县域高中“分层统考”可行性分析
摘 要“分层统考”利于建立公平的教学质量评价机制，是高中教师的统考变革诉求。目前，县域高中实行“一卷统考”，试卷一般是按中等层次高中水平来命题的，因而高层次水平的高中感觉太易，而低层次水平的高中感觉又太难，导致两类高中教师在教学上无所适从。因此，建议各高中按各自层次学生的实际学情来独立命题，分层分卷统考，以便建立分层教学模式，提高教学的针对性和实效性，分层分类考核和培养学生。
关键词县域高中 统考 调研 高考 中考
目前，县域高中统考普遍使用同一张试卷，称为“一卷统考”。笔者在与各所高中领导和同事交流时，一致认为，只有“分层统考”方能消除“一卷统考”的诸多消极影响。现以徐州市铜山区高中统考情况为例，从客观、现状、理念上，说明“一卷统考”的负面效应和“分层统考”可行性的科学依据。
一、县域高中客观上存在层次性
1.录取生源上，县域高中有层次性
铜山區高中共有两类学校：生源较好的四星级高中和生源较差的三星级高中。四星级高中和三星级高中实际各有两个层次，共有四个层次的高中（见表1）。
表1 徐州市铜山区不同层次的高中统计
（按每年中考录取线高低划分）
按中考录取线，四星级第一层次高中录取全区中考成绩上等生，第二层次录取中上等生；三星级第一层次高中录取全区中考成绩中下等生，第二层次录取下等生。
2.统考结果和升学率上，县域高中有层次性
铜山区每学期期中、期末的“一卷统考”，各层次高中各文化科统考平均成绩排序与中考录取线排序基本对应，正常情况下没有太大的变化。从铜山区近几年高考录取本专科学校的学生比例看，四星级第一层次高中的学生被录取的一本、二本院校居多，第二层次高中的二本和三本居多；三星级第一层次高中的学生主要考取三本和专科学校，第二层次高中的学生主要考取专科学校。历年来，从铜山区各所高中各科“小高考”（即江苏的高中学业水平考试）成绩看，四星级第一层次高中的学生学生获得的各科成绩等级多为最高级（A级），第二层次高中的学生多为B级及以上；三星级第一层次高中的学生多为B级和C级，第二层次高中的学生多为C级。
所以，铜山区中考录取线高低基本上决定了各层次高中平时的期中和期末统考、“小高考”和高考成绩所在的位次。这种情况下，平时用“一卷统考”来比较全区各所高中教学成绩高低，不仅变得毫无意义，而且带来严重的影响。
二、“一卷统考”产生的负面效应
1.导致高低层次高中教学两极分化
（1）“一卷统考”进度明显快于三星级高中
一方面，“一卷统考”进度以四星级高中进度为准。从每年区教研室下发的教学进度表上能看出，全区各科教学进度契合四星级高中的进度。因为四星级高中学生数量最多，他们是提高本科升学率的主力军。比如，铜山区四星级高中近几年每届有3000多个学生，而三星级第二层次高中的学生近几年每届平均600～800人。
另一方面，三星级低层次高中实际教学进度较慢。笔者所在学校（以下简称我校）属于三星级第二层次高中，教学进度一般比四星级第一层次高中郑集中学慢2/3的时间。校际交流的老师更能体验到这种差异，一位郑集中学老师调入我校教学一段时间后说，在郑集中学上一节课的内容，在我校需要三节课才能完成。我校老师长期的教学经验也是如此：第一节以老师讲解为主，帮助学生理解新内容，是新课；第二节现场看管学生做练习，当场监督学生做作业，是做题课；第三节评讲练习，纠正学生错误，是讲评课。如果按照上级规定的教学进度进行，我校学生根本学不会。因为他们的知识基础、接受能力、动脑思考能力、学习习惯都与郑集中学的学生有较大差距。此外，在三星级第二层次高中的一些普通班课堂上，有的教师需要花费不少时间来维持课堂纪律，这也大大拖慢了教学进度。“赶进度”是三星级低层次高中教学的常态。如笔者每轮教高一地理科目，到期末统考前仍无法完成“一卷统考”规定的进度，只好将余下未讲的新内容，以“划重点”的形式结束全学期教学任务。
（2）“一卷统考”要求与高低层次高中教学要求不符
首先，“一卷统考”要求高于三星级高中教学要求。低层次高中的平时教学要求与“一卷统考”要求有着强烈的冲突，使得低层次高中教师面临教学困惑。每学期区教研室各科教研员来到我校听课，都埋怨我校各科教学难度大，与学生基础差的状况不适应。因此，要求我们平时的教学难度放得低些再低些，课堂容量尽可能小些，以基础为主，消化课本就行。但期中和期末“一卷统考”试题对我们学生来说是内容如此之深、容量如此之大、进度如此之快，令我们很难适应。
其次，“一卷统考”要求低于四星级第一层次高中教学要求。“一卷统考”使得三星级与四星级高中学生的成绩经常走向两个极端。比如我校数学、物理、化学等科统考成绩经常为20～30分，而四星级高中统考平均分都较高，甚至接近满分。原因在于：统考试卷是按全区中等生甚至是中上等學生程度命题的，很少考虑位于最高层次和最末层次高中学生的实际水平和能力。四星级第一层次高中的校领导每次与笔者交流时，均称“一卷统考”也不适应他们的学生，他们也强烈要求单独出卷。
最后，平时教学要求反向而行。为了一张统考试卷的成绩，各所高中平时的教学要求不得不服从统考要求。因为每次统考，各校、各班、各位老师的教学成绩都要被排出名次，并按名次进行奖励和发放绩效工资，所以老师优先把统考要求当成平时的教学要求。这样，三星级高中教师可能会盲目拔高教学难度，加快进度；而四星级第一层次高中教师可能会降低教学难度，减慢教学进度。两种教学方式都会导致两个层次不少学生对学习不感兴趣，师生成就感可能受挫。
2.“一卷统考”对学生学习造成消极影响
（1）导致三星级部分高中生厌学和辍学
我校高一新生在高一开学初还有学习兴趣，但经过上学期的期中和期末两次全区“一卷统考”的“重创”后，学习信心全无。学生由此对我校老师的教学水平产生怀疑，感觉平时所学没用，考试根本考不到或考得很少。有些学生干脆不再听从教师的要求，厌学情绪蔓延，使我校教育、教学和管理工作非常被动。我校有不少学生家长看到孩子统考成绩单，吃惊地说：“没见过自己的孩子考得如此之差”，一方面抱怨学生学不好，对学生大发脾气；另一方面指责学校的管理和教师的教学出了问题。三星级末层次高中的领导常常在不同场合表达忧虑，担心每次统考会导致一批学生厌学和辍学。
（2）低层次高中生作业抄袭严重
笔者有时发现我校大群学生的作业错误雷同，甚至全班错得一样。很多老师夸张地说，只需批阅一位学生的作业就能了解全班学生的学习情况了。据笔者调查，主要原因有四个：一是我校学生做作业速度普遍较慢。经过比较，我校学生做作业时间大约比四星级高中学生多2/3左右，有时布置很少的作业也完不成。二是学生学习自觉性较差。如果缺少老师在现场督促，很多学生根本不去自觉地看书和做作业，到交作业时间只能抄作业应付。三是各科作业太多，在规定时间内做不完。四是有的试题太难，学生不会做。但是，如果按统考要求，我校各科教师必然再给学生增加难题与作业量。这就导致有些自觉学习的学生，也加入到抄袭作业的学生大军中，使得我校学生抄作业现象更严重更普遍。
3.“一把尺子”衡量，加深上下级误解的程度
按“一卷统考”的成绩衡量，生源较差的高中成绩令县区教育局和教研室领导焦虑万分。本着“没有教不会的学生，只有不会教的老师”的观念，他们到这些学校检查工作时，往往对这些学校老师在教学细节上指责过多，容易引发教师的误解。
一方面，误解教研员的批评。比如，在铜山区教研室某次学科会议上，有的学科教研员就公开指责我校该科老师们教学态度不端正，造成学生统考成绩差。会后引发我校不少老师愤慨。我校某科一位老师在挨了教研员公开批评后，竟当场顶撞说：“我们学生成绩差，不能代表我们老师差。”
另一方面，误解领导的评价。有些三星级第二层次高中的领导受到上级批评后，常常把情绪发泄到教师会议上。这些学校的老师们明显感到被上级“不公正”对待，认为：“上级嫌弃我们，巴不得甩掉我们这个包袱。因为我们的学生拖了全区升学率的后腿。”上级无意无心，但其一言一行造就了这种事实。
因此，县区各科教研员和教育局领导为了避免被末层次高中老师们误解，应该把精力放在对他们的指导、研究上，为他们“想招”，真心帮助他们摆脱困境，提高教育教学水平。比如，放低身架，帮助老师们在课前“磨”出好课，而不是注重听课和听后再“狠批一通”。居高临下、压制老师端正教学态度，以及命令式的工作方式可能令老师们反感。
4.加大三星级高中管理与教学的双重压力
实际上，生源较差的高中的学生，学习习惯和自我约束能力有一定问题。但是上级部门又要求这些学校必须提高这些学生的统考成绩，必然给这类学校的管理带来极大压力，也给老师的教学带来极大的困苦。
三、县域高中“分层统考”符合“以学生发展为本”的理念
“一卷统考”负面效应产生的根源是：迫使各层次高中应用统一的教学模式。即各所高中平时教学服从统一考试要求，而学生的学习又服从统一的教学要求，一切以“一卷统考”为中心组织教与学活动，造成各高中教师不顾本校学情过度抬高或随意压低教学要求，这属于“考→教→学”模式。它使得高、低层次水平的高中教师在教学上无所适从，违背“以生为本”的教育规律和理念。改变现状的方法就是分层分卷统考。“分层统考”的做法是：期中和期末統考，县域高中应命制不同层次的试卷，每所高中使用适合本层次高中的统考试卷。铜山区有四个层次高中，每次统考应有四类试卷，分别适合相应层次高中使用。
1.利于分层教学
“分层统考”能形成分层教学模式。它会促使各高中根据本层次高中生源、学情、设施、师资情况，科学合理确定教学进度、容量和难度，选择适合本层次高中学生接受能力的教学模式，“因学施教”，提高教学的针对性和实效性。这种“学→教→考”的教学模式符合“以学为本”的理念。
分层教学能显著提高学生的学习信心与兴趣。例如，铜山区有一所没有星级的民办高中，每年的中考录取线也是最低。每学期参加全区“一卷统考”，学生心理也倍受打击。突然某一年，该校决定自主命制适合本校学生的试卷，不再使用全区统一试卷。据区教研室某科教研员说，他到该校听课，发现课堂上学生学习非常活跃，与统考使用同一卷的同层次公办高中课堂成了鲜明对比。他分析主要原因是该校使用自己命制的试卷，基本上考基础知识和基本能力，对难度、容量、进度、起点的要求都较低，学生普遍考得较好，因而学生学习信心大增，学习兴趣浓厚。
2.利于分层考核
“分层统考”要求每一层次高中自行命制适合本层次学生学习能力的统考试卷，即本层次高中的实际教学要求决定统考要求，“因教施考”。再据分层统考结果，来分层考核教师教学水平、学生学习能力、教学模式的有效性，以此减轻教师教学负担和学生学习负担。
3.利于分层培养
四星級和三星级高中的学生可以分层参加高考，分层被录取。近几年，铜山区的三星级高中的学生，特别是三星级第二层次的高三学生，绝大部分参加3月份的高职提前单招考试，主要被专科院校提前录取，只有很少的学生参加6月份的高考；而四星级高中的学生绝大部分参加高考，主要被本科院校录取。
四星级和三星级高中可以分层培养学生。多年来，江苏高职院校提前招生考试只考语文、数学和外语三科，以等级形式呈现成绩，淡化分数意识；看重其他学科基础，只要计算机和其他四科文化必修科通过高中学业水平考试即可；偏重学生平时表现，对于学科竞赛成绩优秀、创新能力强、平时表现优秀、组织和领导能力强的学生，给予免试或最高分优惠。这有利于三星级高中平时注重培养学生实践能力和创新精神。而高考则侧重选拔功能，可以促使四星级高中向学术化方向发展。因此，分层统考可以让不同层次的高中学生发挥个性特长，让所有学生学有所成。
4.利于分层对接高考
高考和高职提前单招考试分层选拔学生，实质上也属于“分层统考”。如果县域高中实施“分层统考”，那么三星级高中平时的统考可以对接高职提前单招考试，四星级高中平时的统考可以对接高考。这样，从平时的分层统考到分层高考，一套更客观、更公平、更合理的教学质量评价体系就建立起来了。
【责任编辑 郭振玲】