论中国特色财政学的理论基础
摘 要：当前我国财政学界正在积极推进中国特色财政学理论体系建设，而以哪一种理论作为其理论基础是关系这项理论创新工程能否取得预期成果的关键因素之一。就此问题，从理论基础的定位方向、原则和具体内容层面进行了探索，认为根据中国经济社会制度背景和财政学特定学科属性，中国特色财政学研究理应将马克思主义基本原理和中国特色社会主义思想确定为理论基础，具体包括三个层次：一是马克思主义的立场、观点、方法，二是马克思主义经济学、政治学基本原理和中国特色社会主义理论中关于经济发展、改革和国家治理的系列论述，三是马克思主义经典作家的公共经济思想。同时，就正确处理以马克思主义为理论基础与批判地吸收古今中外其他学派优秀思想理论成果之间关系提出了看法。
关键词：中国特色财政学;财政学理论;中国特色社会主义思想
中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1005-6378（2018）03-0077-08
DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2018.03.012
当前，我国财政学界正在按照习近平总书记和党中央的要求①②努力构建中国特色财政学理论体系。要完成好这项重要而又艰巨的理论创新工程，必须从基础理论层面认真进行顶层设计，在科学界定研究对象、内容范围、学科属性、逻辑起点、核心范畴和逻辑主线的同时，还要合理地确定理论基础。这是因为，理论思维的基础逻辑和根本方法决定着理论创新的结果。理论基础作为每门学科理论、每个学术流派乃至每部著作借以建构理论内容和结构体系的基本立场、观点、方法与基础原理，对理论思维及其创新活动起着确定路线、指引方向的作用，从而是决定一种理论体系是否具有科学性以及科学性高低的关键因素。因此，正确确定理论基础，对于构建一整套科学的中国特色财政学理论体系具有决定性意义。
一、中国特色财政学基础理论的定位方向和基本原则
将哪种理论学说和基本方法确定为中国特色财政学的基础理论，与财政学本身的学科属性和基本经济政治制度背景存在着紧密的内在联系，因而不是随心所欲的。如果所确定的理论基础与学科属性不符，那么，所构建起来的理论体系势必由于缺乏科学性而减损其学术理论价值和实践指导功能。而如果所确定的理论基础与中国基本经济政治制度不相适合，那么，所构建起来的理论体系则难以被执政党、公共权力机关和多数社会公众所接受，不可能居于主导地位、成为主流意识形态的组成部分，同样会妨碍其应有理论功能的发挥。有鉴于此，对于中国特色财政理论体系理论基础的确定，必须充分考虑财政学科的特殊性质和现代中国基本经济政治制度这两个方面的内在要求。
（一）根据现代中国基本经济政治制度要求定位理论基础的方向
毋需详论，现代我国的基本经济政治制度乃是中国特色社会主义性质的。在经济方面，虽然多种经济成分并存，但以生产资料公有制为主导。在政治方面，我国实行多党参政和广泛的民主协商，中国共产党作为执政党在整个国家治理体系中处于领导核心地位。在意识形态方面，中国的执政党和国家权力机关坚持以马克思主义基本理论为理论指南，并通过持续不断地探索创新，形成了自毛泽东思想、邓小平理论到习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的中国化马列主义思想理论，并将其作为党和国家的指导思想载入宪法。所以，尽管在学术理论研究领域主张“坚持古为今用、洋为中用，融通各种资源”，吸收借鉴“人类创造的有益的理论观点和学术成果”[1]，但列入宪法保护的马克思主义基本理论和中国特色社会主义思想理论的指导地位是不容动摇的。习近平总书记在2016年哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话和2017年中共中央印发的《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》，都明确指出，“加快構建中国特色哲学社会科学学科体系”，要“坚持马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位”。习近平同志还在这篇讲话的第二部分特别强调：“坚持以马克思主义为指导，首先要解决真懂真信的问题。哲学社会科学发展状况与其研究者坚持什么样的世界观、方法论紧密相关。人们必须有了正确的世界观、方法论，才能更好观察和解释自然界、人类社会、人类思维各种现象，揭示蕴含在其中的规律。马克思主义关于世界的物质性及其发展规律、人类社会及其发展规律、认识的本质及其发展规律等原理，为我们研究把握哲学社会科学各个学科各个领域提供了基本的世界观、方法论。”“即使在当今西方社会，马克思主义仍然具有重要影响力。在本世纪来临的时候，马克思被西方思想界评为‘千年第一思想家’。”[1]由此可见，我们党把马克思主义基本原理作为治国理政的理论指南是严肃和认真的，绝不像有些人所说的那样只是作为冠冕堂皇的旗帜和仅示于人的标签。因此，我们在构建中国特色财政理论体系的过程中，必须认真而切实地将马克思主义基本理论及其中国化的中国特色社会主义思想作为理论基础。
（二）依照与财政理论的学科属性相适合的原则确定基础理论的主要内容
在按照现代中国基本经济政治制度明确了以何种理论为基础的前提下，还需要按照科学的原则进一步确定中国特色社会科学理论基础的主要内容。这是因为，马克思主义基本原理及其中国化的中国特色社会主义思想“理论体系和知识体系博大精深，涉及自然界、人类社会、人类思维各个领域，涉及历史、经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、党建等各个方面”[1]，如果将其全部内容都搬到财政学理论体系中来，那么，最终形成的财政学著作不仅会篇幅惊人，也会由于内容过于庞杂而难以成为一门系统而独立的理论科学，从而与构建先进科学的中国特色财政学理论体系之初衷和目标南辕北辙。可以肯定，这绝不是习近平总书记强调“加快构建中国特色哲学社会科学学科体系”要“坚持马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位”的本意。因此，对于中国特色财政学理论基础具体内容的确定，还需要遵循与学科属性相适应的原则，即选择马克思主义基本原理及其中国化的中国特色社会主义思想中与财政学理论内容相适合的部分作为理论基础。为此，就需要明确财政学的学科属性，以为中国特色社会科学理论基础具体内容的选择确立学理方面的参照系。