浅议永川区粮油产业化发展现状存在的问题及对策建议
摘 要：通过对重庆市永川区农业粮油产业化的发展现状、存在的问题调研，针对性的提出了发展现代粮油产业化的对策和建议。
关键词：粮油产业化；现状问题；对策建议
中图分类号：F326 文献标识码：A
1 永川区粮油产业现状
永川区粮油产量全区粮食总面积69373.3hm2、总产339300t，油料7760hm2、总产16800t，40000hm2种植基地已通过重庆市级无公害生产认证（2008年），建成13333.3hm2优质稻种植基地、6666.6hm2油料生产基地。
特色效益粮油产业加快发展已在吉安镇黄沙村建立“香喜”有机米基地133.3hm2；在朱沱镇马道子村、何埂镇鱼龙村、来苏镇观音井和塔院村等地实施富硒稻生产83.3hm2；在南大街办事处谭家坝村实施富硒红、黑米稻生产33.3hm2；在来苏镇塔院村和五间镇新建村等推广示范耐热粳稻6.67hm2；在金龙镇解放和洞子口村推广种植紫薯、香薯特色薯类133.3hm2；在来苏镇水磨滩村、五间镇合兴村和松既镇新街子村等示范推广酿酒再生糯高粱13.3hm2；在宝峰镇伍家坡村示范种植富硒黑花生6.67hm2等特色品种；在何埂、来苏镇等地实施稻-菜（芋）水旱轮作80hm2。特色粮油种植面积490hm2，特色效益粮油产业建设加快推进。
现有产业化基础“十二五”以来，永川区紧紧围绕13333.3hm2优质稻基地、6666.7hm2优质油料基地和0.667个万公顷优质粮油标准化示范基地建设。永川区规模种粮大户54户、面积557hm2。
永川区各粮油企业收储加工能力达到100000t左右、综合产值5.5亿元。“黄瓜山冷水米”、“吉安有机稻米”、“朱沱油米”、“黄瓜山小磨纯榨菜油”、“南大街特种（黑、红）稻米”和“金龙特色薯类”等特色品牌优势明显，正领永川区向特色化和绿色产业化方向发展。
2 问题与难题
社会组织化程度低，农村二三产业（旅游服务、休闲观光等）发展缓慢、社会保障能力弱等因素制约，农民生计对土地产品属性的依存度高、依赖性强，不愿放弃或流转出土地，导致流转成本过高，土地难集中，农户分散经营十分突出，种植品种多乱杂、产品质量参差不齐，难于形成大宗商品量。
产业化水平低，“朱沱油米”、“黄瓜山冷水米”、“黄瓜山小磨纯榨菜油”等产品产量小，所以市场占有率低，竞争力差使全区产业经济脆弱，水平低下。原因主要在于永川区粮食生产种植分散，维护自产自消的经济状态，以致于产量率在30%以下。
农机产业综合化率不高，目前永川区农机化综合率不足40%，其中机收面46%，机耕面70%，机播机插环节不足1%，目前成为农业生产滞后的瓶颈，农业进入现代化产业化道路曲折且艰难。
建设基础设施和农田水利灌溉，永川区农业保灌率不足48%，另自然灾害有加重危害趋势。农田破碎，坡度起伏大，永川区有高标准农田不足13333.3hm2，且比较分散，加之田间道路设施落后，交通运输不便，大大制约了农业机械的推广和使用，阻碍了农业产业化现代化的发展。
新型种品难培育受劳动力价格快速上涨、产品价格低等因素的制约，农业效益增强缓慢导致社会资本不愿投资农业，增加了培育职业农民和粮食生产新型主体的难度，传统粗放型农业生产方式和农业思维尚未得转变。
3 对策和建议
努力培育一批新农职业农业队伍，加大对家庭农场，规模种植，农民专业合作的补贴力度提高政策扶持力量。取消种粮普惠政策，把种粮补贴资金全部用于规模种粮大户补贴。在充分利用和完善国家对粮补贴的基础上，建议区政府对模种粮大户制定一系列可行的扶持和补贴政策，提高农业保险，加大对农机具的购置补贴，带动力和鼓励农民发展农业。
为农业招商引资和发展现代化农业产品创造条件，着重建设一批农业范园区、高标准农田，适应新形势下大中型农业机具的大力推荐和使用，加快农业产业的发展。
大力推进农业经济产业化经营，着重扶持以稻-渔、稻-油、稻-菜、粮油等农业养殖龙头企业，优先发展以农产品为主的中小型企业，加强培养一批以劳动密集型农副产品的企业及组织。培育以特色效益及独具永川特色的农副产品，加强品牌效益，加大市场占有率，推进农产品的产业化。
加强基础种业建设，大力培植名特优新稀专有品种，发挥技术创新优势，尤其是各大院校、科研院所有先进技术和种质资源，引进培植适宜于本土资源环境的优质高产名特优新稀品种，并加强种业和种植基地建设，为现代化农业、效益农业、产业化农业发展提供可靠种源保障。
作者简介：陈秋霖（1980-），女，重庆永川人，本科，农艺师，从事农业技术推广研究；陈勇（1982-），男，重庆永川人，本科，助理农艺师，从事农业技术推广研究；樊时勇（1968-），男，重庆永川人，专科，农艺师，从事农业技术推广研究。