事业单位经济责任审计存在的问题及对策分析
摘要：事业单位的经济收支情况反映的是事业单位在履行社会职责的科学性与合理性，每一笔经济收支都有其责任主体，所以针对事业单位经济收支情况的监督与评价，等同于对事业单位各个领导干部等责任主体的工作能力评价。事业单位自身在经济收支上的评价与反馈效果上是较差的，所以还需要外部监督与管理发挥作用，经济责任审计是国家独立的审计部门或组织对事业单位领导干部进行其自身所承担的经济责任、财务收支合法性的一种审计措施，能够对事业单位领导干部的经济行为进行监督、评价与管理。
关键词：事业单位;经济责任审计;问题
事业单位财政经济的来源主要是国家财政核拨，所以在事业单位内需要形成对自身经济活动与经济行为的监督与管理，才能够达到增强财政资金使用合理性的效果。事业单位领导干部对于经济行为具有其所需承担的责任，这也是权责分配的一种有效体现。为提高事业单位领导干部在经济行为上的责任意识，经济责任审计成为一种良好的措施，其根据国家相关法律法规的规定，形成了对事业单位领导干部的监督、评价与管理。
一、经济责任审计的作用及意义
经济责任审计是以国家相关法律法规为基础，国家相关部门或组织为单位，对事业单位、行政机关、企业单位中领导干部经济责任的审计工作。通过经济责任审计，形成对领导干部权力的制衡与规范，提高了领导干部在自身岗位工作上的责任意识，特别是在自身积极行为上形成了更高的责任意识。事业单位开展经济责任审计，审计结果对于事业单位领导干部的职位升降形成了直接影响，所以其起到的不仅是审计作用，更是监督、评价与管理作用。事业单位实行经济责任审计能够形成对违规问题的合理整治，提高领导干部的自律意识与廉洁从政意识，在领导干部经济行为上形成全面监督，督促领导干部良好落实自身职责，提高领导干部经济行为的合法性与真实性。另外，经济责任审计有利于对领导干部的经济责任履行情况形成评价，反映的是领导干部的政绩水平，所以在经济责任审计应用中，能够提高事业单位领导干部的守法意识与工作自觉性。
二、事业单位经濟责任审计存在的问题
（一）时间跨度长，风险高
事业单位经济责任审计在时间上一般较长，以领导干部任职期间的全部经济行为形成审计，所以时间跨度较长，而在长时间的经济责任审计工作中，审计难度与风险都随之增加。经济责任审计人员需要对领导干部个人收支情况、廉政情况等进行真实数据的收集与审计，在长时间审计工作中可能造成信息的失真与混乱，所以经济责任审计人员自身也需要承担一定风险。所以在事业单位经济责任审计中，风险问题的存在还需要形成更高的重视，需要以优化措施来降低并解决风险问题。
（二）相关的法律法规还不完善
经济责任审计由国家相关审计部门或组织开展审计工作，在审计工作实行时需要以国家相关法律法规为基础，但当前在我国针对事业单位经济责任审计的具体法律法规还没有颁布，现有的法律法规还不健全，所以经济责任审计工作在规范性上还不强，缺少统一的标准与可操作性，这可能会造成事业单位与审计部门间的一定冲突，经济责任审计效果也难以提高。
（三）经济责任审计中相关材料的收集不易
经济责任审计工作中，事业单位领导干部的经济行为在审计中需要有清晰、明确、真实的材料反映，不能够通过某些现象决定，所以在经济责任审计工作中，需要收集领导干部的相关经济行为材料，但不可否认的是，材料的收集工作是较为不易的，经济责任审计工作也无法针对一位领导干部形成其在任期间的全程监督，不仅材料数量有限，并且也存在一些较为隐蔽的行为难以被发现。所以由于材料收集不易，在领导干部经济行为、廉政建设、财务收支上都不能够直接判断其合法性与真实性，经济责任审计对领导干部的评价与管理效果也相应弱化。
（四）经济责任审计人员的专业素养有待提高
经济责任审计中，审计人员是需要承担一定风险的，且经济责任审计是一项较为长期的工作，需要审计人员具有较强的专业素养，能够应对工作中的多种问题，直面领导干部工作中的不足。但当前在经济责任审计工作中，由于审计人员专业素养不高、专业意识不强等问题的存在，经济责任审计工作的开展并未较好的落实，审计工作质量也有待提高。一方面，经济责任审计人员对于相关的法律知识与专业知识的掌握还不深入，其专业性的欠缺造成了在审计工作中的多种不足。另一方面，经济责任审计人员在自身职业素养上的培养不充分，对于领导干部的审计不敢担责，所以在审计工作中未能发挥实际审计效果。
三、事业单位经济责任审计的优化对策
（一）国家相关法律法规的颁布与落实
经济责任审计中，存在的审计风险与审计行为不规范问题，都需要通过国家相关法律法规达到约束效果，当国家颁布相关的制度与法律法规时.能够为经济责任审计提供更有力的支撑，使得经济责任审计工作的落实更加具有事实依据，也有利于提高事业单位领导干部的重视性，在其自身经济行为上能够更好地约束自己。
（二）信息化建设水平的提高
经济责任审计工作中，收集到的信息资料需要进行长期的分析与处理，所以在信息资料的保存上十分重要，事业单位经济责任审计工作中，对领导干部任职期间的经济行为、廉政建设、收支情况所收集的材料，可以通过信息系统保存的方式，提高材料的留存率，也有利于通过材料分析经济行为，对违法违规行为及时提出。
（三）加强审计结果监督力度
事业单位经济责任审计工作中，审计结果的评价标准不一，所以可能在审计结果上产生错误的操作，造成审计结果失真。所以经济责任审计中需要加强对审计结果的监督力度，由多个审计部门人员进行统一监督，以信息交流共享的方式提高审计结果评价的准确性，同时也提高经济责任审计工作的效率与质量。
（四）提高审计人员专业素养
经济责任审计是对领导干部权力制衡的有效措施，也是监督领导干部行为，评价领导干部政绩效果的有效措施，所以在经济责任审计中，需要提高审计工作的专业性、真实性与合法性，只有经济责任审计的每一个环节都具备科学性与合法性，才能够用于说明相关的审计结果。因此，需要全面提升审计人员的专业素养，一方面，在经济责任审计中需要加强对审计人员专业能力的培训与教育，以现有的经济责任审计法律法规、国外法律法规、经典案例等的学习与掌握，提高审计人员在自身工作执行中的专业性与专业能力。另一方面，需要提高审计人员的职业素养与岗位意识，在经济责任审计工作中保持良好工作态度，对领导干部存在的违法行为或不合理行为形成客观审计与评价。这就需要为审计人员进行思想政治教育与职业道德意识教育，提高其专业素养与综合能力。
四、结语
经济责任审计具有外部监督效力，其能够对事业单位领导干部的经济行为、财政收支等形成监督与管理，并根据领导干部的经济行为等形成勤政廉政、全面履职情况的评价，对领导干部在任期间的政绩水平形成直接影响。所以经济责任审计需要严谨的落实于各个环节，当前在事业单位经济责任审计中，存在多种问题，如审计人员风险、法律法规不完善、材料收集不易、审计人员专业素养不高等。为有效改善这些问题，还需要从经济责任审计工作的法律制度、人员素养、内部建设等环节中人手，提高经济责任审计对事业单位领导干部的监督、评价与管理有效性。
参考文献：
[1]范小玲.行政事业单位经济责任审计的问题及对策[J].中国集体经济，2019（30）47-48.
作者简介：
杨岩，吉林省科技资金运行服务中心，吉林长春。