【商务意见】北京市东城区促进老字号发展实施意见（精选文档）

促进老字号发展实施意见为进一步引导具有自主知识产权、传承民族传统文化和技艺的老字号企业加速发展，有效发挥老字号在东城区经济和社会发展中的重要作用，加快推进品牌保护与文化创新，根据商务部《关于保护和促进下面是小编为大家整理的【商务意见】北京市东城区促进老字号发展实施意见（精选文档）,供大家参考。

促进老字号发展实施意见

为进一步引导具有自主知识产权、传承民族传统文化和技艺的老字号企业加速发展，有效发挥老字号在东城区经济和社会发展中的重要作用，加快推进品牌保护与文化创新，根据商务部《关于保护和促进老字号发展的若干意见》（商改发〔2008〕104号），结合我区实际，现提出以下实施意见。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以建设国际商贸中心示范区为总要求，以整体提升经营能力和品牌影响力为目标，全面坚持政府引导、企业主体、协会推动、市场运作、深化改革、政策支撑的基本原则，加速推进区内老字号企业的保护传承和创新发展，切实使东城老字号充满活力和魅力，成为助推“国际化、现代化新东城”建设的动力源泉。

（二）工作目标

1.做大、做强一批老字号龙头企业,实现经营规模与经营效益提升，推动优势老字号企业境内外上市。

2.做精、做专一批专业化老字号企业，推进连锁化、现代化发展。

3.挖掘、抢救一批停业、失传的老字号品牌，保护其深远的历史和文化。

（三）主要任务

1.改革老字号体制、机制，实现国有股份持有者从行政管理向投资管理转变，吸引民营资本投资东城老字号。

2.营造原汁原味的老字号生态场，建设老字号特色产业集聚区，推动老字号在集聚区内的落户和发展。

3.引导老字号企业有力推进产品创新、服务创新、营销模式创新和文化表现力创新。

建立健全促进老字号健康发展的工作机制和环境氛围。

二、重点工作

（一）加大区属国有老字号企业体制机制改革力度，增强企业自主发展能力

1.研究设立东城区老字号投资基金，推进老字号国有管理体制改革

探索委托区属国有投资公司发起设立东城区老字号投资基金，逐步实现区属老字号企业的国有股权向投资基金转换，引导社会化资本共同参与，基金收益一方面用于对社会资本投资的回报，另一方面用于老字号企业的扩大再发展，并最终实现区属国有集团公司从行政管理向投资管理的转变。

2.积极引进民营资本，参与老字号战略投资

积极引进各类社会资本，发展混合所有制企业，通过民营资本管理、技术、资源的带入，提升老字号企业的管理水平与发展活力。建立完善的老字号品牌价值评估体系，量化老字号品牌无形资产价值，实现老字号品牌量化入股，推进老字号企业核心优质资产的证券化，稳健推进吴裕泰上市工作;按照股改——挂牌——上市的“三步走”战略推进便宜坊集团上市进程;继续深化永安复兴、盛锡福股权重组工作。

3.建立职业经理人制度，强化经营激励机制

优化老字号企业的工资机构和人才晋升机制，逐步实现总体薪酬支出与公司收益挂钩，个人薪酬与岗位、绩效挂钩；改变逐级晋升的干部任命方式，明确管理层岗位职责，通过公开选聘方式建立职业经理人制度，对职业经理人实行股权激励，对股权的取得、持有以及退出机制进行规范。

（二）有效推进传承与创新，提升老字号品牌价值

1.建立老字号的三级认定体系

结合中华老字号和北京老字号的认定标准，研究制定东城老字号的评选认定标准，逐步建立东城老字号——北京老字号——中华老字号的三级认定体系。每五年开展一次东城老字号的普查和认定工作，依托“东城智慧商务”信息化平台，建立东城区老字号资源信息库，对全区的老字号品牌建立长效信息动态采集机制，通过长期的数据跟踪与分析为老字号保护和发展提供基础依据。

2.保护老字号企业的核心技艺和文化传承

引导老字号企业坚持诚信经营、品质如一、热情待客的核心价值理念，推动老字号传统文化和技艺在店内、外的活态展示。引导企业深入挖掘非物质文化遗产技艺和服务，积极申报区级、市级、国家级非物质文化遗产。鼓励企业积极参与各级政府部门和协会组织的技能大赛和技能大师认定工作，设立技能大师和非物质文化遗产传承人工作室，有效推动技能人才的培养与保护。

3.抢救和恢复一批停业、失传的老字号品牌

与北京市老字号研究基地等老字号文化研究机构合作，深入挖掘、抢救性整理一批停业、失传老字号品牌的历史与文化。鼓励老字号的传承人、老字号家族继承人、老字号经营管理集团对部分停业老字号品牌进行恢复。

4.加强老字号的知识产权和商标商号保护

鼓励企业深入研究品牌培育、商标保护等品牌战略规划，积极申报“北京市著名商标”、“中国驰名商标”，有效加强老字号企业的知识产权保护，有力打击侵害我区老字号知识产权和商标商号的违法违规行为。

5.鼓励开拓创新，引导老字号企业接轨现代市场

引导老字号企业从企业形象上与现代生活方式接轨，支持企业对VI系统、店铺装潢、产品形式与包装等进行改进设计，推进老字号文化表现力创新。

鼓励老字号企业在营销形式、营销渠道、营销手段上开阔视野，发展网络视频、手机客户端等新媒体营销；通过话题营销、微博营销等现代营销手段，鼓励老字号营销创新。

鼓励老字号企业重新构建能够发挥企业优势、特色突出、与现代生活方式接轨的经营模式，引导其发展电子商务，设立体验化的经营环境与线上线下同步营销的经营方式。鼓励老字号企业与区内、外电商平台有效对接，适时在各种电商平台上建设东城老字号品牌专区。

鼓励老字号企业走进社区，引导商业零售、餐饮、医药、食品加工等与民生消费契合度高的商业品牌在社区开设连锁店、品牌专柜，将专属化产品、服务送进社区，送达居民家中。

6.加大东城老字号整体品牌形象的宣传

鼓励以企业、文化研究机构为主体出版东城老字号历史文化丛书，促进老字号文化传承与发扬；支持老字号企业积极参加京交会、文博会、中华老字号博览会、京港洽谈会、旅游商品博览会等国际性展会，引导老字号品牌走进校园、贴近年轻一代，不断加大与各种媒体的合作宣传力度，切实增强东城老字号的整体品牌形象和知名度、影响力。

（三）规划建设老字号特色品牌集聚区，推动商旅文一体化发展

1.培育建设前门老字号特色品牌集聚区

依托前门大街、鲜鱼口街等特色商社街区的商业生态，按照“保留、恢复、引入”的思路，加大老字号品牌在前门地区的聚集；有意识的还原老北京传统生活方式，允许老字号企业在店外设立展位对老字号非物质文化遗产技艺进行活态展示，形成立体化、生活化的北京生活与北京传统展示互动；升级现有街区公共配套设施，营造原汁原味的老字号街区场景，还原老字号街区历史感；研究制定前门地区老字号特色品牌集聚区业态准入标准和业态调整机制，保持集聚区的特色与品质。同时，加快前门西区建设和前门东区修缮，提升市政基础设施和商业配套，为老字号品牌发展提供载体和条件。

2.以旅游带动老字号特色品牌集聚区的繁荣

进一步明确前门老字号特色产业集聚区的旅游定位，推动老字号品牌与旅游、休闲产业结合，引导老字号商户主动向文化体验式消费模式转变， 打造几条不同主题、不同消费层级的老字号旅游消费路线。依据游览消费特点，根据不同消费层级与消费属性，分层次、有主题的进行布局与建设，在前门大街引导连锁型老字号企业入驻，快速、标准化服务大量密集客流；在街区内部根据一街五区规划打造若干个老字号主题服务区。注重餐饮、娱乐、休闲、购物等业态在各个主题区相互穿插、相互融合，彻底将前门地区转变为包括北京本地消费群体在内的广大消费者休闲、休憩、游览、消费目的地。

3.研究建设东城区老字号博物馆

研究建设东城区老字号博物馆，通过现代化、信息化手段，集中展示我区各个老字号的品牌历史、商业文化以及独特的产品、技艺；同时设立老字号集中宣传与信息发布平台，通过官网、官博等形式加大对老字号的宣传力度，并为消费者提供现场设计、私人定制等个性化服务。

（四）推动建立健全促进老字号健康发展的协调服务机制

1.建立东城区促进老字号发展的组织机构和工作机制

成立由主管区长任组长，区商务委、区国资委、区文化委、区旅游委、区科委、区社会办、区信息办、区财政局、区产业投资促进局、东城工商分局、区行政服务中心、区新闻中心、区文促中心、前门管委会、王府井建管办等部门组成的东城区促进老字号发展工作领导小组，定期召开例会，研究解决老字号发展过程中遇到的各类问题，努力形成全区上下研究老字号、关注老字号、服务老字号、宣传老字号的工作氛围。

2．建立东城区老字号行业组织

发起成立东城区老字号协会，采取市场化运作的形式，尽可能将区内老字号企业吸纳其中，积极推动老字号企业在规范经营、创新发展、信息沟通、宣传推广、岗位培训等方面不断提升，努力搭建老字号企业与政府之间的沟通桥梁。

3．整合现有鼓励政策，建立促进老字号发展的专项资金

进一步整合东城区对文化创意产业、旅游产业、信息化、中小企业等涉及老字号企业发展的政策措施，进一步优化国有资本金预算对老字号企业的支持政策，进一步增加前门地区对老字号商户的租金优惠力度，整合设立每年5000万元东城区促进老字号发展专项资金，对区内老字号企业的改革转制、产品创新、服务创新、营销创新、文化表现力创新、知识产权和商标商号保护、宣传推广等项目给予专项支持。

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