近期新政一览
6月1日起电信业实施营改增
财政部、国税总局日前印发《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》，明确从2014年6月1日起将电信业纳入营改增试点范围。
《通知》明确了电信业服务纳入财税[2013]106号文件规定的应税服务范围。根据《通知》，基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率，为境外单位提供电信业服务免征增值税。改革实施后，营业税制中的邮电通信业税目将相应停止执行。
《通知》还明确，在2015年12月31日以前，境内单位中的一般纳税人通过卫星提供的语音通话服务、电子数据和信息的传输服务，可以选择按照简易计税方法计算缴纳增值税。
新《商标法》5月1日起实施
国家工商总局召开新《商标法》实施新闻发布会，介绍新《商标法》修改的重点内容， 并对工商部门贯彻落实新《商标法》的工作作了说明。新《商标法》从方便申请人、规制不正当竞争行为、加强商标专用权保护等方面，调整完善了商标注册管理制度，将于5月1日起正式实施。
新《商标法》将商标初步审查时限规定为9个月，并规定了异议案件和各类复审案件等审理时限；扩大商标注册的客体，将声音商标纳入到可申请注册的范围；明确商标电子申请的法律地位；增加“一标多类”的申请方式等，进一步简化申请手续，值得关注的是，新《商标法》规定禁止生产经营者将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。违反这一规定的，将面临工商部门10万元罚款。广东省工商局商标管理处处长吴励超表示，对于新规实施前已经进入流通领域的“驰名商标”产品，将不予查处，而在5月1日后印有该字样的产品将不准进入流通领域。
商务部出台新政：境外投资主权由企业掌控
4月16日，商务部发布了《境外投资管理办法（修订）（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），5月15日前向社会公开征求意见，以进一步促进和发展境外投资，提高境外投资便利化水平。这是2009年3月16日商务部发布《境外投资管理办法》（商务部令2009年第5号，以下简称“2009年5号令”）以来商务部对于《境外投资管理办法》的第一次修订。相比于2009年5号令，征求意见稿更加清晰明确并为企业的实务操作提供了更多便利。
国办：扩大农业保险覆盖面
国务院办公厅日前下发《关于金融服务“三农”发展的若干意见》。《意见》要求，要扩大农业保险覆盖面，完善保费补贴政策。提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县的县级保费补贴。
《意见》部署，扩大农业保险覆盖面。重点发展关系国计民生和国家粮食安全的农作物保险、主要畜产品保险、重要“菜篮子”品种保险和森林保险。推广农房、农机具、设施农业、渔业、制种保险等业务。
《意见》要求，创新农业保险产品。稳步开展主要粮食作物、生猪和蔬菜价格保险试点，鼓励各地区因地制宜开展特色优势农产品保险试点。创新研发天气指数、农村小额信贷保证保险等新型险种。
《意见》指出，完善保费补贴政策。提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县的县级保费补贴。
《意见》要求，加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，增强对重大自然灾害风险的抵御能力。
《意见》称，加强农业保险基层服务体系建设，不断提高农业保险服务水平。
“史上最严环保法”出台
4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过《环境保护法》修订草案。该部新法规定对违法排污企业无限期按日连续处罚，罚款上不封顶，同时建立“黑名单”制度，将环境违法信息记入社会诚信档案并向社会公布，等等。因此，业界普遍称其为“史上最严环保法”。
养老设施用地政策出台
为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》精神，大力支持养老服务业发展，国土资源部制定的《养老服务设施用地指导意见》23日对外公布。
《意见》细化了养老服务设施供地政策，对经养老主管部门认定的非营利性养老服务机构的、民间资本举办的非营利性养老服务机构养老服务设施用地的取得，进行了规定。鼓励盘活存量用地用于养老服务设施建设。民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构可以依法使用农民集体所有的土地。
证监会新政出台 基金子公司终结“野蛮生长”
随着中国证监会《关于进一步加强基金管理公司及其子公司从事特定客户资产管理业务风险管理的通知》的下发，5月1日起，监管层对基金管理公司及其子公司专户业务实施备案管理，《通知》除了重申子公司开展业务应当守住的底线要求和禁止性行为，对成立不满一年或者其管理的公募基金规模低于50亿元的基金管理公司，证监会还将暂缓审核其设立子公司的申请。这意味着基金子公司“野蛮生长”的时代或将终结。
按照《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》要求，基金管理公司应当设立专门的子公司，通过设立专项资产管理计划开展专项资产管理业务。基金设立子公司仅有注册资本不低于2000万元的限制，在业务风险资本和净资本等方面缺乏“硬杠杠”。
较之传统公募基金业务，基金资管专项业务无论是对客户数，还是最低募集规模要求等条件都比较宽松。同时，由于发展时间短，没有净资本约束，基金资管专户既没有遭遇“刚性兑付”挑战，在许多投资标的上也没有限制。
保监会再为险资投资松绑
4月18日，中国保险监督管理委员会网站发布《中国保险监督管理委员会关于修改〈保险资金运用管理暂行办法〉的决定》，修订后的办法调整了保险资金运用比例，并要求自2014年5月1日起施行。
通知指出，新的保险资金运用管理办法将第十六条修改为：“保险集团公司、保险公司从事保险资金运用应当符合中国保监会相关比例要求，具体规定由中国保监会另行制定。中国保监会可以根据情况调整保险资金运用的投资比例”。
而按照今年早些时候保监会发布的《关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知》，权益类资产、不动产类资产、其他金融资产、境外投资的账面余额占保险公司上季末总资产的监管比例分别不高于30%、30%、25%、15%。分析人士指出，这意味保险资金投资权益类投资比例上限由之前的25%提到了30%，保险公司可将更多的资金投入到股市中去。