提高教育教学质量是高等学校常抓不懈的课题
[摘要]随着近几年我国高等教育规模的快速发展，我国的高等教育已经迈进了大众化阶段。与此同时，高等学校的教育教学质量问题也越来越受到人们的广泛关注。本文通过对高等学校教育教学质量的标准、存在的问题的简要分析，指出了高等学校提高教育教学质量的对策。
[关键词]教育教学质量 高等学校 标准 影响因素 对策
经过近几年的连续快速扩招，目前我国高等教育规模有了空前的发展，但影响高等教育健康发展的深层次矛盾也逐步显现出来，特别是高等学校教育教学质量问题更为突出并被社会所广泛关注。教育教学的质量关系到人才培养的质量和学校的办学效益。而目前，从老师到家长再到用人单位，各方人士都普遍认为，高等学校的教育教学质量正在不断下滑，这必须引起我们的高度重视。对此，我们必须进行一番反思。
一、衡量高校教育教学质量的标准
质量标准是衡量高校教育教学的尺度，现阶段，我国的高等教育已经迈向了大众化阶段，衡量教育教学质量的标准也随之发生改变，不再是原有的精英教育阶段的单一的以知识作为唯一的质量标准，而是多样化的质量标准。具体来说，主要应包括以下三方面的标准：
1.教学投入标准
正确理解了教育投入与产出的概念和关系，教师的教学才能进入一个质量与效益相统一的良性循环的轨道。教学投入标准包括：(1)师生比例。班额大小制约着教师教学的质量和效益。同一学科的教师，所教班级的师生比例不同，教学质量也有差异。(2)教学课时。课时是衡量教师工作量的直接标准，课时不同，教学质量也会不同。(3)学生课外用于学习的时间。学校教学质量的投入，除了教师以外，还包括学生在课外学习的时间上投入的多少。
2.教学过程标准
教学过程是实施课程的核心活动。一所学校教学质量的高低还受教师教学过程中各环节的影响。教师的教学工作作为教学的过程是影响教学质量的关键因素。教师的教学工作包括相互联系的四个环节，即备课、上课、作业布置与批改、课外辅导。教学工作的这几个环节与教育教学质量都有着密切的联系。其中，备课和上课这两个环节在整个教学工作中占有相当重要的位置，直接关系到教师教学质量的好坏。
3.教学效益标准
教学效益标准是衡量教学质量的核心标准。随着高等教育大众化阶段的到来，教学效益标准更应该多样化、综合化。教学效益标准包括：(1)学生的学业成绩。学业成绩是衡量学校教学质量的基本标准。(2)学科特长培养。学科教学要鼓励学生的特长发展，应突出对学生的学科特长进行培养。(3)学生的学科学习素养。这是衡量学校教学质量的又一重要标准，它既包括学生学习的兴趣，也包括学生学习的能力。(4)毕业生的质量。它既可以用在校所学知识的利用率来衡量，也可以用毕业生工作的绩效来衡量。
二、当前影响高校教育教学质量的主要因素
当前高等学校的教育教学质量逐步下滑，究其原因主要有以下几方面。
1.政府的宏观调控政策
目前，我国的高校还没有摆脱政府的指令性计划，学校的教育资源得不到合理的配置和有效的利用，制约了教育教学质量的提高。特别是最近几年，高校不断以成倍的增长速度连年扩招，加之政府对教育的投入不足，导致大部分高校教育教学的基础设施指标成全面下降趋势，已不能满足众多莘莘学子的需要。高等学校招生规模的增长幅度已经远远大于教育投资和教育资源的增长速度。
2.高校落后的管理体制
高校教育教学质量不尽如人意，除了师资队伍、校风学风外，学校管理体制是影响教育教学质量的重要原因。具体来说，主要存在以下几方面的问题。
(1)教育教学管理观念落后
我国高等学校的培养目标和培养模式都比较单一，教学计划的统一性、课程结构的不合理以及陈旧的教学内容不利于多样化创新性人才的培养和因材施教的实施。而“以教学为本、以学生为本、以教师为本”的管理思想和服务思想还停留在表面形式上，没有从更深层次贯彻实施，教学工作的中心地位未能较好的落实，很多教师只热衷于搞科研，忽视了教学这一基本任务。
(2)教育教学质量管理的评价监控体系不健全
由于目前政府对高等学校的教育教学质量的了解并不全面深刻，社会以及用人单位和家长对学生在校的培养情况并不了解，对高等学校教育教学质量的评价体系未能建立，仅仅依靠教育部门简单的检查和评估中获得，而教学检查和评估中所含的水分较多，一些学校为了应付上级部门的检查，临时做些表面工作，应付差事，而没有从教学管理的根本入手，随意性和人为性较大，学校的教育教学质量很难保证。
3.高校自身的内部问题
(1)教师数量短缺，整体水平不高
伴随着高等教育大众化进程的加快，我国高等学校的招生规模迅速扩大，可是高校专任教师队伍的扩充却远远比不上扩大招生的速度。在教师数量短缺的同时，高校教师队伍的现状也不容乐观，教师的学科水平不高。由于教师短缺，高校教师的工作量也就相应的加大，教师没有更多的时间去学习进修，更新知识，使部分教师在新知识的掌握上落后于学生。
(2)学生在校学习的有效时间大大缩短
学生为了毕业时能找到一个好的工作，大学四年，学生将大部分的时间都用在了英语和计算机上，以达到用人单位认“证”的要求，大四的考研和求职几乎占用了学生一学期的时间，学生用在学习专业知识的时间上非常有限，导致学生专业基础不扎实。而现在的专业设置、培养目标、教学内容和课程体系更新速度很慢，重理论轻实践，造成学生的动手操作能力也较差。
(3)高校内部教学精力投入不足
现在有的学校实行产业化办学，学校领导把大量的精力放在筹钱创收上，没有时间和精力去抓教学管教学。其中有的教师专心于外校兼职，有的教师专注于科研，对本职的教学工作精力不足，对教学应付了事。教师的不负责任行为屡见不鲜，对学生的教育和管理也有些怠慢。高校内部教师的教风、学生的学风，乃至整个的校风都有所下降，教育教学质量难以保证。
三、提高高校教育教学质量的对策
1.更新观念，树立新的高等教育质量观
多样化发展是高等教育大众化发展的前提，多样化的高等教育就应该有多样化的质量标准和质量观。无论是纵向的不同学历水平还是横向的多种办学形式，都得要更新观念，树立新的教育质量观，而不能用统一的标准来衡量。我们应提出适合于社会发展和高等教育大众化的质量观，这是高等教育从精英化阶段迈向大众化阶段之后能否顺利发展的关键所在。
2.建立全面科学的高等教育质量管理体系
要想真正提高高等教育质量，就必须建立一个有效运行的质量管理体系。其中包括人才培养标准制定过程的质量管理、招生过程的质量管理、教学条件的质量管理、教学过程的质量管理和就业指导过程的质量管理等。教学是学校的中心工作，教学过程是质量管理的核心环节，其它方面的质量管理都要围绕教学过程的质量管理来进行，但同时也要处理好各个环节之间的关系。而建立全面科学的高等教育质量管理体系既要使各个环节能够良好的独立运行的同时，又要恰到好处地处理好相互之间的交叉问题。
3.完善高等教育教学质量评估工作的方式方法
质量评估对于提高高等教育质量而言，是一个必不可少的环节。针对目前我国高等教育多元化的现状，高等教育评估工作的多元化已成为必然趋势。要鼓励和支持具有权威性的学术机构对高校的办学条件、教学水平、教学质量等进行检查评估，并将结果向社会公布，接受学生、家长、用人单位和社会的监督。同时还应加强学校的自我评估，建立严格的教学管理监督机制，促进学校的各个环节都能达标。
4.大力加强高校的师资队伍建设
高等学校能否抓住高等教育大众化这次难得的发展机遇，关键在于是否具有优秀的学科教师和优秀的管理者。因此，必须把师资队伍建设作为高等学校的一项战略任务来抓，以建设一流师资队伍为总目标，以形成合理的师资结构为必要目标，坚持高标准引进，积极吸引国内外优秀人才加入到教师队伍中来，着力建设一支素质优良、结构合理、精干高效、充满活力、相对稳定的师资队伍，以适应21世纪高等教育发展的需要。
5.重视基础设施建设，提高教学资源的利用率
学校的基础设施是学校发展的必要条件。高等学校应进一步优化资源配置，充分利用现有资源，提高资源的利用率，使现有的校舍、教室、食堂、图书馆、实验室等基础设施的功能得到最大限度的发挥。另外，政府还应增加对高校的经费投入，发挥政府的宏观调控功能。高校也可通过社会参与办学、社会捐资助学等多种形式，多渠道增加教学投入，不断改善高校的办学条件，以满足扩招后高校的办学需求，为提高教育教学质量提供保障。
6.深化教学改革，提高教育教学质量
提高教育教学质量的根本出路在于深化教学改革。教学改革要从体制、人才培养模式、培养方法、教学内容、教育思想等方面入手，改革与现代教育不相适应的教育思想和教育理念。要进一步调整专业结构和课程设置，以学科建设为重点，全面带动课程建设、教材建设、实验室建设和校内外实践教学基地建设，使人才培养更加现代化，也使高等教育的管理更加科学化，促进教育教学质量全面提高。
教育教学质量关系到学校的生命，促进教育教学质量的提高是高等学校生存和发展的基础，也是高等学校工作的中心工作。因此，高等学校应抓好高等教育大众化的有利时机，狠抓教育教学质量，使学校的发展迈上新的台阶。
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(作者单位：陕西师范大学教育科学学院)