【城管意见】邢台市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作实施意见（全文）
邢台市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66下面是小编为大家整理的【城管意见】邢台市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作实施意见（全文）,供大家参考。
邢台市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）和《河北省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（冀政发〔2015〕17号）精神，进一步加强新时期爱国卫生工作，全面提升我市爱国卫生工作水平，不断改善城乡环境，提高人民健康水平，推动经济社会协调发展，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立社会大卫生观念，始终坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的爱国卫生工作方针，以改善城乡人居环境、促进人民群众身心健康为出发点，以环境卫生综合治理为切入点，以卫生创建、病媒生物防制和农村改厕为重点，全面深入开展城乡爱国卫生运动，优化城乡人居环境，有效预防控制传染病发生和流行，提升人民群众健康水平，为建设经济强市、美丽邢台，全面建成小康社会作出贡献。
二、总体目标
通过深入开展爱国卫生运动和城乡环境卫生整洁行动，积极倡导健康文明的生活方式，扎实推进卫生创建、病媒生物预防控制、健康教育与健康促进等工作，有效治理影响健康的主要环境危害因素，人民群众文明卫生素质显著提升，重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平显著提高。
三、工作重点
（一）深入开展城乡环境卫生整洁行动
按照《河北省城乡环境卫生整洁行动实施方案（2015-2020年）》（冀爱卫〔2015〕4号）要求，结合新农村和美丽乡村建设工作，以改善人居环境、防控各种传染病为目标，以城乡垃圾污水治理为重点，持续深入开展城乡环境卫生整洁行动，加快建设经济强市、美丽邢台。在城市，建立各部门协作的长效管理机制，实施空气污染综合治理攻坚行动，逐步提高空气质量；严格畜禽养殖、加工和销售等环节的管理，推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度；推行垃圾分类收集处理和回收利用，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。在农村，推行县域城乡生活垃圾和污水统筹治理，实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行，推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸，不断提高农村生活垃圾和污水处理能力；大力推广畜禽粪污、秸秆综合治理利用，加强病死畜禽无害化收集处理，规范农药包装物、农膜等废弃物处置；开展生态清洁型小流域治理，改善农村河道水环境；完善村规民约，落实清扫保洁制度，实现垃圾定点收集、密闭运输、集中处理，每100户至少配备1名卫生保洁员，探索建立农户清洁区承包责任制度，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。
（二）有效保障饮用水安全
建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系，强化水质检测监测，确保饮用水安全。按照统筹规划、城乡一体、适度规模、联村集中供水的原则，全面实施农村改水，扩大集中供水范围，优先解决农村学校饮水安全问题，提高农村自来水普及率。科学合理利用南水北调中线供水，加强水源保护。建立完善覆盖城乡的饮用水卫生监测网络，提高饮用水卫生监测能力，到2020年，市级卫生监测部门具备《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定的全部106项水质指标检测能力，各县（市、区）具备水质常规指标的检测能力。
（三）加快普及无害化卫生厕所
坚持因地制宜、集中连片、整村推进的原则，大力推广农村厕所防臭、防冻、节水改造和进院入户试点工作经验，加快推进农村无害化卫生厕所建设。加大农村无害化卫生公厕建设力度，重点是中小学校、乡（镇）卫生院、集贸市场、乡（镇）政府机关和社区综合服务中心。建立完善农村户厕改造的长效机制，在农村新建和改建住房的同时，将无害化卫生户厕与住房同步设计规划。加强农村无害化卫生厕所改造后续服务和管理，建立完善建、管、用并重的长效管理机制。加快推进旅游景区、旅游线路沿线、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行街区等场所的旅游厕所新建和改扩建工作，力争全部达到国家旅游厕所质量等级标准，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。
（四）科学组织“除四害”活动
建立健全病媒生物监测网络，定期开展监测调查，有针对性的组织开展“除四害”活动。实施以环境治理为主的综合预防控制策略，清除病媒生物孳生地，防止各种病媒生物传播疾病的发生和流行。加强消杀队伍的培训，科学指导消杀人员正确选择和使用药械。落实病媒生物预防控制药物监管，推进有害生物防制机构(PCO)服务的市场化，提高病媒生物防控质量。
（五）扎实推进卫生创建工作
按照国家卫生城市（县城、乡镇、村）标准，组织卫生计生、城建、环保等相关部门扎实开展卫生创建活动，提高城市（县城、乡镇、村）卫生基础设施建设水平，建立健全卫生管理长效机制，实现部门齐抓共管、全社会广泛参与的卫生创建良好氛围。不断提高城乡环境质量、城市健康理念、环境卫生面貌和群众文明卫生意识。逐步开展健康城市和健康村镇建设工作，全面启动“健康细胞”工程建设，大力开展健康社区、健康校园、健康机关、健康医院等“健康细胞”工程建设，营造有利于健康的自然环境和社会环境。
（六）着力提高全民文明卫生素质
1.全力开展健康教育和健康促进活动。建立健全健康教育工作网络，大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动，摒弃不文明行为，提高群众的文明卫生意识，营造社会和谐、精神文明的社会新风尚。充分利用广播、电视、报纸和网络等，组织开展多种形式的宣传活动。结合各类健康主题日，组织医疗卫生机构开展健康教育，宣传卫生防病知识和良好的生活习惯，培养健康生活方式。各县（市、区）要严厉打击虚假药品广告和牟利性误导宣传行为。
2.广泛开展全民健身行动。按照国家要求开展健身步道、体育主题公园、健身广场、健身一条街、健康食堂（餐厅）、健康小屋等环境建设，创建城乡居民运动健身条件，形成覆盖城乡的公共健身体系，积极引导和鼓励居民参加全民健身活动。特别要加强对青少年体质健康的培养，在校学生每天至少有1小时的体育锻炼；加强职工体育，机关、企事业单位要落实工间操制度，组织开展职工健身竞赛活动；加强全民健身行动引导，鼓励居民参加社区健身活动。发挥中医治未病优势，大力推广和规范传统养生健身活动。
3.落实控烟各项措施。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》和《河北省爱国卫生条例》要求，全面落实公共场所禁烟规定，扎实开展控烟工作。各级领导干部、教师、医务人员要带头控烟、戒烟，模范遵守公共场所禁烟规定。全面开展控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，开展戒烟咨询和戒烟门诊等服务。特别要加强青少年吸烟预防干预，减少新增吸烟人群,促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。组织开展无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位创建活动，努力建设无烟环境。
四、保障措施
（一）加强组织领导
各级政府要切实加强组织领导，把爱国卫生工作作为一项重要民生工程，纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，定期研究解决重大问题。各级爱国卫生运动委员会要研究制定爱国卫生工作规划，每年召开会议，制定年度工作计划，研究部署重要工作任务，加强督导检查，确保各项爱国卫生工作落到实处。
（二）完善组织机构
各级政府要健全爱国卫生组织体系，强化各级爱国卫生运动委员会成员单位责任意识，明确部门职责分工，建立沟通顺畅、行动迅速的爱国卫生运动联动网络，形成推进工作的整体合力。特别是要完善基层爱国卫生网络，机关、企事业单位、乡（镇）、街道、行政村（社区）要建立爱国卫生组织，确保事有人干、责有人负。
（三）创新工作机制
建立政府和市场有机结合的机制，通过政府转移职能和购买服务等方式，鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物预防控制、健康教育等工作。丰富爱国卫生活动的形式和内容，动员单位、社会组织和个人通过捐赠、创办服务机构、提供志愿服务、参加义务劳动等方式，参与爱国卫生公益活动。探索推广居民健康自我管理小组、病友互助小组、健身小组、社区健康讲堂等形式，发挥群众组织在自我教育、自我管理、自我服务等方面的积极作用，为广大群众开展自我健康管理搭建平台、提供便利。
（四）加强督导考核
各地要加强对爱国卫生工作的考核，考核结果作为各级政府对相关责任部门考核评价的重要内容。市爱国卫生运动委员会办公室要定期对各县（市、区）政府开展城乡环境卫生整洁行动、卫生创建、病媒生物防制、农村改厕、健康教育等工作情况进行专项督查指导，并在全市进行通报。对工作突出、成效明显的，要给予表扬；对措施不力、工作消极应付的，要责令限期整改。