关部门。

三是抓抓食品药品卫生安全。这一段时间是各种流行性疾病的高发期，过期食品、药品更易导致疾病发生，重点是放在学校和人员较密集的地方。

四是抓森林防火安全。由于天干物燥，根据以往森林火灾教训，近段时间极易发生森林火灾，乡镇安监办要汇同各林业站抓好森林防火安全工作。

五是积极筹备“六月安全生产月”活动的开展。

六是全力抓好国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的迎检工作。此次督查的内容主要是：地方各级人民政府、各有关部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设情况；按照国办发明电〔2008〕15号文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况；汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；事故查处和责任追究，打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况等。督查组即将抵达xx，所以希望各乡镇和各有关部门要按照督查的内容适时抓好相关的工作。

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