实现现代服务业集群，提升县域经济竞争力
摘 要：本文通过分析现代服务业集群的特点，引出集群对提升县域经济竞争力的意义，并提出了如何加快实现服务业集群的构想。
关键词：现代服务业；集群；经济竞争力
当前，经济全球化不断深化，服务业领域的竞争日趋激烈，现代服务业已成为各方关注的焦点。现代服务业不仅是国民经济增长最重要的动力因素，更是解决城市就业矛盾的主渠道；不仅是提高城市人居环境和旅游环境质量的重要产业，更能促进改善投资环境，增强辐射和带动功能，是提升经济竞争力的重要手段。实现现代服务业集群能更有效的发挥现代服务业的作用，为国民经济的发展注入长足动力。
县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。县域经济作为国民经济中最基本的子系统，是政治、经济、社会和文化生活的支撑点，是国民经济中具有综合性的基本单元，在国民经济和社会发展中处于重要的基础地位。县域经济发展越来越受到社会各界的关注。它也是衡量一座县域城市综合竞争力最重要的指标。发展现代服务业尤其是实现现代服务业集群对提升县域经济竞争力具有十分重要的意义。
一、现代服务业集群的涵义及其特征
（一）现代服务业集群的内涵
现代服务业是一个相对动态的概念，是我国“第三产业”的延伸和发展。现代服务业主要指在工业化高度发展阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务业。与传统服务业相比，现代服务业一方面突出体现了知识含量比较高，尤其是基于信息技术的发展，以高新技术为支撑的服务业，即知识密集型服务业；一方面是指随着某种经济或社会活动中某局部功能的需求不断扩大，以致专业化运作的成本优势和规模效应得以体现时，从营运主体中分离出来，形成的专业的服务机构，即一些专业服务和新兴服务业。
根据上述对服务业界定，我国的现代服务业应该包括以下行业：（1）金融保险业。包括银行、保险、证券、风险投资、信托等行业。（2）交通运输仓储及邮政业。包括现代物流业等。（3）信息传输、计算机服务和软件业。包括固定电信服务、移动电信服务、互联网服务等。（4）房地产业。包括房地产投资开发、管理等行业。（5）社会服务业。包括会咨询、法律、会计、评估、会展、广告等行业。（6）科技服务业。包括研究开发、技术交流、监督和推广等行业。（7）教育、文化、体育服务业和旅游业等行业。
在现代服务业集群中，现代服务企业是关键企业，在集群中处于核心地位，直接给消费者提供服务产品或服务过程，并接收消费者的反馈信息；供应者是指为服务企业提供原材料或者半成品的企业，一般不与消费者直接接触；相关机构主要指行业协会、研究机构和政府相关机构等；人文环境指服务企业聚集地的历史、文化和社会氛围；产业区的基础设施是某一区域的道路、通信和安全；政策环境是指政府关于特定产业及区域的政策和法律规定。
（二）现代服务业集群的特征
现代服务业的产业集群在我国正在逐步形成与发展，根据现代服务业产业集群的概念以及产业集群的相关理论，这里将现代服务业集群的特征归结为以下方面：
1.以知识密集型服务业为主的集聚经济特征
集聚经济是指由于经济活动在空间上的相对集中，从而使得这些活动变得更有效率和经济合算。现代服务业集群内企业通过共同使用公共设施，减少分散布局所需的额外投资，并利用地理接近而节省相互间物质和信息流的运输移动费用，从而降低生产成本。对于消费者来说，可以使购买活动的空间范围相对集中，节省其用以购买商品和获得服务的时间，缩短购买路线，并方便满足其多层次的消费需求。对生产者来说，表现为空间交易成本的节约。集群内大量的专业信息、个人关系及种种社区联系网络式的信息流动很快，可以使集群区内企业迅速准确地掌握市场信息，减少市场盲目性。同时，现代服务业集群把分散的企业聚集到某一空间内，从而扩大了交易的规模。
2.现代服务业集群的衍生及吸聚效应特征
产业集群犹如生态学中的种群，规模越大也越能够吸引更多的企业加入。一是吸引外来者的加入。据一项对外国投资影响的估计，在对外商有吸引力的地区，集群存量每增加10%，该地区被未来投资者选中的可能性就增加5%～7%。二是催生衍生公司的诞生。衍生公司是由企业内的人员或者母体公司中的企业分离出来创办的新公司。
3.以资源共享、文化认同为基础的优势产业和区域竞争优势特征
现代服务业集群内部具有顺畅的信息流动和互动机制，为集群内部垂直或水平联系的服务企业创造合作与信任的空间。集群内部既有激烈的同业竞争，又有群内多种层面的互动与合作，有利于形成优势产业。地域的集中性使集群的外在规模经济、范围经济效应、弹性专精等效应和知识“外溢”效应使产业和区域竞争的优势更加明显。
4.以分工与专业化合作为基础的集群网络特征
现代服务业的产业集群具有企业间网络组织的特征和优势，主要包括：资源配置的柔性，较多的无形资产和较高的声誉，长期和约，有效的冲突解决机制，知识转移和共同学习，更高的规模经济、范围经济和定制化等等。这种合作网络包括服务企业网络、劳动力市场网络和区域创新网络。网络中的各行为主体之间以正式或非正式的关系，频繁地进行着商品、服务、信息、劳动力等贸易性或非贸易性的交易、交流和互动，相互学习，密切合作，共同推动区域的发展和服务企业的持续创新。
5.现代服务业集群根植性特征
现代服务业产业集群内部存在的专业分工、合作、资源共享关系，其他非正式制度（如地域文化、价值观）和社会关系（如地缘、家庭、人际关系），以及集群与外部环境的往来关系，形成了集群及其成员之间复杂的社会网络和社会资本的积累机制，这使得现代服务业集群的经济主体之间形成一种相互依存的产业关联和共同的产业文化，并创建一套大家共同遵守的行业规范。
6.现代服务业集群的创新特征
现代服务业集群区域内的创新主体（企业、研究机构、大学等）之间有强大和稳定的创新协同作用。现代服务业集群是培育企业学习与创新能力的温床。集群中的强势企业瞄准集群外部高新知识进行外向型学习，而弱势企业则从这些知识在集群内部的后续扩散中学习，从而形成“外部引进一内部扩散”的良性知识流动，推动集群整体技术能力的提高，集群持续动态增长。
二、实现现代服务业集群对提升县域经济竞争力具有重要意义
1、实现现代服务业集群有利于促进国民经济的发展
服务型消费已经逐渐成为国民经济消费的主要部分，成为国民经济发展的重要动力。现代化的工业生产已经将越来越多的服务业作为中间投入要素，以此来提高工业生产的效率。随着社会分工的进一步深化，像技术研究、信息的搜集与处理、流通运输等部门逐渐从工业企业中分化出来，形成现代服务业部门。现代服务业集群的形成将从根本上改变单个服务企业势单力薄，无所依托的局面，有利于集群内企业对外部信息与知识的获取，从而使各类信息资源、技术资源、人力资源等得到充分利用，并形成吸引效应。以中南汽车世界为例，经过十来年的快速发展，形成了以新车交易市场为龙头，集二手车市场、中南汽配批发大市场、物流园区、汽配五金机电城于一体，具有完整产业链和良好服务的全国知名市场，实现了跟汽车相关的现代服务业集群。2011年，中南汽车世界市场全年交易总额达到198亿元，其中新车销售继续保持10万辆以上，交易额139亿元；市场共产生国、地两税收入5.65亿元；社会消费品零售总额105亿元，占长沙县社零总额的57%。截至2011年12月底，中南汽车世界已有汽车整车经销商210家，占长沙市汽车整车经销商总数的80%；集约汽车4S（3S）店共118家，销售汽车品牌155个，占长沙市现有上市品牌156个中的99%。
2、实现现代服务业集群有利于促进产业升级和结构优化
经济增长和产业结构之间有很强的内在联系，经济发展的过程也是产业结构的变化过程。钱纳里指出，经济增长的本质就是经济结构的转变。制造业的良性发展离不开现代服务业的有力支撑，现代服务业能够提高制造业劳动生产率和产品的附加值。目前，长沙县的制造业在规模和质量结构上已经具有相当的高度和水平，对县域经济增长的贡献度已占绝对地位。也正因为如此，长沙县现代服务业对经济增长的贡献率一直偏低。但如果我们能实现现代服务业集群，引入竞争机制，从而使得企业之间形成正和博弈，即竞争者为了不断地从对手那里得到信息和激励，不断地改进管理，以更加有效的方式组织生产，不断地发现新的市场机会。那么就能促进现代服务业的发展，从而促进产业升级和结构优化。
3、实现现代服务业集群有利于增强自主创新能力
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家、区域和城市兴旺发达的不竭动力。由于长沙县的科技、教育和人才资源集中优势不明显，加快发展现代服务业集群可以吸引国内外创新机构和创新团队的集聚，使企业加快技术创新步伐，提升服务质量，提供个性化的服务，增强自主创新能力，同时由于区位的接近、经济联系频繁、信息交流便捷，企业集群免不了发生企业之间的知识和技术扩散，提供了较多的学习机会。众多的企业相互竞争、相互学习，从而抢占科技和产业发展的制高点，提高经济竞争力。例如，中南汽车世界市场管理方和辖区内的一些企业已经在着手研发一个为服务销售环节而搭建的信息平台。该平台通过将市场内所有汽车销售、配件销售、保险购买、金融贷款、售后服务等相关信息进行整合，让消费者在购车时，可以对意向车型经销商的所有市场信息一网打尽。从而让消费者获取更全面的信息，有更多的选择，并做出最如意的购车决定。此举，也在很大程度上将汽车销售业的集群提升了一个层次，让它更具创新意识，更具科技含量，是名副其实的现代服务业集群。与此同时，也能极大地吸引消费者，从而促进该区域内的经济发展。
4、实现现代服务业集群有利于节约经济运行成本
经济竞争力同时也体现在资源的最有效配置上，即减少经济运行的成本。现代服务业集群可以使集群内的企业能以更高的生产率来生产产品或提供服务。同行业的企业还可以利用地理接近性。在区内大量采购和销售来实现外部规模经济。地域上的接近还能促进彼此交流，企业间相互信任，节约搜寻信息的时间和成本。集群意味着更多的机会和较低的流动风险，带来人才的集群、企业劳动力的搜寻成本和交易成本都大为降低。
三、加快实现长沙县现代服务业集群，提升县域经济竞争力的构建设想
1、做好县域内现代服务业集聚区的规划
规划必须先行，因为它是前提，是基础，是关键，规划得好才能建设得好，管理得好。长沙县商务发展“十二五”规划，已布局了三大类服务片区以及十大特色产业聚集区，即：中部现代服务业发展核心聚集区、南部绿心创新发展区、北部农村现代服务业发展区，以及星沙科技研发产业园、星沙商圈、松雅湖商务休闲区、黄兴现代市场群、长沙综合物流保税园、浏阳河休闲风光带、长沙汽车城、长株潭商业副中心、国际服务外包产业园、湘龙数字创意园。政府仍需在集聚区规划建设上加以推进，通过规划布局、政策引导和必要的财政支持等形式，创造良好的外部发展环境，引导更多的具有协同效应和学习效应的产业在一定区域集聚。同时，必须保持规划的权威性和严肃性，不能随意调整规划。
2、加快县域内基础设施的建设
加快县域内道路、通信环保设施等城市基础设施、商务中心及配套设施等硬件建设，改善区位条件，增强区域经济的吸引力。尤其是，加快建设现代服务业聚集区的基础设施建设，打造高水平社区，营造高质量的经济发展软环境，把科技、教育、经济有机的结合起来，实现管理的规范化，制度化。例如，湘龙街道积极探索对现代服务业聚集区的新型管理模式，于2012年10月开展了对辖区内中南汽车世界的综合整治行动，对治安、交通、经营秩序进行了集中整治，对道路进行了提质改造。整治后的中南汽车世界社区，市容环境面貌大为改观，汽车及相关产品的消费环境也得到了很大的改善。2013年，中南汽车世界社区还将建设与7万常住人口相配套的农贸市场和社区综合服务中心，可以想象，今后的中南汽车世界将被打造成为现代服务业集聚区的典范。
3、加大现代服务业招商引资力度
县域内在建设现代服务业集聚区的过程中，要抓住机遇，加大招商引资的力度，加强区域合作和国际合作，吸引国外和发达地区现代服务业先进的管理方法和经验，瞄准世界级现代服务业的高端业态。除了组织、参加大型招商活动外，积极推行委托代理招商、专业中介招商和网络招商，提高成功率。
4、放宽现代服务业市场准入条件
目前，长沙县现代服务业发展过程中存在着部分行业垄断程度较高的现象，存在着较高的进入壁垒，难以保证自由进入该市场并开展充分竞争。要准许新的市场主体特别是非国有经济在更广泛的领域参与现代服务业发展，改变部分行业垄断经营严重、市场准入限制过严和透明度低的状况，按市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范和全行业统一的市场准入制度，建立公平竞争的市场秩序，以利于提高效率改善服务。
5、加强专业化人才的培养和引进
要加快现代服务业专业人才的培养，有计划地在高等院校和中等职业学校增设相关专业，定向培养人才；加强岗位职业培训，定期组织政府相关人员到现代服务业的发达地区进行学习，或邀请研究现代服务业的专家、教授来本地授课；积极建立人才引进和激励机制，大力引进国内外优秀的现代服务业专业人才；积极发展职业培训，构筑多元、开放的终身教育体系，为现代服务业发展提供专业人力资源支持。
现代服务业的集群是必然的。因为当工业化发展到较高阶段后，服务业对城市化进程将起到更大的推动作用，对县域建成区的发展也将起更大的作用。因此，现代服务业对县域经济发展的影响将是质的影响。作为长沙县，县域内的产业层次分明，三次产业共同发展，其中制造业和农业的发展已经趋于成熟，而现代服务业则是长沙县经济发展的短腿。在县域内对现代服务业进行合理规划，并最终实现现代服务业集群，将成为必然，并能成为提升县域经济竞争力的有效途径。
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