服务业新政亮点
此次出台的《意见》共分为八个部分，四十八条。《意见》提出要大力发展生产性服务业，加速形成生产性服务业主导的服务经济结构；全面提升生活性服务业，创造便捷舒适宜居的生活环境；积极发展社会公共服务业，进一步完善覆盖城乡、功能合理的公共服务体系；培育壮大文化创意产业，彰显城市发展活力和文化魅力；优化服务经济布局，提高服务资源配置效率；积极推进改革开放，增强服务业发展活力；着力抓好服务业发展的重点环节，提高服务企业核心竞争力，构建立足首都、服务全国、面向世界的服务业体系，进一步增强做好“四个服务”的能力。《意见》颇具特色，亮点很多。
首次用服务业取代第三产业
北京市第一次以市委、市政府名义下发服务业政策文件。第一次在政策中用服务业取代了第三产业。徐逸智说，概念的变化，表明北京发展理念、发展进程的变化。他说，《意见》对服务业给予了更高定位。北京要通过大力发展服务业，特别是生产性服务业，提升服务业核心竞争力，实现提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力的长远目标。
明确提出大力发展生产性服务业
《意见》中提出，到2010年，进一步提升服务经济主导的产业结构，服务业增加值占地区生产总值的比重达到74%左右，形成生产性服务业主导的服务经济格局，生产性服务业占服务业的比重达到60%左右。
徐逸智指出，大力发展生产性服务业，是转变经济增长方式的需要。他说生产性服务业是依托首都特有资源优势、不断发展壮大的优势主导产业，比较竞争优势明显，是首都经济的重要支柱，是抢占高端环节、开拓国际市场的主要领域，也是首都服务业由大到强的关键。壮大金融业，提升信息服务业，这两个行业是首都经济中规模最大的行业。强化科技服务业，做大商务服务业，这两个行业均为首都经济的重要支柱，随着国家自主创新战略的实施和奥运会的举办，将成为发展最快的行业。继续做强交通物流业，积极发展教育培训业，促进服务业与制造业、高技术产业和农业融合发展。
国家发改委宏观经济研究院信息部副主任任旺兵博士认为：《关于进一步促进服务业发展的若干意见》是新世纪、新时期北京市出台的又一个重要的政策性文件，文件旗帜鲜明地提出将生产性服务业放在首都服务经济发展的主导地位，是北京在全国功能性定位的战略考虑，是进一步发展服务经济、提高产业发展层次的需要；是适应城市经济转型、促进发展方式转变的需要；是提高城市综合竞争力和国际化水平的必然选择。他说，《意见》抓住了北京二十一世纪经济发展的核心问题，并明确提出形成生产性服务业主导服务经济格局，生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达到60%的目标,这种提法目前在国内还是第一次。
赵青平对此深表赞同，她说北京市“十一五”时期服务业发展规划相比，《意见》明确了到2010年要形成生产性服务业主导的服务经济格局的目标。大力发展生产性服务业，这是北京市委、市政府在当前我国经济发展出现一些新的特点背景下经过慎重研究做出的一个重要发展战略选择。
强调培育壮大文化创意产业
《意见》强调了要培育壮大文化创意产业，促进文化、技术与经济的融合，增强文化创意产业发展活力，全面提升旅游会展业水平，加快发展文化体育休闲产业，彰显城市发展活力和文化魅力。
徐逸智说，大力发展文化创意产业是优化提升产业结构、转变经济发展方式、提升首都软实力、促进首都经济又好又快发展的要求。去年以来，本市陆续出台了文化创意产业若干政策、“十一五”规划、体育产业意见等一系列文件，发展文化创意产业的力度正在加大。
任旺兵指出，《意见》提出“培育壮大文化创意产业”时，过去讲创意产业，都以为单是一个创新问题，实际上，创新与文化繁荣复兴协同发展，有着某种天然的内在联系。美国的硅谷旁边就伴生着好莱坞，印度的软件外包基地有它的宝莱坞，欧洲文艺复兴与新技术革命发展紧密相连……注重文化的繁荣发展，可以说是抓住了包括发展文化创意产业在内的创新型城市建设的关键。
重视优化服务业空间布局
《意见》提出要通过引导服务业资源合理配置，提升高端产业功能区的国际服务水平，建设一批专业服务集聚区，积极培育特色街区来优化服务业空间布局。
徐逸智指出优化服务业空间布局。要构建首都服务功能的四类空间形态，即功能区域、高端产业功能区、专业服务集聚区、特色街区。按照区域功能定位的要求，合理配置核心区、拓展区、发展新区、生态涵养区四大主体功能区的服务资源，提高服务效率。增强六大高端产业功能区的吸引国内外要素能力，打造生产性服务业战略高地。建设一批专业服务集聚区，引导文化创意、金融后台、服务外包等集群发展。打造一批特色街区，展现历史文化名城的现代时尚魅力。
任旺兵认为，《意见》提出要形成高端、高效、高辐射力的产业群体，抓住了生产性服务业发展的核心本质和客观要求，提出要建成能够吸引国际要素、辐射带动能力强的高端服务业功能区和专业服务业集聚区，体现了现代服务业发展在空间上的基本特征，是产业集群发展与服务业内各行业实现有效互动的客观需要，体现了《意见》对服务业发展规律的基本把握。《意见》还就北京市服务业发展的空间布局提出了具体指导意见，根据城市核心区、功能拓展区、发展新区、生态涵养区定位不同，以及各自空间要素的禀赋差异，配置不同的重点行业，科学合理地引导服务业在空间上的差异化发展，给人留下深刻印象。
加大力度营造良好发展环境
《意见》提出要创造良好的服务业发展环境。徐逸智认为，与以往相比，此次《意见》中关于创造服务业发展环境方面的政策措施更细、更实。
《意见》提出要加强知识产权创造和保护、推动服务业标准化建设、加大投融资支持力度、着力吸引和培养高级人才、提升服务业信息化水平、改进服务业登记管理、完善服务消费政策、强化服务贸易政策、积极培育知名服务品牌、健全行业协会体系等方面提高服务水平，做好服务。特别是土地使用重点向生产性服务业、文化创意产业、总部经济等领域倾斜。对金融服务、信息服务、科技服务、商务服务、现代物流等生产性服务业，逐步实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价。
《意见》要通过切实做好为中央在京企事业单位的服务，积极吸引国内外企业总部，以政事分开、管办分离为重点，深化市属国有企事业单位改革，鼓励非公经济和中小服务企业发展，扩大服务业对内对外开放来增强服务业发展活力。
《意见》要求改进服务业登记管理。推行总部统一登记模式，简化连锁企业设立分支机构的办理程序，对符合条件的服务集团企业，可办理集团公司与子公司合并注册登记。试行企业筹建登记制度，允许服务企业在筹建期间，以企业名义从事与筹建工作相关的活动，简化并规范企业设立行为。
《意见》明确指出了要成立“北京市服务业发展领导小组”，保障政策落实到位。用好国家服务业发展引导资金，建立本市服务业发展引导资金，通过贷款贴息、项目补助、政府采购服务、奖励、资助等方式，用于国家服务业发展引导资金地方配套，支持公共平台、自主创新、品牌和标准化建设等共性关键领域、薄弱环节和新兴业态，支持高端产业功能区、专业服务集聚区和特色街区的配套基础设施建设。
经过多年的发展，特别是经过7年奥运会的筹办，北京市经济社会发展水平跨上了一个新的台阶，《意见》出台与北京的发展阶段、发展环境、服务业的现状紧密结合，有许多创新之处，将有力提升北京服务业的国际竞争力，促进首都经济又快又好发展。