中梗阻专项整治问题清单4篇
中梗阻专项整治问题清单4篇中梗阻专项整治问题清单 学校教师不作为乱作为问题清单 为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“三严三实”专题教下面是小编为大家整理的中梗阻专项整治问题清单4篇,供大家参考。
篇一：中梗阻专项整治问题清单
教师不作为乱作为问题清单为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“三严三实”专题教育，改进作风、提高效能，确保“三抓三主动”和“三个三”要求落地见效，根据市委部署，按照区委要求，镇党委决定，集中一段时间，在全镇深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，现制定如下工作实施方案。
一、总体要求
全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、市委“三抓三主动”和区委“三个三”要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处全镇干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导全镇干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“三严三实”“三抓三主动”“三个三”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、奋勇争先”的良好局面。
二、整治对象
新乐镇机关全体干部职工，村、社干部
三、整治内容
重点整治表现为“不作为、慢作为、乱作为”的六类突出问题：
一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过。
二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则“出工不出力”。
三是“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。
四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系就好办事、没关系就难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。
五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至。
六是业绩平庸、纪律涣散。创新能力不强，工作上只求过得去，不求过得硬，业绩平庸，缺乏创先争优意识;组织纪律涣散，不按时上下班，找借口溜班，上班时间聊天、炒股、网购、打游戏等，人在而心不在。
四、方法步骤
(一)第一阶段：集中教育、自查自纠(2015 年 7 月 15 日—7 月31 日)
1.集中教育动员。在 7 月 20 日前召开“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作教育动员会，组织全镇干部职工、村、社干部认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省市区委作风建设有关规定，镇主要领导针对我镇机关、各村、社干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。
2.深入查找问题。在初步查找问题的基础上，各村、社、镇级各部门、每名干部职工要采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，广泛收集意见、认真查找问题，形成部门和个人问题清单、制定整改方案，明确整改期限、整改措施和责任人。
3.认真自查自纠。对查找出的问题，领导班子对照单位整改清单，干部职工对照个人整改清单，逐一研究，逐项整改。镇党委将对有苗头性问题的干部职工，采取提醒谈话的方式及时制止;对存在问题的干部职工，采取批评教育的方式立即纠正，要求限期整改;对问题严重、反映强烈、屡教不改的干部职工，果断进行严肃处理，务求此次专项整治工作取得实效。
(二)第二阶段：集中整改、从严问责(2015 年 8 月 1 日—9 月 10日)
1.开展明查暗访。镇纪委采取不打招呼、不定时间的方式，对各村、社、镇级各部门干部职工整改情况进行明查暗访，有重点、有目
的地进行监督检查，并进一步畅通举报渠道，加大对电话、信访、网络、手机短信“四位一体”举报平台的受理，设置举报信箱，发动媒体、群众监督。
2.强化督促整改。对反映较集中、问题较严重的部门和个人，对专项整治工作重视不够、推进不力、弄虚作假的村、社、镇级部门，镇专项整治办公室(党政办)下发书面整改通知，责令限期整改。
3.从严教育惩处。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，要进行党纪政纪处理，并实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又追究部门负责人、分管领导责任，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。镇纪委要从严从快查处一批典型案件，以起到强烈的震慑作用。
(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(2015 年 9 月 11 日—9 月30 日)
1.制定部门办事规范。各村、社、镇级各部门要结合实际制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范，并列出办事“负面行为清单”，切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。
2.制定干部行为规范。制定并严格执行《新乐镇党员干部践行“三严三实”行为规范》，着力引导全镇党员干部形成践行“三严三实”“三抓三主动”“三个三”工作要求的良好作风。
3.建立完善生产要素保障协调、考核、通报机制。制定生产要素保障协调、考核、通报规范性文件，加大土地、劳动力、资本、技术、信息以及电力、自来水、天然气、运输等生产要素保障工作力度，为项目落地提供高效优质服务。
4.建立健全社会评价机制。完善党风政风行风“三位一体”社会评价机制，活动结束后要对专项整治开展一次专项测评，今后每年在镇领导班子、各镇级部门、各村、社开展政风行风群众满意度测评，测评结果纳入党风廉政建设责任制考核。
五、责任分工
镇党委承担专项整治主体责任，党委书记作为第一责任人。
(一)专项整治办公室(党政办)：负责专项整治的组织领导和统筹推进;负责专项整治工作资料收集、整理、上报;组织新闻媒体曝光负面典型，宣传正面典型;
(二)镇纪委：负责对专项整治推进情况及问题整改落实情况进行明查暗访，查处和曝光突出问题;建立健全社会评价机制，并组织开展专项测评。
(三)各村、社、镇级各部门：负责梳理专项整治问题清单，制定单位及个人整改措施，抓好整改落实工作。
五、明确组织领导
(一)落实领导责任。根据《中共泸州市纳溪区委办公室印发<关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案>的通知》(泸纳委办〔2015〕47 号)要求，成立“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作领导小组(见附件 1)，办公室设在镇党政办，迅速启动专项整治工作。
(二)强化工作推进措施。镇党政办要抓好组织落实，在 7 月 20日前完成动员部署，并上报《专项整治实施方案》;各村、社、镇级各部门在 7 月 28 日前将单位和个人“不作为、慢作为、乱作为”问题清单、整治方案上报镇党政办(问题整治清单见附件 2、附件 3)，镇党政办在 7 月 31 日前上报单位和副科级以上干部“不作为、慢作为、乱作为”问题清单、整治方案以及单位自查自纠报告，其余干部的问题清单、整治方案以表格形式存放党政办备查;在 9 月底前上报专项整治工作总结和相关制度文件。专项整治期间，各村、社、镇级各部门要严格按照我镇专项整治的工作要求，对照整改清单进行逐项整治，并及时向我镇“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作领导小组办公室(镇党政办)报告整治进度和整治效果。
(三)加强宣传引导。镇党政办负责制定专项整治宣传方案，全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传。通过手机报、党政信息网等途径，将我镇“不作为、慢作为、乱作为”问题的整治进度和整治成果进行广泛宣传，既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温，形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为” 突出问题的高压态势。
(四)抓好工作结合。要把专项整治工作与“三严三实”主题教育、“三抓三主动”和“三个三”工作要求结合起来，与推动我镇中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两促进、两不误。
篇二：中梗阻专项整治问题清单
16 年机关个人整改清单四个排查问题及整改清单 【一】为加强纪律作风建设的部署要求，扎实推进全县公安机关政风行风建设，祁门县公安局在全县公安机关集中开展纪律作风问题“四排查”暨制定“四个清单”工作。
一、加强领导，提高认识。
该局把纪律作风问题大排查作为当前和今后一个时期的一项重要工作，列入重要议事日程。制定《全县公安机关开展纪律作风问题大排查暨制定“四个清单”工作实施方案》，成立领导小组和办公室，明确指导思想、任务目标、排查内容、方法步骤和工作要求，明确要求各单位要切实抓紧抓好抓出成效。该局领导班子成员及各单位主要负责人要以身作则、率先垂范，为民警做好表率，带头排查问题和不足，带头制定“四个清单”，带头接受群众监督，推动工作深入开展。
二、全面排查，加强整改。
该局各单位紧扣方案中确定的指导思想和任务目标，认真排查出思想、工作、作风和行为等方面存在的问题，剖析产生的原因，制定整改措施，务必整改到位。重点围绕“四查”：
一是查思想。主要从理想信念、世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，遵守党纪国法、政治纪律和组织纪律、廉洁自律相关规定、职业操守、工作态度、思想作风、学风等方面排查存在的问题和不足。
二是查工作。主要从履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任、“一岗双责”、坚持民主集中制、履职履责等方面排查存在问题和不足;从重大事项决策、人事调配、项目安排、审批把关和履行岗位职责、执行制度、行使职权、管理服务等方面排查存在问题和不足。
三是查作风。主要从执行中央“八项规定”、省委三十条、公安部十项规定等方面排查存在的问题和不足;在全县公安机关开展对工作负责、对法律负责、对人民负责、对组织负责;树立起好学上进、忠诚为民、爱岗敬业、拼搏进取、遵章守纪、清正廉洁“六种良好风气”等方面排查存在的问题和不足。
四是查行为。主要对照共产党员、领导干部、人民警察的行为准则排查存在的问题和不足;排查是否存在搞上有政策、下有对策，阳奉阴违、自行其是，有令不行、有禁不止，拉帮结派、搞小团体，道人长短、搬弄是非，传播小道消息等行为;8 小时以外组织和个人管理等方面存在的问题和不足。
三、明确职责，制定清单。
该局各单位、每名民警结合各自岗位和执法、管理、服务实际，排查可能发生的执法不规范、不廉洁的风险点，排查可能发生问题的环节，逐单位逐民警制定“权力”清单、“责任”清单、“负面”(禁止性行为)清单和“忌语”(工作忌语)清单等“四个清单”工作，强化领导干部和民警的自我约束能力，确保不碰底线、不越红线。目前，全局 20 个所队室和 218 名民警(含党委班子 8 名成员、各单位主要
负责人 45 名)的“四个清单”已制定完毕。通过梳理和建立权力、责任、负面、忌语“四个清单”工作，形成长效机制，构建权责明晰、风险明示、管理精细、制度预防与个人防范相结合的管控体系。
【二】
一、 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央八项规定和县委有关意见为切入点，聚焦“四风”问题，按照逐项研究、远近结合、突出重点、整体推进的原则，以改革精神抓落实、促整改，努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效，推动全县农业农村工作科学发展、快速发展。
二、总体任务
(一)提高党性修养，加强个人能力建设
坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性，提高思想理论素质，深入基层联系群众，加强调研，为全县农业农村发展提供科学决策依据，始终保持政治上的清醒与坚定。
(二)践行党的宗旨，解决突出问题
坚持群众观念，牢固树立 “权力就是责任”的意识，深入了解全县农业农村工作现状，从实际出发，真抓实干，开拓创新，创造出经得起实践和历史检验的实绩。针对梳理出的问题，特别是关系全县
农业农村发展的重大问题和群众反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，以解决实际问题的成效赢得师生满意。
(三)坚持艰苦奋斗，加强廉政建设
坚决把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯穿整改落实全过程，牢记“两个务必”，带头遵守政治纪律，带头勤政务实，带头厉行节约反对浪费，带头廉洁自律。
(四)强化制度建设，推进学校发展
以群众路线教育实践活动为契机，切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革，把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全机关科学民主决策机制和工作落实机制，不断完善反对“四风”、改进作风的各项规章制度，通过建章立制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为机关建设和发展提供制度上的保证。
三、整改措施
问题一：在遵守政治纪律方面主要存在政治敏锐性不够强，站位还不够高的问题。
整改措施：深入持久学习习总书记一系列讲话精神，切实用总书记重要讲话精神武装头脑，指导实践推动工作;始终坚定理想信念，坚定对马克思主义的理想信念和对社会主义、共产主义的理想信念，坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
问题二：贯彻八项规定时认识不高问题。
整改措施：加强对中央八项规定的学习，使八项规定入脑入心，作为个人的行为准则。
问题三：存在上班迟到，下班早走现象，工作日也有饮酒现象。
整改措施：进一步修订机关考勤制度和请销制度，上班时间做到“三个不准”：即不准旷工、迟到、早退，不准擅自离开工作岗位办理私事，不准在上班时间炒股、玩电子游戏和出入休闲娱乐场所
问题四：理论学习有走过场、走形式的现象，平时学习只是为了学习而学习，理论联系实际不够，运用理论知识解决实际问题结合得不够。
整改措施：制定理论学习计划，实行学习日制度，将每周五定为理论学习日，使理论学习有针对、有深度、有实效、有特色。
问题五：工作作风漂浮不定，工作创新精神差，工作主动性不强问题。
整改措施：牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线，时刻把群众的安危冷暧挂在心上，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。大力弘扬求真务实精神，坚持实事求是，真抓实干，敢于担当，勇于负责，少说多干、干成干好，只争朝夕、雷厉风行，高标准、高效率地推进工作。
问题六：群众观念日趋谈化，深入基层不够，服务基层不深入问题。
整改措施：实施“一线工程”，深入到基层到村到农户，了解群众对精神文化的实际需求，进农家门，听农家话，知农家事，解农家
忧，交农家友。确保每月下乡不少于一周，每次下乡入户不低于五户，每次下乡为群众至少解决一件难题。
问题七：贪图安逸略有抬头，在衣食住行等方面，注重享受有所抬头问题。
整改措施：坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，不进入各种高消费娱乐活动，决纠正违规职务消费。
问题八：廉洁自律有所放松，有时下乡收取基层土特产，机关招待标准问题。
整改措施：坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，坚决不用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，在下乡时，绝不收取村干部及群众一切礼品及土特产。
党的群众路线教育实践活动个人整改清单 类别 序号整改事项 整改措施 完成时限 执行党的政治纪律及作风建设相关规定方面 1 遵守政治纪律和贯彻执行中央八项规定落实不够 1、带头执行中央、省、市各项纪律制度，以身作则、率先垂范，做为民务实清廉的践行者和推动者，当勤政廉政的引领者和示范者；2、加强理论学习、业务学习，提高政策水平和领导能力，结2014年年底前
合住建工作实际，落实好市委、市政府各项决策部署，不打折扣、不讲条件，提高工作执行力。
“四风”方面 2 学习不主动，驾驭市场经济和领导科学发展能力不强 1、增强学习的自觉性，克服厌学、少学、浅学思想，加强政治理论、城建业务、现代管理及经济金融等方面的学习，不断提高驾驭市场经济的能力；2、以身作则，率先垂范，带头参加中心组学习、委机关组织的每周学习日活动和夜校学习；3、加强自学，每年保证读书不少于13 本，并认真撰写读书笔记和心得体会。
2014年 9月底前 3 深入基层调研、到工作一线不够，脱离群众 1、坚持求真务实，大兴调查研究之风，确保每年下基层、到一线时间不少于 40 天；2、深入委属二级单位、各县市住建局调研，认真解决二级2014年 10月底前
单位财政供给等实际问题；3、深入基层一线，深入人民群众，认真解决群众关心的审批办证难、用水用气难、住建服务不优、建筑企业拖欠农民工工资等问题，提高群众满意度。
4 作风飘浮，工作布置多，检查督办少，工作落实不够 1、始终坚持工作高标准、严要求，积极争创一流，提高住建委在全市、全省的形象地位；2、提高工作主动性、积极性和创造性，对事关住建委改革发展和打基础、管长远的重点工作加大落实、督办力度；3、建立工作台账，对布置下去的工作实行销号制，及时跟踪督办，确保每一项工作都能高效、优质的完成。
2014年 9月底前 5 职务疲劳症，岗位履1、坚定理想信念，切实做到“三严三实”，始终保持奋2014年年
职不够，工作进取心不强 发有为的革命激情，始终保持推动住房城乡建设事业蓬勃发展的事业心和进取心；2、克服“职务疲劳症”，坚持在其位谋其政，抓好班子带好队伍，在全系统营造风清气正、干事创业的发展环境；3、践行群众路线，说到做到，真抓实干，落实好保障性住房建设、中环路西段建设、城乡生活垃圾处理等民生工程，用工作实绩取信于民。
底前 6 工作中求稳怕乱，存在畏难思想，创新精神不强 1、以改革的勇气，打破工作僵局，大力推进住建委行政审批改革、机关干部轮岗、城建档案馆建设等重大工作，确保取得实效；2、克服畏难思想，敢抓敢管敢担当，积极争取上级重视支持，破解发展难题；3、深入研究市2014年年底前
区两级城建体制、新型城镇化建设体制等重大问题，坚持改革创新，进一步解放思想，提高服务能力和创新能力。
7 贯彻执行民主集中制不够 1、制定印发《“三重一大”事项决策实施办法》，加强制度的执行和监督，推进集体决策进一步民主化、科学化；2、认真贯彻落实民主集中制，充分调动班子成员的工作积极性，发挥班子整体合力，不搞“一言堂”，不搞个人专断；3、完善决策程序，充分发扬民主，认真听取分管同志意见，提高决策的科学化水平。
2014年 10月底前 8 抓班子带队伍力度不大，对干部教育管1、树立“两用两反对”的选人用人导向，在全系统营造干事创业的良好风气；2、坚持抓班子带队伍，解决好住2014年年底前
理不够 建领域存在的群众办事难、政策落地难、民生保障难、群众合法权益维护难“四难问题”，破解住建系统干部中存在的“中梗阻”现象；3、加强干部监督，定期与班子成员、中层干部谈心谈话，加强对干部廉洁自律、工作作风、个人修养等方面的监督管理。
9 好人思想作怪，不敢动真碰硬，开展批评与自我批评不够 1、坚持“自重、自省、自警、自励”，管好自己，管好家属，管好身边工作人员；2、认真落实党风廉政建设“一岗双责”，强化对二级单位的监督管理；3、自觉接受广大干部群众的监督，开门纳谏，诚心诚意听取群众意见，虚心接受群众的批评和建议。
2014年 9月底前 10 住房城乡 1、加强对中层干部的群众观 2014
工作中仍存在‘中梗阻’、‘四难’等 念教育，进一步提高宗旨意识和服务意识；2、在中层干部中开展纪律涣散及“四风”问题专项整治，集中检查，通报情况；3、针对行政审批或服务事项的办理流程，查找各环节的廉政风险点，有针对性制定防范措施，把权力关进制度的笼子，坚持用制度管人。
年年底前 11关心干部职工不够，高高在上 1、坚持每月至少一次与干部职工集中座谈，交心谈心，及时了解大家所思所想，帮助解决实际困难；2、重视支持干部职工文化体育生活，带头参加各类活动，与干部群众打成一片，提高自身的亲和力和单位的凝聚力；3、关心干部成长，加强青年干部和技术人才培养，探索干部交流、培养的新途径、新2014年 9月底前
办法，积极向上级党组织推荐优秀干部。
12反对浪费，厉行节约、艰苦奋斗意识不强，落实不够 1、贯彻学习《党政机关反对浪费厉行节约条例》，增强艰苦奋斗和勤俭节约的意识；2、坚持吃苦在前，在工作中严守八项规定等有关纪律要求，从自身做起，从日常工作生活的小事做起；3、以比一般党员干部更加严格的标准要求自己，厉行勤俭节约，艰苦奋斗。
2014年 9月底前 13 文山会海 1、开展“文山会海”专项整治，清理各类会议、文件，严格控制会议和文件数量，缩短会议时间；2、建立办文办会报批制，严格文件审核签发，提高会议质量和效率；3、带头学习计算机操作技术，逐步实现网上办公、无纸化办公。
2014年 9月底前
14公务接待超标准 1、严格执行《市住建委机关接待管理制度》，加大纪检监察力度，形成正确的工作导向和严肃的执纪氛围严禁超规格、超标准接待；2、作出“不违规接受吃请”的公开承诺，带头执行公务接待有关规定；3、规范公务接待报账制度，公务接待报账“四附件”齐全。
2014年 9月底前 15 公车私用 （1）对违规车辆进行集中封存，统一管理。（2）建立车辆日常管理制度，进一步完善公务用车配备使用管理办法强化监督管理，完善长效机制。（3）建立监管联控机制，教育司机遵守委机关车辆管理制度，强化违纪违规责任追究，确保公务用车配备合理、使用规范。
2014年 10月底前 1...
篇三：中梗阻专项整治问题清单
“ 不作为、慢作为、乱作为 ” 专项整治实施方案 及责任落实清单xxxx 年是 xx 实施“155 发展战略”、建设“成渝第二城”和西充县建设“中国西部现代农业公园”的开局之年，是推进我乡经济社会跨越发展关键之年，改善和优化我乡经济发展环境，关键在干部、关键在作风，为进一步整肃干部作风，提升工作效能，确保县委、县政府和乡党委、政府各项决策部署落到实处,根据县委、县政府工作部署，结合我乡实际，现制定如下实施方案。
一、充分认识专项整治工作重要意义 纪律作风体现党员干部形象，关乎事业的发展。不作为、慢作为、乱作为问题，说到底是工作作风和工作纪律问题。在全乡认真开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，是贯彻落实中省市和县委、县政府工作决策部署的重要保障，是推进“三严三实”和“两学一做”学习教育工作常态化制度化的重要要求，是加快双凤经济社会快速发展的迫切需要。全乡各级党员干部一定要站在政治和全局的高度，深刻认识开展专项整治工作的重要性和必要性，自觉增强责任感和紧迫感。
二、明确总体要求和目标任务 （一）总体要求
坚持以问题导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，为“有为”者保驾护航，让“不为”者无立足之地，解决干与不干一个样、干好干坏一个样和能上不能下的问题，着力营造人心思上、人心思进、人心思干的浓厚干事创业氛围，努力构建优质高效的政务环境、诚实守信的工作作风，苦干实干的工作氛围。
（二）目标任务
1、整治“不作为”。重点整治对县、乡两级党委政府的决策部署无动于衷、视而不见、置若罔闻，工作不安排、不部署、不检查、不落实，本职工作无重点、无进展、无起色，对上级交办的督办件、批示件、转办件等不受理、不办理、不回复,对群众的合理诉求不理睬、不过问、不解决等问题。通过整治，强化广大干部事不避难、极端负责的责任担当，焕发主动作为、奋发有为的激情，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感干事创业。
2、整治“慢作为”。重点整治对县、乡两级党委政府确定的重大项目、重点工程、重要工作等打折扣、搞变通、做选择、消极应付、推诿扯皮、久拖不办、未能按时保质保
量完成任务，对历史遗留问题处置、行政审批推诿拖延，对管辖范围内出现的重大事故、事件和案件不及时处置，效率低下、办事拖拉等问题。通过整治，扭转一些部门和个人精神懈怠、懒政怠政、纪律涣散的不良风气，引导广大干部增强改革创新、攻坚克难的动能。
3、整治“乱作为”。重点整治办事不公、优亲厚友、滥用权力、以权谋私、吃拿卡要、弄虚作假、欺上瞒下，利用职权收回扣、拿红包、搞暗箱操作等行为。通过整治，消除“潜规则”，明规立矩，匡正风气，营造公平正义、快捷优质的政务环境。
三、落实责任，细化举措 （一）分层约谈提醒。乡党委领导按照“一岗双责”要求，分层分责任对全体乡机关干部全覆盖开展约谈一次。具体责任分工如下：党委书记负责对班子成员及党政办、财政所负责人集中约谈，乡长负责对其余部门中层正副职集中约谈，其他班子成员负责对所分管部门干部职工集中约谈。通过约谈，喊醒责任、讲明纪律、严格要求、提高效能。
责任领导：
责任单位：
（二）挂牌跟踪督办。对乡党委议定事项、重点工作任务安排、乡党委政府主要领导现场办公议定事项，特别是脱贫攻坚、充国香桃产业园区推进、“摆顺、扫干净、不拥堵”及其他重点项目推进等重点工作部署，第一时间进行跟踪督办，对经督办不落实的，采取现场督办、质询和约谈的方式进行再监督、再检查，直至逗硬问责问效。
责任领导：
责任单位：
（三）建立重大项目、重点企业与纪委联络制度。建立健全乡纪委成员全覆盖联络重点项目、重点企业工作制度，重大项目、重点企业在工作推进中涉及部门及其工作人员“不作为、慢作为、乱作为”的，直接向乡纪委联络人员反映。乡纪委在接到反映后，24 小时内受理并以适当方式回复。
责任领导：
责任单位：
（四）常态化督查上班纪律。严格执行上下班考勤和去向公示制度，乡纪委对机关事业工作人员上班纪律实行“周抽查，月通报”，重点查处工作不在状态、无故旷工以及上班时间打麻将、“斗地主”、炒股等违纪违规行为。
责任领导：
、 责任单位：
（五）大力整治“人浮于事”。持续开展庸懒散浮拖专项整治，切实做好退出领导岗位干部的教育和管理工作。
责任领导：
责任单位：
（六）整治规范服务窗口行为。强化便民服务中心标准化建设，严格执行领导在便民窗口和办公室接待服务制度；严格执行村接访中心服务群众制度；严格执行“两集中，两到位”制度。所有政府窗口部门全部进驻便民中心，在显要位置全面公示各部门办理事项清单、流程清单、时限清单、责任人清单，做到办事流程优化，办理时限压缩，重人性化服务，打造服务型窗口。
责任领导：
责任单位：
（七）整治“中梗阻”行为。聚焦重点项目、重点部门、重点岗位，加强对机关中层干部行权的监督和巡查，重点整治“中梗阻”行为，对“不作为、慢作为、乱作为”的问题
要及时处理。加强中层正职轮岗交流，对同一部门中层正职岗位连续任职满 5 年的，必须进行交流，对在工作中服务意识不强，有“庸懒散浮拖”“为官不为”、“吃拿卡要”等现象多次被管理或服务对象投诉或举报的、在工作中造成不良影响的，在进行严肃问责的同时并建议上级交流出双凤。
责任领导：
责任单位：
（ 八）实行内部通报和外部曝光。对“不作为、慢作为、乱作为”的典型案例，予以内部通报、媒体公开曝光。凡被上级和乡党委专题通报批评 1 次或综合性通报中点名批评 3次的，除按上级要求给予责任追究外，一律取消当年评先评优资格，并降低其当年目标绩效奖职级系数 5%。
责任领导：
责任单位：
四、组织保障 （一）加强组织领导。乡党委、政府成立占山乡优化发展环境和“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作领导小组（领导小组名单附后），切实加强专项整治工作领导、全力打好专项整治持久战，确保专项整治取得实效。
（二）强化宣传引导。充分运用传统媒体和网络媒体，大力宣传“不作为、慢作为、乱作为”专项整治的工作动态，宣传正面典型，公开曝光一批反面典型，努力形成专项整治的强大声势。
（三）健全长效机制。抓住关键问题进行整治，及时总结专项整治中的成功经验，把专项整治成果固化为制度机制。建立一批务实管用的制度，形成改进作风、提升效能、系统治理的长效机制，不断巩固良好的政治生态。
篇四：中梗阻专项整治问题清单
X 县市场监督管理局“中梗阻”专项治理行动实施方案为落实全面从严治党要求，深入推进作风建设，提升行政效能，优化发展环境，结合市场监管工作实际，制定以下实施方案。
一、指导思想 深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市、县有关整治形式主义、官僚主义部署和要求，通过开展“中梗阻”专项治理，切实加强对全局党员干部作风的监督检查，塑造风清气正政治生态，深化“放管服”改革，建立一支优良的市场监管队伍，为我县经济社会发展提供服务和保障。
二、整治范围 全系统所有人员。
三、治理重点 一是贯彻上级决策部署方面。重点治理表态多行动少、落实差打折扣、机械执行或选择性执行等现象。
1.对上级决策部署,包括文件、会议以及相关纪要所作决定或安排，阳奉阴违、拒不执行、选择性执行或执行不到位的； 2.对县委县政府确定的重大事项、重点工程、重大项目等重点工作政治站位不高，行动落实不快，迟迟打不开局面的；
3.作风飘浮，不尚实干、不求实效，习惯于空喊口号、当“二传手”,层层转批转签，以文件落实文件、会议落实会议,存在形式主义倾向的； 4.思想不够解放，脱离地方实际，机械教条地理解执行上级政策，自行设置条条框框，导致工作停滞、无法推进的； 5.不服从工作安排，挑三拣四、讨价还价，对重大、疑难或棘手工作回避逃脱，关键时刻撂挑子的； 二是巡视巡察反馈整改方面。重点治理整治不重视、不主动、不深入、做表面文章等问题。
6.对巡视巡察反馈意见有抵触情绪，认识不到位，态度不端正，责任不明确，措施不科学，工作不落实，情况不公开，甚至拒不整改的； 7.存在“过关、闯关”心态，整改避实就虚、避重就轻、前紧后松、弄虚作假，整改报告与整改实际不符，整改进展缓慢边改边犯，没有彻底整改的； 8.对反馈问题和移交线索不敢较真碰硬，不敢触及矛盾，久拖不办、轻易查否、说情袒护的； 三是日常本职工作开展方面。重点治理精神懈怠不愿为、缺乏担当不敢为、能力不足不会为等现象。
9.缺乏责任感和担当精神，将守规矩与干事创业相对立，凡事怕失误、怕出错、怕被问责，只满足于守好摊子、不出岔子，导致主抓工作处于后进位置，错失重大发展机遇，或者造成重大工作损失的； 10.存在“多一事不如少一事”只要不出事，宁愿不做
事”等消极思想，工作无积极性主动性，不思进取、庸懒散拖、安于现状的； 11.配合意识差、大局观不强，对职责边界事项，一味搞“责任明确”、划清界限，导致重要工作、重要事项或民生问题推进不力的； 12.见困难左躲右闪，遇矛盾上推下卸，工作敷衍塞责的； 13.存在怕得罪人的思想，对职责内的工作不敢抓不敢管，以及因循守旧、对发展问题不闻不问的； 14.不能坚持学习、勤于实践、提升本领，习惯于老套路老思维、老办法,面对新形势、新情况、新问题不知所措、无法作为的； 15.不按程序进行决策，工作方法简单粗暴，导致工作无法开展或落实的； 四是服务企业、基层及其他部门方面。重点治理效率低下慢作为、推诿扯皮、权力异化碎片化等现象。
16.“门好进、脸好看、事不办”，工作推磨、应付、拖拉，效率低下的； 17.人为加高门槛，对企业、基层、其他部门合理服务要求拖延不办的； 18.“首问负责制”“一次告知制”执行不到位，对不属职责范围内事项未及时引导或移交至有权管辖单位，业务办理未一次性告知相关要求，让群众多跑路、跑空路的； 19.行政审批改革不彻底，业务流程设计不合理，仍存
在手续办理互为前置等问题，限时办结制度执行不到位，群众办事费时费力的； 20.对涉及多个单位负责事项，互相推诿、踢皮球、打太极的； 21.缺乏大局观念，只顾自己“一亩三分地”，对同级单位履行职责中依法依规提请支持、配合、协助的事项应付了事的； 22.对已正式执行的上级政策，以本系统内文件尚未出台等为借口，不能及时执行到位的； 23.101%服务不深入，政策朝令夕改，惠企措施悬空，新官不理旧事，重招商轻落地、重管理轻服务，导致重特大项目流失或推进缓慢的； 24.执法检查不规范，以各种借口到企业反复检查，执法过程违反法定程序，以罚代管、以罚代整改的； 25.利用手中权力存在吃拿卡要行为的。
四、主要措施 （一）完善工作台账。各单位要设立专门的岗位工作办理登记表，为服务对象进行实名登记。登记内容包括受理日期、姓名、联系电话、服务项目、承诺时限、办结日期等。如有否决情形的，必须注明否决理由。局党风室将不定期对各单位工作台账落实情况进行督查，并随机抽查服务对象，了解重点岗位事项办理、服务态度等情况。
（二）公开服务承诺。综合运用办事手册、宣传媒体、电话查询等方式和渠道，进行全方位的政务公开，把涉及人
民群众切身利益的行政审批运行过程以及服务事项、服务承诺、办事程序、办事时限等向社会公布，公开便民服务事项，加强服务窗口建设，提高办事效率。严格实行一次性告知制、首问负责制、限时办结制，规范办事流程，减少群众办理业务的往返次数，对百姓关切的问题进行积极回应，接受群众监督，努力实现行政服务时限“零懈怠”。
（三）畅通投诉渠道。认真接受政府服务热线、投诉电话等，加大对群众反映“中梗阻”问题的解决和查处力度，建立健全投诉、受理、查处、反馈工作机制。对有效投诉严格按照时限办理并回复，做到有报必查、有错必纠、有纠必果，切实维护从事经营的人员合法权益。
（四）认真进行督查。不间断开展多种形式的明查暗访，对服务群众的重点岗位和一线服务窗口进行重点监督，对发现的“中梗阻”行为实行“零容忍”，对涉及到的部门和人员进行通报批评，并根据干部管理权限作出严肃处理。
（五）实行严格追责。加大对不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”等问题的追究力度，发现一起，查处一起，对涉及到的部门负责人或相关人员严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。
五、实施步骤 本次专项治理行动共分四个阶段进行，前三阶段从今年2 月份下旬开始，到 6 月中旬结束。
（一）全面排查阶段（2 月下旬¬¬¬—3 月上旬¬¬）
各部门根据工作实际，采取具体有效形式，结合党员“三
会一课”活动，通过开展谈心谈话、走访调研、开展问题排查大讨论等形式，进一步深化思想认识、强化行动自觉，广泛征求基层群众、企业代表和社会意见，认真开展梳理排查，列出问题清单，对照问题逐条研究措施，制定整改方案。
（二）整改纠正阶段（3 月上旬—4 月上旬）
对照问题清单和整改方案，按照既定序时进度，集中精力抓好整改纠正工作。领导班子成员、各部门负责人整改清单于 4 月 1 日前报党风室。
（三）专项治理阶段（4 月中旬—6 月中旬）
结合整改工作中发现，以及群众举报反映等，选择部分反映集中、表现突出、长期未能解决的典型问题作为切入口，坚决动真碰硬，采取有力措施予以解决。同时，选树一批主动服务企业群众的正面典型，放大正向激励效应，充分调动广大干部职工的积极性，进一步巩固整改纠正成果。5 月 31日前，各部门将集中治理工作总结报县局党风室。
（四）长效推进阶段（6 月下旬及以后）
结合专项治理成果，深入剖析问题成因，找出制度机制漏洞，及时修订完善相关制度规定，着力推动深层次问题解决，持续规范本单位、领导干部和公职人员履职行为，形成作风建设常态化机制。
六、相关要求 ( ( 一) ) 加强组织领导。成立党委书记、局长 XX 同志为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，党风室具体牵头负责全系统“中梗阻”现象专项治理行
动。此次行动将作为今年我局作风建设的重中之重，各部门要坚持以上率下、示范带动，要始终坚持问题导向，做到明确责任、统筹推进、找差补短、过细工作，确保行动取得实实在在成效。
（二）务求工作实效。党风室要做好综合协调、督促指导工作，加强对治理行动全过程监督检査，对思想认识不重视、工作推进不理想、问题整改不到位，以及搞形式走过场等以形式主义整治形式主义的问题坚决严肃处理。
( ( 三) ) 推进长效建设。各部门要在深入开展“中梗阻”专项治理行动的基础上，深刻剖析问题产生的深层次原因，设立公布举报电话，及时处理群众反映问题。通过建立按制度办事、以制度管人、靠制度追责的长效机制，落实源头治理，实现抓早抓小，推动全系统工作作风长期向好。
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