党的十八大以来统一战线与中国政治发展研究述评
[摘要]党的十八大以来，统一战线在推动我国社会主义政治发展方面展现出了旺盛的生命力。目前，学界与此有关的研究主要集中于统一战线与中国政治行为主体研究、统一战线与中国政治制度研究、统一战线与社会主义协商民主研究、统一战线与我国公民有序政治参与研究、统一战线与全面依法治国研究、统一战线与国家治理体系和治理能力现代化研究等方面。虽然学界对十八大以来统一战线与中国政治发展的研究取得了一定成果，但相关主题的研究仍有可开拓的空间。
[关键词]十八大 统一战线 中国特色社会主义 政治发展
[中图分类号]D613
[文献标识码]A
[文章编号]1671-2803（2019）01-0073-07
自党的十八大以来，统一战线这一重要法宝在推动我国社会主义政治发展方面展现出了旺盛的生命力。目前，学界与此有关的研究取得了相当数量的成果，主要集中于统一战线与中国政治行为主体的发展、政治制度的完善、社会主义协商民主和政治参与的巩固扩大、全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面，本文在梳理学界近年来已有研究成果的基础上进行归纳研究（采用并分析的文章主要来源于中国知网，根据相关主题确定搜索范围为2012年党的十八大以来至党的十九大召开前后）。
一、统一战线与中国政治行为主体研究
中国共产党是中国政治生活中最重要的行为主体。而统一战线历来是我们党领导人民不断取得胜利的重要法宝，其核心内涵即汇聚力量、凝聚人心、团结一切可以团结的人，共同致力于实现党的路线和目标任务。这也是新时代统一战线在促进中国共产党这一政治行为主体的发展以实现伟大目标方面最重要的作用所在。
（一）统一战线与党“最大的政治”
人心向背是最大的政治[1]，统一战线解决的正是人心向背的问题。梁可妮、郭士民认为，“从人心向背问题和力量对比问题来重新审视党的统一战线，我们可以清楚地看到其所具有的战略性、全局性、广泛性等特点”[2]。因此，统一战线是我们党当前最大的政治，全党必须予以高度重视。
在统一战线的法宝作用方面，齐卫平认为，统一战线服务于党的中心工作大局集中体现在凝聚人心和整合人力上。统一战线的大团结大联合主题显示了凝聚力量的工作主旨。统一战线在多大程度上发挥凝聚力量的法宝作用，将对中国特色社会主义获得新的胜利产生重大影响。[3]
（二）统一战线与党的领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是统一战线事业发展的根本保证。在2015年5月18日召开的中央统战工作会议上，习近平强调，做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。[4]党的十九大报告着重申明“坚持党对一切工作的领导”[5]。
在统一战线与党的领导关系方面，魏晓东认为，党的领导是统一战线事业发展的根本保证，统一战线事业的发展有利于加强和完善党的领导。[6]董大伟则从三个维度论证了统一战线与坚持党的领导的辩证关系：从历史经验来看，统一战线需要党的领导才能发挥作用;从内在逻辑来看，坚持党的领导是统一战线的内在规定;从现实要求来看，统战工作是全党的工作，必须要加强和改善党对统战工作的领导。[7]杨卫敏分析指出，从根本上说，由于当下中国共产党领导和执政是有机统一的，因此统一战线无论作为党的领导方式还是作为执政资源，都是党对统一战线领导权的集中体现，并且党对统一战线的领导有着丰富的内涵和严密的系统，需要我们认真对待。[8]
在坚持加强和完善党对统一战线工作的领导方面，魏晓东指出这一工作应该注重三个方面：一是正确理解党领导的实质，发挥党的领导核心作用;二是完善党内协商民主机制，增强党的凝聚力，为广大统一战线成员做出表率;三是改革党的领导和执政方式，不断密切党同统一战线成员的联系，保持并扩大党的优势。[6]董大伟认为，新形势下统一战线的任务更重、要求更严，一方面要把经过实践检验的正确的统战工作体制机制加以制度化、法制化，另一方面广大统战干部要心中有党，严于律己，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，加强全方位学习，全面提升统战工作能力，还要追求实效，以高尚的情操、优良的作风和扎实的工作，赢得党外人士的尊重和认同，从而增进统一战线的团结和共识，开创新形势下统战工作新局面。[7]
（三）统一战线与全面从严治党
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央要求全面从严治党，这给统一战线的发展带来了新的契机。党的各级统战干部在新的历史条件下认真研究统战工作规律，把统战工作的政治性与科学性结合起来，推动着统一战线的大发展，从而为全面从严治党提供了强有力的支持。
在统一战线和全面从严治党的关系方面，郭志云强调习近平总书记全面从严治党的实践逻辑同样适用于中国共产党以外的各民主党派。[9]许忠明、陈旭辉则进一步分析全面从严治党与统一战线的协同性体现在三个方面：一是全面从严治党纯洁党的组织，提高全党的凝聚力，为统一战线提供了一个坚强有力的核心;二是全面从严治党极大地激发了民主党派的活力，客观上要求民主党派加强自身建设，提高履职能力，加强和深化民主监督;三是全面从严治党要求统战干部率先垂范，加强对统战工作的调查研究和深入思考，改进统战工作方法。[10]
在统一战线服务全面从严治党方面，郭志云认为要重视这一过程中的现实问题，从推进统一战线自身建设、发挥统一战线协商民主作用、促进社会和谐稳定等方面服务全面从严治党。[9]龚晨则在分析影响统一战线与全面从严治党耦合效应的阻滞因素的基础上指出，要提升统一战线与全面从严治党的耦合效应，应着力在统一思想上，加强彼此耦合共识机制建设;在提升能力上，加强两者耦合动力机制培育;在方法创新上，加强双方耦合技术支持建设;在保障供给上，加強相互耦合支撑体系建设等四个方面下足功夫。[11]