浅析新形势下提升社区审计工作的有效途径和方法
摘要： 滨南社区的审计工作认真贯彻落实管理局设计工作会议精神，深入贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，坚持以科学发展观为指导，以服务社区工作为使命，牢固树立“四大审计理念”，抓制度、抓管理、抓运行、抓延伸、抓重点、抓队伍建设，促进了社区经营管理、加强了内部控制，提高了运行质量。
Abstract： The auditing works in Binnan community conscientiously implement the spirit of the design work meeting of the Authority， and thoroughly implement the policy of audit in accordance with the law and serving the overall situation， around the center， highlighting priorities， realistic and pragmatic principle"， adhere to the scientific concept of development， to serve community work as mission， and firmly establish the "four audit concepts， focus on system and operation， strengthen management and team building， which promote community management， strengthen internal controls and improve operation quality.
关键词： 审计；社区；方法；途径
Key words： audit；community；method；pathway
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）04-0152-02
1 抓制度建设，规范运行机制
审计工作的开展离不开对法律法规的掌握和运用，规则是准绳，是衡量工作的尺度，抓好相关法律法规的学习是做好工作的基础，也是开展工作的工具。在工作中，我们抓了自身的学习，注意将所掌握的知识在实践中加以宣传普及运用。同时加强了工作规范和制度建设。规范的审计行为是搞好审计工作的重要保证，也是提高审计质量的前提条件和减少审计风险的重要环节。为了切实规范审计行为，我们坚持了制度落实和完善，对以前工作制度中不适应的地方进行了进一步修订。
2 抓组织管理，配合重点工作开展，积极做好审计部门的牵头和协调
华滨新村小区维修改造是去年管理局在滨南社区的一项较大的投资项目，围绕这项改造工程，管理局安排了三项督导措施。一是局公共事业部牵头的对华滨新村维修改造的工作督导，二是局纪委开展的对社区投资项目监督小组的专项工作监察，三是中介结构的跟踪审计。华滨新村的改造事关群众的切身利益，社区为此专门成立了华滨新村改造项目组，由一位分管领导专门负责，纪监审计部是配合做好以上三项监督检查的牵头部门。在工作中我们坚持眼睛向内的思路，把监督的工作放在内部基础管理各项措施的落实，以及内部的有机配合与协调上。根据阶段性工作重点和每项检查的内容，及时召集有关部门沟通信息，做好对上级部门和中介机构的工作汇报和信息反馈。现在，华滨新村改造工程已经如期完工，工程的效率和改造后的效果得到了局领导和居民的一致好评。
3 抓日常运行，认真组织开展了常规审计工作
我们在配合华滨新村项目跟踪审计和原有的审计项目不减少的情况下，根据领导的安排同时进行了以下几个项目的审计。一是配合开展了滨南医院手术楼、佳滨小区改造项目的跟踪审计。二是受社区组织部门的委托对20名科级干部进行了任期、离任经济责任审计，工作现在接近尾声，已写出了审计报告。三是开展了三级单位年度承包经营审计。承包经营审计是我们常规审计工作中的一项重点审计项目。为了按期完成领导安排的任务，我们克服审计人员少和年底工作量集中的矛盾，将承包经营审计分为半年审计和年终审计两部分进行。半年审计重点放在指标控制进度和合法性以及真实性上，年底的审计则是对全年承包的最终审计。四是配合上级部门开展了油田非上市企业安装设备及管理情况专项审计。这项工作的开展有效地拓宽了审计领域，为今后拓展工作积累了一定的经验。
4 抓延伸，拓宽审计工作发展渠道
为将审计工作落实到基层单位中，我们做到“有离必审"同时拓展审计对象，积极开展对部分重点及四级单位的经济责任审计，从三级基层单位拓展到部分四级单位。工作中，深入一线，做细审前调查工作。如专项审计调查工作中，审计组利用两周时间，采取发放调查问卷、个别谈话等形式，深入到三、四级单位进行审前调查，为完善审计方案提供了详细的数据支撑。由点及面，深入探究问题原因。09年以来，结合油田及社区审计中发现的诸多问题，审计部门及时分析总结，认真查找问题产生的原因，并针对经营管理中存在的深层次问题和矛盾，提出具有针对性和可操作性整改措施得到了较好落实。
5 抓重点，突出审计工作时效性
准确地选取工作重点，合理地利用内部审计资源是保证审计工作不断深化的有效措施。工作中，我们牢固树立大局意识和服务意识，实事求是地看待审计中发现的问题，深入研究、准确把握、慎重评价，始终坚持审计结论与评价的公正与客观，清醒地认识到审计工作与其他管理工作的互动关系，积极加强与各机关科室、单位的沟通和协调。在真诚的交往过程中，逐渐取得了相关科室的认可和支持，同时审计部门积极协调配合上级和有关部门审计工作，对来检人员热情接待、积极配合、及时与相关科室联系沟通、按照要求提供各种检查资料，得到了各审计检查组的一致好评。
局常委实施的小区维修改造是惠及群众的民生工程，投资来之不易，必须用实用好。为了确保投资效益。我们加大维修改造专项审计力度，通过实施工程项目跟踪审计和竣土决算审计，建立完善了实时，独立的监督评价体系。项目立项审批之后，在施工过程中，审计人员对维修项目进行跟踪检查，认真编写审计日记，重点审计隐蔽工程，对施工现场进行拍照保存基础资料。在验收过程之中，注重现场签证资料核实，坚持实测实量，对有疑点的项目剖析检查，保证结算质量，在结算审计过程中，对施工材料多方询价，严格套用定额，严格控制投资费用。
6 抓改进，确保审计工作不断发展
内部审计成果在共育中实现共享。开展审计工作的主要目的是发现问题、整改问题，规范经营管理行为，促进企业健康发展。我们不断增强服务中心任务、促进审计增值的意识、要求相关单位及时反馈审计决定执行及审计建议采纳情况报告，确保问题整改及时到位，在此基础上，对近5年来内外部审计发现的问题，审计部门进行了梳理和分析，建立了审计问题档案库，社区主要领导及分管领导亲自组织审计、纪检、财务、企管等有关部门和基础单位深入分析原因，针对经营管理中存在的问题，认真寻找规律，明确责任，督促责任部门和单位制定整改措施。
我们将审计工作落实到日常监督中，针对以往实行年终经营承包审计，容易造成工作相对滞后的问题，及时改进思路，加强了全过程动态审计管理，一方面，着力加强事前审计监督，利用社区建立的综合考评机制，审计部门每季度确定一个审计重点，进行一次专项检查，掌握生产经营管理现状，发现审计线索，及时提出整改建议。另一方面，适当增加经营承包审计关口，由过去年度审计调整为年中审计，对三级单位进行半年和年度经营承包审计，及时发现问题，深入分析原因，制定整改措施，狠抓整改落实。
7 抓队伍，为进一步提高工作质量创造了条件
将审计工作是社区管理的一把手工作，管理中心领导对于审计工作给予了高度重视，对于审计干部的工作充分理解，大力支持。在工作的组织运行上，在坚持行政一把手主管审计工作的同时，结合实际增设了一名副职领导协助分管审计工作。为了充实审计岗位人员，去年年初调入一名具有多年财务工作经验的同志到纪监审计部，使专职专职审计干部增加到2人，审计工作的力量得到了加强。审计干部于去年十月份参加了局审计处举办的审计业务培训班，同时积极创造条件抓好业余自学。通过业务培训，进一步开阔了视野，为今后工作的开展打下了基础。
总之，审计工作任重而道远。在人员少，工作量不减的情况下，我们克服困难开展了承包经营审计、专项审计、内控审计、工程审计及领导临时安排的其他审计等审计工作，有效的拓展了审计领域，并取得了可喜的宝贵经验，为下一步拓展审计工作打下了基础。
参考文献：
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