生态环境治理包括什么内容7篇
生态环境治理包括什么内容7篇生态环境治理包括什么内容 xx区区22022年生态环境保护工作计划和措施范文（11） 围绕深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深下面是小编为大家整理的生态环境治理包括什么内容7篇,供大家参考。
篇一：生态环境治理包括什么内容
x 区 区 2 2022 年生态环境保护工作计划和措施范文（1 1 ）围绕深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对x 重要讲话精神，按照市级相关工作安排，结合我区深入打好污染防治攻坚战 2022 年行动计划的要求，立足本区工作实际，制定 2022 年生态环境保护工作计划和措施如下。
一、基本思路 2022 年是实施“十四五”规划的关键之年，污染防治面临的任务艰巨、责任重大。在蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战的基础上，新增应对气候变化和生态保护两大行动计划，不断筑牢生态安全，打造绿色生态空间，持续提升生态环境状况，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，努力建设“天蓝、水清、土净、地绿”的 x 城市副中心。
二、目标指标 （一）应对气候变化方面
切实控制温室气体排放，全区碳排放强度下降率、碳排放总量达到市级下达任务目标。
（二）大气污染防治方面
全区 PM2.5 年均浓度达到 35 微克/立方米、重污染天数不超过 8天。全区降尘量控制在 5 吨/平方公里·月左右（扣除沙尘影响）。
全区主要污染物排放总量持续下降，完成氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）分别减排 300 吨和 150 吨的目标要求。对于新增
涉气企业建设项目严格执行 NOx、VOCs 等主要污染物排放总量控制，实施“减二增一”削减量替代审批制度。
（三）水污染防治方面
全区地表水环境质量继续巩固改善，地表水 8 个国市控考核断面达到国家和市级考核目标；玉带河入凉水河断面在达到市级考核目标的基础上，推进向Ⅲ类水质改善。各乡镇地表水出境考核断面、入主要河流断面水质基本消除劣Ⅴ类。防止黑臭水体出现反弹；饮用水水源地保持稳定达标；地下水水质总体保持稳定。
实现主要污染物排放总量持续下降，完成化学需氧量（COD）610吨、氨氮（NH3-N）40 吨的减排目标。
（四）土壤污染防治方面
全区土壤污染风险得到有效管控，农用地及重点建设用地安全利用得到有效保障。全区重点建设用地安全利用率达到 100%。全区受污染耕地安全利用率达到 100%。
（五）生态保护方面
生态环境质量持续改善，生态环境状况指数（EI）力争同比提高。
三、主要任务 （一）应对气候变化方面
1.落实碳达峰碳中和政策体系建设 按照国家部署和市级要求，落实碳达峰、碳中和系列政策文件，确定重点领域减碳目标任务，推动产业和能源低碳转型，切实控制温室气体排放，有效减缓气候变化。
2.健全温室气体排放监测统计核算体系
配合市级部门完善温室气体排放统计核算基础和碳排放统计体系，探索碳排放分析快报机制。探索开展温室气体排放监测。编制 x 区温室气体排放清单。
3.构建绿色低碳产业体系 加快推动科技含量高、能效水平高、碳排放低的高精尖产业发展。持续优化产业结构。大力培育新能源、新材料、新基建、新能源汽车等战略性新兴产业。严格执行新建数据中心能效标准，推动高能耗老旧数据中心改造。
4.推进能源高效低碳利用 大力开展能源节约和能效提升，严控化石能源消费总量，万元GDP 能耗下降率达到市级下达指标。
推动可再生能源规模化利用，大力发展本地热泵、光伏系统，科学开发利用中深层地热供暖，适度发展风电。新增可再生能源发电装机容量达到市级下达指标要求。提高绿色电力应用规模，可再生能源消费占比力争达到市级下达指标要求。新增能源消费优先由可再生能源替代。
5.促进建筑领域低碳化 配合市级部门加快制修订公共建筑节能设计标准、超低能耗公共建筑设计标准。落实建筑节能减碳工作方案；加强公共建筑电耗限额管理。新建政府投资建筑按照超低能耗建筑标准建设。推广超低能耗建筑、非节能公共建筑节能绿色改造面积达到市级下达指标要求。
6.创建绿色智能供热体系
推进既有燃气供热系统“零碳”改造示范。既有建筑智能化供热改造和新增再生能源供热面积达到市级下达指标要求。
7.加强城市交通体系建设 扎实推进慢行优先、公交优先、绿色优先，绿色出行比例达到市级下达指标要求。
8.控制农业温室气体排放 积极发展低碳农业、智慧农业，提升低耗高效农业设施比例。持续推进化肥减量增效，化肥施用总量继续下降，减少甲烷、氧化亚氮等温室气体排放。
9.控制其他温室气体排放 配合市级部门，强化对甲烷、六氟化硫、氧化亚氮、全氟化碳等非二氧化碳温室气体的管理能力。
10.完善碳排放权交易机制 配合市级部门，做好 2021 年度碳排放单位履约工作，优化工作流程，完善行业配额核算方法，强化重点碳排放单位碳排放减碳责任，加强能力建设和政策宣贯，加大监察执法力度，完成年度履约工作。
11.积极参与全国碳市场建设 按照市级要求，组织本区拟纳入全国碳市场的石化、水泥等行业重点排放单位完成数据报送和核查工作，确保电力行业重点排放单位按期完成履约。
全力推动国家自愿减排(CCER)交易中心承建工作。
12.强化低碳试点示范
选取减排潜力较大或低碳基础较好的减污降碳技改项目、区域、园区、社区等，打造一批示范项目。
13.提升生态系统碳汇能力 坚持全域多层次增绿固碳，以提升林业碳汇为重点，促进园林绿地碳汇。在结合 2022 年新一轮百万亩造林工程以及逐步开展森林健康经营工作的基础上，持续提升林业碳汇能力。2022 年度全区森林资源碳汇能力、全区森林覆盖率达到市级下达指标要求。提升农业碳汇能力，加强耕地资源保护，开展土地综合治理，增加土壤有机碳储量。
14.提升城市极端气候应急处置能力 配合市级相关部门开展气候脆弱性风险识别与灾害评估，强化极端天气气候事件监测预报预警机制，提升应对气候变化事件应急处置能力等相关工作。
15.推进海绵城市建设 推进海绵城市建设，副中心范围内 35%的建成区实现 70%的降雨就地消纳和利用。
16.强化资金支持 加强财政资金对低碳领域政策制定、试点示范及推广的支持。推进气候投融资，营造有利的政策环境，拓宽绿色融资渠道。
17.拓展宣传渠道 组织开展 2022 年低碳日宣传活动，充分利用多种宣传渠道，加大应对气候变化宣传力度。
推广高效低碳绿色产品，利用碳普惠等形式，引导市民逐步形成绿色低碳的生活方式和消费理念，培养绿色消费习惯。
18.加强能力建设 开展全方位、多渠道应对气候变化理论知识教育培训，加大对党员领导干部、企业管理人员、社会公众应对气候变化和低碳知识的培训力度，将应对气候变化纳入干部教育培训的重要内容，切实提升推动低碳发展的本领。
（二）大气污染防治方面
19.重点区域精细化管控 制定出台《x 区重点区域精细化管控措施（试行）》，一是将四至为京榆旧线、陈列馆路、潞苑五街、潞苑西路两侧及以内和四至为通胡大街、紫运中路、玉带河大街、滨河中路两侧及以内的区域划分为严控区；二是制作重点区域内污染源台账，采取有效手段进行治理，并建立挂销账制度；三是做实做细应对极端天气和重污染天气的防控措施，并指导各属地严格落实。
住建委牵头、各行业主管部门和属地主责，对严控区内施工工地加强管控。一是严控区内施工工地要在开工前三个月向扬尘指挥部报备。二是根据项目实际情况，对符合安装条件的项目推广应用高度为4 米（常规）+2 米（柔性）的围挡，并在围挡上安装能够最大限度阻挡扬尘的喷淋设施，每日定时开启。同时，在土石方施工阶段、极端天气、污染过程、空气重污染及大风预警期间等特殊天气条件和易产生扬尘污染的施工节点，增加开启频次。三是线性工地应采取分段封闭施工，确需全线施工的须采取全线封闭措施。
园林局对奥体公园内部区域林下裸地、树篦子、路沿石进行综合整治，各属地对市控高密站周边裸地进行综合整治，最大限度减少绿化带的土壤被冲刷至道路上的情况出现。
城市管理委提高对严控区内 13 条路的清扫保洁标准并落实，最大限度降低尘土残存量。
气象局将重点区域内现有气象监测数据接入生态环境局平台，必要时补建微型气象站，以动态掌握气象变化规律。生态环境局结合气象和污染数据，提高污染过程预判力、污染溯源准确性和治理针对性。
严控区内拟新增和现存有喷漆和打磨环节的汽修企业，市场监管局在办理营业执照时、交通局在办理修管备案和日常管理时，做好告知服务，积极宣传大气污染防治工作要求，引导企业到严控区外选址。
奥体公园内部区域不再新增餐饮企业。国资委制定切实可行的方案，逐步退出现有的餐饮企业。
生态环境局、属地增加对重点区域内餐饮、施工扬尘、渣土车等污染源的执法检查和监督性监测频次，频次是常态化执法要求的 2 倍以上。属地、交通支队和生态环境局在严控区内开展后半夜渣土车联合执法专项行动。
20.施工扬尘精细化管控 住建委充分发挥扬尘指挥部职责，牵头汇总全区在施工地台账。各行业主管部门和属地建立并按月动态更新所监管的各类施工工地台账，包括行业工程、线性工程、架空线入地工程、拆迁拆违工程、小微工程、占掘路工程、老旧小区改造工程等。
各行业主管部门按月度对上账施工工地开展全覆盖巡查工作，将巡查发现的问题线索移交对应属地。既是行业主管部门又是建设单位的，按照双管职责开展巡查工作。各属地按月度对所辖范围内上账施工工地开展全覆盖执法检查工作。巡查检查以扬尘管控为主，包括但不限于“六项措施”“门前三包”“进门查证、出门查车”“渣土消纳手续”等情况，强化工地出口遗撒情况巡查。力争上账施工工地出入口两侧 200 米道路积尘负荷同比下降 10%。
住建委依托施工工地扬尘智能化视频监管平台，协调市级部门做好监控信息与各相关主管部门及属地共享。各相关行业部门组织做好本行业工地（场站）视频监控设备正确安装及日常维护，将数据信号及时接入平台，设备安装率、对接率动态实现双 100%。各相关行业部门、各属地充分利用扬尘视频监管平台，加大巡查频次，保证平台使用效能。
城市管理委和交通支队按照市级部门拟制定的《渣土车闭环管控方案》，将非规范渣土车纳入监管范围，重点加强夜间渣土车带泥上路、遗撒问题整治处罚。严格落实《x 市建筑垃圾处置管理规定》，强化渣土消纳（资源化）场所扬尘管控要求。住建委继续组织施工工地安装渣土运输车辆车牌识别与洗轮机监测功能视频监控设备，并实现与渣土车管理平台联通。各行业工地禁止未备案车辆驶入。
城管执法局加强对属地扬尘执法工作的指导，提升属地扬尘执法效能，重点加强对空气质量排名靠后街道乡镇、上账施工工地和各部门移交问题线索的执法检查。持续营造扬尘执法高压态势，不断向施
工单位传导压力，使其变被动为主动，自觉将扬尘管控纳入日常管理体系。
贯彻落实市住建委拟制定的《关于进一步发展装配式建筑的实施意见》，逐步提高装配式建筑占新建建筑的比重，新建建筑中装配式建筑比例达到 40%。
21.道路扬尘精细化管控 继续扩大路面尘土残存量检验范围，完善以道路清扫保洁效果为导向的考核体系。将对城市副中心范围内道路清扫保洁的考核主体增加服务对象（街道乡镇），以不断强化道路清扫保洁质量。
城市管理委最大限度提升道路清扫保洁水平，抑制道路扬尘，巩固并提升达标率。城市管理委、园林局推进机械化清扫保洁向背街小巷、公园、广场等区域延伸。城市管理委和各属地推进辖区农村道路和街巷规范化清扫保洁工作。沙尘天气后及时强化道路清扫保洁。
按照《普通公路清扫保洁质量与作业要求指南》，提升普通公路清扫保洁水平。
22.裸地扬尘精细化管控 生态环境局利用卫星遥感技术识别裸地，各属地对裸地类型进行分类并反馈。各属地严格落实“挂销账”机制，实现裸地动态管控。
各属地采取以长效治理为主、临时性措施为辅的方式，采取生物覆盖、硬化等多种举措，对辖区内裸地进行综合整治，基本实现裸地动态清零。
强化园林绿地扬尘管控。结合“揭网见绿”，研究本地适宜的生物覆盖方式，并分类制定指导性文件。组织科学实施秋冬季园林绿地
中裸露地面生态治理，定期开展督导检查，有效管控裸地。公园建设及平原地区百万亩造林工程中，实行分区域施工和覆盖，及时开展林下植被种植。公园及绿化用地养护工作中，避免无序灌溉冲土上路。
强化拆迁拆违扬尘管控。城管执法局将拆迁拆违验收后地块信息与生态环境局共享。各属地在拆迁拆违完成“场清地净”验收后，尽快将裸地进行综合整治，以杜绝地面扬尘、夜间倾倒渣土等情况出现。
强化耕地扬尘管控。农业农村局推广少耕免耕播种、秸秆粉碎换填覆盖和农机深松整地等保护性耕作技术，减少地表裸露抑制扬尘。冬季期间采取种植冬小麦等越冬作物、秸秆覆盖等方式，避免地表裸露。开展农作物秸秆综合利用，建立健全农作物秸秆资源台账。各属地对复耕复垦农用地及时播种，避免长期裸露。园林局秋冬季开展秸秆、枯枝落叶等禁烧专项巡查。
23.烟花爆竹管控 严格贯彻落实区政府印发的《关于加强 x 区烟花爆竹禁限放安全管理工作的通告》。
24.文明祭祀倡导 倡导文明、低碳、绿色祭祀。
25.精准执法 生态环境局、公安分局、交通支队、城管执法局、属地等部门依据职责，组织开展贯穿全年的环境问题执法检查。利用热点网格、在线监控、视频监控等技术实施精准执法、联合执法、“点穴式”执法，强化行刑衔接，严厉打击各类大气违法行为，加大对违法行为的曝光力度。强化排污许可证后监管执法，严格查处无证和不按证排污行为。
加强精细化管理工作，充分发挥环保网格化管理、“镇街吹哨、部门报到”机制作用，对突出环境问题及时发现、快速...
篇二：生态环境治理包括什么内容
生态环境专项整治行动方案与生态环境综合整治方案汇编
生态环境专项整治行动方案
为全面加强我镇的生态环境整治工作，进一步改善集镇环境面貌，建设整洁优美、生态文明、和谐宜居的现代城镇，依据《**市三年城乡环境卫生整洁行动方案》要求及结合**县对果园镇二季度环境卫生考核情况，经研究，决定开始开展果园镇生态环境专项整治行动。具体方案如下：
一、整治目标通过加大整治力度，促进环境整治规范化、制度化、常态化，从根本上改变集镇长期存在的“脏、乱、差”问题，达到集镇环境全面改观，集镇管理全面推进，以全面提升我镇生态文明乡镇创建水平。
二、领导机构果园镇成立生态环境专项整治行动工作小组，镇党委书记李勇、镇长覃芳为总指挥，党委委员陈群芳负总责，生态办、派出所、城管、工商、交警、全体联村党政、联村干部、各村（社区）书记、主任、环保专干全程参与，全面落实此次专项整治行动。
三、整治范围 1、月形山集镇。
2、果园大道、东八线等主干道沿线。
四、整治时间 20**年 8 月 5 日全天。整治行动组各成员于上午 8:00 在政府四楼会议室集合，工作部署后统一行动。
五、整治内容 1、户外广告整治①规范门店广告招牌，拆除一店多牌；清除落地广告牌②清除乱贴乱画、墙体广告、“窗花广告”及擅自设置的“小广告”。
2、占道经营、户外经营整治清除占道经营、户外经营摊点，疏导流动摊贩，杜绝沿街叫卖。
3、违章搭建整治拆除店外搭建的遮阳棚、遮阳伞等违章违规设施。
2
六、工作保障 1、加强领导，明确责任。整治领导组要高度负责，精心组织，各责任人、责任单位都要认真开展此次专项整治工作，按照目标任务抓好落实。
2、广泛宣传，形成共识。通过开展此次专项整治行动，广泛宣传和动员广大村民积极参与环境卫生保护工作，树立“从自我做起、从现在做起、从身边小事做起”的文明意识，自觉参与到“让门前净起来，让村街靓起来”的整洁行动中来。
3、严格督查，认真考核。整治领导组对整治工作进行督查，整治达标的进行表彰奖励，对整治成效差的予以通报批评。确保整治工作不走过场，确保整治任务顺利完成。
为切实做好我镇 20**年农作物秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定及省环保厅《关于做好 20**年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传，严格奖惩；加强领导，落实责任；严格执法，强化监督”的原则，开展我镇秸秆禁烧工作。
二、目标任务在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，积存农作物秸秆全面清理，焚烧隐患彻底消除，确保实现全镇“不着一把火，不冒一股烟”的目标。
三、工作措施（一）加强领导，明确责任主体。由镇党委书记李勇为总指挥，成立由覃芳镇长任组长，党委委员陈群芳为副组长，各村（社区）支部书记、村主任为成员的秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室，由周末辉担任办公室主任，负责组织协调和督查工作。按照属地管理原则，各村（社区）作为责任主体对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负全责，各村（社区）书记为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人，要切实加强领导，精心组织，制定工作方案，建立专门巡查小组，采取镇干部包村，村干部包组的办法，细化分解禁烧任务，层层落实到人，严格奖惩，确保工作顺利推进。
（二）突出重点，强化巡查监管夏秋两季秸秆焚烧高峰期，各村书记为队长组成巡查小分队，加强巡逻和检查，实行 24 小时值班制，全天候监控，白天巡回督查，
3
夜间设点监督，发现秸秆焚烧和垃圾焚烧现象，坚决予以制止。镇禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作进行督导检查并实时参考环保部公布的秸秆焚烧卫星遥感检测火点信息组织开展核查，打击工作。
（三）加强宣传，浓厚舆论氛围镇秸秆焚烧工作领导小组按照“大力宣传、告知群众、召开会议、上门劝说”十六字方针，利用宣传车、悬挂横幅标语、张贴公告等手段，加大对秸秆禁烧工作和垃圾禁烧工作的宣传力度，认真宣传禁烧政策和综合利用技术。各村（社区）要认真配合搞好宣传教育工作，召开村民代表大会，广泛宣传禁烧秸秆的有关法律法规及秸秆禁烧的目的、意义；组织安排村干部、党员主动上门宣传发动，劝导每家每户都做出禁烧承诺，营造浓厚的秸秆禁烧舆论氛围，使秸秆禁烧成为广大干部和农民群众的自觉行动。
（四）及时调度，落实信息报送各村（社区）认真组织开展巡查、排查工作。做到时时有检查，日日有汇报，周周有调度。各村（社区）每日 17 点前将本村秸秆禁烧工作监察情况汇报至镇秸秆禁烧工作办公室，镇秸秆禁烧工作办公室月底将全镇禁烧工作情况汇总并上报。
四、工作保障（一）各村秸秆禁烧工作纳入年终工作考核。对禁烧工作不力，完不成任务目标的村，在全镇给予通报批评，扣除相关工作经费并追究相关负责人责任。
（二）凡在环保部秸秆焚烧分布遥感监测日报中监测有火点的村，一年内不得申报创建市级以上生态村，并将农村地区秸秆禁烧工作作为全镇“卫生文明村”、全市“环境卫生十佳村”评比的约束性指标，实行“一票否决制”。
为进一步推动我镇社会主义新农村建设，改善农村生产生活条件，营造干净整洁、环境优美的人居环境，按照市委市政府统一部署和要求，镇政府决定：在全镇范围内开展农村垃圾分类处理和环境整治工作，特制定如下实施方案：
一、指导思想对照湖北省生态乡镇标准，以治理农村生活垃圾污染为任务，以改善农村生态环境为目的，以建立农村垃圾分类收集处理长效运转机制为核心，扎实开
4
展我镇农村垃圾分类处理和环境整治体系建设工作，实现农村生活垃圾资源化、无害化处理,彻底改变农村脏、乱、差现象。
二、工作目标通过开展垃圾分类处理和环境整治工作，实现三个目标：一是维护村容整洁。始终保持农户居住生活区整洁卫生、农村公共聚集场所环境卫生、农业生产区域整洁卫生、公用设施整洁和功能完好。二是提高农民素质。引导农民追求积极、文明、健康的生活方式，自觉养成整齐、卫生、环保、节能的生活习惯。三是构建长效机制。建立“户分类，村组收集、处理”的农村垃圾分类处理长效机制和“农户保洁员整治维护、村组检查评比、镇级考核验收”的环境整治工作长效机制。
三、实施步骤及任务要求（一）宣传发动阶段（20**年 6 月 15 日-7 月 15 日）召开农村垃圾分类处理和环境整治工作现场会，部署农村垃圾分类处理和环境整治工作。各村召开村组干部会议进行动员部署，利用广播、宣传标语、村民会议和宣传手册等多种形式进行广泛宣传，营造浓厚氛围。各村组织各类集中宣传 4 次以上，要使农户充分认识到实施垃圾分类和环境整治工作的重大意义，掌握垃圾分类方法，注重室内环境整治，养成良好卫生习惯，做到垃圾分类方法家喻户晓，环境整治工作人人参与。
（二）全面实施阶段（20**年 7 月 15 日-10 月 15 日）1、开展垃圾分类处理。以农户和公共区域为重点，在农户、村委会、卫生室等区域引导群众和业主配备干、湿垃圾桶，及时将垃圾分别投放。引导农民和保洁员明确干湿垃圾的处理方式，一是厨余垃圾、果皮、木屑等可堆肥垃圾，由农民用作沼气投料或发酵作为有机肥进行处理；二是金属、塑料、玻璃、电器、废纸等可利用垃圾，由保洁员进行回收利用；三是土建垃圾，由农户用作铺路或在指定低洼地堆填；四是废弃电池、农药瓶、废旧灯管等有害垃圾，由保洁员统一收集封存，再送到有处理资质或能力的单位处理；五是废弃妇幼用品、化纤物以及枯枝落叶、小纸屑等其他垃圾，由农民或保洁员进行无害化焚烧或填埋处理，杜绝对农村垃圾不分拣、不减量、不回收便简单填埋或简单焚烧。各村要本着便民、高效、节约的原则，合理配置垃圾桶、清运车、封存库、分类站和填埋场。
5
2、开展居住区域环境整治。引导农户将室内收拾整理常态化，定期整理住房周边环境，保持室内外卫生，房前屋后无乱搭滥建、乱堆滥放、乱牵滥挂，晒场及周边区域无垃圾、杂草，牲畜、家禽实行圈养拴养，粪肥及时清理还田。
3、开展田间地头环境治理。引导农户经常整治责任田环境，塑料薄膜有效回收，农药瓶（袋）及时清理，稻草秸秆还田良好，无乱丢乱堆现象。
4、开展公众聚集场所环境整理。定期对村委会等公共场所进行环境整治，发动业主坚持每天打扫，将物品摆放整齐。村委会保持地面墙面清洁，门窗桌椅无灰尘，制度奖牌合理摆放；村级服务中心、医疗卫生室干净整洁，不杂乱；广场等人员聚集场所整洁，无乱涂乱画、小广告。
5、开展公用设施整治。定期对公用设施进行维护整修，村域内的道路要保持畅通，路肩边沟配套，泵站、涵闸、沟渠保持整洁，功能完好。线杆整齐有序。
6、推进村庄绿化工作。组织群众对村级居民点、道路、沟渠堰塘等进行绿化美化，绿化面要达到 100%，农户房前屋后栽花种树不低于 20 株。
（三）常态管理阶段（20**年 10 月 15 日-20**年 5 月 31 日）1、定期开展检查评比。镇、村每季度组织开展一次环境卫生检查评比，对农户垃圾分类和环境卫生“门前三包”落实情况进行评分，对最清洁户进行挂牌、奖励，并公开宣传其先进事迹；对村级宣传、组织、实施垃圾分类处理和环境整治的情况进行评分，对落实好，整治效果突出的村通报表扬并给予奖励，对落实不力，环境卫生较差的村给予通报批评并限期整改。
2、不断完善工作机制。建立以镇为主导，村组主持，群众、业主和保洁为主体的垃圾分类处理和环境整治的责任机制。在工作中不断建立完善“保洁员管理制度”、“门前三包制度”、“垃圾分类处理制度”、“卫生检查评比制度”等管理制度，并按照制度要求日常工作。建立工作绩效与村组干部奖惩、保洁员工资挂钩的目标考核机制。
6
3、加大督办和考核。镇新农村建设领导小组将定期对 41 个村统一检查和考核，村镇建设服务中心对村级垃圾分类、环境整治工作将采取不定期的方式进行督办和考核，。实行百分制记分，村镇建设服务中心不定期的检查考核和镇新农村建设领导小组定期检查考核之和即为该村全年总得分，考核结果纳入村干部“千分制”考核范围，与村组干部工资相挂钩。各村对分管领导、具体负责人和聘请的保洁员必须实行绩效考核，考核比例不低于上述人员工资总额的 20%。20**年 5 月将召开垃圾分类处理和环境整治工作年度总结会议，总结成绩，分析问题，表彰先进，拨付垃圾分类处理和环境整治“一事一议”财政奖补项目资金，启动下一年度垃圾分类处理和环境整治工作。
四、组织保障 1、加强组织领导。垃圾分类处理和环境整治工作由镇新农村建设领导小组具体负责，领导小组下设办公室，负责对全镇农村垃圾分类处理和环境整治工作进行指导、部署、协调和考核。各村要把此项工作放在重要位置，组建工作专班，明确村党支部书记为第一责任人。
2、落实人员和经费保障。农村环境生活垃圾整治一次性投入费用和村庄保洁日常运行维护费用纳入村级公益性事业建设“一事一议”财政奖补范畴，每村按 2 万元/年的标准编制项目、包干使用，镇筹集一定补助资金，兑现考核奖励。村级从实际出发，安排适当的保洁员负责主干道保洁和农户及公众聚集场所的垃圾搜集清运、填埋等工作，工作绩效与工资挂钩，实行奖惩。
7
生态环境综合整治方案
为认真贯彻党的十八大关于加快生态文明建设的重大战略部署，全面落实《**市生态环境综合整治三年行动计划》，加快国家环保模范城市和国家级生态市创建，营造优美生态环境，努力建设美丽奉化，实现全市经济、社会和环境的可持续发展，特制订本行动计划。
一、指导思想和总体目标 （一）指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，从群众最关心的问题着眼，以强化污染治理、改善生态环境为核心，按照“整治一个、提升一个，整治一片、靓化一片”的要求，突出水体环境、大气环境和土壤环境三大整治任务，以重点区域综合整治、重污染行业整治提升为抓手，标本兼治、立足治本，狠抓源头，持续改善生态环境质量，切实提升城市综合竞争力，为全面建设“美丽奉化”提供强有力的环境支撑。
（二）总体目标全面落实各项生态环境综合整治措施，结合国家环保模范城市和国家级生态市创建要求，在 20**年底前完成全市重污染行业整治提升工作。到 20**年，全市水体、大气、土壤等污染得到有效治理，各镇（街道）完成生态环境综合整治，全市生态环境综合指数保持在全**市前列，“天蓝、地绿、水净、景美”的美好家园建设取得阶段性成效。
二、水体环境综合整治（一）工作目标到 20**年底，城镇污水集中处理率达到90%，农村实施生活污水处理的行政村达到 70%以上；饮用水源水质达标率达到100%，全市地表水环境功能区水质达标率达到 71%以上；全市河道基本消除劣 v 类水质，全市水环境质量得到明显好转；进一步完善河道长效保洁机制，努力实现全市河网“水清、流畅、岸绿、景美”的整治目标。
（二）主要任务 1.构建水源安全保障体系加强饮用水源环境保护。进一步落实集中式饮用水水源地环境保护规划，加强对饮用水源地的环境监测和预警体系建设，
8
积极开展饮用水水源生态安全评估和环境监管，严厉打击环境违法和生态破坏行为，已建排放污染物的旅游设施要按照水污染防治法的要求，要求限期整改、拆除或关闭。严格控制饮用水源保护区内的旅游开发活动，完善饮用水源保护区环境污染应急预案，加强应急物资、装备和技术保障，确保全市饮用水水质安全。力...
篇三：生态环境治理包括什么内容
领域生态环境保护方面专项整治的实施方案为认真开展“坚持以人民为中心发展思想”主题教育，贯彻落实中央、省委、市委和区委要求，切实解决损害群众利益的突出问题，推动民生领域腐败和不正之风专项整治有效开展，根据 XX 省生态环境厅和济南市生态环境局有关通知要求，结合我区生态环境保护工作实际，局党组决定开展民生领域生态环境保护方面专项整治，制定本方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，着力践行“以人民为中心的发展思想”，聚焦社会关注、群众关心的生态环境热点、难点、痛点问题，紧盯工作中涉及的腐败和作风问题，加大监督检查力度，集中开展专项整治，促进工作作风持续好转，着力解决损害群众利益的生态环境问题，不断提升群众生态环境获得感、幸福感、安全感，为坚决打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设迈上新台阶奠定坚实基础。
二、基本原则
（一）坚持群众路线。将“以人民为中心的发展思想”贯穿专项整治工作全过程，紧紧依靠群众，充分调动群众关注、支持和参与生态环境保护的积极性，从最突出的生态环境问题抓起，以实实在在的整治成效取信于民。
（二）坚持问题导向。畅通渠道、广泛收集，及时发现、有效解决群众反映强烈的突出生态环境问题，对存在的问题早发现，发现的问题早解决，并且举一反三，深挖细查，绝不回避问题、掩盖问题、漠视问题。
（三）坚持统筹推进。把民生领域专项整治与即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育、中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改和“以人民为中心的发展思想”教育活动有机结合起来，整体推进，防止“两张皮”、走过场。
（四）坚持标本兼治。坚持惩防并举，把纪律挺在前面，既通过专项整治集中解决突出问题，又立足抓常抓长，全面排查风险，强化日常监督，推动建立长效机制。
三、整治重点和目标 （一）集中式饮用水水源地环境保护专项整治。开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动。针对已排查出的地表水型饮用水水源地 XX 个环境问题，按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”的原则，加快推进整治工作，确保 2019年 10 月底前完成。及时排查发现新增问题，立行立改。切
实保障人民群众饮水安全。（流域科牵头负责，各相关环保中队落实）
（二）工业企业无组织排放扬尘专项整治。针对工业企业物料堆场渣场装卸运输中未采用车厢密闭或覆盖，未采取洒水喷淋、车轮清洗或其他控制措施，生产设备、废气和粉尘收集及处理系统未同步运行，重污染天气应急期间未按要求严格落实应急减排措施等问题，制定综合整治实施方案，开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，对物料（含废渣）运输、装卸储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，完善管理清单，建立健全工业扬尘污染防治的长效管理机制，推动全区环境空气质量持续改善。（污控科牵头负责，各相关环保中队落实）
（三）服务群众、联系群众方面问题专项整治。畅通“12345”市民热线和“12369”环保举报联网管理平台的受理，第一时间受理集中式饮用水水源地环境保护方面和工业企业无组织排放扬尘方面的举报和投诉，建立专门的台账。受理问题及时向局分管领导汇报，并及时转相关科室处理回复。制定实施新媒体环境舆情处置机制，定期调度相关环境舆情，加强环境舆情转办处置和及时回应，充分利用网络联系群众、引导群众参与生态环境监督。（信访科、宣教中心牵头负责，各相关环保中队落实）
四、时间安排 （一）集中式饮用水水源地环境保护专项整治。在完成地表水型饮用水水源地环境问题排查基础上，2019 年年底前完成地表水型饮用水水源地环境问题整治。对已完成整治问题适时开展“回头看”，2019 年 11 月底前，根据国家和省、市统一部署，完成乡镇级饮用水水源地排查整治情况和信息报送。
（二）工业企业无组织排放扬尘专项整治。在建立并公开扬尘污染源清单和综合整治工作台账的基础上，2019 年 5月底前，完成工业企业无组织排放点和各类露天堆场点的摸排，对存在环境问题的实施综合整治；2019 年 6 月底前，组织对工业企业无组织排放点和各类露天堆场点综合整治工作进行全面检查，对应于 2018 年年底前完成整改但仍未整改到位的，依法处罚并公开曝光；2019 年 10 月底前，基本完成工业企业无组织排放点和各类露天堆场点综合整治并做好动态管控措施；2019 年年底前，建立健全长效管理机制，有效遏制各类扬尘对环境空气质量的影响。
（三）服务群众、联系群众方面问题专项整治。2019 年年底前，对 10 年以上的环境信访积案全部“清零”，5 年以上的化解 50%以上；健全局领导包案制度，加大环境信访积案化解力度；分管领导为包案领导，责任科室主要负责人为案件的第一责任人，并由科室成立专门班子处理相关案件。
依法依规处理各类环境方面的信访问题，力争不出现因环境因素到省和进京上访问题。
五、工作要求 （一）凝聚思想共识。全局要牢固树立以人民为中心的发展思想，高度重视民生领域专项整治的重要性、紧迫性、严肃性，将开展民生领域专项整治作为落实十九届中央纪委三次全会和省纪委十一届四次全会精神以及厅党组、济南市局党组要求的重要举措，迅速动员部署，把广大党员干部的思想统一到中央、省委、市委、区委重大部署上来，统一到厅党组、市局党组、局党组的工作要求上来，凝心聚力抓好生态环境保护方面专项整治。
（二）加强组织领导。为扎实开展专项整治，建立健全工作机制，成立济南市生态环境局章丘分局开展民生领域生态环境保护方面专项整治工作组，加强统一领导和组织协调。其中，集中式饮用水水源地环境保护专项整治工作由副局长付金华任组长，流域科负责组织实施；工业企业无组织排放扬尘专项整治工作由副局长付金华任组长，污控科负责组织实施；服务群众、联系群众方面问题专项整治工作由副局长王发名任组长，信访科负责组织实施。要建立工作台账，制定整改措施，明确责任单位、责任人和完成时限，扎实推进专项整治。
（三）深入排查风险。要根据机构改革后“三定”规定实施方案，紧密结合权责清单编制工作，针对专项整治重点，深入查摆相关领域存在突出问题，并结合中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实，深入剖析危害和根源，梳理形成“三单一点”(权力清单、责任清单、问题清单和廉政风险点)，立足实际制定针对性的整治措施，建立健全生态环境监管规章制度和长效机制。
（四）狠抓整改落实。要将专项整治作为切实转变工作作风、打造生态环境保护铁军的重要举措，层层传导压力，逐级压实责任，及时纠正“走过场“做虚功”等行为，以严实作风和“钉钉子”精神抓好整改落实。同时，以专项整治为契机，引导全局党员干部牢固树立为民服务宗旨意识，加强政治思想教育加强基层党组织建设，打造风清气正的政治生态，确保群众切实感受到整治成效。
（五）加强宣传引导。加强新闻宣传，充分运用“一网三微”以及展板、显示屏等多种形式，定期通报专项整治工作情况，及时报道和展示专项整治的成功做法及创新举措，加大对违法违规行为的曝光力度，积极营造良好的舆论氛围。
（六）强化监督问责。要选取群众反映强烈、舆情聚焦的人和事，以案说法、以案释纪，发挥警示效用。对重视程度不够、不作为乱作为、问题集中多发的单位和主要人员进
行约谈；对群众反映强烈、有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇、造成严重后果的，通报同级纪检监察机关。发现违纪违法行为，严格按照有关规定对相关人员进行问责。
各责任科室要围绕整治重点，确定 1 名联络员，负责工作协调、材料报送工作。整治工作相关情况实施月报告制度，各责任科室要于每月 8 日前，调度并向局党组报送整治工作进展情况，重大事项及时报送。于每月 23 日前根据工作开展情况填写《民生领域侵害群众利益突出问题专项整治工作推进情况统计表》，报送至局党组。（邮箱：XX@XX.cn）
附：民生领域侵害群众利益突出问题专项整治工作推进情况统计表
民生领域侵害群众利益突出问题专项整治工作推进情况统计表 填报单位：
填报时间：
年
月
日 专项整治领域 工作措施 发现问题 问题整改情况 查处违规违纪问题情况 通报情况 下一步打算
篇四：生态环境治理包括什么内容
策 法 规白洋淀生态环境治理和保护条例收稿日期：2021-03-10注：源自 2021年 2月 27日《河北日报》。目 录第一章 总 则第二章 规划与管控第三章 环境污染治理第四章 防洪与排涝第五章 生态修复与保护第六章 保障与监督第七章 法律责任第八章 附 则第一章 总 则第一条 为了修复好、保护好白洋淀，发挥白洋淀的生态功能、防洪功能，保障河北雄安新区防洪排涝和生态安全，促进河北雄安新区高标准、高质量建设与发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防洪法》等法律、行政法规和河北雄安新区总体规划、白洋淀生态环境治理和保护规划等规划，制定本条例。第二条 本条例适用于白洋淀生态环境治理和保护等活动。本省行政区域内白洋淀流域的水资源保护利用、环境污染防治、防洪排涝、生态修复保护及其监督管理等活动，应当遵守本条例。本条例所称白洋淀流域，是指白洋淀淀区及其上下游涉及的相关县级行政区域；白洋淀淀区是指保持合理水位时的面积区域，上下游包括入淀出淀的潴龙河、孝义河、唐河、府河、漕河、瀑河、萍河、白沟引河（含南拒马河与白沟河）、赵王新河等干支流流经的区域。第三条 白洋淀生态环境治理和保护应当贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，统筹规划、协调推进，遵循规律、保障安全，属地负责、协同共治的原则。第四条 白洋淀生态环境治理和保护应当统筹山水林田草淀城系统治理，加强补水、治污、防洪一体化建设，科学治水节水用水，实现白洋淀水面保持、水质达标、生态修复的治理目标，确保雄安新区以及白洋淀水安全。第五条 白洋淀流域应当实行最严格的生态环境保护制度，落实生态保护红线等要求，推进上下游、左右岸、淀内外等全流域治理和保护，守住生态环境安全边界，促进人与自然和谐共生。创新生态环境保护管理体制机制，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。第六条 省人民政府负责白洋淀流域生态环境治理和保护总体工作。河北雄安新区管理委员会（以下简称雄安新区管理委员会）负责雄安新区内白洋淀生态环境治理和保护工作。白洋淀流域各级人民政府应当对本行政区域的生态环境质量和防洪安全负责。白洋淀流域县级以上人民政府应当按照相关规定制定责任清单，明确各部门责任。县级以上人民政府有关部门以及乡镇和街道综合行政执法机构按照各自职责做好白洋淀流域生态环境治理和保护相关工作。第七条 省人民政府、雄安新区管理委员会应当加强雄安新区防洪安全体系建设，调整完善流域防洪布局，统筹流域防洪与区域防洪、城市排涝，构建预防为主、蓄泄结合、分区设防、确保重点的现代化防洪排涝减灾体系，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。第八条 省人民政府、雄安新区管理委员会应当将白洋淀生态环境治理和保护纳入实施京津冀协同发展国家战略重要内容，打造蓝绿交织、清新明亮、水城共融的优美生态环境，实现以淀兴城、城淀共融。建立和完善与北京市、天津市和山西省等周边地区以及国家相关海河流域管理机构区域治水节水用水协同治理制度机制，推进水资源保护利用、生态环境治理和防洪等领域合作。推进建立联席会议工作制度，完善生态环境、防洪防汛联防联控联建等机制，促进区域协同立法、执法、监督，做到信息共享、政策统筹、应急联动，共同推动开展白洋淀淀区及流域生态环境治理和保护工作。第九条 省人民政府应当完善白洋淀流域生态环境治理和保护管理体制，整合执法资源和执法职责，加强执法队伍和执法能力建设，实施规划、标准、预警、执法等统一管理，增强生态环境治理和保护能力。白洋淀流域设区的市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当实行流域与行政区域相结合的管理体制，加强流域联合执法和联防共治机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一执法等措施，共同推进白洋淀生态环境治理和保护工作。雄安新区管理委员会应当会同白洋淀流域各设区的市人民政府建立白洋淀流域水污染防治、防洪排涝等应急联防联控机制。第十条 白洋淀流域县级以上人民政府应当将白洋淀生态环境治理和保护工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹水资源保护利用、生态环境治理、补水和防洪工程建设等方面的专项资金，加大财政投入，推行有利于生态环境治理和保护的经济、产业、技术等政策和措施，保障工作开展。第十一条 白洋淀流域县级以上人民政府应当围绕构建新发展格局，加快优化产业布局，调整产业结构、能源结构和运输结构，推进清洁生产和资源循环利用，促进绿色低碳发展，建设绿色生态宜居的城乡人居环境，推动形成节约资源、保护生态环境的生产生活方式。第十二条 白洋淀流域县级以上人民政府及其有关部编者按 2021 年 2 月 22 日河北省第十三届人民代表大会第四次会议通过《白洋淀生态环境治理和保护条例》，条例自2021年 4月 1日起施行。现将全文刊发如下。13政 策 法 规门应当加强白洋淀生态安全和防洪的科学研究与技术开发、成果转化与应用、人才培养与引进等工作，提高信息化、智慧化水平。鼓励和支持科研机构、高等院校、企业等开展绿色技术创新攻关和示范应用，围绕污染防治、防洪排涝、生态修复、水源涵养、资源节约和循环利用等，研发基础性、系统性的关键共性技术、现代工程技术，推广先进适用的技术、装备。第十三条 白洋淀流域各级人民政府及其有关部门应当加强宣传教育，普及相关法律法规以及政策知识，增强社会公众生态安全和洪涝风险意识，营造爱护白洋淀流域生态环境的良好风气。白洋淀流域各级人民政府及其有关部门应当依法公开环境信息，建立完善公众参与和社会监督机制，发挥环保志愿组织和志愿者作用。任何单位和个人发现妨害白洋淀生态安全和流域防洪行为的，有权向有关主管部门举报。新闻媒体应当加强保护白洋淀的宣传教育，对违法行为进行舆论监督。白洋淀流域县级以上人民政府及其有关部门应当按照有关规定对在白洋淀生态环境治理和保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第二章 规划与管控第十四条 白洋淀流域各级人民政府应当严格执行国家批准的白洋淀生态环境治理和保护规划以及雄安新区防洪排涝规划等相关规划，依法制定实施方案或者实施意见，完善规划实施统筹协调机制，加强实施监督和考核，保障规划有序有效实施。第十五条 白洋淀流域县级以上人民政府应当强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界。区域、流域的建设、开发利用规划以及工业、农业等专项规划，应当符合生态保护和防洪要求，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发挥资源环境承载能力和水安全保障的约束指导作用，并依法进行水资源论证和环境影响评价。第十六条 省人民政府应当依据有关法律法规和相关规划要求，确定白洋淀流域生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，制定生态环境准入清单，建立生态环境分区管控体系。市、县级人民政府应当制定相关实施方案并负责组织实施。县级以上人民政府及其有关部门应当将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控要求，作为政策制定、执法监管的依据，不得变通突破、降低标准。第十七条 省人民政府根据白洋淀流域生态环境保护目标和污染防治需求，可以制定严于国家标准的白洋淀流域污染物排放地方标准，完善白洋淀流域生态环境标准体系。第十八条 白洋淀流域各级人民政府应当根据白洋淀生态环境保护目标和治理任务，制定限期达标规划或者实施方案，采取措施按期达标。雄安新区防洪保护区按照河北雄安新区防洪专项规划要求，分区域按照二百年一遇、一百年一遇、五十年一遇等标准要求建设，并按照规划期限和目标完成防洪排涝工程、风险管控、应急指挥体系等各项任务。第十九条 省人民政府生态环境、水行政主管部门应当科学设置白洋淀流域监测点位和考核断面，推动健全流域和白洋淀水生态环境质量监测和评价制度，完善跨区域水文、水质监测体系。建立完善与北京市、天津市和山西省等周边地区以及国家相关海河流域管理机构相衔接的白洋淀及其上下游联动的监测预警机制，加强对水生态环境监测和管理。第二十条 白洋淀流域县级以上人民政府应当加快推进产业结构调整与转型升级，依法实施产业准入制度，严格对水资源消耗等实施总量和强度双控。依法取缔散乱污企业，禁止新建高耗水、高排放的企业和项目，对现有高耗水、高排放的企业和项目应当依照有关规定改造、转型、关停或者搬迁。白洋淀流域新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。雄安新区管理委员会应当加强对传统产业的管控，实施产业目录清单管理，依法淘汰不符合雄安新区发展方向的企业和项目。第二十一条 白洋淀流域县级以上人民政府应当推动工业集聚区建设，根据产业结构调整和布局优化的要求，引导工业企业入驻工业集聚区。工业集聚区应当建设相应的污水集中处理设施和配套管网、固体废物收集和处置设施等公共设施，保障设施正常运行，实现工业污水集中处理和固体废物收集处置全覆盖和无害化达标排放。第三章 环境污染治理第二十二条 白洋淀流域县级以上人民政府应当履行属地治理监管责任，以改善白洋淀水质为重点，实行全流域联动综合治理，采取控源、截污、治河、补水等系统治理措施，提高生态环境质量。第二十三条 白洋淀流域实行重点污染物排放总量控制制度，实施更严格的重点污染物排放总量控制计划。排放水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当严格执行水污染物排放标准和重点污染物排放总量控制指标。第二十四条 白洋淀流域内禁止下列污染水体的行为：（一）向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液；（二）在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；（三）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水；（四）向水体排放含有不符合国家有关规定和标准的热废水、低放射性物质的废水；（五）向水体排放未经消毒处理且不符合国家有关标准的含病原体的污水；（六）向水体倾倒、排放工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；（七）将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；（八）在河流、湖泊、运河、渠道、淀库最高水位线以下的滩地和岸坡以及法律法规禁止的其他地点倾倒、堆放、贮存固体废弃物和其他污染物；（九）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物；（十）法律法规规定的其他违法行为。第二十五条 白洋淀流域依法实行排污许可管理制度，根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，依照国家有关规定确定的范围、实施步骤和管理类别名录，对企业事业单位和其他生产经营者实行排污许可重点管理、简化管理。依法实行排污许可重点管理和简化管理的企业事业单位和其他生产经营者应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，不得超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物；未取得排14
政 策 法 规污许可证的，不得排放污染物。依法实行排污登记管理的污染物产生量、排放量和对环境影响程度都很小的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定填报排污登记表，不需要申请取得排污许可证。第二十六条 排放水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家和本省有关规定设置、管理和使用污染物排污口及其污染物监测设施，并在排污口安装标志牌。重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。白洋淀流域各级人民政府及其有关部门应当加强对入河入淀污染源和排污口的监管，限制审批新增入河排污口，逐步取缔入淀排污口，严禁污水直接入河入淀。第二十七条 白洋淀流域县级以上人民政府应当全面建设城镇雨水收集和调蓄设施，新建排水管网应当实现雨污分流；对老旧排水管网实施雨污分流改造，不具备改造条件的，应当采取截流、调蓄和治理等措施，防止污水直接入河入淀。第二十八条 白洋淀流域县级以上人民政府应当加强城镇污水集中处理设施及其配套管网建设，实现城镇污水收集和处理全覆盖。向城镇污水集中处理设施排放水污染物，应当符合国家或者本省规定的水污染物排放标准。城镇污水集中处理设施的运营单位，应当对城镇污水集中处理设施的出水水质负责。鼓励、支持城镇污水处理设施的运营单位进行尾水深度处理，促进资源化利用，提高再生水利用率。第二十九条 白洋淀流域县级以上人民政府城镇排水主管部门应当将污泥处理设施纳入城镇排水与污水处理规划，推动同步建设污泥处理设施与污水处理设施，鼓励协同处理，加强污泥无害化、资源化处理处置。城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理单位应当安全处理污泥，保证处理后的污泥符合国家有关标准，对污泥的流向、用途、用量等进行跟踪、记录，并报告城镇排水主管部门、生态环境主管部门。禁止擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥。第三十条 白洋淀流域各级人民政府应当因地制宜、科学合理确定农村生活污水治理模式，加强污水收集处理和资源化利用，加快农村污水...
篇五：生态环境治理包括什么内容
腐植酸环保应用201 4 年第 3 期腐植酸
腐植酸专利简介40
腐植酸
201 4 年第 3 期一种兔粪腐植酸生物复混肥及生产方法申 请 ( 专利 权 ) 人：
邳州市东方养殖有限公司
申 请日 期：
201 1 .1 2.20申请 ( 专利 ) 号：
CN201 1 1 0428341
主分类号：
C05F1 7/00本发明公开了一种兔粪腐植酸生物复混肥及生产方法， 它是由 经干化处理的兔粪、 骨粉、 风化煤经混合发酵处理后， 再加入一定量的磷、 钾等元素， 经粉碎、 成球、 烘干、 筛选等工序完成。它具有增加土壤活力、 提高土壤的碱置换性、 促进有机物的土壤中分解成为 腐植质等优点， 可改善土壤的理化性能， 促进作物对养分的吸收， 使作物植株发育健壮， 可以增强作物的抗逆性和抗病力， 提高作物产量， 改善产品品质， 达到高产、优质之目的。一种腐植酸复混肥利用辅酶 Q1 0 发酵液制备腐植酸液肥的方法申请 ( 专利权 ) 人：
浙江大学
申请日 期：
201 1 .09.1 6 申请 ( 专利 ) 号：
CN201 1 1 0274536
一种用于制备具有抗病虫菌性黄腐酸肥料的组合物及其方法申请 ( 专利权 ) 人：
杨凌绿都生物科技有限公司
申请日 期：
201 1 .01 .1 1
申请 ( 专利 ) 号：
CN201 1 1 0005238
本发明涉及一种腐植酸复混肥及生产方法，它是由以下重量份的原料组成：
氮 1 1 ％～ 1 3％、磷 3％～ 7％、 钾 1 5％～ 21 ％、 氨基酸 3％～ 7％、有机质 8％～ 1 2％、 黄腐酸 8％～ 1 2％、 中量元素 1 3％～ 1 7％和植物生长调节剂 4％～ 6％， 该种腐植酸复混肥含有活性很强的有机成份， 可活化土壤， 使微生物数量成倍增加、 活力增强， 又本发明提供了一种腐植酸液肥的制备方法，它包括 (1 ) 辅酶 Q1 0 发酵液的浓缩， (2) 腐植酸液肥的配制； 该方法工艺简单， 可以将发酵液中的有效成分浓缩， 再补充一些有益成分制成腐植酸本发明公开了一种制备其有抗病虫菌性黄腐酸肥料的组合物， 以及利用 组合物中药渣和作物秸秆生产具有抗病虫菌性能的黄腐酸肥料的方法。其特征在于：
以中药渣及秸秆为 原料， 将秸秆切碎后， 与中药渣混合， 向混合物喷水、 湿润， 并含有多种无机速效营养； 既有肥料作用， 又具有植物生长调节功能； 施入土壤中， 既可立即提供植物生长所需的速效养分， 又可使土壤得到改良、地力增强， 对生地、 盐碱地及贫瘠土地效果尤其明显， 还具有吸附络合土壤中的重金属离子、 减轻土壤的污染， 可实现农业持续、 高效无公害生产，防止对农产品污染， 并改善农产品品质。液肥， 该液肥在生产和使用 中， 能为 植物生长提供腐植酸、 氨基酸等营养物质， 又能将发酵废液资源化利用， 减轻废液对环境的污染； 施肥后，能促进植物生长、 增加作物产量、 提高作物品质。喷洒催化剂和氧化剂； 之后， 放入陈化池中； 对氧化降解后的物料进行萃取和分离， 得到的液体即为 抗病、 虫、 菌的黄腐酸肥料。
本发明的优点是能在短时间内 制取具有高效抗虫、 抗病及抗菌性能的抗性黄腐酸肥料。申请 ( 专利权 ) 人：
王
鹏
申请日 期：
201 1 .07.08申请 ( 专利 ) 号：
CN201 1 1 01 94877
主分类号：
C05G3/04； C05G3/00
主分类号：
C05F1 1 /02
主分类号：
C05G3/02201 4 国家生态环境治理新政介绍201 3 年 1 1 月 1 8 日 ， 由中国发改委、 财政部、农业部等 9 部门， 历时两年多联合编制完成的中国首部《国家适应气候变化战略》 在华沙气候大会上正式发布。
数据显示， 自 20 世纪 90 年代以来， 中国极端天气事件平均每年夺去 2000 多人的生命， 直接造成的经济损失超过 2000 亿元人民币(合 320亿美元 )， 天气恶化造成的困局已十分严重。对此， 中央和国家出台了一系列政策法规。一、 2014年中央一号文件201 4 年 1 月 1 9 日 ， 中共中央、 国务院全文印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》 ( 即 201 4 年一号文件， 以下简称“1 号文件” )。
“1 号文件” 连续第 1 1 年聚焦农业 , 延续了去年三中 全会、 中央经济工作会议、农村经济工作会议等精神 , 重点突出了粮食安全、农 业科研创新、 土地制度改革等主题 , 提出了以我为 主、 立足国内、 确保产能、 适度进口、 科技支撑的国家新粮食安全战略。
主要农业补贴有种粮农民直接补贴、 良种补贴、 农资综合补贴等政策， 新增补贴向粮食等重要农产品、 新型农业经营主体、 主产区倾斜。
在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点， 提高补贴精准性、 指向性。
加大农机购置补贴力度，完善补贴办法， 继续推进农机报废更新补贴试点。强化农业防灾减灾稳产增产关键技术补助。
继续实施畜牧良种补贴政策。此外， 在生态友好型农业方面， 加快实施土壤有机质提升补贴项目， 支持开展病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。
加大农业面源污染防治力度， 支持高效肥和低残留农药使用、 规模养殖场畜禽粪便资源化利用、 新型农业经营主体使用 有机肥、 推广高标准农膜和残膜回收等试点。在农业资源休养生息试点方面， 启动重金属污染耕地修复试点。二、 中华人民共和国环境保护法201 4 年 4 月 24 日 ， 十二届全国人大常委会第八 次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》 ， 自 201 5 年 1 月 1 日 起施行。该法有“五大” 突破：
一是环境违法按日 计罚。污染环境的违法成本低， 是我国环境保护工作多年来面临的一个顽疾。
此次修订稿明确规定的“按日 计罚” 无异于一记重拳， 极大地震慑了环境违法行为。
二是雾霾跨区域治理统一标准。
在大气区域污染防治中， 有关污染物具有流动性特点。此次修订稿规定的在跨行政区域的重点区域、 流域联合防治中实行统一标准将极大地加强对区域污染的防治。
三是划定生态保护红线。
修订稿增加规定：
国家在重点生态功能区、 生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线， 实施严格保护。
同时规定省级以上政府应当建立环境资源承载能力检测预警机制。
四是再扩环境公益诉讼主体。
此前草案中公益诉讼主体为 中华环保联合会及在省、 自 治区、 直辖市设立的环保联合会，后扩大为在国务院民政部门登记的相关社会组织。现再次扩大到在设区的市级以上政府民政部门登记的相关社会组织。
五是 6 月 5 日 定为 环境日 。将联合国大会确定的世界环境日 写入法律， 将每年的 6 月 5 日 确定为环境日 。
三、 《大气污染防治行动计划》 已经出 台201 3 年 9 月 1 2 日 ， 国务院正式发布《大气污染防治行动计划》 （以下简称《行动计划》 ）
。201 4 年 1 月 7 日 ， 环保部与全国 31 个省 ( 区、 市 )签署了《大气污染防治目 标责任书》 ， 明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务。201 4 年 4 月 29 日 ， “201 3 年度中国应对气候变化和低碳发展十大新闻” 评选结果在北京揭晓， 《大气污染防治行动计划》 上榜， 充分说明
协会 ( 专业 ) 标准讨论43201 4 年第 3 期
腐植酸
腐植酸环保应用42
腐植酸
201 4 年第 3 期我国政府在应对气候变化方面的工作不断深入推进， 低碳城市、 低碳园区、 低碳社区等试点正在全面铺开， 碳交易试点依次启动。四、 《水污染防治行动计划》 正在制定环保部发布的《201 2 中国环境状况公报》 显示， 在全国 1 98 个地市级行政区开展的 4929 个地下水水质监测点中， 水质呈较差级及极差级的监测点共占 57.3%。
全国地表水国控断面的水质“总体为 轻度 污染” 。
数据显示，江、 松花江、 淮河、 海河、 辽河、 浙闽片河流、西北诸河和西南诸河等十大流域的国控断面中，I ～Ⅲ 类、 Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为68.9%、 20.9% 和 1 0.2%。201 4 年 2 月 1 9 日 ， 环保部部长周生贤在北京主持召开环保部常务会议， 讨论并原则通过《水污染防治行动计划 ( 送审稿 )》 。
水污染防治行动计划投入资金预计达 2 万亿元， 将高于大气污染防治的 1 .7 万亿元。201 4 年 3 月 1 4 日 ， 环保部发布了首个全国性的大规模研究（“中国人群环境暴露行为 模式研究” ）
结果。
结果显示， 我国有 2.5 亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道， 2.8 亿居民使用不安全饮用水， 治理工程市场作为巨大。
为此，《水污染防治行动计划》 ， 对于污水治理等末端治理产业和河流、 地下水修复等行业的企业而言，将会是较大利好。
长江、 黄河、 珠五、 《土壤污染防治行动计划》 即将出 台201 4 年 3 月 27 日 ， 环境保护部召开部常务会议， 审议并原则通过《土壤污染防治行动计划》 。《土壤污染防治行动计划》 是国家对待土壤污染问题的一个导向， 还有两年将出台的《土壤污染防治法》 将会与其衔接， 将《土壤污染防治行动计划》 中比较好的一些东西， 通过国家法律形式体现出来。
据了解， 即将出台的《土壤污染防治行动计划》 ， 将对未污染的重点粮油产区，实施重点保护； 对已经污染的耕地土壤， 则考虑适度调整农业产业结构； 已经明确不适合农业生产的土壤重污染地区， 将改种其他非粮类作物。六、 《土壤环境保护法 》 已列 入立法 计划201 4 年 3 月 8 日 ， 环保部副部长吴晓青在全国“两会” 新闻中心记者会上透露， 《土壤环境保护法》 已经列入本届全国人大的立法计划。去年 1 月， 国务院办公厅印发了《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》 ， 根据国务院的统一部署， 环保部正在抓紧编制土壤环境保护和污染治理的行动计划， 这是继大气污染行动计划和正在编制的水污染行动计划之后的又一个重点污染治理计划。
该法以保障农产品安全和人居环境健康为 出发点， 以改善土壤环境质量为 核心，通过加强法制建设， 努力遏制土壤污染的扩大趋势， 维护人体健康和环境安全。201 4 年 4 月 1 7 日 ， 环境保护部和国土资源部发布了全国土壤污染状况调查公报。
全国土壤总的点位超标率为 1 6.1 %， 其中， 轻微、 轻度、 中度、重度污染点位比例分别为 1 1 .2%、 2.3%、 1 .5% 和1 .1 %。
面对严峻的土壤环境形势， 国家正在或将要采取一系列措施加强土壤环境保护和污染治理，坚决向土壤污染宣战， 预计土壤修复产业可达 1 0万亿元。
腐植酸作为绿色环保物质、 低碳节能产品，在维护土壤健康、 减少污染排放、 构建生态文明中奋斗了半个世纪。
201 4 年 3 月， “让腐植酸在补充和提升土壤肥力中发挥重要作用” 的提案经由全国人大代表提交十二届全国人大二次会议已正式受理。
201 4 年 5 月， 腐植酸 3 大肥料创新理论的研究成果在“腐植酸提质增效化肥论坛” 上阐明。
201 4 年 6 月， 腐植酸科普之声在联合国唱响。
这一切喻示着腐植酸的春天真正到来。
今后，我们将一如既往地承担保护环境的重任， 与国家一起“同呼吸、 共奋斗”
， 早日 实现“治霾” 目标和恢复自然生态， 让“蓝天白云” 、 “青山碧水”和“风调雨顺” 再次回 归“常态化” 。
（中腐协秘书处 供稿）关于腐植酸类肥料标准化工作中基本概念及专业术语的几个问题再探讨我国腐植酸类肥料标准化工作中的基本概念及专业术语， 是制修订标准的基础依据， 没有统一的认识， 影响标准制修订工作的正常开展， 在此再次展开探讨。1
腐植酸和黄腐酸的概念1 8世纪阿沙尔将泥炭的碱提出液称为腐植酸，此时人类还没有发现黄腐酸。
1 9 世纪贝捷利亚从阿沙尔称之为 腐植酸中发现既溶于碱液又溶于酸和水的黄腐酸。
也就是说将黄腐酸作为 腐植酸的组分是 1 8 ～ 1 9 世纪人类没发现黄腐酸或发现黄腐酸初期时的概念。
到 1 91 9 年奥登将腐植酸和黄腐酸并列分类为 两种有机酸以后， 已被国际上绝大数国家科学家认可。
因此， 国际土壤学会、 国际腐殖质学会也都定义腐殖质中含有腐植酸 ( 胡敏酸 )、 黄腐酸 ( 富里酸 ) 和腐黑物 ( 胡敏素 ) 三个组分， 中国农业百科全书土壤卷也是这样定义的。经典煤化学中也将碱溶酸沉淀部分称为“真腐植酸” 。
根据黄腐酸在分子量、 溶解性、 抗絮凝性、生物活性及结构特征等方面与腐植酸的显著差异，农业生产中有腐植酸肥料和黄腐酸肥料等， 倡导腐植酸与黄腐酸并列分类利于规范产业健康发展。2
关于腐植酸碳系数问题腐植酸标准中， 风化煤、 褐煤和泥炭腐植酸碳系数分别采用 0.64、 0.58、 0.51 。
我们分析了部分风化煤、 褐煤及泥炭样品的碳系数， 发现与平均碳系数偏差较大， 超过误差允许范围， 因此提出采用 腐植酸碳含量表述分析结果， 有利于提高分析结果精度和准确性， 有利于不同样品之间评价的公平性。
如要用 腐植酸和黄腐酸含量表述分析结果， 应制订腐植酸碳系数和黄腐酸碳系数测定方法标准。
根据验证试验结果， 我们认为，再花费巨大精力重新组织测定煤炭腐植酸的平均碳系数似无必要。
从 ISO5073 标准中看， 测碳系数采用 重量法测定的腐植酸中不包括黄腐酸， 与坚持腐植酸中要包括黄腐酸相矛盾。
解决这些问题， 一是要解决腐植酸概念多元化问题， 二是应申请立项制订国家碳系数测定方法标准。3
关于黄腐酸的界定与分析问题关 于 腐植酸与 黄腐酸的 分离，酸碱性条件，我国 过去一些 检测 方法有的 采 用加 固 ...
篇六：生态环境治理包括什么内容
资讯ｌ ７ Ｉ？Ｉ 青海省果洛地区生态环境问题及治理方案 郭映义 武英’ ／魏菊花‘ 【摘要】青海省果洛地区的主要生态环境问题是草场退化，能源匮乏、森林资源破坏严重， 自然灾害顿繁和有限的耕地利用不足 提出了合理利用土地资源，控制入口增长、解决农村能 坚 垣 、 【关键词】ｌ盐 果洛生查 差’ 旦 ； 也 、一 姆１【 Ｔｈｉｓ ｔｈｅｓｉｓ ａｎａｌ ｙｓｅｓ ｍａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏ～ｆ ｅｃｏｌｏ ￣ｃ ａｌ。 Ｇｕｏｌｕｏ ｒｅｇｉｏｎ Ｑ’ｉｎｇｈａｉ ｅｒ ￡ ｅｎｔ ｉｆ ｎ／ ｈａｒｎｅｓｓｉｎｇ ｎｌｉｎｏｒ ｒｉｖｅｒ ｂａｓｉｎ Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｑｉｎｅ ．ｈａｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ：Ｇｕｏｌｕｏ；ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ；ｈａｒｎｅｓｓｉｎｇ 果洛地区位于青海省东南部．地处北纬３２ ３１，￣３５。３７ 东经９６ ５４ ～Ｉ们 ５１ 与甘肃的甘南、四川的阿坝、甘孜接壤 该区辖班玛、玛多 久治、达日 玛沁．甘德６ 县．面积８．０８×ｌ ｈｍ 人口１．２１×１０ 人，其中牧业人口８．８６ ｘ １０ 人．占７２％．是青 海牧业潜力较大．并应优先开发的重点地区 长期以来．由于自然因素的影响和人类不合理 的利用．该区环境质量严重恶化。虽然近年来进行了综合治理．但 条件低下的状况仍未彻底改观．生态环境恶性循环的状况仍在继续。研究该区生态环境问题 及整治方案．对于更好地进行综合治理具有战略意义。１青海果洛地区生态环境问题 １．１草场超载退化． 黑土滩 面积逐年增加 果洛地区草场面积６ ７０ ｘ Ｉ ｏ６ｈｍ ．占土地总面积８３％．其中可利用面积５．９１× １０ ｈｍ ．占整个草场面积８８％．平均亩产可食鲜草２ｌ２ ｋｇ；一只羊日食量以４ｋｇ计．全年共食 鲜 草 １ ４６０ｋｇ，平均０．６１ ｈｍ 草场养一只羊，果洛地区可载羊单位９．６３×ｌ０ 万只 截止 １９９３年底，金地区共有各类牲畜２．６２×ｌ０ 万头 （只、匹）．折合羊单位６．３６×１０ 万 只．尚有３．２７×１０ 万只羊单位的潜力可挖；但区内差异较大．甘德超载３．７２万只羊单 位，而玛沁有３２．５９万只羊单位的发展潜力 以放牧天数长达２４５ ｄ左右的冬春草场而盲， 玛沁，甘德，久治、班玛共超载６４ １ １万只羊单位。草场一麟 ．过度的啃食和践踏致使 草场的产草量下降，翌年牲畜头数又高居不下． 啤． 场的自然演替向逆行方向发展，草场质 量逐年下降：再加上高原鼠兔 （Ｏｃｈｏｔｏｎａ Ｃｕｔｚｏｎｉａｅ）、高原鼢鼠（Ｍｉｃｒｏｔｕｓ ｆｒｅｈｅ）和青海 青海省高原地理研究所．西宁．８１０００３ ／ 盯 丞 http://www.cqvip.com
维普资讯． ｝ ． 国七与自然资源研究 １９９７年 帮１划 山鼠（Ｍｉｅｓｏｔ￣ｔｓ Ｇｕｓｅｎｓ）对草场的破坏．草场生态失去平衡 至１９９３年底，果洛地Ｉ五共有 各类进化草场２．８６×１ｏ６ｈｍ！，鼠害而积１．４４×１０６ｈｍ 寸草不生，极度退化的 黑土 濉 型草场面积达５．３７ ｘ １０ ｈｍ １．２农村能源单一，且利用率不高 果洛地区是青海省牧业经济较为欠绽达地区之一．农村生活用能占整个能源消耗的９０％ 上．其巾．生物质能占绝对优势．商品性常规能源煤，电的耗用量很少 生物质能中畜 粪 茅柴占主导地位． 由于牧民长期以畜粪作生活燃料，使纳入草场生态系统的有机物质总 量 少．草场生产力和载畜能力降低．直接影响畜牧业发展 １．３森林资衡－破坏严重 本区地处巾纬度．且海拔极高．严寒的气候对森林的生长发育极为不利．只有班玛．玛 沁小部分河谷地区生长 ｆ乔木．夫部分地区只分布着灌木．以金露梅 （Ｐｏｔｅｎｔｉｌｔａ ｔ＇ ￣７ｔｔｋⅢ（，），黄毛杜鹃 【Ｒｈｏｄｏｄｅｎｄｒｏｎ ｎ ），头花杜鹃（Ｒｈｏｄｏｄｅｎｄｒｏｎ ｅａｐｉａｔｕｍ）、青 海杜鹃 【Ｒｌｗ， ｄｏｄｅｎｄｒｏｎ ｑｕｉｎｇｈａｉｅｎｓｅ）和百里香杜鹃（Ｒｈ，Ｍｏｄｅｎｄｒｏｎ ｔｈｙｍｉｆｏｔｉｕｍ）为优势 种．伴生有箭叶锦鸡儿、鲜卑花、忍冬，高山绣线菊等 由于广大的农村牧区的生活用自Ｂ单 一且缺乏，造成过度樵采．使天然森林植被遭到严重破坏 有的地区为了改良草原，甚至火 烧灌丛．抑制灌木生长，严重威胁灌木林的生存．对生态平衡影响很大 集中分布于该Ｉ五东 南躺的玛珂河，多柯河流域两侧沟山地和东北部的尕柯河两岸少量的乔木林均为原始森林， 在 长的历史过程中．森林资源一直处于自生自灭状态，从日前迹地状况看．林区多火烧还 地，人都是在解放的四 五｝．年前形成的．曾使森林资源遭到重大损失 如今青海省成立了 专Ｉ‘１的管理机构．但人民过少．管理不力．破坏活动仍很猖獗．造成林界下限上移，生态ｒ：ｌ 趋恶化．自然灾害增多 ｉ．４ 自然灾害颇繁 果洛地区自然灾害种类多．且频繁发生 十年九灾”．特别是冬春季的风雪灾害几乎 每年都有不同程度的发生 直接影响该地区的畜牧业经济的发展．仪１９９３年的春雪灾害． 就使该地区５７％的牧户和７２％的草场受灾．死亡各类牲畜６（）．２２万头（只） １．５ ｝地极少．且利用程度不高 果洛地区耕地面积１．７４ ｘ １０ ｈｍ！．占土地总面积的０．０２％．傲１９９３年末人口敬计 人 均耕地仪为０．２２菌 是全省平均教的１ ２％，由于该地区种植业的历史较短．当地居民仍沿用 落后原始的Ｆ段进行耕作，再加上当地重４堑轻农思想的影响．大部分耕地荒芫．萁利用率十 分低下 据统计１ ９９３年粮食平均亩产还不足１ ＯＯｋｇ ２果洛地区生态环境整治方案 ２．１ 合理利用土地资源．大力提倡秸秆留出．高茬越冬和农田基本建设 茬子地越冬．变收割后的农｝丑为冬春放牧的冬窝子，据测定．留田秸秆油菜茬每亩干草 ３３０ｋｇ，人麦 青稞茬每亩平均２０５ｋｇ．果洛地区粮油作物播种而积１．３ ｘ １０ ｈｍ 左右．每宙 平 ｌ 匀秸千１：按２７０ｋｇ计．留 于草达５．４０ ｘ ｌ ｋｇ．每个羊单位每天采食量按１．６５ｋｇ干草 汁．可供３ Ｘ １【１４个羊 位放牧３个月左右 同时 还要加强农业基础设施建设，增加农业 投入， 保证农业发展后劲 ２．２墨善解决农村能源问题 针对该地区的实际情况，必须采取多能配台的方针，因时，因地 因条件差异合理利用 http://www.cqvip.com
维普资讯ｆ 与一然资源研究 １９９７年 第ｌ期 ’４ｕ。 和发展传统能源．积极开发新能源：
【】ｊ围绕太阳能源的综合开发利用．搞好以太阳能暖栅养殖、太阳房、太阳灶、太阳 能用光伏小电源为主的能源 四配套 建设 （２）充分利用当地丰富的风力资源，积极推广微型风力发电机 同时建立示范、维修 等服务网点 （３）根据各地水资源的具体情况，建立小型水电站。 （４】加强长江中上游防护林建设的力度 ． （５１积极开采大武等地区小煤矿 ，（６）＿ 火力推广节能炉、灶 ２．３加快防灾基础配套建设．建立草地综合服务网络 以冬春草场为建设重点．以牧户为单位．采用典型引路 重点突破，整体推进的措施， 积极稳妥地推行围栏草场、人工饲养地、牲畜栅圈和牧民定居房屋为配套的畜牧业防灾基地 建设．同时 也应加强以抗灾打贮草站和牧草良种繁殖基地为主的草地综合服务网络建设 ｌ９９３年大雪灾中，建有防灾配套设施的牧户、与同一地区未建有防灾配套设施的牧户相 比，仔畜繁活率高１０％ 成畜死亡率低５％ ２．４ 大力推广精草属优良牧草恢复”黑土滩 植被的科学技术 对多种人为、自然因素影响而在高寒草甸上形成的 黑土滩 型草场 曾有用禾本科牧 草恢复的先例，但都不太成功 ｌ９９０年以来，在省科委的支持下．黄葆宁、李发吉等人首 次用种植嵩肇阪复”黑土滩 实验获得成功 在该成果基础上 应建立嵩草种籽繁育、技术 咨询等服务体系、使科技成果最大限度地转化为生产力 ２．５重视计划生育工作，树立 人均 意识 果洛地区虽然地域辽阔，但自然环境严酷，人口生态容量小 国家虽在少数民族地区施 行较为宽松的人口政策，但为了尽快实现脱贫致富、奔小康的目标．为了生态环境的进一步 好转．控制人口世陡增长．树立 人均 意识，仍是十分必要的 ２．６ 加强畜牧兽医．草源、农机、农林水利、农村金融等农村社会化服务体系建设 建 立．健全机构．宽实人员设备 提高人员素质．增强服务功能 完善服务手段，为农牧业生 产提供产前、产中 产后全方位服务 ２．７ 综合治理小流域 减少水土流失面积，应因地制宜．封 育结合，农、牧．林结合． 生物、工程两技术相结合，努力改善地区环境．防止乱垦、乱牧等破坏生态平衡的行为．以 减少水土流失 ． 、 ３参考文献 Ｉ掌海省农村能源区域规＿ 划组．青海省农村自旨源区域规划．西宁：青海人民出版社．ｔ９９０ 海毡－ 农｝于亩乜源综合区划组 肯海省农村麓携ｆ综合区划 西宁：青海人民出版社．１９８７ 苛海省林业区划办 青海省林业区划 北京：中国林业出版社、１９８７ 占海省森林资黝 肯海省森林资源．西宁：青海人民出版社 １９８８ 黄葆宁 利用嵩草属优良牧草恢复 黑土滩 植被实验研究报告．青海畜牧兽医杂志，１９９６（１）：１～５ 刘天齐．林祭信 刘逸农 环境保护概论．北京：高等教育出版社．１９８２ ３５～３６ http://www.cqvip.com
篇七：生态环境治理包括什么内容
水生态环境问题及其治理【摘要】在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导下，结合乡村振兴战略的时代背景，于 2018 年 2 月对湖南省宁远县单营村开展田野调查。采用实地调查法、访谈法和归纳法，以把握当前农村水生态环境问题，剖析农村水生态环境问题背后的原因，建立和完善农村水生态环境治理机制。为实施改善农村水生态治理、加快推进农业农村现代化、实现乡村振兴提供决策参考。
【关键词】习近平新时代中国特色社会主义经济思想；农村水生态环境；治理机制；乡村振兴战略；单营村 习近平总书记在党的十九大报告中作出实施乡村振兴战略的重大部署，着重指出：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。”[1]在乡村振兴战略中，农村水生态环境是制约乡村振兴的重要因素，构成了农业产业兴旺、农村生态宜居、农民生活富裕不可或缺的条件和保障。然而，正如习近平总书记所言：“水已经成为了我国严重短缺的产品，成了制约环境质量的主要因素，成了经济社会发展面临的严重安全问题。”[2]为了解当前农村水生态环境问题，找到治理农村水生态环境问题的有效措施，2018 年 2 月，调查组对湖南省永州市宁远县单营村辖区内的水生态环境系统开展田野调查。同时，采用随机抽样方法，从单营村 361 户村民中抽取 20 户人家开展结构性访谈。通过对调查资料的收集、整理和分析，以把握当前农村水生态环境问题，提出切实可行的治理措施，为全面实施乡村振兴战略提供决策参考。
一、样本概况 单营村地处湘南，是湖南省永州市宁远县太平镇辖区内的一个行政村，距离县城 32Km，距离镇政府 5Km。在 2015 年宁远县合村工作中，由单家村和马扎营村合并而成。2016 年，单营村被评为宁远县美丽乡村示范村。目前单营村有村民 361 户，人数合计 1812 人，其中，单家村 186 户，马扎营村 175 户，单家村954 人，马扎营村 858 人，由于该村是典型的“外出务工村”，年轻村民长期在外务工或经商，该村常住居民大多是老人、儿童和妇女。春节过后，单营村常住人口不足总人口的 30%。单营村目前拥有耕地面积 65 公顷，其中，水田占 36%，旱地占 64%，拥有林地 48 公顷①。单营村辖区内没有大型河流，也没有大型水库。辖区内拥有小型河流 2 条，小溪 3 条，中小型水库 5 座，鱼塘 13 座，水井3 口①。单营村 2017 年家庭年人均收入约为 6500 元，其中 60%来自外出务工收入，10%来自国家财政补贴，其余部分来自农业收入或农闲时的临工收入。2016—2017 年，单营村在上级部门和脱贫帮扶单位协同开展的脱贫攻坚工作中，对村内水库、池塘进行了清淤固堤，该项工作完成后，村内的水库、池塘容量有所扩大，水生态环境有所改善。在 2017 年，单营村在国家帮助下，每户人家出资 200 元兴修自来水系统，每户人家均接上了自来水，村民可免费使用。2016—2017 年期间，单营村对乡村公路实施扩宽工程，把原来的单车道加宽为可通过两辆车的乡道，但尚未达到双车道标准。在 2017 年，单营村为改善村容村貌，一方面，对尚未进行外装修的房屋由财政出资进行了粉刷；另一方面，安置垃圾箱、建设垃圾集中处理站、配置专人进行垃圾搬运和自己治理。在调查组入驻单营村期间，乡村卫生状况、村容村貌均表现良好。
二、当前农村水生态环境问题的实地调研 采用实地调查法对湖南省永州市宁远县单营村水生态环境状况开展调查，通过对单营村这个典型个案的分析，归纳出当前农村水生态环境存在的几个问题。
（一）水质灾害发生和水体富营养化日渐严重调查发现，近年来农村水污染事件时有发生，成为农业农村发展面临的一个不容忽视的问题，农村饮用水和生活用水的水质状况总体呈现出一种下滑趋势。在访谈过程中，我们听闻村民抱怨道：“每年 4 月到 6 月种植水稻这段时间，经常发现河流和溪流中漂着死鱼”（单营村王姓村民，68 岁，男）。“河里面再也没有小鱼小虾抓了”（单营村唐姓村民，59 岁，男）。“水田里面基本上看不见青蛙”（单营村房姓村民，55 岁，女）。“池塘里总是散发着一股臭味”（单营村黎姓村民，78 岁，女）。“再也不敢下河下水库洗澡了”（单营村房姓村民，45 岁，男）。
（二）干旱与洪涝呈季节性变化调查发现，当前洪涝和干旱是农村水生态环境的两大痼疾。这两大痼疾季节性变化明显，即雨季时经常发生洪涝灾害，旱季时则时常发生干旱。农村水生态环境面对气候和降水量的季节性变化尚未形成相应的调适能力。正如访谈中村民所说的：“我们村，包括我们周边现在的情况是干旱时能把农作物、牲畜和人干死，发洪水时能把人淹死”（单营村黎姓村民，67 岁）。“去年涨洪水时，好多农田都淹了，田里的水稻、瓜子、豆子和花生的收成都受到影响”（单营村李姓村民，73 岁）。“去年 9 月，水井里都没水挑，我家自己挖的井也没有水，村里得组织车子去岭壁洞水库拖水吃”（单营村王姓村民，80 岁）。季节性的洪涝和干旱已对农业生产、农村生活产生消极影响，导致农产品收成减少，农民生活不便。
（三）水资源的区域性分布不均衡调查发现，即便是在单营村辖区内，水资源的区域性分布也不均衡，缺水状况是相对的，辖区内尚没有建立足够完善的水利基础设施来实现水资源区域性调送。调查组在田野走访时发现，单营村的水田里，靠近水井、河流、溪流、水库、池塘的水田常年都有水，在冬季种满了各种农作物，如萝卜、油菜、白菜等。而远离水源的水田则龟裂得寸草不生。有的甚至被撂荒，长满杂草和树木。特别是离村庄比较远的水田，基本上处于闲置和撂荒状态。田野走访期间，调查组发现单营村尚未建立足够完善的水利基础设置，以实现水资源在辖区内实现调配，且缺乏足够的人力、财力和物力来维持。
（四）饮用水源遭到不同程度的污染单营村目前的饮用水源主要包括 3 口公共水井、村民自家挖掘的水井、单家村和马扎营村各拥有的自来水取水点（两个村自来水取水点均为山间溶洞）。调查发现，农村饮用水源遭到相当程度的污染，饮用水保护意识尚未在村民中建立。目前，单营村除了离水井近的 10 余户村民，大部分村民已不去 3 口公共水井取水；村里建设的自来水村民基本不用；大部分村民都是使用自家挖掘的水井。访谈中，村民表示：“老水井（公共水井）的水还敢喝了啊，除了几户人家没办法不得不去那挑水吃，其他人都不去那挑水吃了”（单营村黎姓村民，59 岁，女）。“自来水放出来白白的，感觉也不敢喝，还是自己屋里井里的水喝着放心”（单营村彭姓村民，50 岁，男）。“再过几年，可能要学城里买桶装水吃了，现在镇上就有桶装水卖，我们村有几户家庭条件好的煮饭、喝的都是桶装水，井里的水就用来洗东西”（单营村蒋姓村民，76岁，女）。
三、当前农村水生态环境问题的原因分析
造成当前农村水生态环境问题的原因是多方面的，既有自然原因，也有人为原因。
（一）粗放的农业生产方式和经济发展方式广泛存在正如习近平总书记所指出的：“生态环境问题归根结底是经济发展方式问题。”[3]造成当前农村水生态环境问题的根本原因是当前农村还广泛存在粗放的农业生产方式和粗放的农村经济发展方式。这种粗放的农业生产方式以独立、高龄的农户经营为组织形式，农业生产主要依赖增加化肥使用数量、增加使用农药次数来保障农产品收成，且农产品最终产出尚不足以支付购买化肥、农药的成本。以马扎营村为例，该村目前种田的农民中最年轻者已 63 岁，最年长者已达 80 岁。正如农民抱怨道：“种田就是蠢子干的活！”（单营村单姓村民，81 岁，男）。“种田是亏本活，现在化肥、农药、种子那么贵，那点作物根本抵不上买化肥、农药、种子的钱”（单营村唐姓村民，70 岁，女）。“种地就是为了不让地荒，年纪大了除了种点地，还能干什么事啊，吃现成的又会导致子女嫌弃”（单营村房姓村民，78 岁，男）。随着从事农业生产劳动力严重老龄化，农业生产过多依赖农药化肥等化学类生产资料的投入。比如，以前除草多依靠人力，现在主要依赖除草剂、百草枯来完成。在大量使用化学物品的过程中，由于使用不当、包装袋、农药瓶乱扔等，对农村水生态环境造成严重污染。
（二）农村水利基础设施建设滞后且不成系统水利基础设施既是水生态环境主要构成要件，又是其赖以存在和发展的主要因素。调查发现，当前农村水利基础设施基本上是 20 年前修建的。由于常年失修，导致很多水利基础设施难以发挥作用。比如，单营村一条长达 8Km，连接岭壁洞水库的引水渠，目前已杂草丛生、被泥土填满，早已不能引水。单营村辖区内集体修建的几条水渠能发挥作用的不足三分之一，大量的水渠出现坍塌、废弃、漏水等现象。而现有的农业生产方式已难以组织足够的人力物力财力来兴修水利基础设施。此外，单营村辖区内的目前尚发挥作用的水利基础设施保持相互孤立的状态，水渠、水井、鱼塘、水库没有串联成一个相互联系、互相补给的水利基础设施系统。这导致单营村水生态环境异常脆弱、问题频发。相反，与单营村仅一河之隔的妙瑞井村，因为实施土地流转，在经营公司的统筹布局下，妙瑞井村修建了四通八达的田间公路和水渠。某种意义上，农村水生态环境问题是相对的，它专属于农业生产方式落后、农村水利基础设施建设滞后且不成系统的农村。
（三）农村水生态环境治理机制严重缺乏习近平总书记所指出的：“绿水青山就是金山银山。”保护农村的绿水青山就是保护农村的金山银山。而要建立农业兴旺、农村发展、农民富裕的“两山”，离不开构建完善的农村水生态环境治理机制。然而，调查发现，农村水生态环境持续恶化的一个重要原因便是农村水生态环境治理机制缺乏。突出表现为四个方面。首先，缺乏水质监测机制。对于农村整个水质状况，尚未进行摸底和排查，无法预警水质恶化对农民产生的消极影响，特别是农村的饮用水源的水质状况，尚未开展持续的、实时的监测。其次，缺乏水质灾害预警防控机制。水质灾害预警机制、防控机制是农村水生态环境治理的薄弱环节。再次，缺乏人力财力物力保障机制。当前农村不仅在数量上，而且在质量上均缺乏实施水生态环境治理的人才，在设备与资金上更是捉襟见肘。正如受访农民感慨道：“现在我们村全是老人小孩，想修一条水渠，去哪找人，就算去外村找到人，现在人工费这么贵，村里哪里又出得起钱？”（单营村彭姓村民，81 岁，男）。最后，缺乏监督机制和问责机制。以去年单营村兴建自来
水工程为例，整个工程都是由施工单位全权负责完成的，村民没有参与其中，更谈不上民主监督。
（四）农村利益相关者的水生态环境保护意识缺失当前农村水生态环境问题源自人类活动与水生态环境之间关系的失衡。当下农村汇集了各类人群，组成围绕农村生成的利益相关者。这些利益相关者大致可分为四类，分别是治理农村、服务三农工作的公部门工作人员，在农村兴办实业或承包农田的私部门创业人员，世代居住在农村、从事农业生产的普通农民，在农村养老、求学或留守的普通农民。这四类群体的行为与农村水生态环境问题直接相关。首先，对于公部门工作人员而言，他们更多地是为了追求“政绩”，在水利基础设施建设上追求眼前利益，缺乏长期规划，其对农村发展的规划有时会破坏农村水生态环境。其次，对于私部门创业人员而言，他们追求的是创业项目盈利，至于生产活动对水生态环境的损害程度和破坏程度，往往不是他们重点考虑的，其经营活动会直接破坏农村水生态环境。再次，对于从事农业生产的普通农民，由于自身年纪较大、缺乏科学使用农药化肥的知识，其生产行为也会直接破坏水生态环境。最后，对于在农村养老、求学或留守的普通农民而言，其日常生活与农村水生态环境直接相关。
四、当前农村水生态环境问题的治理举措 水生态环境问题是制约乡村振兴战略的“拦路虎”，亟待采取有力举措来治理农村水生态环境问题，进而推进农业农村现代化。
（一）构建农村一二三产业融合发展体系农村水生态环境问题归根结底是经济问题，是农业生产方式和农村发展方式的问题。正如《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》所指出的：“乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。”[4]为此，一方面，要切实转变现有粗放农业生产方式，减少农业生产对化肥、农药的依赖。在农业生产中要科学规范使用化肥农药，减少对水生态环境的破坏。同时，大力发展节水农业，大力引入农业科技，实现质量兴农、绿色兴农、科技兴农，实现农业生产方式转型升级。另一方面，引入市场力量来发展农村的第二产业和第三产业，通过进一步完善农村基础设施来增强农村对于各种资本的吸引力。通过创办农村淘宝店以推进农村电子商务发展；通过开发乡村旅游路线、兴建乡村民宿、生态农场等来发展农村第三产业。通过以上举措，实现基于农业生产方式、农村经济发展方式转型升级“双轮驱动”的农村一二三产业融合发展体系。
（二）构建农村水生态环境治理硬件借乡村振兴战略的春风，加快农村水利基础设施建设势在必行。首先，加快农村饮用水安全清洁输送工程建设，保证农村饮用水的水质安全。饮用水安全是农民生活的基本条件，也是关乎农民健康的重要因素。是农村水利基础设施建设的重点工程。其次，加快农业生产的水利灌溉设施。目前大部分农村还停留在“靠天吃饭”的阶段，农业生产活动受气候变化影响尤为突出，通过兴修水利灌溉系统，将极大提高农业生产活动应对季节性气候变化和极端天气的能力。再次，加快推进水利基础设施的清淤修复和管理工作。增强并发...
推荐访问:生态环境治理包括什么内容 环境治理 生态 包括