公路项目管理及其重要性研究
摘 要：论述了公路项目管理的三个重要方面，并简要介绍了相关技术的最新发展情况，最后对公路项目管理的重要性进行了阐述。
关键词：公路项目；管理系统；项目管理；报表
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）13-0103-01
公路项目管理是一个庞大的综合体系，它包括业主管理、承包方管理和监理管理三个方面。
1 公路项目管理的主要内容
公路项目管理错综复杂，只从内容上来说，管理对象为业主、承包方和监理。业主是公路项目的投资方、发包方，其经常想直接参与项目的进度、质量和投资方面的的决策，并置社会监管于虚设，或者买通监理方，使其成立业主的“下属”机构，使业主、承包方和监理三者之间的关系复杂化。权、责、利混淆，使有利抢着领，有责抢着跑的现象时有发生。业主方的过度参与往往会影响工程进度，并影响预算给付、工程质量和工程费用拨付等的正常进行。由于监理不能独立地对项目进行指导和监管，因此起不到其应有的社会监督功能。由于缺乏有效的监管，承包方要么偷工减料，要么受制于业主和监理，这大大影响了工程的质量和进度。工程费用的领取也是一拖再拖，加上手续烦琐，又在一定程度上影响了公路工程项目的进展。
从技术上来说，公路项目管理的相关技术发展迅速，各种管理软件的发明为公路项目管理的规范化和制度化提供了技术保障，积极推广和应用这些高科技软件可以避免一些不合理现象的发生。
2 公路项目管理的相关技术
项目管理软件是用于整理、分析项目管理中一些琐碎资料的软件，它可以使项目管理更轻松，包括对进度、成本、质量、安全、环境保护、合同、采购等方面的管理。该软件有图表，很形象，而且可以在非正常情况下发出报警信号。某项目管理软件的管理流程如图1所示。
从图1中可以看出，软件以工程管理为中心，兼具客户信息的管理；财务管理等与之配套的管理形成一个完整的管理体系，并对公路工程的进度、维护和报表等均有一套完善的协调方案，可以说是公路工程管理的好帮手。
目前，工程管理相关技术的软件研发日益受到重视，许多专业公司也在进行这方面软件的设计开发。以路面管理技术的研究为例，美国在20世纪70年代设计完成了路面破损数据检测设备，并建立了相应的数据库，制定了评价方法、标准和优先养护模型。该设备在1978年建成并付诸实施于美国加利福尼亚州路面管理系统，该系统主要用于对该州的刚性路面和柔性路面进行路况监测，提供路面损坏信息和确定路面的养护、改进对策。加拿大在1983—1987间设计完成了路面信息和需求系统（PINS，1983年）、改建信息和优序系统（RIPPS，1984年）和城市路面管理系统（MPMS，1987年）。城市路面管理系统（MPMS）的功能包括数据库管理、养护计划、路网改建计划、项目级设计和分析等，该系统最大的特点就是提出了“效果”这一概念，并将其作为优化排序的主要指标，把路面使用性能的改善当作使用者获得收益进行考虑。
目前，公路工程管理软件的发展势头迅猛，例如公路工程资料管理系统、公路工程预算管理软件、公路工程建设项目管理软件和公路坐标计算系统等专业的、分门别类的工程管理系统，这些软件的发明都为公路工程项目的管理提供了便利。
3 公路项目管理的重要性
公路工程管理信息化作为推动和实现公路管理的体制创新、技术创新和管理创新的重要动力，是增强管理单位核心竞争力的重要手段和必经之路，并已得到了国家各级管理部门的普遍认同。
利用先进的计算机信息技术来实现工程项目建设的网络化、信息化管理，已经逐渐成为工程项目建设管理单位提高工程建设管理水平不可缺少的辅助手段。目前，服务于公路建设等基础建设领域的管理信息系统已经得到了广泛的推广和应用，并在大多数项目中取得了很好的经济效益和社会效益。
公路工程项目一般都具有投资规模较大、建设周期长、参建单位多、地域分散、建设项目管理业务流程复杂、文档多、数据量大等特点。随着建设规模不断扩大，工程建设对各参与方的管理水平也提出了更高的要求。建设性投资单位要对下属项目进行指导、帮助和协调，并对建设项目的总体目标和项目运作效率提出较高的要求。而各具体负责项目的建设管理单位要在建设过程中承担着现场指挥、协调、管理的职责，其管理能力直接关系到建设项目的建设质量、工程进度和管理效率。
4 结束语
从传统来看，公路项目管理只是对业主、承包方和监理的管理工作，但实质涉及的内容很多，管理难度很大，管理的度也不好掌握。应用新的管理方法，包括引进各种公路管理软件、管理系统，有利于规范公路工程管理程序，标准管理模式，减少管理漏洞，节约管理经费，平衡各方面管理范围。因此，公路管理软件应得到大力的推广，以提高公路项目的管理水平。
〔编辑：王霞〕
Abstract： The three important aspects of the highway project management， and outlines the latest developments in related technologies， and finally the importance of highway project management are described.
Key words： highway projects； management systems； project management； reports