高校行政管理建设及发展探究
[摘要]高校行政管理水平与教学科研成果的质量有重大的关系,随着教育改革的不断深入,高校行政管理出现了诸多不合理现状,本文分析了高校行政管理现状,并针对目前高校行政管理出现的问题提出了建设性的建议。
[关键词]高校 行政管理 现状 发展 创新
[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)04-0196-02
高等学校行政管理是学校为了实现战略目标,依靠一定的机构和制度,采用一定的措施和手段,发挥管理和行政职能,带领和引导师生、员工充分利用各种资源,有效完成学校任务,实现预定目标的组织活动。高校行政管理工作是高校诸多工作中非常重要的工作,是一个多层次、宽广度、高难度的复杂化的管理系统,是高校实现其教书育人、科研创新两大功能的基础与保障,是学校对内对外交流的窗口和平台,是学校管理系统中承上启下、协调左右的桥梁和纽带。
一、提高高校行政管理工作水平的必然性
(一)提高高校行政管理工作是高等教育改革深入的必然要求
随着我国高校的快速发展和规模的日益扩大,高等教育改革不断深入,各种新问题、新情况慢慢显露出来,不但要求我们从高校建设的基础硬件上加以完善,更需要各种行政管理措施软环境的加强。
(二)提高高校行政管理工作是促进高校发展的必然要求
在竞争激烈的当今社会,教育成为提高人们自身竞争能力的有力支持。因此,高校被推上风口浪尖,必须要保持与时俱进的发展思路,不断发展自身的科研教学能力,与国际接轨、与时代同行。
然而,高校有一个庞大的组织结构,要保证高校顺畅运行并且不断发展,就需要高校行政部门的有力协调。因此,强化高校行政系统运行机制是必然的选择。
(三)提高高校行政管理工作是保证高校教育工作顺利进行的必然要求
随着高校的不断扩招,在校学生越来越多。因此,高校的教育工作就显得尤为重要。庞大的学生队伍和师资队伍,要求行政部门要有力的协调。不断发展的新形势对高校行政工作提出了更高要求,其工作效率和工作质量直接影响着学校各项工作的效率和质量,更关系到高校的社会形象与信誉。
(四)提高高校行政管理工作是保证高校科研工作的必然要求
科学研究是高校的另一大功能,如何保障高校科研工作的有效进行,行政部门则显得尤为重要。因此,行政机关必须抓好自身建设,提高工作效率,以达到高质高效做好各项工作的目的。
二、高校行政管理现状
(一)服务意识淡薄
高校行政管理工作本身是为全校师生服务,但多数行政管理人员缺乏这种服务理念,轻视自己的本职工作,认为行政管理无非是接人待物、打杂跑腿之类的工作,并且工作很繁杂,领导让干什么就干什么。另外,还有的认为学校只注重教学科研工作,因此教师的地位很高,而行政人员则被轻视,这些思想很容易让工作人员产生厌烦的情绪,调动不了工作人员的积极性,产生“做一天和尚撞一天钟”的消极工作态度。因此,行政管理工作无法被重视起来,也就不能取得积极的进步。
另外,有些行政人员服务意识相当淡薄,工作效率低,态度傲慢,机关成为“衙门”,唯领导是从,在一定程度上造成教师与行政管理部门的对立情绪,造成工作不和谐。
(二)行政组织结构不合理
高校内部行政权利泛化现象日益严重。行政权利的泛化是高校整体发展的瓶颈。我国高校行政管理工作套用政府机关的行政级别,带有明显的科层制特点。在工作过程中,部门之间的划分是比较明确的,而工作本身的划分则相对模糊。这种相对性,要求组织运行既有分工又有合作,同时要求各部门之间互相沟通、互相配合。但是在实际上,虽然各个部门能够做到各司其职,但是又只完成属于自己职责范围内的工作。对广大学生和教职工而言,许多工作都是需要多个部门经过一次或多次协调而完成的,这样就大大增加了工作成本,降低了劳动效率。各部门由于注重自身利益,必然会造成部门间的配合不够紧密。
(三)行政人员管理素质低
目前,高校行政管理人员,很多都是非专业的“杂牌军”,没有接受过专业系统的行政工作方面的训练。教育管理专业毕业的人员则少之又少,一般都没有经过系统高等教育基础理论和现代高校管理知识的学习,很多都是“半路出家”,有部分人员不具备适应现代行政管理岗位所必需的知识结构,甚至有的人员,办公软件还是在工作中学习的。因此,影响了管理水平的提升。
(四)高校行政管理工作技术手段落后
“工欲善其事,必先利其器”,技术手段是提高行政管理工作质量、效率的必要手段之一。目前,随着高校的发展,技术手段已经有所提高,但是,与我们现在高校发展的规模还有差距,部分学校,硬件设施已经具备,但是如何利用这些高科技的硬件设施组建一个有效的管理系统,还是一个需要解决的问题。
三、高校行政管理工作的建议
(一)树立新观念、强化服务意识
针对以上的种种现象,学校应该重视行政管理工作,建立健全完善的管理体制,明确制定行政管理工作的奖惩制度,激励和鼓励行政人员从思想上重视行政工作,积极投入到行政管理工作中,发挥自身的主观能动性,积极探索行政工作的新突破。
(二)理顺行政管理组织结构
行政组织结构是一个制度体系建立与完善的过程,需要我们不断从工作中总结、探索,最终建立起一个工作有力的组织结构。从制度上约束各部门间工作的协调性,降低工作成本,提高行政工作效率。
(三)提高行政管理人员素质
通过定期对在职人员的岗位培训,强化管理工作理论知识和实践技能,优化工作人员岗位知识结构,并通过考核等手段对在职人员进行监督,已达到良好的培训和竞争意识。在招收新人员时,要考虑到人员的管理知识背景及必要的学历基础。培养一支工作能力强的管理团队。
(四)创新高校行政管理技术手段
技术创新对企业效益的增长是显而易见的,对高校行政管理效率的提高也是不容忽视的。通过技术创新,高校行政管理可以加快信息传递,简化管理程序,缩短管理流程,提高管理效率。充分利用网络资源是进行技术创新的有效途径。
目前,协同办公、虚拟办公、自动化办公等管理手段得到越来越广泛的重视,高校行政管理也相应呈现出了一些新的特征:高校行政管理机构可以通过校园网内的办公自动化系统及时把有关决定、通知、会议精神传达到相关部门或院系;教师可以通过教学管理系统上传课程简介、教学大纲、学生成绩等信息;学生可以通过网络留言板向有关部门反映教学、食堂、住宿等方面的情况。充分利用网络资源使高校行政管理工作变得有序、便捷和高效。
上面所涉及的只是我国高校行政管理体制改革所表现出来的若干趋势。这些趋势既反映了高校行政管理体制建设与发展中的某些规律,又是人们在现实条件下所作选择的结果。对这些趋势进行分析,目的不外是希望借此提高对有关问题的认识,以便我们在深化高校行政管理体制改革方面作出正确的定向、合适的选择和有效的努力。
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