浅谈舰船器材仓库区域一体化建设
摘 要：仓库区域一体化建设是为深化舰船装备保障体制改革，适应海军战略转型建设需要，加快推进舰船器材保障能力生成模式转变，而提出的仓库建设构想。其整体思路是对现有装备器材资源进行整合，按照保障单位进行区域划分，利用舰船维修器材信息管理系统，将本辖区舰船器材存储单位和管理部门联为整体，从而提升舰船器材仓库业务管理水平和整体保障能力。
关键词：器材仓库；区域一体化；保障能力
1 区域一体化建设目标
仓库区域一体化建设最终形成以我库为中心，对保障区域内编队仓库实施业务指导和管理的新器材保障模式；建立以信息化管理为基础，对保障区域内库存器材和随舰器材实施统一管理的新机制；建立以军队物流体系为主和地方物流资源为辅助的军地一体化物流保障体系，对舰艇部队进行靠前保障的新模式。规范库存器材入库、存储、供应、回收等环节的“闭环”管理；规范仓库功能设置、分区划线和编号标示等方面的库房业务管理；规范仓储设施设备配套管理。深入挖掘保障区域仓库文化底蕴，努力打造区域仓库品牌文化，逐步形成富有特色的器材保障文化。
2 仓库区域一体化建设具体方法
充分发挥区域中心仓库的优势，按照 “一个形成”、“两个建立”、“三个规范”的建设目标，坚持“突出重点，以点带面，分步实施”的原则，结合本区域器材保障实际，坚持在实践中创新，在创新中发展，在发展中提高，最终建立仓库区域一体化保障新模式。
（一）健全完善机制，理顺组织管理关系。（1）成立一体化领导小组。成立以我库为主体，编（大）队仓库参与的区域一体化建设管理工作领导小组，明确领导小组职责、分工和权限，确定我库与编（大）队仓库、舰艇之间在区域一体化建设管理过程中的组织管理相互关系。（2）建立一体化保障机制。针对我库与编队仓库没有隶属关系的实际，了解掌握编（大）队仓库器材储存的种类型号及数量基本情况，建立符合区域舰船器材保障要求的一体化机制。以《海军舰船器材仓库业务管理规则》为依据，进一步规范我库与编（大）队仓库的器材收发管理的作业流程，统一仓库规章制度及各类标识，理清两者的保障职能关系，推动器材保障快捷高效。
（二）加强信息化建设，实现器材管理精确化。（1）加快信息化网络建设。充分利用现代信息网络技术，构建信息化网络平台，组建区域仓库局域网，安装使用《海军舰艇装备维修器材信息管理系统》，实现上级机关、区域中心仓库、编（大）队仓库、保管队互联互通，信息资源共享和反馈，确保上级机关能够实时掌握区域中心仓库和编队仓库器材库存信息，提高工作效率。同时加大射频识别技术在器材管理中的应用，采用二维条形码技术，实现器材信息采集自动化，提高器材保障效益。（2）实现器材“闭环”管理。加大对器材入库、调拨、使用、交旧回收和修复等环节的管控力度，实现器材的“闭环”管理。（3）建立器材质量和消耗数据库。将舰艇器材使用、损耗和需求及时传送给上级业务主管部门，使上级业务主管部门在器材筹措时更具针对性，为仓库器材存储提供最准确信息，从而提高器材保障和管理的实效性。（4）优化器材存储结构。着眼军民融合装备器材保障体系，以舰艇部队为中心，创新保障模式，以器材“零库存”概念优化器材存储策略，以动态的物资流动代替静态的物资储备。
（三）主动靠前保障，提高器材保障反应能力。（1）简化器材保障程序。打破现有器材保障格局，采取由仓库直达舰艇部队的主动保障方式，在舰艇部队提出申领需求后，将器材主动配送至舰船部队，实施点对点保障，提高装备器材保障反应速度和工作效率，同时能够满足战时装备器材应急保障要求。（2）建立器材保障前送机制。依托中心仓库，抽组业务骨干，成立器材前送保障分队，对部队实施前送保障。同时发挥军地物流一体化保障的优势，借助地方物流资源优势，选取实力雄厚、具有资质、信誉好的物流、快递公司，签订合作协议，对较远地区舰艇实施物流配送保障，形成军地一体化的器材配送机制。
（四）完善制度建设，提高仓库业务管理水平。我库基础设施比较薄弱，其传统保障模式和库容量与新的形势发展任务不大相适应。为此，结合区域实际，按照《海军舰船器材仓库业务管理规则》等规定，组织制定《区域一体化管理办法》、《区域信息管理系统使用办法》、《仓库业务经费使用管理办法》；规范区域仓库《库房管理制度》、《器材管理制度》、《配套设施设备管理制度》、《业务量化检查评比制度》和《文化建设标准》等，形成《区域仓库一体化管理实施细则》。逐步建立综合器材信息管理、安防监控、温湿度自动检测、视频监控、门禁、红外报警以及烟感报警等系统的信息管控中心，形成“中心仓库管控中心-区域仓库管控平台-库房电脑终端”三级网络管控体系。
（五）紧贴使命任务，打造区域保障文化。结合仓库使命任务，创作符合区域特色的库徽、库歌、库训，制作战斗精神宣传牌，通过宣传海洋文化、宣示海洋主权，张贴安全警示标语等，增强官兵保障舰艇、服务战舰的意识和保卫海疆的使命感、责任感。
3 区域一体化建设取得的成效
（一）提高仓库器材保障能力。通过前期试点建设，建立了区域内库存器材统一管理机制，加强了中心仓库与编（大）队仓库之间的业务指导以及区域内器材保障人员业务培训和技术交流。提高了后方仓库直接向舰艇提供器材保障的能力，进一步深化了后方仓库的保障职能，破解了长期制约舰船器材仓库器材保障能力提升的难题。
（二）健全了法规制度。以《海军舰船器材仓库业务管理规则》为依据，通过试点建设，对以往的业务管理制度进行全面梳理，修订完善了《库房管理制度》、《器材管理制度》、《配套设施设备管理制度》、《业务量化检查评比制度》等制度，形成了具有针对性、操作性较强、较为完备的制度管理体系，为进一步规范仓库业务建设提供制度依据。
（三）简化了保障流程。从简化保障程序入手，打破现有器材保障格局，优化保障流程，简化业务办理手续，按照高效、快捷原则，改变传统器材保障模式，建立了贴近舰艇部队需求的器材保障平台。
（四）规范了器材管理。通过研究制定统一的仓库业务建设标准，建立了“样板库”、“标准间”，实现了库房布局、标识、配套设备、货架摆放的统一，解决了器材存储、收发、维护保养、信息系统使用管理等方面长期存在的问题，实现了器材管理规范化、制度化、正规化。
（五）提高了保障效率。通过组建器材前送保障分队，建立器材前送、配送机制，实现了器材保障由过去的被动补给模式向舰艇主动前送配送模式的转变。建立军地一体化保障模式，充分发挥地方物流资源优势，将地方物流纳入仓库保障体系建设之中，满足了器材保障快速反应的要求，促使器材整体保障能力得到进一步提升。
参考文献：
[1]陈国全.东海舰队某器材仓库建立区域一体化保障模式舰船器材保障直通海战场[J].中国日报-看世界，2015，02（27）.