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  • 【商务方案】顺义区创建北京市服务业扩大开放综合试点示范区实施方案【范文精选】

    时间:2023-07-25 12:45:05 来源:正远范文网 本文已影响 正远范文网手机站

    创建北京市服务业扩大开放综合试点示范区实施方案为深入贯彻落实《北京市服务业扩大开放综合试点实施方案》,主动服务京津冀协同发展,推动高端服务业加快发展,促进我区经济转型升级,为北京市服务业扩大开放提供经下面是小编为大家整理的【商务方案】顺义区创建北京市服务业扩大开放综合试点示范区实施方案【范文精选】,供大家参考。

    【商务方案】顺义区创建北京市服务业扩大开放综合试点示范区实施方案【范文精选】



    创建北京市服务业扩大开放

    综合试点示范区实施方案


    为深入贯彻落实《北京市服务业扩大开放综合试点实施方案》,主动服务京津冀协同发展,推动高端服务业加快发展,促进我区经济转型升级,为北京市服务业扩大开放提供经验,结合我区实际,特制定本方案。

    一、指导思想

    紧密围绕国家“一带一路”及京津冀协同发展战略,认真落实北京市服务业扩大开放综合试点的总体部署,依托北京天竺综合保税区(以下简称天竺综保区)、北京临空经济核心区(以下简称临空经济核心区)和中关村科技园顺义园(以下简称中关村顺义园)的功能平台优势,选取我区优势产业、战略性新兴产业进行试点试验,培育和发展特色产业集群,使试点政策在我区落地生根,为我区经济转型升级提供支持,为北京市服务业扩大开放探索新途径,积累新经验。

    二、基本原则

    先行先试、循序渐进。重点推进航空服务、科学技术、文化贸易领域的政策先行先试,积极在地理信息、国际商务和旅游、金融等领域寻求政策突破。

    政府引导、企业主体。以政府政策突破为基础,选择重点企业作为落实主体,通过优化监管服务、完善政策法规,为服务业扩大开放创造良好环境。

    综合改革、协同发展。结合顺义区“十三五”规划,以服务业扩大开放推动国家临空经济示范区建设,将天竺综保区与临空经济核心区融合创新发展上升为全市发展战略。

    三、任务目标

    经过2年实践,通过深化管理体制机制和投资与贸易便利化改革,巩固和提升临空经济、智能新能源汽车、地理信息、文化创意、科技贸易、商务会展等区域特色产业的优势地位,培养和引进一批行业龙头企业,形成产业和企业的聚集区,力争实现全区服务业增加值占GDP比重达到60%以上,服务业收入占一般公共预算收入达到65%以上。

    四、实施范围

    以天竺综保区、临空经济核心区和中关村顺义园为重点,在全区范围内开展试点。

    五、实施步骤

    201655日起至201854日结束,为期2年。试点工作共分为3个阶段:

    1.启动阶段。201655日至2016930日,启动首批开放措施,选取天竺综保区、临空经济核心区和中关村顺义园内注册企业进行试点,搭建服务业扩大开放的机制平台。

    2.深化阶段。2016101日起进入实施深化阶段,在顺义全境落实实施方案的各项要求,进一步拓展试点工作的深度和广度,滚动推出服务业扩大开放新措施。

    3.总结阶段。20186月开始,总结试点工作成效,形成在全市可复制可推广的经验。

    六、主要任务

    (一)聚焦七大领域,选取优势产业、战略性新兴产业进行试点试验

    紧紧围绕天竺综保区、临空经济核心区和中关村顺义园3个重点功能区,依托国家对外文化贸易基地、国家地理信息科技产业园、北京国际科技贸易基地等产业平台,选取重点企业进行试点试验,引导企业向研发、服务产业链两端延伸,推动北京服务业扩大开放相关政策的先行先试。

    1.航空服务领域

    以建设国家临空经济示范区为载体,以完善航空产业链与飞机维修需求为导向,进一步壮大航空运输、航空维修、航空发动机研发设计等高端服务业,形成以航空运输服务为基础、航空关联产业为支撑的临空型高端服务产业体系。充分发挥国际民用航空组织(ICAO)亚太地区分办事处的优势,吸引国际航空运输企业和国际化货运航空基地企业以及国内外航空服务机构总部,进一步增强航空资源集聚度。大力支持公务包机、飞机托管与资产管理、基地运营服务等航空运营服务业发展,建设亚太地区重要的国际公务机服务基地。充分发挥北京飞机维修工程有限公司、空客(北京)工程技术中心有限公司等龙头企业和中航工业—波音制造创新中心等联合工作机构带动作用,释放中航产业园空间资源优势,积极吸引外商投资航材维修产业和航空研发设计,引进国外先进的维修模式和管理经验,提升航空保障能力,促进航空总部类项目和高端环节的产业化集聚,打造千亿级产业集群。

    2.智能新能源汽车服务领域

    推动区内汽车产业链向研发设计、汽车电子、展示贸易、汽车金融等高端环节延伸,向新能源智能汽车制造、系统集成和总部管理转型升级,做大做强汽车服务业,打造区域配套协调、功能高效整合、资源合理配置的汽车产业链。支持北汽集团由传统制造企业向制造服务型和创新型企业战略转型,鼓励开发符合市场需求的智能网联新能源汽车产品,集合电子科技、先进材料、传感器、车联网、智慧出行等技术,建设涵盖新能源汽车设计、试验试制及体验、示范等功能的科技创新资源聚集高地。依托北汽研究总院、长城华冠等研发机构,打造国内领先的新能源汽车科技创新中心。积极促进汽车金融、汽车租赁、汽车信息化、汽车文化等新业态发展,使顺义区成为我国汽车服务业发展的领头羊和风向标。

    3.科学技术服务领域

    新材料技术服务业。抓好北京第三代半导体材料及应用联合创新基地建设,依托荷兰代尔夫特大学中国研究院、半导体照明联合国家重点实验室、德豪润达中央研究院等研发机构,建设前瞻性和共性技术研发平台、工程试验和验证平台、科技成果转化和示范平台、创业孵化平台、科技服务平台、投资金融平台和人才聚集平台等项目,引领国内第三代半导体产业的技术创新、结构创新和应用创新。依托远大住工、江河创建、嘉寓门窗、东方雨虹等区内新材料重点企业,推动加工制造向前端研发和后端服务转型升级,推进绿色建筑工业化集群发展,形成一批达到国际先进水平的关键核心技术和成套技术,成为国家级装配式建筑研发基地。

    节能环保服务业。积极发展节能服务业,促进绿色制造业发展,开展能源审计和“节能医生”诊断,打造“一站式”合同能源管理综合服务平台,推动专业化节能服务公司集聚发展,打造节能服务业产业链。着力扩大环保服务产业,依托在污水处理、生活垃圾处理、工业污染治理等领域的基础,发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包和环境治理特许经营模式。加快节能环保园建设,依托科净源综合水处理环保项目,形成集污水处理、循环系统集成、环保创新孵化于一体的产业园。

    科技贸易服务业。依托天竺综保区北京国际科技贸易基地,持续提升北京科技服务对外贸易功能,全力支撑北京科技服务贸易业拓展国际市场新格局。通过不断释放改革红利,优化机制体制,吸引聚集一批科技创新及对外科技贸易服务企业入区发展,将天竺综保区打造成为北京建设全国科技创新中心的重要功能平台。

    生物医药研发服务业。支持天竺综保区国际医药贸易分销示范基地建设,优化天竺综保区医药产业外贸综合服务方式,为京津冀地区高端医药产业发展提供外贸平台,扩大医药和医疗器械进出口规模,满足各大医院、药店对药品、医疗器械等客观需求。依托韩美制药、康仁堂、华大基因、和仁科技等区内医药龙头企业,探索专业化科技服务机构和投融资机构的合作机制与模式,促进国际、国内生物医药创新创业项目,在区内集成孵化和产业转化,助力区域生物医药科技创新和产业发展。

    科技中试服务业。以强化科技中试环节、促进科技成果转化,支撑北京市全国科技创新中心建设为目标,发挥产业优势,着力发展科技协同创新链条中后端环节,大力扶持中试团队、中试企业和中试基地建设,积极开展一批重大科技成果中试专项,初步建成完善的科技中试体系,实现研发在中关村,成果中试和转化在顺义,协同带动支撑北京市北部创新创业发展带。

    4.地理信息服务领域

    依托国家地理信息科技产业园,加快国际地理信息产业基地、国家地理信息软件基地、国家地理信息创业孵化基地和国家地理信息公共服务平台“三大基地和一个平台”建设,重点发展基于地理信息系统、北斗卫星定位与导航产业、航空航天遥感等新兴技术在测绘、物联网以及各类新兴领域的信息服务延伸和创新应用,通过国内及国际地理信息及关联产业的企业聚集,促进上下游企业的资源对接,完善地理信息产业链条,助力地理信息产业的不断壮大,形成我国特色鲜明、创新能力强、产业配套完备、具有强劲国际竞争力的国家级地理信息产业基地。

    5.文化贸易服务领域

    文化贸易业。围绕北京市“全国文化中心”建设需求,发挥国家对外文化贸易基地资源和政策优势,大力发展文化贸易,培育和引进外向型文化企业,扩大文化创意产品和服务在国际市场的份额,试点开展影视器材销售、租赁、维修、影视剧后期制作、宝石加工等业务,积极开展影视、设计、艺术品授权等版权贸易,吸引国内外著名文化创意、制作、经纪、营销机构注册,将天竺综保区建设成为立足北京、服务全国的综合型文化贸易服务平台,成为首都文化创意产业功能区示范区、国家对外文化贸易体制创新试验区、中国文化“走出去”的能力培养区。

    文化创意产业。依托临空经济核心区、中关村顺义园、中央美院和北京城市学院,促进文化与科技融合,发展数字多媒体、文化科技产品、文化类信息增值服务及创意农业、影视动漫等新兴业态。规划建设创意设计集聚区,鼓励有条件的企业、园区建立设计创新中心,搭建创意设计公共平台,加快创意成果转化。以雅昌印刷、荣宝斋、寺上美术馆等为试点,培育建设一批文化体验聚集地和文化艺术集聚区,吸引更多高端艺术人才落户,形成良好人文氛围。依托天竺综保区,吸引无形文化资产融资租赁企业注册,试点开展著作权、专利权、商标权等无形文化资产的融资租赁。

    6.国际商务和旅游服务领域

    会展服务业。推动新国展二、三期配套工程建设,完善周边公共交通体系和高端商业服务设施,承接中心城区会展功能疏解,促进会展关联产业集聚发展,全面提升国际会议和展览品质、规模和承办能力,打造首都会展功能聚集区。发挥天竺综保区保税、免税功能,创建保税与非保税双模式展览展示交易示范区,促进双展览模式有机融合,为京津冀地区提供可复制可推广经验。

    跨境电子商务业。顺应“互联网+外贸”发展形势,发挥首都国际机场口岸功能和天竺综保区政策优势,整合全市跨境电子商务发展资源,优化配套海关监管措施,完善检验检疫监管政策措施,落实进出口税收政策,创新电子商务支付结算管理,提供财政金融支持,鼓励境外电商企业在天竺综保区内注册,吸引若干家具有全国影响力的大型跨境电商入区运营,培育一批富有特色和发展潜力的中小型跨境电商企业,聚集一批为跨境电商企业提供通关、物流、仓储、融资等服务的外贸综合服务企业,将天竺综保区建设成为具有首都特色的京津冀跨境电子商务产业综合示范园。

    现代物流业。依托首都机场,加强航空物流服务,完善分拨转运、仓储配送、交易展示、信息服务等功能,开展高端商品、食品、药品、时尚产品及生鲜等商品的新兴物流发展,打造基于快递业务为主的物流总部园区。完善天竺综保区货运口岸服务功能,充分发挥国际快件中心、整车进口口岸、食水动物口岸等口岸功能,完善口岸基础服务设施建设,积极培育文化、科技、医药、航材等专业化、个性化口岸服务功能,满足首都市场多样化消费需求。推进整车进口口岸建设,加快形成我国首家空港型整车进口口岸服务产业链。

    休闲旅游业。发挥首都国际机场24小时过境免检、72小时过境免签等通关便利化政策优势,积极发展保税商品展览展示交易、国际商贸和会展会议等高端消费旅游。创新与承德市、秦皇岛市等津冀旅游城市协同合作,释放国际中转过境游客消费潜力。依托五彩浅山、北京国际鲜花港等特色健康服务资源,积极发展步道健身旅游、都市休闲旅游等产业链,提升旅游接待能力,打造都市慢生活区。促进龙湾屯火绘葫芦、大孙各庄薛庄木雕等非物质文化遗产的传承和保护,发展高端民俗旅游。

    7.金融服务领域

    产业金融。以临空经济核心区为平台,突出发展商务金融,加速融资租赁公司、商业保理公司聚集,推进首都融资租赁聚集区、首都商业保理试点工作;积极吸引股权投资基金、物流金融、汽车金融等创新型金融机构,做强首都产业金融中心。依托潮白河生态走廊,加快银行和保险总部、信用卡中心等功能性总部金融聚集发展,促进股权基金、风险投资基金等投资性金融机构发展,鼓励区内企业发展产业金融公司。大力发展会计师事务所、律师事务所,聚集评估、咨询、金融培训等金融智业企业,发展宝石鉴定、担保等专业性机构,延长新兴金融发展链条,为首都多层次资本市场提供智力支持。

    离岸金融。借鉴我国自由贸易试验区金融外汇改革经验,争取在天竺综保区内开展离岸金融试点,探索开展离岸金融业务,吸引跨国公司投资,扩大引资规模,逐步形成与国际接轨的金融环境,成为与首都金融街国内金融、北京CBD在岸国际金融协同发展的金融离岸功能区。

    消费金融。依托北京地区互联网产业优势和天竺综保区汽车、宝石、国际艺术品等交易功能优势,在构建消费和互联网金融产业服务体系方面先行先试,积极发展第三方支付、众筹融资、征信、金融互联网、网络金融超市、网络金融大数据挖掘、商业保理等消费和互联网金融各种业态。通过设立互联网金融聚集园区、研究院、行业联盟、服务中心等措施,打造促进互联网金融发展的金融生态环境和全产业链,支撑北京市打造互联网金融中心。

    (二)完善创新体制机制,形成顺义区服务业扩大开放支撑体系

    1.优化企业发展环境

    健全企业信用管理体系。建立企业诚信系统,整合七大重点领域企业信用信息资源,促进行政许可、资质审查备案、行政处罚、日常监管、消费投诉、行业自律、司法裁决执行等信息的归集共享,加大企业信用信息公示力度。构建守信激励机制,对守信主体实行业务优先办理、简化程序等激励政策。建立服务业企“黑名单”制度,对列入经营异常名录和严重违法名单的企业,在政府采购、企业上市、快速通关、  网络交易等领域实行“一处失信、处处受限”。

    加强知识产权运用和保护。完善知识产权服务体系,推动开展知识产权评估、流转、融资等服务。建设全区知识产权运营公共服务平台,以市场化方式开展知识产权运营服务试点。推动知识产权托管扶助工作,加强专利试点、专利示范单位培育工作,促进产业知识产权联盟建设与发展。建立健全知识产权保护长效机制,打击各类侵权行为。

    2.完善公共服务

    建立统一的企业综合服务大厅。按照“一站式、一体化”服务理念,统筹建立便捷高效的企业综合服务大厅,协调海关、国检、食品药品、发展改革、工商、商务、税务、规划、社保、知识产权等部门入驻,与区行政办公大厅业务有效对接,推进落实便捷高效的“单一窗口”模式。

    推进建设在线服务平台。依托企业综合服务大厅运行机制,深入推进“互联网+”办公,建设具有网上申报、结果查询、咨询服务、信息推送等综合功能的在线办事服务系统。

    3.建立区域协同发展机制

    加强试验区与中关村国家自主创新示范区、北京亦庄经济技术开发区等重点功能区之间的机制联动,满足企业科技创新的国际贸易需求。将天竺综保区与临空经济核心区融合创新发展上升为全市发展战略,给予机制体制等方面支持,提升首都临空经济竞争力和影响力。

    (三)培育和发展特色产业集群,使试点政策在顺义落地生根

    在七大重点领域选取有代表性的企业组成重点企业库,根据服务业扩大开放综合试点试验工作推进情况,不断扩充企业名单。以重点企业库为跟踪对象,动态检验试点措施的实施效果;对运营规范、信用度高的企业,按照“政策上优惠、管理上优待”的原则,先期进行服务和监管创新,尽快取得实质效果。

    七、政策措施

    (一)落实北京市服务业扩大开放综合试点任务措施

    1.试点外商投资飞机维修项目取消中方控股的限制。

    支持部门:市商务委

    责任部门:临空经济核心区管委会、区商务委

    2.在天竺综保区国家对外文化贸易基地(即国家对外文化贸易基地〈北京〉天竺综合保税区文化保税园)试点设立外商独资经营的演出经纪机构,在全市范围内提供服务。

    支持部门:市文化局、市商务委

    责任部门:区文化委、区商务委、天竺综保区管委会

    3.试点由区卫生计生委对外国医师在顺义区行医注册进行审批。

    支持部门:市卫生计生委

    责任部门:区卫生计生委

    4.实行医疗机构及执业人员(包括医师、护士)电子化注册。

    支持部门:市卫生计生委

    责任部门:区卫生计生委

    5.进一步下放外商投资企业登记审批权限,试点实现外商投资企业在市工商局顺义分局办理工商登记。

    支持部门:市工商局

    责任部门:市工商局顺义分局

    6.改进跨境电子商务进口检验检疫监管方式,在天竺综保区内试点,对进口强制性认证范围内产品和进口食品境外生产企业注册实施范围内产品,简化相关手续。

    支持部门:北京国检局

    责任部门:天竺综保区管委会

    7.试点在顺义辖区内符合条件的集成电路设计企业推广保税监管政策。

    支持部门:北京海关

    责任部门:天竺综保区管委会

    8.在顺义区试点非公有制文化企业参与对外专项出版业务。

    支持部门:市新闻出版广电局

    责任部门:区文化委

    9.依托北京外经贸发展引导基金和外经贸担保服务平台,列支专项资金重点支持顺义区服务业“走出去”项目。

    支持部门:市商务委

    责任部门:区商务委

    10.在天竺综保区试点简化生物医药研发所需的特殊物品、生物材料及制品出入境审批手续。

    支持部门:北京国检局

    责任部门:天竺综保区管委会

    11.放宽对外资创业投资基金的投资限制,鼓励中外合资创业投资机构发展。

    支持部门:市商务委、市金融局

    责任部门:区商务委、区金融办

    12.在顺义区试点国内资本与境外资本合作设立创新创业孵化平台。

    支持部门:市科委、市商务委、市财政局

    责任部门:区科委、区商务委、区财政局、中关村顺义园管委会

    13.在顺义区试点对从事经营性电子商务、互联网营销推广等新型业务的企业推进服务贸易企业出口收入存放境外业务。

    支持部门:市商务委、市经济信息化委、国家外汇管理局北京外汇管理部

    责任部门:区商务委、区经济信息化委、区金融办

    14.依据有关法律法规,试点推进国内外著名文化创意、制作、经纪、营销机构与天竺综保区国家对外文化贸易基地文化企业合资合作。

    支持部门:市文化局、市新闻出版广电局、市文资办

    责任部门:天竺综保区管委会

    15.试点开展著作权、专利权、商标权等无形文化资产的融资租赁。

    支持部门:市文资办、市商务委

    责任部门:天竺综保区管委会、区文化委、区商务委

    16.试点推行以顺义传统手工技艺、武术、舞蹈等为代表的非物质文化遗产与旅游、会展相结合的商业开发模式。

    支持部门:市文化局、市旅游委、市商务委、市文资办

    责任部门:区文化委、区旅游委、区商务委

    17.在顺义区试点我国境内合法设立的外国机构、外资企业按照相关法律法规设立外籍人员子女学校。

    支持部门:市教委

    责任部门:区教委

    18.在顺义区试点外资参与商业性旅游景区(景点)开发建设,投资旅游设施。

    支持部门:市旅游委、市商务委、市发展改革委

    责任部门:区旅游委、区商务委、区发展改革委

    19.试点承办境外投资备案管理工作。

    支持部门:市商务委

    责任部门:区商务委

    20.借助北京市投贷联动试点机会,引导和鼓励符合条件的相关机构在顺义区开展合作。

    支持部门:市银监局、市金融局、人民银行营业管理部

    责任部门:区金融办

    21.推动航材“共享模式”先行先试,构建服务于航材供应保障和整体解决方案的国际航材保税支援中心监管体系建设,支持航材保税维修、租赁业务发展。

    支持部门:北京海关、北京国检局

    责任部门:天竺综保区管委会

    22.在天竺综保区试行对强制性认证展品实行检验检疫备案核销制,简化参展食品、化妆品申报手续。

    支持部门:市商务委(口岸办)、北京国检局

    责任部门:天竺综保区管委会

    23.在执行货物进口税收政策的前提下,允许在天竺综保区内设立保税展示交易中心;允许在海关注册企业在向海关提供相应担保后在临空经济核心区及新国展开展保税展示交易。

    支持部门:北京海关、北京国检局

    责任部门:天竺综保区管委会、临空经济核心区管委会

    (二)北京市服务业扩大开放综合试点先行先试措施

    1.在区内有关部门为境外并购项目出具确认书的条件下,在顺义区试点推行中关村示范区境外并购外汇管理改革试点的简化境外投资外汇登记程序。

    支持部门:国家外汇管理局北京外汇管理部

    责任部门:区金融办

    2.试点在顺义区注册的服务业企业、非银行金融机构等从境外融入本外币资金。

    支持部门:市商务委、中国人民银行营业管理部(国家外汇管理局北京外汇管理部)、市金融局

    责任部门:区金融办、区商务委

    3.支持在顺义区设立消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司等非银行金融机构。

    支持部门:市金融局、市银监局

    责任部门:区金融办

    4.在符合国家和我市相关政策前提下,支持国家地理信息产业园探索产业园内独栋建筑产权分割政策创新。

    支持部门:市住房城乡建设委、市规划委、市国土局

    责任部门:临空经济核心区管委会、区住房城乡建设委、市规划委顺义分局、市国土局顺义分局

    5.落实《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》(国办发〔20142号)文件精神,促进国家地理信息产业园创新发展。

    支持部门:市经济信息化委、市政府法制办、市国土局、市经济信息化委、市发展改革委、市财政局、市地税局、市统计局

    责任部门:临空经济核心区管委会、市国土局顺义分局、区经济信息化委

    6.试点构建统一的统计监测评价平台。建立统计工作融合机制,为实现统计数据统一使用、监测提供机构保障,推动构建统计指标监测评价体系。

    支持部门:市统计局、国家统计局北京调查总队

    责任部门:区统计局

    7.改进完善天竺综保区分送集报、直通式分拨等通关措施,优先复制推广选择性征税、委内加工、保税展示交易等新型业务模式,试点原产地优惠税率项下药品“分批内销”政策。

    支持部门:北京海关

    责任部门:天竺综保区管委会

    8.在天竺综保区内试点保税免税一体化监管运营业务,促进线上线下(O2O)国际商品直购体验店等新型业态模式。

    支持部门:北京海关、北京国检局

    责任部门:天竺综保区管委会

    9.对经认定的临空经济高端人才提供通关便利化,优化高端人才进出境审批流程,高端人才通过北京口岸进出境自用物品,可持相关单证直接到物品进出境海关办理通关手续。

    支持部门:北京海关

    责任部门:天竺综保区管委会

    10.推动搭建天竺综保区与中关村国家自主创新示范区、北京亦庄经济技术开发区之间的科技研发创新服务平台。

    支持部门:市科委、中关村管委会、亦庄管委会

    责任部门:区科委、天竺综保区管委会、中关村顺义园管委会

    11.支持建立天竺综保区国家对外文化贸易基地文化贸易统计口径。

    支持部门:市商务委、北京海关

    责任部门:区商务委、天竺综保区管委会

    12.在天竺综保区内试点设立药品进口分包装赋码平台,按照药品生产企业要求进行管理。

    支持部门:市食品药品监管局

    责任部门:天竺综保区管委会、市食品药品监管局机场及保税区分局

    13.试点企业科技基础设施资源向顺义区开放,实现共享,促进顺义区产业升级。

    支持部门:市科委、市财政局、中关村管委会

    责任部门:区科委、区财政局、中关村顺义园管委会

    14.在顺义区先行先试服务业工商登记制度改革。

    支持部门:市工商局

    责任部门:市工商局顺义分局

    15.简化外籍人员在顺义区创办科技型企业的审批流程。

    支持部门:市商务委、市工商局、市人力社保局

    责任部门:区商务委、市工商局顺义分局、区人力社保局

    八、保障措施

    (一)加强组织领导

    建立顺义区服务业扩大开放综合试点工作联席会议制度。由天竺综保区管委会常务副主任和区政府常务副区长牵头,区政府主管副区长、天竺综保区管委会主管副主任负责具体事宜,区商务委、天竺综保区管委会、临空经济核心区管委会、中关村顺义园管委会、区经济信息化委、区科委、市工商局顺义分局、区金融办、区文化委、区财政局、区人力社保局、市国土局顺义分局、市规划委顺义分局、区住房城乡建设委等相关单位为联席会议成员单位。联席会议办公室设在区商务委,统筹管理和协调试点有关事务;联席会议每月召开一次例会;联席会议办公室可以根据区领导指示和工作需要,召集召开工作会议。

    (二)健全工作机制

    建立和完善与市级层面的对接机制,根据市级部门相关部署积极落实我区示范区工作,时序进程与市级层面保持一致。对可实施可落地措施政策加快推进,形成试点成果案例,定期向市级部门反馈。对具备在我区先行先试条件的试点政策,积极与市级部门沟通具体意见,形成可行性方案,发挥示范区的带动作用,为全市推广形成可复制可推广经验。

    (三)做好经验推广

    根据实施方案步骤安排,及时跟踪示范区创新试验及效果,对于试点效果良好、适用于全市推广的政策,及时在全市推广,并向商务部反馈。

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