公安院校马克思主义学院建设相关问题探讨
摘要：马克思主义学院是高校意识形态工作的主阵地，担负着思想政治理论课教学、马克思主义理论学科建设和师资队伍建设的重任。公安院校马克思主义学院建设尚处于探索阶段，在建设过程中必须依照马克思主义学院建设标准，并借鉴重点马克思主义学院建设经验以及突出公安院校特色，建好、建强公安院校马克思主义学院。
关键词：公安院校;马克思主义学院;标准;特色
习近平总书记在全国教育大会上强调，要坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。公安教育是黨和国家教育事业的重要组成部分，马克思主义学院是高校意识形态工作的主阵地，在思想政治教育方面发挥着关键的作用。公安院校必须坚持马克思主义的指导地位，建好、建强马克思主义学院。公安院校马克思主义学院在建设方面起步较晚，目前尚处于探索阶段，因此，必须加强对相关问题的研究，探索适合公安院校马克思主义学院建设的路径。
一、高校马克思主义学院的责任
党的十九大报告提出要牢牢掌握意识形态工作的领导权。高校作为意识形态工作的前沿阵地，必须牢牢把握意识形态工作的领导权、主导权、主动权，切实肩负起政治责任和领导责任。马克思主义学院是直属学校领导的独立二级机构，是马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地，在意识形态工作中发挥着重要的作用。为了规范全国高校马克思主义学院建设，2017年9月，教育部印发了《高等学校马克思主义学院建设标准（2017年本）》（以下简称《标准》），根据《标准》，马克思主义学院统一开设思想政治理论课，管理思想政治理论课教师和负责马克思主义理论学科建设。因此，马克思主义学院有三大方面的责任：一是担负着思想政治理论课教学、推进马克思主义理论教育的责任，以帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，让大学生学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题;二是担负着马克思主义理论学科建设、深入推进马克思主义理论研究的责任，以提供高质量的理论成果，形成思想政治理论建设方面的咨询基地和智库，促进理论成果转化;三是担负着师资队伍建设和造就新时代坚定马克思主义者的责任，以培养马克思主义理论研究、宣传和教学的专业人才，形成一支高水平的思想政治理论课教师队伍。
公安院校是我国高等教育的重要组成部分，建设马克思主义学院是巩固马克思主义在公安院校意识形态领域指导地位的重要手段。公安院校马克思主义学院建设状况直接影响思想政治教育的实际成效，影响预备警官的政治素质。公安院校在公安工作中处于基础性、先导性、全局性地位，在加强思想政治教育工作中，必须深入学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持不懈地加强马克思主义科学理论武装，牢固树立“四个意识”，建好、建强马克思主义学院。公安院校马克思主义学院要引导广大师生进一步坚定理想信念，不断增强“四个自信”，围绕“三进”，创新教育教学方式、搞好学科建设、抓好队伍建设，不断提高马克思主义意识形态的说服力、感召力、传播力和影响力，推动思想政治教育工作内涵的全面提升。
二、公安院校马克思主义学院建设现状分析
（一）高校马克思主义学院的建设与发展
马克思主义学院作为高校思想政治工作的主阵地，是我国改革开放之后出现的新生事物，并且伴随着改革开放的进程不断发展。1992年4月，我国第一所马克思主义学院在北京大学成立，之后，中国人民大学（1996年）、南开大学（1997年）先后成立了马克思主义学院。进入新世纪，马克思主义学院在高校中得到了较快发展。2008年7月，全国高校思想政治理论课工作会议在北京召开。会议提出，全国高校都要独立设置直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构，到2014年年底，成立马克思主义学院的全国高校达到200所。2015年1月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，提出要“重点建好一批有示范影响的马克思主义学院”。2015年年底，全国共评选出北京大学、清华大学、中国人民大学等9所重点马克思主义学院;2016年又评选出北京师范大学、东北师范大学、大连理工大学等12所重点马克思主义学院。21所重点马克思主义学院的评选对高校马克思主义学院的发展起到了极大的推动和示范作用，也为公安院校马克思主义学院建设提供了思路和经验。2017年党的十九大胜利召开，党中央对意识形态工作提出了新要求，做出了新部署，在新的形势下，高校马克思主义学院还会有进一步的发展。
（二）公安院校马克思主义学院建设现状
公安院校建立马克思主义学院，是贯彻落实党中央关于加强和改进高校意识形态工作和党建工作的一项重要措施。公安院校马克思主义学院建设起步较晚，发展历史不长。2015年11月，公安部政治部正式批复中国人民公安大学，同意该校单设马克思主义学院，作为内设教学机构，这是全国公安院校成立的第一个马克思主义学院。之后，云南警官学院（2015年）、广东警官学院（2016年）、湖南警察学院（2017年）、河南警察学院（2018年）和福建警察学院（2018年）等5所公安院校先后成立了马克思主义学院。公安院校自首个马克思主义学院成立以来，距今只有不到4年的时间。目前，全国共有公安院校34所，其中本科院校25所，专科院校11所，成立马克思主义学院的共有6所。对比马克思主义学院在其他高校生存和发展的状态，公安院校马克思主义学院建设尚处于探索阶段，各方面的条件和保障尚不充分和完善。因此，当前公安院校马克思主义学院建设任务繁重，尽管有国家相关政策做后盾和保障，但由于建设历史较短，学院自我发展能力相对较弱，同时受院校行业所限可供借鉴的建设范例也较少，这在一定程度上都制约了公安院校马克思主义学院的建设与发展。
鉴于马克思主义学院在高校意识形态工作中的重要地位，公安院校应大力推进马克思主义学院建设。本科院校若具备一定学科基础和师资队伍规模，应积极设立马克思主义学院。高校党委和行政部门要深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步加强对马克思主义学院的领导，在顶层设计方面有所作为，给予马克思主义学院方向上的指导，在具体建设过程中要加大支持力度，落实机构设置、人事职称、经济待遇和经费保障等各项措施，以保障学院建设的顺利进行。
三、公安院校马克思主义学院建设的几点思考
公安院校在推进马克思主义学院建设的过程中，要充分考虑其不同于其他院校的特殊性，既要符合马克思主义学院建设的一般规律，也要注重遵循公安院校马克思主义学院建设的特殊要求。
（一）依照马克思主义学院建设标准，规范公安院校马院建设
为了规范全国高校马克思主义学院建设，教育部印发了《高等学校马克思主义学院建设标准（2017年本）》（以下简称《标准》），这为高校马克思主义学院建设提供了重要依据。公安高等教育是我国高等教育的重要组成部分，公安院校马克思主义学院建设依照标准进行是题中应有之义。公安院校肩负着培养党和人民忠诚卫士的重要使命，政治建校、从严治校是全国公安院校一直以来秉持的办学方针，因此，公安院校在马克思主义学院建设过程中要严格贯彻落实中央有关文件精神的规定，依照《标准》建设。《标准》从组织领导与管理、思想政治理论课教学、马克思主义理论学科建设、社会服务与社会影响、党的建设与思想政治工作等五大方面进行了规范，公安院校在马克思主义学院建设过程中必须严格对照这些标准进行规范化建设，建好、建强马克思主义学院。
（二）借鉴重点马院建设经验，引领公安院校马克思主义学院发展
为了引领高校马克思主义学院的建设与发展，在教育部和中宣部的组织下，全国评选出了一批重点马克思主义学院。这些学院，既有全国知名高校，如北京大学、清华大学、中国人民大学等，也有省属本科院校，如福建师范大学、新疆师范大学等。公安院校马克思主义学院建设起步较晚，但是存在后发优势。虽然评选出的重点马克思主义学院中没有一所属于公安院校，但其他高校的建设经验值得公安院校借鉴和学习。公安院校在借鉴这些高校马克思主义学院建设经验的过程中，要做到两点：其一，要学习全国知名高校的做法。知名高校的马克思主义学院建设历史较长、起点较高，它们被评为重点马克思主义学院，对全国高校马克思主义学院建设有示范和引领作用;其二，要学习同层次院校的经验。知名高校马克思主义学院建设虽然有很多可圈可点之处，但因办学层次不同，有的做法未必适合其他院校，而同层次院校相对就规避了类似问题。因此，公安院校在学习借鉴过程中要根据实际情况把两者结合起来，既做到学习先进经验，又符合办学规律。
（三）突出公安特色优势，锻造公安院校马克思主义学院专属品牌
公安院校是教育培训公安民警的重要阵地，是培养训练警察预备队伍的专门学校。公安院校马克思主义学院建设既具有一般马克思主义学院建设的共性，同时又有公安院校的特殊性。因此，公安院校马克思主义学院建设除严格依照《标准》、借鉴重点马克思主义学院建设经验外，还要发挥公安院校优势，突出自身亮点和特色，锻造属于公安院校马克思主义学院的专属品牌。
1.紧密联系公安实际，全方位建设马克思主义学院
2017年5月，习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时发表重要讲话，对公安机关提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的“四句话、十六字”总要求，为公安队伍建设指明了方向。公安院校是公安机关的重要组成部分，公安院校马克思主义学院建设必须紧紧围绕“四句话、十六字”总要求进行。在思想政治理论课教学方面，公安院校要融入公安教育相关内容。第一，在教育部五门必修思想政治理论课中，根据教材特点拓展授课内容，融入和公安工作相关的教育元素。譬如，教师讲授社会主义核心价值观时，可以拓展讲授“人民警察理想信念”“忠诚教育”“公安精神”等。第二，在五门必修课之外，开设与思想政治理论课相关的必修或选修课作为教学补充，如人民警察职业道德与纪律作风、中国警察史、警察哲学等课程。在学科建设方面，公安院校要在马克思主义理论一级学科下设置所属二级学科，精心选择和公安工作相关的研究领域，凝练学科研究方向。在师资队伍方面，公安院校要强调多重认同，严格按照《高校思想政治理论课建设标准》的要求引进思想政治理论课教师，锻造合格的公安院校思想政治理论课教师。
2.加强公安院校之间交流，破解马克思主义学院建设难题
公安院校马克思主义学院建设起步较晚，除借鉴其他高校经验和做法之外，全国公安院校之间要加强合作与交流。比如，举办全国公安院校马克思主义学院院长论坛等。公安院校合作与交流主要体现在两个方面：第一，交流经验。公安院校马克思主义学院建设与发展虽然历程较短，但每所公安院校在马克思主义学院建设过程中，多少都会积累一些做法和经验。相同的公安院校背景、一致的培养目标，使这些经验的推广更为顺畅，有的甚至可以直接拿来为我所用。第二，合作探讨。目前全国公安院校馬克思主义学院建设仍处于探索阶段，因为同属公安院校，在马克思主义学院建设方面遇到的问题和困惑也会比较类似。院校之间要通力合作，共同研讨面对的某项课题和难题，以解决和克服公安院校马克思主义学院建设面临的共同难题。
3.立足公安实际，评选出公安院校的重点马克思主义学院
继中宣部和教育部评选出全国重点马克思主义学院之后，很多省、市、区也纷纷组织了省级重点马克思主义学院的评审。全国重点马克思主义学院和省级重点马克思主义学院的评选，对高校马克思主义学院的发展起到了极大的推动和示范作用。马克思主义学院建设是一个系统工程，公安院校推进马克思主义学院建设，应该立足公安院校实际，整体谋划、系统考虑，在马克思主义学院建设和发展到一定阶段时，在全国公安院校范围内开展重点马克思主义学院的申报和评审工作，评选出具有鲜明公安特色的重点马克思主义学院。这为加强高校党建和意识形态工作，进一步推动马克思主义理论及相关专业课程建设，打造过硬的马克思主义教学研究团队起到示范和引领作用，从而促进公安院校马克思主义学院的整体建设和发展。
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