【农业方案】唐县农业耕地地力保护补贴工作实施方案

唐县2017年农业耕地地力保护补贴工作实施方案按照《财政部、农业部农业生产发展资金管理办法》（财农〔2017〕41号）精神，《省财政厅、省农业厅关于印发河北省农业“三项补贴”改革工作实施方案的通知》（下面是小编为大家整理的【农业方案】唐县农业耕地地力保护补贴工作实施方案,供大家参考。

唐县2017年农业耕地地力保护补贴工作实施方案

按照《财政部、农业部农业生产发展资金管理办法》（财农〔2017〕41号）精神，《省财政厅、省农业厅关于印发河北省农业“三项补贴”改革工作实施方案的通知》（冀财农〔2016〕58号），《河北省财政厅、河北省农业厅关于拨付2017年农业生产发展资金（用于耕地地力保护）的通知》（冀财农〔2017〕60号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、支持耕地地力保护补贴主要内容

按照党中央、国务院部署，2016年起，在全国全面推开农业“三项补贴”改革，即将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营（本方案用于支持耕地地力保护补贴改革部分，粮食适度规模经营部分根据有关政策另行确定）。

（一）补贴对象

补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。农户承包集体机动地和农户承包地转租转包的，原则上对承租（包）者进行补贴。原承租（包）合同有约定的，尊重农民意愿，按承租（包）合同的约定补贴。享受补贴的农民要做到“耕地不撂荒、地力不降低”。

（二）补贴依据

2017年补贴依据根据农村税费改革时核定的农业税计税土地面积扣除其中的按规定转为非耕地的土地面积、退耕还林土地面积，再加上新增耕地的实际种植面积确定。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。

（三）补贴标准

补贴标准由县农业部门根据全县补贴资金总量和最终确定的补贴面积确定。计算公式：每亩补贴标准=补贴资金总量/补贴面积。

（四）补贴发放要求

1.抓紧核实2017年补贴基础信息。各乡镇根据方案要求，抓紧时间对本辖区补贴对象及补贴面积进行统计核实，对数据的准确性和真实性负责，要防止出现错统漏统，坚决杜绝虚报、多报、压报、漏报等问题发生。按时上报农业耕地地力保护补贴发放面积登统表（附表1），农业耕地地力保护补贴发放面积汇总表（附表2），农业耕地地力保护补贴发放面积核实表（附表3），并将附表1-3由乡镇主要领导签字、加盖单位公章后务于2017年9月30日前报县农业局（同时上交全乡镇电子版清册）。

2.补贴发放做到“两公示、三签字”。“两公示”是指：①补贴面积公示：以村为单位将农户享受的补贴面积在村务公开栏内公示不少于7天，无异议后将补贴面积清册上报乡镇。②补贴资金公示：由乡镇负责组织各村根据补贴标准核算各户的补贴金额，并以村为单位对补贴面积、补贴标准、发放金额再次进行张榜公示，公示时间不少于7天。接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。“三签字”是指：①农户对上报的补贴面积、补贴金额签字。②村委会对审核的补贴面积、补贴金额签字。③乡镇对复审的补贴面积、补贴金额签字。

（五）补贴资金拨付

财政所要及时将补贴资金发放情况录入“河北省财政补贴信息系统”。实行补贴兑付“一卡（折）通”发放，财政局收到农业局拨款申请后，将补贴资金拨付到财政所，财政所要及时将补贴资金拨付到户。

二、保障措施

（一）加强组织领导

县政府成立以县委常委、常务副县长为组长，分管农业的副县长为副组长，县财政局、农业局、乡镇政府主要负责人为成员的耕地地力保护补贴工作领导小组，主要负责统筹、协调及组织耕地地力保护补贴工作。领导小组下设办公室，办公室设立在县财政局，由县财政局局长兼任办公室主任，主要负责改革工作的组织实施、协调推进、宣传解释、问题反馈等工作。各乡镇政府也要成立相应组织，实行行政一把手负责制，组织各行政村负责基础数据统计工作上报、初核和公示（各村公示录像、照片等资料由各乡镇政府负责存档，新增耕地验收等其余相关资料由各乡镇财政所负责整理存档，确保资料完整、有据可查）。

（二）加强政策宣传

各乡镇、相关部门要切实做好舆论宣传工作，主动与广大农民群众沟通交流，通过召开座谈会、出动宣传车、张贴横幅标语等形式做好政策解释工作，尽量避免产生社会矛盾。

（三）加强资金管理

补贴资金发放要做到“三到户、三不准”，即政策宣传到户、张榜公示到户、资金发放到户，不准虚报冒领，不准截留、挤占和挪用，不准违规发放。县级农业部门要认真组织做好本行政区域内耕地地力保护补贴即补贴面积、补贴标准、补贴金额等乡镇上报数据的汇总工作。县级财政部门会同农业部门按照便民高效、资金安全原则，通过“一卡（折）通”等方式将补贴资金直接发放给农民。县审计纪检部门负责对补贴资金的监督检查。

三、附则

本方案有效期一年。

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