浅谈公安机关女性领导力的提高
【关键词】公安机关；女性领导力
近代以来，随着改革开放的全面发展，社会政治文明水平的提高，越来越多的女性进入公安机关，从事公安工作并担任一定的领导职务，在管理岗位上发挥着日渐重要的作用。但是，由于传统观念的束缚、家庭责任的制约、民警招录体制的限制，女性警察仍不为公众普遍熟悉，公安机关女性领导能力建设仍有很大发展空间。
因此，认清女性自身的优势与劣势，突破性别刻板印象，着力提高公安机关女性领导的整体素质尤为重要，不仅可以使公安机关女性领导能够正确地做事，而且能够去做正确的事，从而更好地发挥其在公安机关中的领导作用，促进公安工作长远发展，助力社会和谐。一、公安机关女性领导力的涵义
传统观念认为领导力存在于各个层次、各个领域，大到政府组织、跨国公司，小到课堂、球场，它是组织做好每一件事的核心。情景理论则将领导力视为领导者、追随者、情景的核心因素。
在实际工作中，我们倾向于将领导力理解为在管辖范围内充分利用人力和客观条件，以最小的成本提高组织成员工作效率，实现组织整体目标的能力。美国学者约翰·加德纳认为：“领导力，是领导者个人（或领导团队）为实现领导者自己及其追随者的共同目标，而通过说服或榜样作用激励某个群体的过程。”
基于我国公安时间与女性特点，公安机关女性领导能力就是指公安机关女性领导为实现公安机关组织目标，运用自身的业务技能、沟通技巧、决策方式、创新手段，带领、引导广大公安民警实现组织目标的过程。二、我国公安机关女性領导的地位与作用
随着社会公共关系的发展，女性高官人数在我国政界所占比例逐年提高，目前，中国已有230多位女性任省部级领导。其中，女性领导者在公安机关所占比重日渐增多，布局也更加合理，一批独居优势的公安机关女性领导走入人们视线——全国首位公安厅厅长舒晓琴、原河南省登封市公安局局长任长霞、江苏省新沂市公安局局长刘丽涛、山东省济宁市任城区公安分局局长王玉峰、贵州省贞丰县公安局局长贺春秀……截至2009年6月，全国县级公安机关的女性局长已达15人，她们无一不在工作中展现了以身作则、共启愿景、挑战现状、激励人心的优秀品质。
社会转型期，群体性事件为公安工作增加了很大难度，因此，更好的协调公共关系、做好群众基础工作、完善社区警务成为基层公安机关工作的重要内容之一。而女性领导在这方面的特质优势十分突出，她们在生理上更具坚韧性，在心理上更有进取心，在情感上更富亲和力，在道德上更注重伦理关怀，在思维上更善于把握细节，在学习上更善于接受，在团队中更善于沟通协作。正因如此，基层公安机关为普通女警提供的机会也越来越多，女警潜力得到持续开发，她们不仅在传统岗位中任职增加，而且在治安维护、交通巡逻、家庭暴力处理、社区警务等工作中发挥了性格优势，展现了较高的警务工作能力，综合素质大大提升。三、关于提升公安机关女性领导力的几点思考
现代警务工作中，提拔适当比例的女性领导，既是女性自我成长的需要，也是提高政府综合行政能力的要求。大力开发公安机关女性领导力，不仅充分发挥了女性警察柔性领导的亲和性，培养了女性警察较高的职业素质，也为广大普通女性民警树立了标杆，从而有助于警察的人力资源开发，提升公安队伍整体素质，推进公安工作的可持续发展。（一）加强制度建设，提供发展平台
促进公安机关女性领导发展，离不开法律法规的完善和制度体系的建设。目前，在贯彻执行《人民警察法》和《公务员法》和《公安机关组织管理条例》之余，还应对女性警察的权利义务、职业发展等内容予以明确规定，创新女性领导者的选拔、培养、任用、交流和监督体系，如扩大女性领导者的比例，为女性警察领导力开发提供基础，积极维护女性警察领导者的权益，通过增加文职为女性警察赢得更多的执法实践，使具有执法主体资格的女警从事务性工作中解放出来，充实一线执法力量，为女警提供广阔发展平台。（二）创造良好环境，大胆选拔人才
胡锦涛总书记指出，在全部公安工作中，队伍建设是根本，是保证。公安机关女性领导力的开发对于推动公安工作的可持续发展具有积极作用。因此，公安机关一方面应大力加强宣传力度，树立女性警察在公安队伍中独立的观念，培养女性警察的职业成就感，通过媒体宣传使公安机关女性领导充分发挥积极影响作用。另一方面，对于在基层工作中创新公安工作，取得优异成绩，并具备一定领导素质的普通女性警察予以提升，使其在广大基层女警中发挥模范带头作用，促进公安机关女性领导这一群体领导力的综合发展。（三）加强培训教育，提高业务能力
撒切尔夫人曾说，就领导而言，没有性别之分，只有能力之别。女性要在公安队伍中实现自身价值，不仅要发挥自身善于沟通的优势，更要通过学习一些与本部门、本岗位相关的教育课程、参加业务指导、业务培训来提高业务能力。另一方面，公安机关还应为女性警察提供多种理论研讨、横向交流的机会，使之在公安工作实践中增强自身的决策能力、组织能力、执行能力和创新能力，认清自身的优势，实现自我价值。（四）进内外交流，提高综合素质
岗位轮换、访问交流等活动，可以使人了解自身兴趣和专长，加强自我学习的能力，提高女性的领导技能，从而全面提高女性领导能力。在工作中，定期的轮值轮训和访问交流对于加强女性领导能力建设是卓有成效的。除此之外，还应总结近年来的有益实践，借鉴国外警察部门开发女性领导力的成功做法，实现公安机关女性领导力的提升。
尽管当前我国公安机关女性领导大多有自身个性特征，如热情主动、无私奉献、舍己为公等实现了个人事业与公安工作的提升，但长远看来，只有完善公安机关女性领导选拔培养体系，加强公安机关女性领导能力建设，提供有效、可行的具体途径，才能更好地激励公安专业人才，发挥女性综合效能，推进公安机关领导能力建设，实现公安工作高效、健康、科学发展。
（作者单位：中国人民公安大学）