发挥用电监察作用,促进供电企业营销管理
摘要：用电监察是供电系统对客户的用电行为进行的监督检查活动。其主要工作目标是正确执行国家有关电力政策、法规，提高电力企业经济效益；加强安全用电管理，保证电网与客户安全可靠供用电，提高电能应用的社会效益。
关键词：用电监察 经营管理 增供节流 经济效益
用电监察是供电系统对客户的用电行为进行的监督检查活动。其主要工作目标是正确执行国家有关电力政策、法规，提高电力企业经济效益;加强安全用电管理，保证电网与客户安全可靠供用电，提高电能应用的社会效益。同时，为供电局增供节流，促进供电营销管理做出了应有的贡献。在当前电力供需矛盾比较突出的情况下,用电监察工作如何为电力企业的经济效益服务,如何发挥用电监察在本单位经营管理中的作用,是一个非常重要的问题。
1、发挥用电监察的作用，提高经营管理服务水平
1.1 用电监察工作为提高经济效益服务
用电监察工作应该是对用电户的安全经济用电负责,应起到供电与用电双方的桥梁作用,既要保证客户的安全可靠用电,又要提高本单位的经济效益,这就需要用电监察工作深入到客户,督促、帮助、检查、指导,从而实现经济效益的提高。
作为供电企业,线损率是主要技术经济指标,为了降损,用电监察工作就要紧跟,搞好用电普查工作,预防窃电行为发生，打击窃电不法行为是稽查工作的重要工作。2009年度用电监察通过普查共追回各种费用120多万元,其中仅追补贴费一项就达76万元,为本单位增加了经济效益。
随着改革开放以来,一些外地企业、乡镇企业以及合资企业以很快的速度进入了恩平,由于供需矛盾的突出以及一些企业的发展,特别是一些客户钻了我们用电管理中的漏洞。也出现了一些违章用电现象,在这种情况下,用电监察工作就要扎扎实实的搞下去,加强监察人员责任心,堵漏增收,2009年普查1600多次,共追补电费20万多元,罚金5万元,为降低线损出了力。
1.2 用电监察工作如何搞好为客户优质服务
用电监察工作的优劣,很大程度上取决于是否为客户优质服务,没有客户就谈不上供电,有了客户就离不开监察,而监察的目的又是保证客户的安全用电。在当前改革开放的形势下,用电监察工作就要以好的质量,好的态度,快的速度,为客户解决实际间题。
搞好用电监察工作重要的是增加服务意识,给客户出主意、想办法,帮助指导客户改进工作,应把客户看做是上帝,只有客户至上我们的用电监察工作才会出现新起色。
1.3 用电监察工作要保证客户的安全用电,防止波及系统事故
用电监察工作的重点还要放在如何为客户安全经济供电上, 客户不出事故,才会用电可靠,没事故,电网才会安全运行,才会有效益,用电监察工作应按周期定期对客户进行安全监察,从运行方式到维护管理,从设备健康水平到文明生产,从人员素质到全员培训,以及各项规章制度的建立健全等都要详细的进行检查,发现问题及时采取补救措施,由于搞市场经济,一些亏损客户资金困难,设备带病运行,这样会酿成大祸的。
用电监察工作还要抓好客户的电压质量,做好电压点的监测,做好客户的无功补偿,提高客户的设备能力,提高功率因数,对提高经济效益都是分不开的。
2、认真开展稽查工作，加强用电营销管理
2.1 从供电所用电营销资料的建立和管理入手，认真开展稽查工作
供电所供电营销基础资料是否正规齐全，客户档案是否完善，是规范用电营销工作的基础和前提。供电局稽查人员一直非常重视基层供电所的内业管理和基础资料的建立，并通过定期稽查和专项稽查，来促进供电营销工作。
首先，他们从供电所电价执行情况入手，认真开展稽查工作。电价执行情况既体现了电力部门执行上级政策的水平和能力，又是广大电力客户最关心的问题。因此，稽查人员每年都多次深入各供电所查客户档案，查电费发票，走访客户，看农村分类电价执行有无差错，商业电价执行是否到位；城乡居民照明用电价格是否正确；电能计量表计是否准确；工作人员有无粗估冒算收取电费等行为。一旦发现问题，立即进行纠正，并对相关责任人员进行处罚。
其次，稽查部门每年都对各供电所的供用电合同的签订和履行情况开展稽查。一是检查有无到期合同应续签而未续签的；二是检查客户合同是否签订的规范准确；三是重点对新增客户进行检查，通过在接火送电前看工程是否验收合格；计量装置配备是否符合规程，报装资料是否收集齐全，供用电合同是否签订。通过上述检查，来规范供用电管理。他们还经常对部分客户资料进行现场核对，发现资料与实际不相符的，立即进行修改充实，以保证基础资料的准确性和规范性。
2.2 从查营销工作质量入手，开展供电营销稽查，努力促进行风的转变
供电营销工作质量好坏，直接关乎到电力行业的行风问题。纠正个别工作人员借工作之便，刁难客户，吃拿卡要的不正之风，也一直是电力部门非常关注，认真解决的重要问题。因此，电力局稽查科开展稽查工作时，积极配合局开展的行风工作和创佳评差工作，坚持原则，不怕惹人，认真查处个别工作人员违规违纪行为，为全局创佳评差，推动行风转变起了很大的作用。2008年4月稽查人员在某供电所年中考核中，发现一名新上岗不久的抄收员有私改客户电量，从中谋利的行为。于是，立即对该抄收员所管的片区和客户用电情况进行了核查，并及时纠正了这种违纪行为，除了按照责任制考核管理办法对当事人给予退赔和罚款外，还给予调离原岗位停薪留职处理。据统计，2008年通过稽查工作，发现因违犯营销有关规定或因工作失职造成的营业责任事故或差错，全局共计解聘农民合同工1人，调离营销岗位1人，处罚责任人和关联责任人13人，追缴和处罚金额34150元，并在全局进行了通报批评。
2.3 从分析各供电所的供电营销状况和核查各种资料入手，开展稽查，堵塞漏洞，促进增供节流
近年来，我局稽查部门一直坚持对各所的电费清单、营业报表以及线损、单价、电价的客户用电信息等各种资料和信息进行检查和分析，一旦发现问题，立即纠正，力争将问题消灭在萌芽状态或初始阶段，将不必要的损失降到最低。2009年5月份，稽查人员针对某台区单价较低的情况，对该台区的电价执行情况进行了突击检查，结果发现某加油站、某大酒店电价执行错误，稽查人员随即对这两家客户下发了电价变更通知单，追补差价电费13427元。9月份，根据某供电所10KV线路线损连续两个月呈负的情况，稽查班组织力量对该10KV线路进行了突击检查，发现有6台石油专变计量烧坏，按负荷估抄电量。稽查人员责令该供电所立即对这种计量方式进行了整改，并及时更换了6台石油专变计量，按实用电量收取电费。规范了该所营业管理。
正是由于公司稽查人员配合相关部门加强对供电营销进行管理，因此，供电局近几年连年完成或超额完成省公司下达的各种任务指标，全局没有陈欠电费，年电费回报上缴达到100%。
2.4 从防窃电技改入手，注重防窃电实效
预防窃电行为发生，打击窃电不法行为是稽查工作的重要工作。为此，电力局稽查科近年来一是通过加大法制宣传，提高电力客户的用电法律意识。他们利用城乡电杆资源悬挂宣传牌；在乡村十字路口，城区繁华地段、人口密集点喷刷反窃电标语，出动宣传车散发传单，公布举报电话等多种形式，增强客户电是商品的认同感和依法用电的意识。二是强化防窃电技术改造，注重预防窃电实效。近年来，他们配合局营销部门，对全局所辖315KVA以上的大客户全部安装了防窃电的高压计量装置，采用多功能电力子表计量，对所有低压客户全部更换电子表和表箱，有效地提高了该局计划装置的反窃电能力。三是注意平时的防窃电检查，例如2008年6月份，针对某台区线损突然升高的情况，他们对该台区晚上突击进行了检查，发现有五户居民绕越计量装置用电，随即对他们作了追补电费和收缴违约金的使用电费的处罚。四是进一步加强与公安机关的联系，实行警电联合，加大对不法分子窃电行为了打击力度，形成社会威慑力，以进一步规范用电市场。
3、几点建议
(1)应尽快拟定和修改用电监察条例,使用电监察工作走向法制轨道,用法律条款来解决用电上的偷漏窃现象,只有这样才会使广大客户认识到窃电就是偷电,就应受到法律的制裁。(2)应设立具有独立性、权威性的用电监察机构,充实人员,选派一些有实践经验,技术素质高的人员搞用电监察工作。(3)用电监察工作应实行目标管理,建立用电监察守则,在信息管理上实行现代化管理,建立必要的保证体系,把用电监察工作推向新阶段。(4)强调全过程和全方位管理,建立必要的岗位责任制。