海门市棉花科技入户工程成效及措施
摘要 总结了海门市棉花科技入户的基本现状及取得的成效，并综述了采取的主要措施、存在的问题与对策，以期为该市棉花发展提供参考。
关键词 棉花；科技入户；成效；措施；对策；江苏海门
中图分类号 S562 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）15-0066-02
从农业发展和农民实际需要出发，全面推动农业科技入户，对于提高农民科学文化素质和科技应用水平，加速农业科技进步与创新具有重大意义[1-2]。海门市从2008年开始实施棉花科技入户工程，较好地完成了“十一五”期间的棉花科技入户工程。“十二五”以来，总结经验，加强领导，精心组织，明确目标，强化措施，整合资源，扎实推进，使棉花科技入户工程工作进展顺利，真正把科技入户落到了实处，取得了较为明显的经济效益和社会效益，培育了一批植棉能力较强的棉花科技示范户，推广了一批棉花新品种、新技术、新模式，有力地促进了农业增效、农民增收[3-4]。
1 基本现状
棉花是海门市主要的大宗经济作物，是纯农户种植收入的重要来源。全市棉花面积稳定在1万hm2左右，且产量水平较高，近年来棉花价格趋于平稳，植棉效益相对稳定，广大棉农的植棉积极性较高。同时通过实施棉花高产创建和科技入户工程，大面积推广了高产优质品种及配套栽培技术，通过大量的技术资料与可视光盘，培训了一批高产能手和种田大户，农户对棉花的栽培管理尤其是高产栽培技术有着丰富的经验，能确保在正常气候条件下高产稳产，有力地推动了海门市农业生产，使棉花生产在农业结构调整中立足，对该市农业和农村经济发展具有深远的意义和作用。
2 主要成效
2.1 经济效益不断提高
“十二五”以来，通过棉花科技入户工程项目的实施，从产量来看，示范户平均皮棉产量1 526.1 kg/hm2，辐射户平均皮棉产量1 425 kg/hm2，分别比全县平均产量1 231.05 kg/hm2，增产24.0%和15.8%；示范户平均产值34 237.8元/hm2，辐射户平均产值为31 818.3元/hm2，分别比全县平均产值27 666.0元/hm2增加23.8%和15.0%；示范户平均纯收益为17 593.2元/hm2，辐射户平均纯收益为15 577.2元/hm2，分别比全县平均纯收入12 578.4元/hm2，增收5 014.8、2 998.8元/hm2，增幅分别达到39.9%和23.8%。
2.2 推动主导品种、技术的更新
借助棉花科技入户工程的实施，根据省推介发布的棉花主导品种和主推技术，结合海门市棉花生产实际，全市共计推广种植棉花新品种7 093.33 hm2，占棉花总播种面积的70.9%，其中示范户种植了3 980.71 hm2，占全市棉花新品种种植面积的56.1%；辐射户种植了3 112.63 hm2，占棉花新品种种植面积的43.9%。大力推广的合理增密、扩行缩株、适时打顶、优化群体等棉花高产优质栽培等6项技术，应用率达到了95%以上。
2.3 示范推广一批种植新模式
重点推广棉花轻简化育苗移栽技术，简化棉花育苗与苗床管理的环节；示范推广杂交棉增密高产栽培技术，提出杂交棉的种植密度应掌握在一定范围之内，并配合增肥补钾、全程化调等配套技术，充分协调杂交棉个体与群体之间的矛盾；示范种植棉花高产立体种植技术，提高棉田的全年种植效益，通过立体种植，能使棉田全年种植效益提高10%以上。2010—2013年全市共示范推广棉田立体种植技术1.2万hm2，共计增收6 352万元。
2.4 科技示范户学习、应用能力增强
示范户积极参加技术培训，学习应用能力显著增强，遇到问题，及时向技术指导员咨询请教，根据实际做到学用结合，同时把所学习、了解的知识带给周边农户，创造性地解决新技术、新品种在推广应用中碰到的实际问题，通过科技入户工程的推动，乐于用自己勤劳的双手打开致富之门。
2.5 技术人员的综合能力增强
通过实施科技入户工程，使农技人员接触生产和农户实际多了，碰到的问题也相应增加，迫使农技人员多学习、多研究、多实践，来不断提高自身的业务素质和各方面业务知识，把自己锤炼成全能型的技术人员。通过技术人员上门送农业信息，送适新技术，进行面对面的指导、手把手地教，农技人员与农民的融洽程度明显提高，技术人员为农服务意识明显增强，服务质量明显提高，跨越了过去农技推广工作中服务只到村不到户的“最后一道坎”，实现了科技人员直接到户，技术要领直接到人，良种良方直接到田。
3 主要措施
3.1 健全组织管理机构
加强组织领导，建立专门的工程领导小组，全面负责项目的实施工作。聘任相关业务方面专家成立项目工程专家组，并设立项目实施小组，负责包括制订科技入户工程项目实施方案，协助遴选示范户，落实各项技术管理措施，审核技术指导工作，指导、检查、督促技术展工作等。
3.2 明确实施主体
由专业能力强的相关技术推广单位作为技术指导单位，负责技术指导工作制定和实施，公开招聘具有较高的农村政策理论水平和丰富的棉花生产实践经验、并具有较强的工作责任心和奉献精神的技术指导员。由技术指导单位经过精心筛选，确定科技入户工程项目的具体实施示范镇，遴选植棉基础较好、种植面积较大的示范村，精选具有一定植棉经验、种植水平较高、乐于帮助和带动周边农户、依靠科技发展生产的农户作为科技示范户，示范户带动周边农户，传授科学技术和生产经验，增强科技入户的技术示范辐射效果。2010—2013年总辐射带动农户达到3万户以上。
3.3 完善服务手段
一是组织示范户进行集中培训，技术指导员根据作物生长的关键时期，集中进行课堂培训，结合培训发放农药等物化补贴，培训技术直接实用，效果显著。二是技术资料与技术信息及时传送，围绕推广的关键技术和病虫害防治等技术印发技术资料，使示范户和辐射户在栽培过程中对照技术资料采用新技术边学边干。还为示范户订阅农业技术信息发送到农户手机，使他们能及时接收到农业信息应用到生产实践中。三是组织开展现场观摩活动，请示范户介绍种植经验和培管措施，不断提高科技示范户应用新技术能力、自我发展能力和辐射带动能力，传、帮、带的效果更加明显。
3.4 强化监督管理
市、镇两级高度重视，及时动员部署，制定了相应的考核细则，明确责任，各司其职，使各项工作落到实处。对实施乡镇示范户进行定时和不定时电话调查督导，以了解实施情况、示范户的实际需求、技术指导员的工作等情况，发现问题及时解决，充分调动广大示范户和技术指导员的积极性。
4 存在的问题与对策
农业科技入户工程的实施，不仅有利于提高农业综合生产能力，对促进农业增效、农民增收有着重要的意义，对提升农民的务农素质和改进农技干部的工作作风有着显著的推动作用，也是探索创新农技推广机制的一项重要措施。但在新形势下，科技入户工程仍凸显出一些不可忽视的问题，针对现状，加强引导，使其真正成为一项“情系三农，致富百姓”的民心工程、实事工程。
4.1 劳动力缺失日益明显
当前农村务农人群平均年龄偏大，从年龄上看，55岁以上人员占67%，其中还不乏老弱病残之人，劳动力严重缺乏，传统的营养钵育苗，劳动强度大，亟待解放劳动力，减少物化成本和人工成本。技术培训应以提高轻简栽培技术水平，无需费劳力制作营养钵，使节工省本的技术在生产实际中得以大面积运用。
4.2 服务对象结构不合理
随着农村经济的发展，农村劳动力的转移，尤其棉花种植，基本上是老人，文化程度也相对偏低，以中小学文化为主，对于推广应用的新知识、新技术难于接受，守住老经验，接受能力差，对学习培训也带来一定困难。技术服务对象应着重以培育新型农民为主，培养一批观念新、懂技术的新型农民，确保有人种田、种好田。
4.3 物化补贴经费不足
相对于其他类农业项目，科技入户的投入仍显不足，物化补贴的范围局限性较大，仅仅把优质种子、农药和肥料等农资补贴给农户，但其他小型农器具等设备投入又较大，难以满足示范户的实际需求。应加大对示范户的补贴力度，调动科技示范户的积极性，发挥以点带面的作用，进一步提高项目实施质量，提升效益，全面推动农业科技入户。
5 参考文献
[1] 朱明贵.江苏大丰棉花科技入户工程力推轻简高效栽培模式[J].中国棉麻流通经济，2013（6）：31-32.
[2] 海门市棉花科技入户工程办公室领导小组[EB/OL].[2009-09-09].http：//.cn/qkpdf/xdny/xdny201415/xdny20141540-1.pdf" style="color:red" target="_blank">原版全文