经济责任审计与审计理论创新
摘 要:我国的审计工作有很多种方式,经济责任审计是其中之一,一方面它具有普通审计的基本特征,另一方面它具有经济责任审计的独特性,主要表现在内容、程序、职能和方法上,它可以提高监督和管理作用,与我国社会的发展息息相关,因此,我们应当了解经济责任审计的发展情况和特点,探讨审计理论的创新。
关键词:经济责任审计 审计理论 创新
我国社会主义市场经济体制不断深化,为了保证经济运行的安全,在现代审计理论的基础上,针对我国的国情,产生了经济责任审计。早在2010年,我国就将经济责任审计确立为一项制度,它有力的推动了我国审计工作的创新。本文主要分析经济责任审计和审计理论创新的相关问题。
一、经济责任审计的涵义
经济责任审计指审计组织受到政府或者其他部门的委托之后,根据我国的法律法规及相关的政策,对领导干部在任期内隶属的部门、财政收支情况、财务收支是否真实合法等进行审计,并以此为前提,对有关领导经济责任的实施情况给予评价。经济责任审计有利于加强对领导的监管,推动我国民主政治的进步。
经济责任审计与一般的审计相比,它的基本内容和基本程序都比较特殊。经济责任审计包含丰富的内容:第一,审计财务收支状况;第二,审计领导所在的地区各项经济指标是否完整真实、经济决策和经济项目是否合法、有效益;第三,审计领导执行我国法律法规和相关政策的情况。审计的基本程序与普通的财务收支审计是不同的,而且,审计的成果与领导干部的经济责任评估有直接的关系并且对领导干部的任免也会参照审计成果,所以,具有某种风险性。
为了充分实现经济责任审计应有的作用,审计工作应当遵循协调的原则、重要性和先审再离的原则、公平公正的原则、及时反馈的原则等。审计工作中最重要的是保证审计成果的公正客观。
二、探讨经济责任审计与审计理论创新
1.分析经济责任审计与现代审计制度的变革创新
当今世界许多国家和地区都建立了现代审计制度,它们建立的现代审计制度表现出来的最大特点是审计特定的组织、企业的管理状况,而非审计有关的领导干部。而在我国,经济责任审计是符合我国独特国情的,它最大的特点是审计的对象主要是党政机关和国有企业的领导人的执行经济责任的状况,它属于制度层面上的创新,展现了现代审计制度的与我国经济社会发展情况的融合。经济责任审计不是凭空产生的,它的根本动因是经济责任理论,我国的经济责任审计对现代审计制度的长久发展以及创新做出了巨大贡献。
2.分析经济责任审计与审计类别划分的变革创新
现代审计制度考虑不同的标准将审计划分成了很多类别,然而,不管依据哪一种划分标准,在审计类别的划分体系中并没有经济责任审计的位置。我国在建立经济责任审计的过程中,应当开展更全面的研究,创新审计类别,我们可以考虑以下两个方面的内容。一是扩展现有审计基本内容,把经济责任审计的有关内容考虑进去;二是制定新的划分审计类别的标准,具体来说就是开展经济责任审计时,考虑是根据“物”进行审计还是根据“人”进行审计,把审计划分成经济责任审计及其他的审计。如果从创新审计类别的角度考虑,传统审计类别中并没有经济责任审计,它可以被当成新的审计类型。
3.分析经济责任审计与审计关系人理论的变革创新
在审计关系的有关理论中,审计关系人包括审计人、被审计人、审计委托人三方,所有的审计活动都是这三方的作用和互动。现代审计制度认为审计程序及审计活动的执行者是审计人,单位的管理人员及经营人员是被审计人,资产的所有者是审计委托人,但是经济责任审计对此进行了变革和创新,审计委托人不再是传统概念上的资产所有者、企业的投资者,而是我国党委组织机关。因此,在分析审计关系人的过程中,要改革传统的审计理论,特别是要扩充审计委托人包含的内容,中国共产党代表的是广大人民群众的利益,要考虑共产党的作用。综上,创新审计关系人理论有重要意义。
4.分析经济责任审计与审计理论结构的变革创新
审计理论结构的构建模式应当是多角度、多元化的,审计理论结构的构建不能偏离审计的本质,要考虑审计假设、目标、信息和规范。从根本上说,审计的目的是督促企业或组织委托人认真负责。我们可以从以下两个角度创新审计理论结构:第一,为了达到准确客观的了解受托人执行经济责任的状况,我们最好从党政机关和有关负责人两个方面来研究审计目标、规范、信息、假设等各种因素的含义;第二,我们可以把审计监控与经济权利结合到一起,建立全新的审计理论体系,权利和责任是对等的,实际上,经济责任审计的目的是有效的监督被审计人员是否正确的行使了经济权利,履行了应有的经济责任。
5.分析经济责任审计目标理论的变革创新
审计目标理论是整个审计理论的关键组成部分之一,它包括表象层次、中间层次、本质层次三个不同的层次。表象层次的是第一个层次,该层次中,审计目标的任务就是提升有关财务会计信息的准确性和真实性;中间层次是第二个层次,这一层次审计目标的工作是对进行的经济活动应当遵守的原则和有关标准的执行情况给予考察;最后一个本质层次审计目标的关键是保证受托经济责任的执行。
6.分析经济责任审计与审计方法理论的变革创新
如果从方法论的角度进行研究,我们可以将现代审计模式分成账表导向审计、制度导向审计、风险导向审计三种不同的模式。审计模式是一种独特的范式,它可以迅速收集审计证据、控制审计风险、优化审计资源的配置、规划审计程序、形成科学的审计结论。审计模式中产生了导向作用,导向作用在整个审计活动中发挥着不容忽视的作用。
三、结语
经济责任审计工作的水平对我国社会的发展具有重要意义,新形势下,经济责任审计的发展取得了一定的进步,但是还存在诸多问题,因而,为了提高审计质量,推动经济责任审计工作,我们必须重视经济责任审计与审计理论创新,使之发挥更大的功能,从而促进我国社会经济的快速发展。
参考文献
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个人简介:罗晓君 女 1972年9月 湖南工学院,硕士研究生 会计师 审计 湖南省衡阳市