【林业方案】保定市满城区美国白蛾防治工作实施方案

保定市满城区2016年美国白蛾防治工作实施方案为全面做好美国白蛾防治工作，保护我区森林资源安全，按照国家、省、市有关文件要求，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想坚持“预防为主、科学治理、依法监管、下面是小编为大家整理的【林业方案】保定市满城区美国白蛾防治工作实施方案,供大家参考。

保定市满城区2016年美国白蛾防治工作实施方案

为全面做好美国白蛾防治工作，保护我区森林资源安全，按照国家、省、市有关文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针和“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的原则。严格落实防治责任，采取综合防治措施，加大防治资金投入，加强疫情监测和检疫监管，依法科学治理，重防第一代，实行专业队防治和群防群治相结合，飞机防治和地面防治相结合，大力推广现代化防治手段和无公害防治技术，广泛宣传发动社会各界力量积极参与救灾灭疫工作，确保我区森林资源生态安全。

二、防治目标与任务

（一）防治目标

美国白蛾是一种世界检疫性有害生物，虽可防可治，但不易灭绝，在局部区域可能会造成较大危害。

1．总体目标：防治美国白蛾是一项长期工作，按照国家林业局的要求，美国白蛾防治要控制危害程度，压缩发生范围。

2．具体目标：平均寄主叶片保存率不低于百分之85；成灾面积不超过发生面积的百分之1，力争不发生染疫造林绿化苗木跨省调运事件。

（二）防治任务

根据美国白蛾发生规律和越冬基数调查，结合气象资料综合分析，预测今年我区美国白蛾发生面积在2.8万亩左右，呈现点多、面广态势，防治形势严峻。全年计划防治8.4万亩次，采用人工、物理、喷洒化学药剂等方法进行综合防治。全年组织3次全面疫情调查（每代1次），摸清疫情底数，准确掌握疫情动态，为科学防治提供依据。

三、技术措施

（一）疫情监测和普查措施

1.定点监测：全区设立固定监测点15个（见附件），挂置诱虫灯，从4月上旬—9月下旬，明确专人负责定点监测，主要监测美国白蛾各代发生时间和发生数量，为防治提供科学依据。

2.疫情普查：采取专业调查、乡村查防员调查和群众疫情举报相结合方式，在各代美国白蛾幼虫网幕期，由查防员在辖区范围内组织进行全面疫情普查，辖区监测覆盖率要达到百分之百。特别是交通沿线、庭院、货场、饭店、旅馆、厕所、屠宰场等周围易发生美国白蛾的林木和上年发生危害较重树木作为重点调查区域。各防治区要做到疫情底数清楚，准确掌握疫情动态，及时发现，及时除治。

（二）防治减灾措施

1.人工物理防治。（1）人工挖蛹：在美国白蛾化蛹越冬后至春季羽化前进行，以乡（镇）或相关部门为单位，组织发动群众挖蛹，降低虫口基数。

（2）剪除网幕：在各代美国白蛾幼虫未扩散前（3龄前），特别是利用第一代虫态整齐、幼虫网幕多分布在树冠下部、易于剪除的特点，组织发动人员用高枝剪剪除网幕，并就地集中销毁。

（3）灯光诱杀：利用美国白蛾成虫的趋光性，从4月上旬开始，在美国白蛾发生区，悬挂杀虫灯，诱杀成虫。

（4）草把诱集：对高大或庭院内喷药防治难度大的树木，利用美国白蛾老熟幼虫下树化蛹越冬的特点，于9月下旬老熟幼虫下树前，在树干离地面1.5米左右处用谷草、稻草、草帘等围绑成上松下紧的草把，诱集老熟幼虫化蛹，然后解下草把连同老熟幼虫集中销毁。

2．药剂防治。在美国白蛾各代幼虫期，特别是三龄幼虫还未扩散前，对发生区内的林木实施喷药防治。喷药做到喷严、喷细，不留死角。注意选择高效低毒药剂，如烟参碱、苦参碱、灭幼脲Ⅲ号、除虫脲等仿生药剂和植物源杀虫剂。在施药过程中，严格规范操作，避免造成环境污染和人畜伤害。

（1）飞机喷药防治：计划于5月中下旬、9月中下旬对107国道、保阜路等主要省道、县道及生态林区等区域实施飞机防治。

（2） 地面喷药防治：在美国白蛾各代幼虫期（5月中下旬、7月中下旬、9月中旬），特别是三龄幼虫还未扩散前，对飞防区以外的发生区域和飞防区内林木资源零星分布、疫情点状发生、虫口密度低、净空条件差的飞行障碍区等地开展地面喷药防治。

（三）检疫监管措施

区林业、农业植物检疫机构要严格按照《植物检疫条例》要求开展检疫工作，加强检疫监管和疫情封锁，加强产地检疫、调运检疫和复检工作。对从疫区调入的森林植物及其产品、包装材料和运载工具等要进行严格检疫检查和必要的除害处理。铁路、交通、邮政等部门要严格查验“植物检疫证书”，对没有“植物检疫证书”的林木种苗和来源于疫区的森林植物及其产品的运输或托运，坚决不予受理。

四、保障措施

（一）组织保障

区政府成立美国白蛾防治指挥部，政府副区长李保章任指挥长，林业、财政、农业、水利、交通、养路工区、住建、市场监督管理、旅游、铁路、教育、社区办等部门及各乡（镇）为成员单位，负责组织协调美国白蛾防治工作，解决防治工作中出现的重大问题。指挥部下设办公室，办公地点设在区林业局，办公室主任由林业局局长史洪臣兼任。区防治指挥部设立专家咨询组，为防治工作提供技术指导，参与防治决策。指挥部各成员单位要结合工作实际，成立相应组织机构，负责组织实施管辖区内美国白蛾防治工作，确保此项工作顺利开展。

（二）制度保障

1.严格落实责任制。美国白蛾防治属社会防灾减灾范畴，各乡（镇）政府和相关部门要把美国白蛾防治工作摆到重要议事日程，认真抓好组织实施。美国白蛾防治工作实行行政领导负责制，各乡（镇）政府和相关部门主要领导是第一责任人，要亲自部署，负总责；分管领导是主要责任人，要亲自督导协调，现场指挥；按照属地负责的原则，层层划定责任区，明确责任人，并逐级签订责任状，要做到一级抓一级，逐级抓落实，确保不出现责任空挡。林业部门要加强技术指导和督促检查；财政部门要优先安排防治资金，保障防治工作的顺利开展；农业部门负责做好农田作物的防治工作；住建、城管部门负责城区园林、绿地的防治工作；水利部门负责水库周围和防洪渠、堤的防治工作；交通、养路工区负责公路绿化带的防治工作；市场监督管理部门负责货物集散地、蔬菜水果批发、零售市场等地的防治工作，同时积极配合林业、农业部门对货物集散地、家畜养殖和集中屠宰场、蔬菜水果批发市场等重要场所进行疫情检疫检查；社区办负责做好社区的防治工作；教育部门负责组织各中、小学校做好校内防治工作；旅游局负责做好全区旅游景区树木的防治工作。

2.实行防治工作报告制。防治工作实行“双周报”制度，要安排专人负责，在美国白蛾发生期，对各项保障措施的落实、疫情监测、防治进度等情况报告；遇有特殊情况或发生情况严重要随时报告，上报内容必须由主管领导签字。区美国白蛾防治指挥部办公室电话：7196085、7071163。

3.严格检查和奖惩制。美国白蛾防治工作涉及面广，工作量大，持续时间长，为确保防治效果，指挥部办公室要加强美国白蛾防治工作的督导检查，及时协调解决工作中存在的问题，确保完成防治任务。对在防治工作中取得显著成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对因组织不力、防治措施落实不到位、出现疫情报告不及时等造成重大损失的，依法追究有关责任人的责任。

（三）能力保障

各乡（镇）政府及相关部门要保障美国白蛾防治资金的投入，不断完善林业有害生物防治的基础设施建设，加强防治队伍建设。各乡（镇）、有关部门要结合本单位、本辖区实际，组建一支专业防治队伍，与发动群众防治相结合，承担本区域内的防治作业。有防治任务的行政村要设立1—2名查防员，负责本村范围内的美国白蛾疫情调查和除治，做到及时发现，及时除治。

（四）技术保障

区林业局要成立专家咨询组指导查防工作，加强技术培训，大力推广应用无公害农药、灯光诱杀等先进实用技术，提高防治工作的科技含量。

（五）资金物资保障

美国白蛾是世界检疫性有害生物，防治美国白蛾应列入社会防灾减灾范畴，乡（镇）政府及有关部门要进一步加大防控资金的投入，确保美国白蛾防控工作的顺利开展。区财政局要优先安排、重点保障防治资金，并会同区林业局，积极跑争，努力争取省、市资金物资支持。依据“谁经营，谁防治”的投入机制，各乡（镇）、有关部门要多渠道、多层次的筹备资金，动员经营单位和造林大户积极监测除治。要加强防治资金管理，建立资金监督管理机制和跟踪检查、专项审计制度，确保资金安全。

（六）宣传保障

充分利用报纸、电视、广播、板报、发放技术资料等多种形式，深入宣传美国白蛾的严重危害和防治工作的重要意义，提高社会各界防灾减灾和保护环境的意识，充分调动广大群众的查防积极性，主动参与，群防群治，确保完成防治任务。

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