［日本对外扩张的急先锋］海上保安厅巡逻舰
日本海上保安厅虽隶属交通省，但实际上是日本的“第二海军”，对外的英文名为“Japan Coast Guard”。自1948年成立以来，经过60多年的发展，其实力日益强大，在对外扩张中一直扮演着“马前卒”的角色。
针对日本国土面积小，但海岸线长、岛屿多的特点，日本认为要根治海上犯罪是很困难的，对走私、偷渡、贩毒等犯罪行径，最重要的是阻止其靠岸。另外，在护渔方面，海上保安厅的舰船也发挥了重要作用。战后一个时期内，日本渔船常跑到韩国、苏联海域捕捞，并常有日本的巡逻舰伴随左右，以防止其渔船被韩、苏拿捕。日本海上保安厅长期以来将我钓鱼岛纳入冲绳第十一管区的警戒范围之内，并多次阻止我民间团体登岛。
对外扩张的保安厅
东海海底发现油气田后。为了使海上保安厅也能在中日东海大陆架之争中发挥作用，日本制定了相关法律，开始在所谓的“日本专属经济区”实施资源勘探开发、海洋调查等活动。2005年11月，日本公布了《海洋建筑物安全水域法》草案，过去“海上保安厅只能等到设施遭攻击后才能出动。现在无需被动等待了”。因此，该草案实际是授予日本海上保安厅“先发制人”的攻击权。
海上警备与救援海上警戒巡逻是海上保安厅的第一要务。从20世纪70年代中期开始，日本开始将渔业水域划定为200海里，所以海上保安厅的巡逻海域一下子扩大了约50倍。近年来。日本又将反恐纳入海上保安厅的职权范围。
现在海上保安厅警戒巡逻的重点是钓鱼岛、独岛、北方四岛等三个海域。按照日本宪法第9条规定，禁止使用武力解决国际纠纷，但实际上已经成为一纸空文，2002年开火击沉可疑船已有先例，其借口是对方是军人或恐怖分子。
航海保障灯塔设置和维护曾一度是其主要业务，但随着步入信息化社会，电波标识逐步取代光波标识，以往的灯塔部的业务也被现在的7个海上交通中心所取代。为了实现航行安全业务与航行保障业务一体化，2003年合并了原灯塔部和警备救援部的航行安全课，成立了交通部，以期营造兼顾安全和效率的船舶交通环境。
海洋情报搜集日本自20世纪80年代以来一直高度重视海上保安厅的建设，其下设的航道部更是紧锣密鼓地加紧周边海域的勘测工作，其中一项重要工作就是航道测量。航道部是身兼美国海岸警卫队、海军航保部、海洋大气署等多项职能于一身的准军事机构，在其它国家一般都隶属于海军管辖。
该部门设有日本海洋数据中心，统管海洋测绘部门获取的海洋信息数据，建有“一体化海洋数据库”，是联合国海洋数据、情报交流系统的日本代理机构，而且还设有国立责任海洋数据中心，负责管理西太平洋海域联合调查机构获取的海洋数据。2002年4月，航道部更名为海洋情报部。
海洋情报部最重要的工作是大陆架勘测，日本试图通过在独岛和我钓鱼岛周边的勘测，夺取所谓有争议的岛屿，进而掠取65万平方千米的海域，相当于其本土的1.7倍!这是日本强行控制钓鱼岛的真实目的。
海上保安厅现编有12200人，各类舰船500余艘，飞机75架。平时归交通大臣领导，战时根据内阁政令，归防卫厅统辖。
重点装备
海上保安厅的主要舰船装备分为警备救援船艇、海洋情报调查船、航标业务船等三类。警备救援舰艇常被称为巡逻舰艇，主要任务是犯罪调查、领海警戒等海上治安维持、确保海上交通安全、海难救助、海上灾害、海洋环保等，涉及的范围很广。日本对巡逻舰艇的具体要求是具备高航速、抗毁性能好、机动性能强、居住条件优越，具备一定防护能力，特别是情报、通信、监视、居住区等要害部位要有防护措施，武器装备精良，救援措施完备。另外，对舰船的经济可承受性、环保等也有具体要求。
日本不同时期的警备救援船艇各具特点。50年代主要担负护渔，注重适航性和续航能力。80年代随着任务多样化，在原有能力的基础上，强调舰机协同能力、舰艇的大型化和远洋化。今天，舰艇更加注重高航速、多用途、大型化、信息化，设计、使用思路也从以海上救援为主转变为海上警戒为主。
日本海上保安厅现有警备救援舰船约500艘，主要分PLH、PL、PM、PS、FL、PC、CL、FL、FM、GS等几种。其中2000吨以上的巡逻舰就有6级16艘，“敷岛”号还是世界上吨位最大的巡逻舰。这些舰艇分属11个水警区，除在日本近海巡逻外，还不间断地在韩国独岛和我国钓鱼岛附近巡逻，其用意是对这些本不属于自己的岛屿进行实际控制。
纵观日本近期服役的巡逻舰艇，在技术性能上突出强调了以下几点：一是大幅提高航速，增强机动性能：二是采用喷水推进，操作性能明显提高：三是加强武力配置，大幅提升攻击能力：四是强化舰艇的抗毁性能；五是装备高倍率红外探测监视等装置，提升信息获取能力；六是搭载高性能橡皮艇，应对多种任务；七是增强视频、图像传输能力，将现场态势实时传回东京的保安厅本厅。
扑向钓鱼岛的恶鲨
进入21世纪，日本海上保安厅舰船发展主要围绕四条主线展开。“9·11”后受恐怖主义袭击的影响，对海上反恐予以高度重视：以1999年能登半岛间谍船事件为借口，发展了高速特殊警备艇和高性能型巡逻艇(350吨)；以2001年九州间谍船事件为借口，发展了1000吨级和搭载直升机的2000吨级高速高性能巡逻舰；以2004年我国保钓人士登岛为借口，发展了1000吨级强化基地功能型巡逻舰。利用外部事件作借口大力扩张实力，与日本海上自卫队的做法如出一辙，是日本人的惯用伎俩。
强化基地功能型巡逻舰是日本为加强对我钓鱼岛进行实质性控制而研制的巡逻舰。为了达到长期占据的目的，日本长期以来在我钓鱼岛附近，有大小不等的各种巡逻舰艇在活动，以阻止我国保钓船靠近钓鱼岛。目前日本还未冒然在岛上建立永久的补给基地，所以一般要到170千米外的石垣岛或是420千米外的冲绳岛进行休整和补给。船体长30米的小型巡逻艇从钓鱼岛到石垣岛需要3个小时，这期间只能靠大型巡逻舰应付，而现役大型巡逻舰只搭载1艘7米长的高速警备救援艇。如果保钓者搭乘多艘小艇登岛，则难以完成阻拦任务。
因此，日本保安厅决定建造9艘可搭载4艘橡皮艇的1000吨级巡逻舰，平时保持2艘在岛附近巡逻。在作战使用上，一旦遇有保钓船，还将派出大规模的巡逻艇编队进行拦阻。另外，还计划建造为2艘巡逻舰补给油料和食品的补给船，同时还可为小艇乘员提供住宿条件。
首艇“波照间”号(PL-61)于2008年3月服役，2009年2月和3月分别有2艘同级舰服役。
该级舰采用长艏楼甲板型船型，外形与当代海军舰艇别无二致，有精致的遮浪舰艏，向内倾斜具备隐身性能的上层建筑。前甲板布置1座遥控式水炮和1座30毫米舰炮，上层建筑顶部有火控系统天线和遥控监视装置，传送舰载直升机拍摄图像用的卫星通信天线。舰桥甲板两舷扶手处设有命令其它船舶停船的显示装置。舰桥后部是舟艇甲板，并排放置长7米和4.8米橡皮艇各2艘，装有带防摇摆功能的吊艇柱。舰尾有宽大的直升机起降平台。总吨位1350吨，全长约89米，宽约11米，吃水约5米，采用柴油机作主机，喷水推进。
水炮与“飞龙”级消防船装在舰桥顶部的水炮同属一个型号，喷水量每分钟2万升。与普通消防船不同的是该舰可在航行状态喷水。带火控系统的30毫米舰炮，为保安厅首次使用的新装备，水炮和舰炮都可在舰桥内遥控操作。
虽说该舰的排水量只有1000吨，但在设计时对作为基地的功能予以了优先的考虑。在舰尾部还设计了直升机起降平台，不但可以执行海上警戒和救援任务。还具备很强的海空一体应对突发事件的能力。为了能迅速赶赴指定海域、缩短应对时间、对付高速渔船，该舰在设计上注重高航速，采用轻质合金铝材料制成，最大限度地降低了船体重量，同时推进系统采用了高功率主机和喷水推进方式。
该级舰的通信设备有对应全球海上遇难与安全系统的超短波、短波、中波通信装备，国际海事卫星、宽带接收装置等，可迅速与普通船舶建立通信联系，以保障进行海难救援等任务。为了适应舰机协同作战，舰上还装有航空短波收发报装置，红外探测设备等，为了实时传送现场的图像，还装有舰载直升机图像卫星传送系统。
【编辑 严晓峰】