浅谈建筑施工企业财务管理与成本控制
【摘 要】随着我国财政政策的变化，尤其是去年年底以来对于银行金融企业的贷款限制。全国各地建筑房地产市场开始陷入困境，市场竞争越来越激烈，整个行业进入了新一轮的洗牌阶段。要想在强手林立的建筑行业生存，加强建筑施工企业的财务管理与成本控制是企业生存和发展的基础和核心，那么，如何做好财务管理和成本的优化控制，是众多建筑业管理者特别关注和思考的问题，本文从施工企业的财务管理工作的实际出发，揭示了实际工作中出现的问题，并对问题产生的原因进行了分析，提出完善改进建筑施工企业财务管理和成本控制的过程、成本控制的途径的政策建议。
【关键词】施工企业 财务管理 成本控制
随着我国财政政策的变化，尤其是去年年底以来对于银行金融企业的贷款限制。全国各地建筑房地产市场开始陷入困境，市场竞争越来越激烈，整个行业进入了新一轮的洗牌阶段。要想在强手林立的建筑行业生存，加强建筑施工企业的财务管理与成本控制是企业生存和发展的基础和核心，那么，如何做好财务管理和成本的优化控制，是众多建筑业管理者特别关注和思考的问题。
一、建筑企业财务管理的重要性
1、财务管理是建筑施工企业增加经济效益的重要手段
企业管理的最终目标是企业价值最大化，而增加企业的经济效益是实现这一目标的最根本的途径，企业的财务管理和经济效益密不可分，建筑施工企业尤为突出，要提高建筑施工企业的经济效益，就应该重视加强财务管理，并把财务管理作为公司管理的重中之重，以财务管理来增强和促进企业的其他的各项管理工作，综合提高经济效益以及企业整体水平的目的，建筑施工企业必须通过有效财务管理手段，加强成本管理，层层落实，严格控制施工和经营过程中的各种耗费，才能保证经济效益的增加。
2、财务管理是建筑施工企业生存和竞争的根本基石
建筑市场现在相对于其他市场比较，十分不规范，暗箱操作等情况时有发生，再加上压价竞标，无序竞争，激烈的市场竞争使得建筑施工企业同时承受外部压力和内部压力，施工企业若无法对抗内外压力，就会面临被挤退建筑市场的风险。建筑企业只有加强财务管理，合理的降低成本，提高企业的价格竞争水平，提高边际效益率，避免一味的降价竞标，做实对市场价格的最低参考基础，才能有对经营决策准确的依据，才能稳固企业自身的基础，在市场的竞争中立于不败之地。
二、建筑企业财务管理存在的问题
1、内部控制制度不完善，监督部门无独立性
我国建筑企业内部控制发展较晚，到目前为止大多数企业没有建立起完善的内部控制体系，在企业内部控制氛围或文化方面，企业管理者的认识不够深刻，没有引起足够的重视，目前还处在查错纠弊的亲层次，内部控制风险意识较薄弱，虽然大部分建筑企业建立了独立的内部审计机构，但其重心主要是考核部门和效益审计上，现行的企业部门及机构的数量众多，内部审计却严重不足，在开展工作时往往疲于应付，从表面上看，建筑企业在积极地改善内部控制环境，不断的使内部控制体系成熟化，但事实上内部控制整体构架只是与内部控制体系形似，实际实施效果不如人意，不能有效的防范风险，同时内部审计独立性不强，受到管理层的支配，管理层认为某个方面需要重点审查就详查，如果不需要详查的地方随便带过就行了，事实上并未真正的发挥其作用，受实际因素的限制，效果差强人意。
2、管理层注重生产，对财务管理重视不足
建筑施工企业管理层现在对施工进度和施工质量投入较大，忽视了财务管理，没有充分认识到财务管理的功能及其在企业管理中的重要作用，缺乏现代财务管理意识及先进科学的方法。由于建筑企业具有流动性、生产周期长、涉及面广等特点，建筑施工企业财务管理的内容和步骤与其他企业不同，其牵扯多个环节。受传统管理观念的影响，我们有些管理人员，特别是国营建筑施工企业的管理人员对财务管理明显认识不足，使多环节的生产经营活动出现漏洞，降低了建筑企业运营水平，给企业带来不可估量的损失。
3、施工管理缺乏先进科学的方法
现在的大部分施工企业基础管理薄弱，在施工过程中，施工组织设计和计划形同虚设，大部分靠临时的组织，造成财务监督控制不到位，企业经营成本过大，严重影响了企业经济效益的提高。由于市场竞争的日益激烈，一个工程项目，从信息的取得到中标签订合同，最终到合同的履行，少则几个月，多则几年，投入的人力、财力、物力越来越大。经营管理成本已成为项目成本的的沉重负担，基础管理缺乏有效的办法，无法降低直接成本费用，特别是国有建筑施工企业，近些年对项目工程成本的控制十分不到位，往往是亏多赢少。
4、企业资金调控管理不严，成本控制滞后
施工企业的特点决定了它的滞后性，往往债权债务不能及时清理，影响了企业资产和损益的真实性。资金不能及时回收，周转缓慢，无法保证企业正常的生产经营活动。还有工程结算工作的滞后，确认收入的依据不充分，导致应收账款不实，影响了企业对债权的有效控制。长年未清理的应收账款和大量的预付分包工程款长期挂账，严重的影响了企业资产和损益的真实性。“潜亏”和“潜盈”现象经常发生，很难从报表中看出企业或项目的实际财务状况，只有在工程结束定案后，真实的成本才能体现，往往造成监督控制的脱节。
三、加强建筑施工企业财务管理与控制的对策建议
1、完善建筑施工企业的内部控制制度，确保真实有效
内部控制是一个全过程的，动态的管理控制过程，内部控制制度的竖立首先要对业务流程进行梳理，并对流程进行层层分解、细化。在此基础上，在每一业务流程中找到关键风险控制点，采取有针对性的控制措施。建筑企业应根据业务不相容原理设置相关部门和岗位，明确各自的职责权限。施工方案的编、审、批应该别离由不同人员或部门完成；施工过程中，建筑公司应严格审查施工单位是否领取施工许可证及相关文件，工程技术部门应及时掌握工程投资、质量、安全等情况，财务部应审核各项目资金的使用情况，以保证工程项目资金滥觞的合法性、可靠性；建筑公司应会同勘察设计单位、监理单位，严格按照设计与合同的要求对竣工资料的完整性、真实性进行审查，并组织竣工预验收。所有的控制措施或办法均应形成文件，并下发到所有部门。内控体系文件一般包罗内控管理手册、程序文件、具体规章制度及记录。
2、全方位更新财务管理观念，重视财务管理的重要性
加强财务管理工作，把财务管理渗透到企业法人治理结构和组织管理的各个层面，建立事前、事中、事后全方位的财务监控体系。既要不断更新拓展财务管理理念，又要脚踏实地，采用层层递进的多道财务保安防线，实现财务管理的法治化、科学化。还应立足自身优势，充分挖掘自身潜能，运用信息技术、互联网、电子商务等现代化手段，改造传统的业务流程和运作模式，以成本、效益为核心，通过提升企业的财务管理水平，使企业节支增效，为企业参与市场竞争奠定良好的企业管理基础。
3、推行全面预算标准，完善以财务管理为中心的管理体制
就是要适应市场要求，根据企业的特点和市场信息，提出财务预算，有计划、有步骤地实施财务决策，使财务管理从被动和机械算账转变为超前控制和科学理财。通过预算管理，发挥各级预算分管部门和预算责任单位的职能作用，对预算期内的全部投入和产出所反映的收入、成本、费用、盈利和财务状况，逐级编制全面预算，分级实施控制并严格考核，从而最优地实现企业的经营目标。使现在财务管理的事后反映变为事前预算、事中控制和事后考评，变结果控制为过程控制；通过在实行全员、全过程和全方位控制，在企业内部形成控制网络，横向到边、纵向到底、逐点联动，使企业经营活动始终处于有效的控制状态。通过财务预测和决策，确定财务管理目标与相应的实施方案，为财务计划的编制与执行打下基础。
4、以资金管理为核心，是企业生产经营活动的根本保证
所谓资金管理就是掌握资金运动的过程，通过分析进行合理判断，从而进行科学的预测和决策。加强资金管理，及时回收资金，合理分配资金，加快资金周转，提高企业的经济效益。另外，要坚持以收定支的原则，在认真编制现金流量预算的基础上，以现金流量预算作为企业理财和资金收付的依据；实行资金收支两条线管理，将企业所属单位的资金收支统一并入内部银行，形成资金池，任何单位不得自收自支；坚持“谁存款，谁使用”的原则，各单位在内部银行设立分户，按经企业审查批准的资金计划进行收付管理；各单位在签订分包、劳务、物资采购等合同时要本着风险共担的原则，明确出现资金风险时应由双方共同承担的条款，并且支付比例原则上不高于主合同；各单位要严格控制“委托甲方代付”，防止业主将资金压力转嫁到本企业，增加企业资金调控的难度，形成企业资金的体外循环和资金流失，或造成新的拖欠。
5、规范财务会计行为，提高建筑企业财务人员的业务水平
规范财务会计行为，首先，要加强财务会计人员的培训，强化会计人员的职业道德教育，杜绝做假账行为；其次，要开展税收业务辅导，使会计人员掌握有关税收法律制度及法规；第三，提高会计人员综合素质、工作能力和职业道德水平，提高其掌握和运用相关新知识、新技能、不断适应新时期会计工作的能力。财务人员要熟练掌握工程造价的审核、预决算书的编制及审核、建筑材料的审价标准和工程完工程度的测算方法，对成本实施有效的控制和监督。
6、加强存货和应收账款的管理
首先，加强存货管理。尽可能压缩库存物资，避免资金呆滞；制定合理的库存量，既要防止停工待料，又不至于库存太多而占用较多的流动资金和库存费用，维持均衡生产。降低进货成本，就要采取批量集中进货，获得较多的商业折扣，通过增加每次进货数量，减少进货次数，以降低采购费用支出。其次，加强应收账款管理。应收账款的拖欠是建筑企业普遍存在的老大难问题。究其原因，一是业主资金不到位或甲方把工程专用资金垫支到其他用途或拆东墙补西墙用于别的工程；二是人为因素造成，认为拖欠工程款是业内的常事，能拖就拖，最后成为死账，因此要加强应收账款的管理。对于承包工程，在进行事前可行性论证时，要考虑建设单位是否有可靠的工程资金来源等，并根据建设单位以往的资信情况评价甲方的资信程度。
总之，施工企业的财务管理与控制是一项重要的系统工程，只要建立一个完善的财务管理组织机构，制订和完善财务管理责任制，使成本控制的责任落实到施工管理的每一个角落和每一个人，对降低工程成本，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。在激烈的市场竞争中只有不断地自我完善，增强企业的财务管理能力，用科学、合理和实用的方法，对建筑工程施工成本进行全方位动态控制，才能使企业具有发展的活力和顽强的生命力，实现可持续发展，科学发展，又好又快的发展。
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