浅谈以人为本与警察激励机制
摘要：随着我国政治、经济、文化形势发生极大变化，社会矛盾和社会热点问题增多，公安机关必将面临着更多新的机遇、新的挑战，警察在警务工作中的地位和作用随之提高。因此，激励机制必须不断完善，构建以人为本的警察激励机制势在必行。
关键词：以人为本 警察激励 激励机制
公安战线，首先是人的集合体。公安工作的各种要素，是在主动参与管理的人的作用下才发挥作用。只有不断完善警察激励机制，特别是构建以人为本的警察激励机制，才能使参与公安管理活动的公安明镜始终保持旺盛的士气、高昂的热情，充分发挥公安民警在保卫国家经济建设和维护社会长治久安的主体地位和主体作用。
一﹑以人为本与激励机制的内涵
（一）以人为本
以人为本，就是要以最广大人民的根本利益为本。在公安机关中，强调“以人为本”，就是要强调以“人”为核心，旨在调动公安民警的积极性、主动性和创造性的思想体系。在公安工作中，做到以人为本，是时代发展的根本要求，是公安管理的根本任务和职能。
（二）激励机制
激励机制是指在组织系统中，激励主体通过激励因素与激励对象相互作用的方式。建立和完善激励机制是追求激励人性化、制度化的统一，是顺应时代变化发展的必然趋势。因此，激励被认为是现代组织管理最重要的、第一位的职能。
二﹑实现以人为本的警察激励机制的必要性
面对错综复杂的社会形势，面对管理制度的不断发展，只有与时俱进，不断完善警察激励机制，才能加强公安组织管理和队伍建设。
（一）社会主义市场经济体制的发展，需要构建以人为本的警察激励机制
随着市场经济的不断发展，特别是经济全球化趋势的形成，人们的生活方式、价值观念都发生了巨大变化。激励手段的运用受到警察管理者的高度重视，形成了中国特色的警察队伍激励机制。在社会主义市场经济的新形势下，面对越来越复杂的治安形势下，面对越来越复杂的治安形势和日益繁重的工作任务，必须建立实事求是、与时俱进的激励机制，不断开拓创新、求真务实，不断完善发展以人为本的警察激励机制。
（二）激励机制的自身发展，需要构建以人为本的警察激励机制
改革开放以来，我国生产力不断发展，社会历史背景发生巨大变化，管理思想也发生了很大变化，提出了一系列诸如个人自我发展、自我管理、自我控制、注重人性管理等新观点，并在实践中积极推行“以人为本”的管理理念。以人为本的警察激励机制，可以说是管理理论与实践发展演变的必然结果。公安机关在队伍建设和组织管理上要适应时代的发展，必须树立以人为本管理的观念，努力构建以人为本的警察激励机制。
（三）我国警察队伍的现状，需要建立以人为本的警察激励机制
建国以来，共有超过8万名警察为国捐躯，几十万警察光荣负伤。在和平与发展成为世界主题的今天，警察职业是国家机器中磨损最快、最严重的部件。因此，为了保护和提高警察的身体素质，保障和提高公安队伍的工作效能、战斗力，必须尽快转变只重视对警力的使用，忽视警力修养的做法。这也迫切需要建立一种以人为本的警察激励机制。
三﹑构建以人为本警察激励机制的措施和途径
总体上，我国警察激励机制仍处于“单兵作战”状态，只停留在部分激励措施的运用。笔者认为，构建以人为本的警察激励机制的措施和途径主要有以下几点：
（一）以关爱人为保障，改进思想政治工作机制
1.加强思想建警。实行领导干部谈心制度、家访制度和思想政治工作日记制度，每月召开一次政工例会，及时掌握民警思想状况，及时发现苗头、理顺情绪、化解矛盾、解决问题，增强队伍的向心力和凝聚力。
2.加强从优建警。坚持每年为全体民警进行一次体检，逐人建立健康档案，动态掌握民警的健康状况。严格落实年休假制度，对执行重大安保任务、侦办重大案件结束以后的民警，适时安排时间补休，使民警得到充足休养。
3.构建和谐警营。高度关注民警个人事项，设立“心灵家园”心理咨询中心，聘请专家担任心理咨询师，设立心情调节音乐室，以舒缓民警心理压力。
（二）以培育人为重点，创新教育培训机制
1.加强专业知识培训。大力开展“创学习型团队、当知识型民警”活动，倡导终身学习理念，营造浓厚的学习氛围。每年聘请律师和法律专家，对一线民警进行法律培训。
2.加强综合知识培训。通过采取请进来与走出去相结合的方式，选派民警到公安高等院校进行高端培训，学习前沿警务和现代管理知识，开拓民警视野。
3.改进培训机制。建立并严格实行每周一考制度，强化民警的学习意识。同时把理论和法律方面考试设为门槛，与民警提拔任用、评先树优严格挂钩，激发了民警学习主动性和积极性。
（三）以激励人为主旨，强化绩效评价机制
1.实行目标激励。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的思路，每年制定年度计划，明确工作目标和完成时限，逐一分解落实到各警种和具体民警。坚持民警每月述职和评议制度，强力推进项目执行。
2.完善考核激励。以建立“科学的目标激励体系、合理的考核评估体系、公正的结果运用体系”为目标，不断修改完善绩效考核评价方法，把考核结果严格与单位、个人评先评优、晋级晋职和经济利益相挂钩。
3.加强正向激励。充分运用“激励——强化”理论，重奖现金，激励一般，带动后进。按照绩效考核成绩，每年评选先进民警、十大民警、先进单位等奖项。
四﹑结束语
众所周知，人民警察是打击犯罪、维护社会长治久安的重要力量。公安机关必须科学分析队伍的状况，建立适合公安工作的长期激励机制，即以人为本的警察激励机制，以调动广大公安民警的整体素质和战斗力，为维护改革开放以来各项工作建设的成果和整个社会的安定团结提供更加有力的保障。因此，真正建立科学有效的警察激励机制，真正在公安管理工作中做到以人为本还任重而道远。
参考文献：
[1]安瑛.警察激励研究.[M]中国人民公安大学出版社.2001
[2]陈春蓉.论建立和完善警察权益保障机制[J].福建公安高等专科学校学报.2003.3
[3]沈奕霞.公安机关民警激励机制的思考[J].公安教育.2003.6
[4]丁文广.浅论构建以人为本的警察激励机制[J].公安研究.2010.9
[5]刘朝捷.公安科学管理要以人为本[J].河北公安警察职业学院学报.2009.1