充分认识扎实推进高质量发展的重大意义
习近平总书记关于扎实推进内蒙古高质量发展的重要要求，明确指出了内蒙古未来经济发展的前进方向和重点任务，给全区广大干部群众以巨大鼓舞和有力鞭策，对新时代内蒙古经济实现更高质量、更高效益和更可持续发展具有重大而深远的理论和现实指导意义。
推进高质量发展是稳增长的必然要求。习近平总书记要求我们全面做好稳增长工作。加快发展尽快改变落后区情的愿景与当前发展动力不足导致增速下降的现实，是自治区的真实写照。诚然，发展过程中遇到的问题也只有用发展的办法才能予以解决。当前出现的系列问题，从表面看，是受金融危机影响导致内外整体需求不足所致，但从更深层次原因考究，过去我们国家主要是短缺经济，经济发展的主要矛盾是数量缺口，在此背景下，我区依托自身方面的比较优势的同时，充分契合全国井喷式能源重化工国内需求，拉动自治区经济实现了较快增长。但经过多年来的快速发展，原有的主要领域数量缺口大多已经填满，以“住、行”为主导的需求结构正在向多样化、高端化和服务化方向转变，质量矛盾开始上升到主导位置，但内蒙古现有单一供给结构不能很好适应高质量发展需求，以适应全国需求结构的变化，导致中低端和传统生产能力无法在市场实现其价值，最终引致经济下行压力的加大。有鉴于此，未来只有通过推进高质量发展，实现要素充分流动和再配置，注重投资的整体收益、长期回报与外部效益，才能满足已经变化的市场需求，全面提升产业链和全要素生产率，才能有效对冲要素成本上升，实现投资边际产出的稳定增长，才能提升企业家预期和减缓资源环境压力，从而形成优质高效和多样化的供给体系，实现供给和需求在新水平上的动态均衡，带来国民经济整体效率和效益的提高，最终推动自治区经济持续健康和长期稳定发展。
推进高质量发展是形成产业转型升级倒逼机制的必然要求。推动产业转型升级，解决“四多四少”问题，是近年来自治区党委、政府工作的重中之重。但受路径依赖、低端锁定、思维惯性和创新抑制等影响，转型升级困难重重，新旧动能转换依然处于胶着状态。改变这一状况，亟需寻求新的突破口和引领点，来倒逼产业结构的转型升级。而贯彻新发展理念，推进高质量发展，可以说是为自治区加快转型升级指明了方向、开出了药方。有鉴于此，按照党中央及自治区党委、政府相关部署，只有坚持高质量发展这个核心目标，充分立足自身优势，抢抓新一轮科技革命与产业变革新机遇，减法加法一起做，下决心淘汰落后、低端、过剩产能，促进生产要素合理流动和优化组合、企业兼并重组，着力在创新发展、提升质量效益、补齐短板上下大气力，加快发展新产业、新业态和新模式，改造提升传统产业，才能不断提供更新、更好的产品和服务，满足人民群众多样化、个性化和不断升级的新需求，从而在供需良性互动中，引领自治区产业结构朝着更加高级化、现代化的方向发展，在产业链、价值链的阶梯上持续向中高端攀升。
推进高质量发展是加快构建现代化经济体系的必然要求。建设现代化经济体系，本质上就是要適应社会主要矛盾的历史性变化，以高质量发展为核心目标。而推进高质量发展是一项复杂的系统工程，需要在坚持需求导向、问题导向、效果导向有机统一的同时，不仅要着力抓好重点工作，加强统筹规划，聚焦突出问题，破解主要矛盾，更要加快形成推进高质量发展的相关体系。但对标高质量以及现代化产业体系新要求，自治区既有发展方面的短板和制约，更有现代化动力（如创新与人才）体系的缺陷与不足。基于此，只有通过高质量发展这个核心目标，加快补足基础设施欠账和创新短板，构建起较为完善的市场引导机制、科学的标准体系、考核体系和市场出清机制，推动发展模式由过去的“铺摊子”向“上台阶”转变，才能引导和激励企业不断升级，推进产品和服务质量不断提高，提高价值创造能力，推动自治区发展由规模速度型向质量效益型转变，由成本、价格优势为主向以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合优势转变，从而助力自治区朝着构建现代化经济体系的正确方向稳步前行。
推进高质量发展是实现内蒙古优势再造的必然要求。当前，消费需求呈现多样化、绿色化、服务化和高质量等新特征，相对于海量消费需求，供给短缺和供需错位的问题相互胶着，这既是当前发展不平衡不充分的体现，也是未来高质量发展的重要发力点和强大动力所在。过去，自治区也正是依托资源富集、区位优势、所处特殊阶段以及由此所决定的后发优势，积极主动契合市场需求，加快特色产业发展，才有了近年来“连八进六破万”的发展奇迹。但目前，传统的要素低成本、市场需求空间大、资源环境承载力强以及早期技术引进潜力大等优势，已经大大减弱，有的甚至已不复存在。在此背景下，如果我们能够重塑和创新我区在环境、能矿、成本和区位等方面的优势，把产业多极支撑的框架建起来、把产品和服务质量立起来、把品牌形象塑起来、把营商环境优起来、把绿色的底色优势显出来，就可以在新一轮消费需求的巨大蓝海中，实现优势再造或转化为其他产业发展新优势，推进产品和服务价值的新提升，从而在新时代高质量发展大潮中占得先机、赢得主动，这也是未来推进自治区高质量发展的主要依托和关键所在。
（作者系内蒙古社科联党组书记、主席）
责任编辑：康红波
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2018年中央经济工作会议指出，要围绕推动高质量发展，做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。二是激发各类市场主体活力。三是实施乡村振兴战略。四是实施区域协调发展战略。五是推动形成全面开放新格局。六是提高保障和改善民生水平。七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。八是加快推进生态文明建设。
内蒙古自治区党委在部署2018年经济工作时针对推动我区经济高质量发展强调，要在加强统筹、全面推进的同时，紧紧抓住重点领域和关键环节，做好经济工作。要在打好“三大攻坚战”上聚焦聚力，要在深化供给侧结构性改革上聚焦聚力，抓住要素配置扭曲这个结构性矛盾根源，深化要素市场化配置改革，在“破”“立”“降”上狠下功夫，支持传统产业改造升级，发展战略性新兴产业，壮大现代服务业，深入实施军民融合发展战略，全面加强基础设施网络建设，充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，不断提高供给体系质量和效率。要在壮大实体经济上聚焦聚力，始终把发展经济的着力点放在实体经济上，扩大工业投资，激发各类市场主体活力，制定实施园区振兴计划，高度重视企业家队伍建设，优化实体经济发展环境，进一步夯实发展基础、增强经济质量优势。要在推进乡村振兴上聚焦聚力，坚持农牧业和农村牧区优先发展，抓紧制定乡村振兴战略规划，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，深化农牧业供给侧结构性改革，发展现代农牧业，建设美丽宜居乡村。要在培育发展新动能上聚焦聚力，深入实施创新驱动发展战略和区域协调发展战略，深化“放管服”、国企国资、财税金融和电力、天然气、住房等领域改革，扩大对内对外开放，推进呼包鄂协同发展、东部盟市跨越发展、沿黄经济带建设、和林格尔新区建设，加强生态文明建设，为经济社会发展提供强大动力。要在做实做细民生工作上聚焦聚力，把坚持以人民为中心的发展思想与坚持实事求是的思想路线很好地统一起来，尽力而为、量力而行，着力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、住房、医疗卫生、城市管理、公共安全等问题。各级党委要切实加强党对经济工作的领导，不断提高抓经济、促发展的能力和水平，求真务实、狠抓落实，牢牢把握经济工作的主动权，全力推动我区经济高质量发展。