召开村两委换届动员会6篇
召开村两委换届动员会6篇召开村两委换届动员会 《原平市召开村“两委”换届选举工作动员会》 ---------------------------------下面是小编为大家整理的召开村两委换届动员会6篇,供大家参考。
篇一：召开村两委换届动员会
原平市召开村“两委” 换届选举工作动员会》------------------------------------------------------------------------------
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日期：
2014-12-14
10 月 27 日上午， 原平市在市委多功能厅召开村“两委” 换届选举动员会。
市委书记薛根生在会上作了重要讲话， 市委副书记、 市长温建军主持了会议。
市四套班子领导， 市村“两委” 换届选举工作领导小组全体成员， 督查组成员， 各乡镇、 办事处党（工）
委书记、 乡镇长（主任）， 乡镇人大主席， 民政助理员和市直各有关单位领导共计 290 余人参加了会议。
市委常委、 组织部部长李宝山， 副市长王海英分别宣读了市村 “两委” 换届选举领导组、督查组成员名单和村党组织换届的实施细则及市委秘书处、 市政府秘书处《关于认真做好第十届村民委员会换届选举工作的实施方案》； 市委副书记白亚军对“两委” 换届选举期间的信访工作作了具体安排； 市委常委、 政法委书记张清池宣读了依法确保农村“两委” 换届选举的实施方案； 市委常委、 纪委书记尹志刚， 副市长周树春分别就加强村“两委” 换届期间执纪工作和“两委” 换届村干部的审计工作进行了安排。
薛根生在讲话中指出， 今天的大会是深入贯彻党中央、 山西省及忻州市农村“两委” 换届相关政策的大会。
我们要提高认识， 强化责任， 全面理解、 贯彻好前面 6 位同志的安排意见。
要以高度的责任感与使命感， 把村“两委” 换届作为当前重要工作， 积极稳妥地向前推进。
村“两委” 是党在农村的基层政权， 广大农村的和谐稳定要靠他们的带领去实现， 各乡镇、 市直各单位要站在繁荣农村经济的高度， 把“两委” 换届工作抓紧抓好， 并要高度重视当前换届的特殊性， 要坚决按照省委的要求， 严禁 10 种人进入侯选人。
要因村施策做好本届换届选举。
薛根生强调：
要把握政策、 依法依规， 深入调查研究， 扎实有序地推进村“两委” 换届工作。
要把村干部审计结果作为依据， 要制定好预案， 同时做好离任村干部的工作。
市、 乡两级要对工作人员进行培训， 学好《村民委员会组织法》 等相关法律法规， 既要把握好重点村， 又要把握好每个操作细节， 要始终坚持党的领导， 坚持依法治国， 必须确保农村“两委”换届工作在党的领导下有序地依法进行， 进一步强化法治观念， 要合理安排选举时间与顺序，做好选前动员与选民登记工作， 并且注重改善村“两委” 班子成员的年龄、 文化结构， 严格把握候选人的条件。
乡 镇党委要保障那些肯干事、 干实事， 与党组织保持一致的村干部得到连选连任。
薛根生强调指出：
要严明纪律， 确保村“两委” 换届工作圆满完成。
市四套班子领导要通过下乡 住村包点， 加强对换届工作的具体督查指导。
各巡回督查组要深入农村， 调查研究，确保营造风清气正的选举环境。
各乡镇党委书记要亲自协调换届的全过程， 真正解决问题。市委要把换届作为今年的乡 镇考核指标， 市委组织部作为调整干部的重要依据， 对破坏选举的要坚决打击。
全市上下一定要把思想统一到换届选举上来， 确保换届选举依法进行， 圆满成功。
温建军就会议的全面贯彻落实强调了三点意见：
一要迅速传达会议精神， 把思想和行动统一到这次会议精神上来。
二要全面落实换届选举的重要任务， 按照规定的时间要求依法完
成选举工作。
三要确保落实换届责任制， 真正形成科学工作机制， 圆满完成换届工作。
篇二：召开村两委换届动员会
2 篇在全区村（社区）“两委”换届选举工作动员会上的讲话篇一
同志们：
根据省委、市委的统一安排，经区党工委研究，决定召开此次动员大会，对全区村（社区）“两委”换届选举工作进行全面安排部署。刚才，换届办的负责同志宣读了工作方案，武书记就加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境强调了三点意见，同志们要对照工作职责，抓好贯彻落实。做好村（社区）换届选举工作是推进全面从严治党向基层延伸、加强基层基础、巩固党的执政根基的重要保证。习近平总书记多次强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，选好、用好、管好村“两委”带头人，建立一支素质优良的专业化基层工作者队伍，为改革发展稳定提供有力保障。省委书记 xx 同志强调，要站在巩固党的执政基础的高度认真对待村（社区）“两委”换届，选优配强党组织书记、建好“两委”班子。省委常委、市委书记 xx 同志强调，要以农村、社区“两委”换届为契机，选优配强村级党组织书记，完善村级后备干部队伍，抓好各领域基层党支部书记培训，打造一支党性强、素质高的“带头人”队伍。中央和省市委的要求，为我们抓好村（社区）“两委”换届选举工作指明了方向，提供了遵循。我们要深刻学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、提高认识，深刻把 握换届选举面临的新形势
这次村（社区）“两委”换届选举，是首次进行村和社区“两委”同步换届选举，与以往相比，有着特殊背景、更高要求和重大意义。我们一定要提高认识、站位全局，扎实做好换届选举的各项工作。
（一）充分认识重要性，切实增强抓好换届工作的使命感。
能否搞好这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全区经济社会大局稳定。村（社区）“两委”换届选举工作，是坚持和完善党领导下的基层群众自治机制，推进基层民主政治建设，打造共建共治共享的社会治理格局的重要实践。做好这次换届选举工作，有利于增强党员群众的民主意识和法制观念，调动党员群众当家作主的积极性，确保党和国家各项方针政策在基层贯彻落实；有利于提高农村（社区）“两委”班子的整体素质，密切党群干群关系，巩固党在城乡的执政基础；有利于维护城乡社会和谐稳定，推进精准扶贫、精准脱贫，为经开区“四重点一稳定一保证”的工作总格局提供有力保障。大家一定要在思想上要提高认识，切实增强做好村（社区）“两委”换届选举工作的主动性和自觉性。
（二）高度重视复杂性，切实增强抓好换届工作的责任感。
与以往换届相比，这次面临的形势更加复杂、任务更加艰巨。选举竞争将更为激烈。随着我区经济社会快速发展、新型城镇化的加快推进，村干部报酬待遇大幅提高，村里建设项目和可支配资金逐年增多，村干部岗位的“含金量”和政治地位不断提高，吸引力进一步增强，从整体上提高了换届选举竞争的激烈程度。在往届打击拉票贿选
的高压态势下，明显的贿选行为已得到有效遏制，但仍未杜绝，少数农村仍有发生，贿选手段将更趋隐蔽。并且形式翻新、手段隐蔽，给认定查处打击带来了新的困难。部分村存在宗族宗派势力干扰换届选举的隐患，尤其是家族派系斗争严重，给顺利换届带来了较大影响。同时，往届村（社区）“两委”在推进工作过程中，由于工作不细、方法不当、分配不公，积累的一些历史遗留问题还没有得到彻底解决，容易在换届时集中释放出来，诱发新的更大矛盾。社会舆情更难把控。随着微信、微博等新媒体自媒体的发展和普及，一些换届选举负面问题或不实信息容易借助网络快速传播、持续发酵，给舆情把控带来较大挑战。
（三）准确把握特殊性，切实增强抓好换届工作的紧迫感。
村（社区）换届虽然是常规性工作，但这次换届与以往相比，面临许多特殊的情况。这次换届，恰逢 3 月份全国“两会”召开，十九大后中央首轮对我省进行巡视，十届省委第三轮对我市进行巡视，同时，我区的“双十工程”重点项目建设、环境污染防治攻坚等重点工作也要稳步实施，在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更需要统筹谋划、协同推进。这次换届，有一个显著变化，就是村和社区要同步进行，涵盖全区 xx 个村、xx 个社区，加之村委会、居委会换届政策有别、要求不同，社区换届选举还存在居民参与意识薄弱、选民认定登记难等问题，与往届相比，涉及面更广、工作任务更重、组织难度更大、社会关注度更高，要求业务指导更加详细具体到位。
总之，这次换届既承载着许多新使命新任务，又面临许多新情况新问题。各办事处和相关部门务必高度重视，把换届工作作为当前工作重中之重，高标准严要求推进，确保实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标。
二、加强领导，牢牢把握换届工作主导权
各级党组织要理直气壮地加强对村（社区）换届工作的领导，牢牢把握工作主导权，确保换届始终沿着正确方向发展。
（一）把党的领导贯穿全程。
一是办事处领导要靠前指挥。各办事处党工委书记作为第一责任人，要做到大员上阵、靠前指挥。要把换届工作牢牢抓在手上，对每个村（社区）情况都要吃透，做到直接抓、直接管、直接负责。
二是充分发挥村和社区党组织领导核心作用。落实党组织对村（社区）换届的领导，最核心最具体的制度安排，就是要把村（社区）党组织书记依法推选为村（居）民选举委员会主任，主导选举委员会的各项工作。要把党的领导体现到换届选举的各环节和全过程，无论是党组织选举，还是村（居）民委员会选举；无论是选举办法制定，还是组织实施选举；无论是推荐提名，还是资格审查，都必须在党组织领导下进行。
。
三是突出抓好选情复杂村（社区）换届工作。从以往的实践来看，选情复杂村（社区）虽然只是少数，但矛盾问题集中、不可预测因素多、选举组织难度大，很容易发生问题，是最难啃的“硬骨头”。如果把控不好，极易引发负面事件，影响整个换届成效。因此，这次村
（社区）换届是否成功，关键看这些选情复杂的村（社区）换届是否顺利。对这些重点村，各办事处党工委要制定针对性强的换届工作预案，做到“一村一策”，派出强有力的工作组驻村指导，列出换届选举工作日程表。要严格按照换届选举文件要求的标准、程序进行，尤其是村（居）委会选举，一个环节都不能减，一个步骤都不能少。要建立工作日报制度，及时报送工作进度、好的经验做法。换届选举时要全程拍照、录像，如实记录现场情况。选举后要归档保存文件资料，确保换届选举程序合法、结果有效。
四是关口前移 加强风险防控。实行全程风险防控，是加强对换届工作领导的重要方法。要严密掌握思想动态，换届前各办事处党工委要开展全覆盖谈心谈话，及时有效疏导情绪、引导预期；换届中要对预备人选集体谈话，进行纪律教育；换届后要及时派人同落选离职干部谈心谈话，使他们下得顺心、退得安心。要严密防范工作风险，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐管理，做到心中有数、应对有策。要建立健全换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，选情复杂、竞争激烈的村（社区），要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对换届期间突发事件的防范、掌控和处理。对有关换届选举的来信来访，要及时调查核实，妥善处理。
（二）严格依法依规办事。
村（社区）“两委”换届选举的政策性、程序性都很强，必须依法依规抓好各个环节工作。
一要先抓整顿提升。坚持先整顿、后换届的原则，在换届前集中开展软弱涣散党组织整顿，对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，要先把问题理清楚、把矛盾化解掉；对选情复杂、宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要结合正在进行的“扫黑除恶”专项行动，先行整治、依法严查，严厉打击；对仅靠办事处力量难以解决的问题，管委将派专门工作组进驻帮助解决，为换届成功奠定基础。
二要坚持同步推进。按照社区“两委”换届与村“两委”换届同步部署开展的要求，统一动员部署、统一组织实施、统一督查指导。要坚持有利于加强对换届选举工作的组织领导，有利于村（社区）“两委”班子成员交叉任职，按照先村（社区）党组织后村（居）民委员会的顺序推进“两委”换届，做到统筹安排、准备充分、衔接紧凑、组织有序。
三要规范重点环节。要进一步规范选民登记，细化工作措施，将符合条件的村（居）民纳入选民名单，确保不漏登、不错登、不重登。进一步规范竞职行为，明确竞职活动必须在有组织、有规范的条件下进行，严禁私自开展竞选活动，严禁向党员群众作不正当、不符合实际的承诺。进一步规范投票行为，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票等问题，确保整个换届工作依法有序进行。
（三）从严狠抓选风选纪。
换届风气的好坏，直接影响群众对基层政治生态的感受，对全面从严治党的信心。各办事处要时刻绷紧换届纪律这根弦，以铁的纪律护航换届风气，以好的风气选出好的干部，确保换届选举工作风清气
正。要加强宣传教育，让纪律“红线”深入人心。各办事处要坚持教育在先、警示在先、预防在先，从一开始就标定红线、划定雷区，把纪律规矩挺在前面。要充分利用微信群、宣传栏等平台，以群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传换届纪律要求，使中纪委、中组部关于换届选举“九严禁”“十不准”家喻户晓、深入人心。重点加强对换届选举工作人员、参选人员和重要环节的监督检查，保证换届选举合法、程序规范、操作公正、竞争有序。要加大打击力度，让拉票贿选无处遁形。要以“零容忍”的态度，严厉查处打击换届违纪违法行为，决不让拉票贿选行为有发酵生存的土壤。要畅通信息举报渠道，沉到群众中发现违法违纪线索，让那些抱有侥幸心理想打“擦边球”的人不敢轻举妄动。要利剑高悬，形成震慑，在案件查核中要联动快办，对查实的拉票贿选等违法违纪行为，无论是涉及村（社区）党组织还是其他村级班子，一律从严从重从快处理，绝不手软、绝不姑息。对打架闹事、暴力介入等破坏换届选举行为，要以“零容忍”的态度，从严从快处理，决不让任何势力、任何违法违纪行为阻碍换届选举工作。
三、严格把关，全力打造过硬基层干部队伍
选好干部、配强班子，是换届的核心任务。看换届的成效，首先就是看这一条。各办事处要突出质量标准，坚持以事业选人，切实把那些想干事、有本事、敢担当、善治理的人，选配到村（社区）干部岗位上来。
（一）选优配强“两委”班子。
村（社区）“两委”班子是村（社区）“两委”换届选举工作的首要任务。要突出“有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气”的“三有三带”标准，选好农村（社区）带头人，努力打造一支坚强有力的基层干部队伍。各办事处要注重从农村致富能手、专业合作社负责人、专业大户、回乡大学生、乡村医生教师、外出务工经商人员、复员退伍军人，以及退休党员干部、群团组织负责人中发现优秀人才。要有打破惯例的勇气，坚持标准，创新思路，扩大视野，广开渠道。对合适的人选，要想方设法做工作，帮助他们解决实际困难，放下思想包袱，激发他们回村参选、为村奉献的热情。这里我还要强调一下，广开渠道选贤任能，必须客观全面识人、严格标准选人，既要看人选带领发展致富、为群众办事服务的能力，更要看思想政治素质、奉献精神、个人品行，不能简单笼统地选所谓的“能人”“富人”。一般情况下，优先从本村（社区）产生，不能因为扩大视野了，对那些选举难度大的村，就放松标准。
（二）从严把握候选人资格条件。
这次换届，省里对候选人资格条件作出了明确规定，专门提出了不宜确定为村（社区）“两委”成员候选人的十种情形。各办事处要结合实际，细化“负面清单”，并指导和督促村（社区）写进选举办法，严格执行。各办事处既要按照标准严格把握候选人资格条件，同时，又要实事求是，不搞“一刀切”。
（三）严格审核把关。
办事处党工委对候选人资格条件进行初步审查之后，报相关部门进行联合复审，其中符合候选人资格条件的，按规定程序提交选举；不符合候选人资格条件的，取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格审查，不符合候选人资格条件的，宣布当选无效，坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩、不符合要求的人员挡在换届大门之外。
四、强化措施，确保换届依法健康有序开展
村（社区）“两委”换届选举政策性强、涉及面广、情况千差万别，各办事处、各相关单位要切实加强对换届工作的领导，稳字当头，抓细抓实，依法健康有序推进。
（一）形成强大工作合力。
村（社区）“两委”换届选举是一项系统工程，需要各级各部门分工负责、协同发力。要建立党委统一领导、相关部门密切配合的工作协同机制，形成齐抓共管合力。“两委”换届选举工作协调小组要加强统筹协调和政策指导，及时了解掌握工作进展情况，分析研判和协调解决工作中遇到的问题。协调小组办公室要发挥综合协调作用。各办事处党工委要认真履行具体责任，抓好换届工作的具体落实，摸准吃透村（社）情民意，严把人选资格条件，坚持依法依规换届，做到精准施策。人事局要发挥指导协调作用，切实抓好村（社区）党组织换届选举工作；社区局要充分发挥职能作用，统筹协调好换届选举工作，切实加强对村（居）委会和监督委员会换届工作的指导；纪工委要加强换届纪律督促检查，严肃查处拉票贿选等违纪违规行为；政
法委、公安局要结合扫黑除恶专项行动，对“村霸”及家族、宗教、宗派势力等影响和干扰换届选举的情况，严厉打击、决不手软；综治、信访部门要建立突发性群体事件的应急处置机制，及时化解矛盾隐患；宣传部门要牢牢把握舆论导向，搞好政策法规宣传，抓好应急事件处理。其他部门要各负其责、密切配合、相互支持，认真抓好各项任务落实...
篇三：召开村两委换届动员会
1 2021 年 农村“两委”换届选举工作动员大会上的讲话 范文稿范文稿一
同志们：
2021 年“十四五”规划开局之年、建党 100 周年。搞好这次农村“两委”换届选举工作，事关全局，意义重大。刚才，XX 同志分别宣读了《农村党组织换届选举工作方案》和《第 X 届村民委员会换届选举工作方案》，X 部长作了动员报告，本来，X 还要分别宣读《关于深入推进干部下乡住村开展包联指导农村“两委”换届工作的通知》和《农村“两委”换届选举工作纪律》，由于刚接到紧急通知，X 市有个活动，两位同志就不再宣读了，这个都有文件下发到下面，大家要认真学习。上述同志的报告、文件，讲得很到位、也很全面，是市委常委扩大会研究确定的，也是市委、市政府关于这次农村“两委”换届的总体要求和部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面我简单地讲三点意见：
一、站在政治和全局的高度，充分认识好第九届农村“两委”换届选举工作的重要意义。
农村“两委”换届选举是全市农村党员、群众政治生活中的一件大事，做好这项工作，意义十分重大。各级党委、政府一定要站在政治、全局和战略的高度，充分认识做好农村“两委”换届选举工作的
重要意义，胸怀全局，统一思想，增强政治责任感和历史使命感，全力做好农村“两委”换届选举工作。
第一，搞好农村“两委”换届选举，是加快推进我市转型跨越发展的迫切需要。今年是“十四五”开局之年，也是我市加快推进经济社会转型跨越先行发展的关键之年。“三农”工作在全市经济社会发展中始终占有特殊的特别重要的地位。只有 X 个行政村都能又好又快地发展，才能真正实现我市全面建成小康社会的任务。实践证明，班子强则村强，班子强发展就快，班子强群众也就富裕。这就要求我们必须建设过硬的村级领导班子，把那些政治素质高、群众威信高和带富能力强的优秀人才选进村级班子。
第二，搞好农村“两委”换届选举，是巩固党在农村政权基础的重要保证。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党在农村各类组织的领导核心，也是党在农村执政的根基。村委会作为基层群众性自治组织，同样担负着落实党在农村的方针政策，加快农村发展的任务。一直以来，市委都高度重视抓基层、打基础，扎实推进村级组织活动场所建设，全市村级组织的整体战斗力、凝聚力和创造力进一步增强，在深化农村改革、发展农村经济、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，我们要清醒的看到，个别农村“两委”班子不协调、不团结，甚至极个别的村子内耗严重，因此影响了本村的经济发展，影响了本村的农民致富，还有极个别村子村级组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后的问题还较为突出。如
任其发展，必将削弱党在农村的执政根基和政权基础。我们必须紧紧抓住第九届农村“两委”换届的有利契机，选好配强班子，把农村的各类组织和广大党员干部群众团结到“两委”班子周围，凝心聚力，把“乡村振兴”战略落实落地落好。
第三，搞好农村“两委”换届选举，是加强农村基层民主政治建设的具体体现。农村“两委”换届选举，广大农民群众按照自己的意愿选举农村“两委”班子，是农村党员和农民群众参与最直接、最广泛、最生动的民主政治教育和实践，是发展社会主义民主政治的基础工程。通过民主选举的办法选举产生农村“两委”干部，切实尊重和落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于调动农村党员和农民群众政治参与的积极性，增强广大农村党员群众当家作主的责任感和民主法制意识，提高发扬民主、依法办事的能力，有利于完善村务公开和民主管理的各项制度，确保农村基层民主朝着正确、健康的方向发展，不断把农村基层民主政治建设提高到一个新水平。
二、牢牢把握基本原则，切实保证农村“两委”换届选举工作的正确方向
搞好农村“两委”换届选举，加强党的领导是关键。各级各部门要切实加强对换届选举工作的领导和指导，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，保证换届选举不偏离正确的方向。
（一）加强党的领导，选好配强班子。XX 书记在全省第 X 届村民委员会换届选举工作电视电话会议上的讲话明确指出，不能把村民
自治和党的领导对立起来。农村党组织在村级组织换届选举中发挥领导核心作用，是法律的规定，是村民自治的有机组成部分，要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。各级党组织要加强宣传，使广大群众切实明白该选什么人、不该选什么人，充分相信和紧紧依靠广大群众，真正把政治素质高、“双带”能力强的村干部选出来。按照上级要求，今后我们在全市范围开展干部下乡住村包联帮扶活动，不仅仅局限在为所包村办几件实事，更要着重从积极谋划发展农村经济、增加农民收入上解决问题。原来是专项包，这次四大班子包联工作要全面的包，各项工作都要包，包括村民选举、村民议事、村务公开、集体经济等一系列事关经济社会发展的工作。所以，大家一定要把这次“两委”换届作为下乡住村包联帮工作的重中之重抓紧抓好，真正把德才兼备的人选出来，增强其自主发展、自主创新的能力。各乡办要认真细致地安排好做好换届工作。按照省委、X 市委要求，市（县）委书记是第一责任人，乡办书记是直接责任人，X 市委书记是主要责任人。我们市里派下去指导组帮助工作，各乡办也要切实负起直接责任人的责任，把农村换届工作做好。
（二）充分发扬民主，完善选举办法。刚才 XX 的方案、动员报告都讲的很充分了，在这里，我重点解释几个问题：一是大原则问题。先支部后村委，这是顺序，但各乡办党委要密切注意，本着一村一策的办法，结合实际情况，有特殊情况的可以报经市委组织部批准，做出适当地调整，要灵活掌握，但主体上绝大多数要求先支部后村委；二是大学生村干部和妇女干部的问题。大学生村干部包括两类，一类
是组织派的、俗称的大学生村官，这次要参加村“两委”选举，各乡办要安排好，是党员的要进入支部任专职副书记，同时要进村委任专职副主任，都不占职数，要注意发扬民主，把组织的意图变成选民的意志，另一类是我们在方案中积极鼓励回乡大专以上毕业生参加“两委”的竞选，同时按照国家安排好大专以上毕业生就业问题的有关精神，我们给予一定的政策倾斜，这些人选上“两委”成员以后，第一人事档案放人才交流中心，累积计算工龄；第二按公益性岗位工资标准，市财政予以补贴，不增加村里负担；第三考录事业单位工作人员优先录用；妇女干部要专职专选，这是新组织的法的规定，第一轮选不出来，在相对得票较多的候选人中进行第二轮选举，实在选举不出来的空缺，以后再选，男性绝对不能占用。三是关于“两委”成员的待遇问题。鼓励“两委”委员交叉任职、“两委”主干“一肩挑”。
（三）严格依法办事，确保换届秩序。民主必须以法治作保障。严格依法办事，是搞好农村“两委”换届选举的基本要求。各级各部门要严格按照有关法律法规组织开展好农村“两委”换届选举工作，保证换届选举在法制轨道上公正有序进行。要严格按照规定的程序组织实施，法定的程序不能变、规定的步骤不能少，既不能怕麻烦、图省事，也不能走过场、搞形式主义。广大党员、干部要自觉增强民主法制意识，带头遵守党章，依法办事，切实提高依法指导选举工作的能力。要克服简单粗暴、强迫命令的作风，善于运用民主的、法律的办法解决问题、推进工作。农村党员、干部要带头学法守法，依法参
加选举，自觉抵制拉票、贿选等违法违纪行为，为群众起到示范带头作用。
三、加强领导，确保换届选举工作顺利进行
这次全市农村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、要求高，涉及面广、政策性强。各级各部门要切实加强组织领导，确保换届选举工作圆满成功。
一要明确工作责任。各级党委、政府要把农村“两委”换届工作摆上重要议事日程，认真落实责任制。市上定下的市四大班子成员任组长、乡（办）主要领导任第一副组长、市下乡住村单位负责人任副组长的指导组。在这里我再强调一下，各乡办要抽出 2 人、局里抽出3 人，各局要切实抽出来，切实安排好他们的工作，在换届工作结束以前，不再给他们安排局里正常工作，让他们集中精力搞好村里的“两委”换届选举工作。
二要加强分类指导。换届选举不能“照一个方子吃药”，要摸清情况，分类指导。对经济强村，针对能人多、岗位竞争激烈的特点，把重点放在规范竞选行为上，切实选出高素质的富民强村带头人；对经济薄弱村，要把重点放在拓宽选人渠道、激发党员群众参选的积极性上，解决好“无人可选”的问题；对城郊村、城中村，把重点放在解决群众关注的热点难点问题、化解利益矛盾上，积极创造良好的换届环境；特别是对一些情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村，要尽早制定预案，细致排查问题，保证按时换届，确保不留“后遗症”。
三要严肃换届纪律。我在这里强调一下，不是选举委员会成员、不是工作人员的无权动投票箱。这次未经选举委员会同意，私自挪动投票箱或打开投票箱，就要受到行政拘留；情节严重者，要依法严肃处理。
四要营造良好氛围。宣传部门要利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传农村“两委”换届的方针政策，及时报道换届工作中好的做法和典型，教育引导广大群众正确行使民主权利，积极有序参与选举。特别要加强网络舆情监控，严防恶意炒作，始终掌握宣传舆论的主动权，为村级“两委”换届营造良好的外部环境。
五要维护农村稳定。换届选举期间，农村各种矛盾相对集中，处理不好，容易引发不稳定因素。要始终把维护农村和谐稳定放在首位，立足于抓早、抓苗头，把矛盾化解在初始阶段，把问题解决在萌芽状态。对群众反映强烈的问题，要及时进行调查处理，耐心做好解释答复工作，理顺群众情绪。对无理举报、诽谤他人，恶意中伤、查不属实、破坏选举的要追究有关人员责任。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度。对工作不负责，造成群众大规模上访甚至酿成重大事件的，要坚决追究相关负责同志的责任。
六要坚持统筹推进。现在距年底不到两个月，当前各项任务都很繁重，各级各部门要把发展经济、重点工程、安全生产、民生建设等各项工作与农村“两委”换届选举工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，继续开展“争两先创五好当先锋”活动、干部下乡住村联户活动
和包村增收活动，努力形成真抓实干、共同推进的良好局面，确保我市“十四五”开好局、起好步。
同志们，搞好农村“两委”换届选举工作是当前的一项重要任务。我们要认真贯彻上级党委的部署要求，科学谋划、周密安排，精心组织、扎实推进，高质量地做好农村“两委”换届选举工作，为全面推进乡村振兴、建设社会主义现代化新 XX 贡献更多力量！
范文稿 2 2
同志们：
刚才，各乡镇、街道党委书记分别汇报了村（社区）“两委”换届准备工作情况，总的来看，各党委工作底数相当清楚、推进措施比较有利，大家要相互学习、交流借鉴。XX 同志就村（社区）“两委”换届政策进行了解读，对做好下步准备工作提出了明确具体的要求，希望大家准确把握中央及省、市、区委对这次“两委”换届的总体要求和目标任务，在实际工作中认真抓好贯彻落实。下面，就做好相关工作再强调几点意见。
一、思想认识要到位到心。这次换届是中央统一安排部署的，目的是统一调整任期，衔接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴的重要节点，从本届开始村（社区）“两委”5 年一换届，一换管 5 年，选优配强村（社区）“两委”班子，对于
落实十四五规划，推动经济社会高质量发展，有着非常重要的意义。省委书记 XXX 同志高度重视这次换届，牵头担任换届工作领导小组组长，省委副书记、政法委书记、组织部长、以及省人大、省政府分管领导分别担任副组长，是历次换届以来领导规格最高的一次，同时明确，县（市、区）委书记是第一责任人，乡镇（街道）党委书记是直接责任人。市委提出，把这次换届准备和集中攻坚情况，作为年底述职评议考核的重要依据，把是否高质量组织完成换届情况，作为明年县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届，大家要切实提高政治站位，引起高度重视，真正把有关要求往心里去、往实里做。
二、工作责任要压紧压实。村（社区）“两委”换届准备工作，各乡镇（街道）党委负有全面领导责任，党委书记是直接责任人，要亲自上手、靠前指挥、狠抓落实。换届前夕，省里将集中开展全覆盖式督导检查，明确提出凡是不重视，消极怠工，导致突出问题没有解决，对换届造成负面影响的，视具体情况进行函询、约谈、通报、诫勉、组织调整或是纪律处分。所以，对于换届各项准备工作，各乡镇（街道）要逐村逐居进行细化分解，把责任落实到人、把工期倒排到日，每天调度情况，了解进展，一项一项抓落实，一项一项抓到位，确保换届之前，做好做足准备工作，一经启动换届，能够在短时间内高质量完成换届任务。对落实责任不力、准备工作拖拉，影响换届进度和质量的，年终考核不得评为优秀档次，并严肃问责追责。
三、统筹协调要有序有力。要利用换届准备工作的契机，统筹抓好经济社会发展各项工作任务。特别是充分利用年终岁尾的一个多月时间，全面开展“回头看”，持续推动基层党组织标准化规范化建设、发展壮大村级集体经济、集中整顿软弱涣散基层党组织、发展党员等重点工作，不断提高农村基层党建质量。要充分调动各位班子成员、各相关科室、镇直单位参与换届准备工作的积极性，加强协调联动，切实形成合力，集中精力解决存在问题，为顺利高质量完成换届扫清障碍、奠定基础。
四、督促指导要精准精细。换届启动后，乡镇（街道）党委书记以及具体负责的组织、...
篇四：召开村两委换届动员会
在 2021 年村级“两委”换届工作动员会上的讲话同志们：
今天，我们在这里召开会议，研究部署村 “两委”换届有关工作，目的只有一个，就是要坚决做好 2021 年村级“两委”换届工作，确保顺利圆满完成“两委”换届选举。刚才 XXX 同志已就有关工作进行了部署，很全面、很详细，大家要抓好落实。借此机会，我再强调四点意见。
一、深化思想认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。2021 年村“两委”换届，是决战决胜脱贫攻坚后接续推进乡村振兴战略的第一次村级组织换届，是建党 100 周年节点时期的一次重要换届。做好此次换届工作，是贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的重要保证，是全面打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略的重要基础，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措。大家首先要在思想上充分认识到做好此项工作的重要意义，自觉提高政治站位，强化责任担当，切实把这次换届选举工作作为加强基层组织建设、巩固基层政权的头等大事来抓，抓细抓紧抓实，抓出成效。
二、准确把握政策，选优配强村级领导班子。
村级“两委”任期已由原来的三年改为五年，五年一换届，一管管五年，能否选出坚强有力、善打硬仗、作风优良的好班子，选出政治素质高、群众基础好、执行能力强、带领群众致富能力强的“主心骨”事关未来五年社区的稳定和发展。要严格把握政策要求，严格人选标准，提高人选质量，把选优配强村“两委”班子特别是带头人作为重中之重，真正把讲政治、守纪律、能干事、作风好、保廉洁的“好干部”带出来、选出来。同时，要优化班子结构，实现“三个一肩挑”和“两委”交叉任职既定工作目标。
三 、是党员带头，干部表率。
此次村级规模调整工作能顺利实施，充分体现了村居两委干部的良好政治素养，充分体现了党员干部的先锋模范带头作用。期间，两委干部讲政治、顾大局，无条件服从组织安排，党员干部，包括村民组长，不仅带头表态， 而且能够认真细致地开展群众工作， 值得肯定。
根据区委的统一部署，继村级规模调整之后，我区 xx 个村将先后进行村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举。选举工作从 200x 年 x 月开始到 x 月底结束。镇党委于昨天召开了专题会议，就村级换届选举工作进行了专门研究。考虑到全年发展目标的实现，以及确保镇人代会提出的民生工程的顺利实施，决定在遵照程序的前提下，集中力量在全区提前完成此项工作。
时间紧，任务重，要确保提前、顺利、圆满完成，我们就必须: 第一，要统一思想，提高认识，增强做好村级换届选举工作的责任感和使命感。
以村级党组织为核心的“两委”班子，是党在农村和基层各项工作和战斗力的基础，担
负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村和基层经济社会各项事业发展的重任。所以，把搞好村级“两委”换届选举工作作为当 前重大政治任务来抓，意义十分重大。
搞好村级“两委”换届选举工作，是加强农村基层组织建设，巩固党在农村和基层的执政基础，提高党的执政能力的需要。近年来，我镇村级“两委”建设得到了明显加强，村级干部的精神面貌有了新的变化，工作作风有了新的转变，促进了村级经济社会的持续健康发展。但我们也必须清醒地看到，村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应。有的村级领导班子缺乏领导现代化建设的素质和能力，工作打不开局面;有的班子不团结，没有形成合力;有的村级干部政策观念淡薄，工作方法简单，缺乏做好群众工作的基本功;有的村级干部不思进取，市场经济意识不强，缺乏带头致富和带领群众致富的本领;有的村级干部宗旨意识淡薄，服务群众意识不强，工作拖拉，办事推诿扯皮。我们要利用这次换届选举的契机，进一步加强村级领导班子建设。要选拔一批肯干事、能干事、干成事的优秀农村和社区党员，尤其是优秀党员致富能手进入村级班子，果断地将一些党性差、党悟低、能力弱的人清理出村级干部队伍，不断纯洁党的风气，使村级“两委”班子真正成为帮助群众增收致富，全面推进社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。
搞好村级“两委”换届选举工作，是我镇加快社会主义新农村建设的需要。近年来，我镇经济社会发展始终保持着 较好势头，经济总量快速增长，城镇面貌日新月异，群众收入持续增加，生活水平不断提高。但是，我们也应当看
到，与以旅游为主的第三产业相比，农业经济薄弱，结构调整不快，边远村组生产生活条件还相对困难。要做好新形势下的农业和农村工作，更好地带领群众致富，更快地改善民生，选优配强村级“两委”班子至关重要。因此，必须认真搞好此次村级“两委”换届选举工作，把政治素质好，群众威信高，带头致富和带领群众共同致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进村级“两委”班子，充分发挥“两委”的战斗堡垒作用，进一步统一广大党员群众的思想认识，理清工作思路，明确发展目标，使党的方针政策真正落实到基层，从而促进农村改革、发展、稳定，推动社会主义新农村加快建设。
搞好村级“两委”换届选举工作，是推进农村基层民主政治建设的需要。近年来，在镇党委的正确领导下，我镇农村和社区的基层民主政治建设不断加强，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村(居)民自治有了很大发展。但是我们也要看到，与党的十七大提出的加强基层民主政治建设的要求相比，我镇的基层民主政治建设的任务还有差距，少数基层干部的民主意识还不够强，习惯于行政命令，对实行民主、依法办事存在顾虑，在党员和群众中，也有一部分人素质不高，不善于正确运用民主权利。这 些情况说明，我们在扩大民主和健全民主制度等方面还有很多工作要做。这次村级“两委”换届选举，就是推进基层民主政治建设的一次大好时机。我们要借此选举，加快完善农村和社区的基层民主决策机制，要疏通农村和社区的基层民主监督渠道，加快推动全镇基层民主政治建设健康发展和社会主义政治文明建设步伐。
搞好村级“两委”换届选举工作，是加强村级领导班
子和干部队伍建设的需要。村级党组织、村级群众自治组织是党在基层领导和执政的基础，是社会主义国家政权的根基。广大基层干部的素质能力如何，直接关系全镇改革发展稳定的大局，直接关系广大群众的切身利益。通过多年坚持不懈的努力，尤其是通过“三个代表”重要思想学习教育、 “三级联创”和农村“小学教”等活动，我镇基层组织建设水平上了一个新的台阶，其凝聚力和战斗力不断增强。但是，我们也必须看到，仍有一些农村和社区基层组织的思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求。这些问题迫切要求我们，切实抓好换届选举工作，选好配强村级领导班子，不断提高村级领导班子和村级干部队伍的整体素质，提高基层组织建设和政权建设水平，进一步密切党群、干群关系，构建现代、富裕、文明、和谐的新汤口。
第二，突出重点，认真扎实推进村级“两委”换届选举工作。
搞好这次村级“两委”换届选举，要认真贯彻执行党规国法和有关规定，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，突出工作重点，把握关键环节，切实把工作做细、做实，确保党员群众参与选举率，确保换届选举的成功率。具体工作中，要把握好以下六点。
一是做好准备工作，把握工作主动权。要深入细致地调查摸底。换届选举前，要组织专门力量，深入村组和农户，逐一了解各村级班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把村情摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案，做到一村一策，一村一案。镇各联系村领导既要综合了解面上情况，更要深入下去，加强指导和督导。要搞
好宣传引导工作。宣传引导工作做得越细、 越到位， 搞好换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作，贯穿于整个换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导， 使广大选民明白该选什么人， 不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。此外，还要抓好选举骨干培训，为指导换届选举工作提供人才保证。
二是坚持用人标准，拓宽视野选人。要坚持德才兼备原 则。在考虑村级干部人选时，要按照德才兼备和公开平等、竞争择优的原则，切实把那些党性强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村级班子。要走好群众路线。要到基层中去，到群众中去，掌握真实情况，把那些实践证明能够胜任村级“两委”工作的优秀党员选进村级班子，达到优化班子结构，提高班子效能的目的。要更新用人观念。破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，防止和纠正凭个人感情，以宗族观念，以资格、 资历挑人选人等不正常现象。
要保证妇女在村级 “两委”选举中的合法权益，确保做到每个村级“两委”成员中至少有一名妇女成员。同时，要采取措施，把那些不团结、不适应、不称职的村级班子成员大胆地调换下来，形成“能者上、平者让、庸者下”的班子调配机制。
三是充分发扬民主，保障党员和群众的民主权利。事实上，哪个人素质好、品行正、想干事、会干事、能干成事，谁当村级干部最合适、
最放心，群众看得最清楚，也最有发言权。这次换届选举，镇党委要求推行村级“两委”任期目标承诺制或任期目标责任制。这是推进农村基层民主政治建设的一大举措。这样做，既能防止个别人选前乱承诺，选后乱作为、不作为的现象，也有利于选民更全面地了解候选人情况，正确行使民主权利，选出自己信服、满意的当家人。同时，也有利于选举工作结束后，加强对村级干部的管理、 监督和奖惩，更好地调动村级干部的工作积极性和创造性，激励广大村级干部想干事、会干事、干成事;从根本上改变过去“哄着干” 、 “要我干” 、 “宠着干”的被动局面。
四是严格换届程序，依法依规操作。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要手段。在这次换届选举中，要切实做到“四个到位” 、严把“五关” 。
“四个到位” ，即:调查摸底要到位，注重一个“清”字。在换届选举前期，镇领导组牵头，各联系村领导负责，要全面掌握各村居“两委”成员个体素质和群体结构，以及后备干部的第一手资料。民主推荐要到位，注重一个“广”字。要充分注意群众代表的广泛性，不搞形式主义，不走过场。组织考察要到位，注重一个“细”字。对推荐出来的人选，要认真细致负责地做好考察工作。选举环节要到位，注重一个“准“字。选举时，要正确引导，充分发扬民主，选准选好带头人。注意尊重、保障党员和群众的民主权利，体现选举人的意愿。严把“五关” ，即:严把宣传关，确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义。严把程序关，确保选举的公平、公正、公开，捍卫法律法规的尊严。严把预防关，确保村级“两
委”换届选举工作的正常秩序，注意加强对选举环节的监督和控制，及时预防和消除宗族、派系等的不良影响。严把交接关，确保新老班子的平稳过渡。新的“两委”班子成立后，要督促及 时与上届班子或临时管理委员会搞好工作交接，尤其是公章、票据、财务资料、资金等。严把制度关，确保各项工作走上正轨。换届选举后，要指导新一届村党组织委员会、村(居)委会建立健全工作机制，确保新班子尽快高效运作起来。
五是推行交叉任职，规范村级干部职数。严格遵守《黄山区村级规模调整村干部分流安臵办法》规定:2000 人以上的新建村，按 5-7 人配备。推行村级干部交叉任职，减少村级干部职数，有利于减轻群众负担，提高工作效率，增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持村级“两委”成员交叉任职。
六是做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，要继续及时做好三个方面的工作:一要抓好对新一届村级“两委”成员的教育培训，特别是对新当选的班子成员，使其尽快进入角色。二要做好退出班子人员的思想工作，引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用。三要加强村级后备干部培养工作。要通过换届工作，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才， 进行重点培养， 解决村级干部后继乏人的问题。
全镇村级党组织委员会和第七届村(居)民委员会换届 选举工作从现在开始到 3 月底结束，政治性、政策性强，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。为此，各村党组织、村委会，包括撤并村居的临时管理委员会，一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要
议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作圆满成功。
一是加强领导，明确责任。在整个换届选举中，要把加强党的领导贯穿始终。镇换届选举工作领导组要做到总揽全局，指导有力，把党的意图和群众意愿落到实处。镇纪检监察部门要严肃查处换届选举工作中的违法违纪行为，宣传部门要加强舆论引导，为换届选举工作创造良好的社会氛围。对于在此次换届选举中思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，镇党委将严肃追究责任。
二是依法办事，发扬民主。要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 、 《中国共产党农村基层组织工作条例》 、 《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规和上级有关文件精神，切实做到严格程序，于法周全，于事简...
篇五：召开村两委换届动员会
21 年在村“两委”换届工作动员部署会议上的讲话 同志们：按照省、市部署要求，经区委研究，今天我们召开这次会议，主要任务是对全区村（社区）“两委”换届工作进行动员部署。刚才，()同志传达了《村（社区）“两委”换届工作实施意见》，对换届工作做了安排，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实；()等单位分别作了表态发言，表明了态度决心，细化了措施办法，其他镇街和部门也要统筹谋划，扎实推进，确保全区村（社区）“两委”换届工作有序开展、圆满完成。下面，我讲三点意见：
一、要认清形势，提高站位，以高度的政治责任感做好村（社区）“两委”换届工作这次村（社区）“两委”换届，是我区村庄规模优调后的第一次换届，是基层政治生活中的一件大事，各级各部门要提高政治敏锐性，切实增强工作的政治责任感和历史使命感。一是责任重大，务必高度重视。村（社区）“两委”换届事关党的执政根基、事关基层社会稳定、事关改革发展大局。这次村（社区）“两委”换届，是在全面开启社会主义现代化国家建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，进行的一次重要换届，时机特殊、意义重大、影响深远。领导好、组织好、实施好这次换届工
作，是我们必须扛起的重大政治责任。二是机遇难得，务必牢牢把握。这次村（社区）“两委”换届，正值“十四五”规划开局、全面建设现代化济东强区的重要节点，而且从本届开始，村（社区）“两委”5 年一换届、一换管 5 年，新一届班子的任期与“十四五”时期高度契合。选优配强村（社区）“两委”班子，对团结带领人民群众落实好区委、区政府既定的各项目标任务十分重要。要以这次换届为契机，换出坚强有力的好“头雁”，团结务实的好“两委”，干事创业的好氛围，充分激发全区广大干部群众服务发展、服务大局的积极性主动性，为加快建设现代化济东强区提供强大力量源泉。三是任务艰巨，务必精心组织。从以往经验来看，每次村（社区）“两委”换届都是群众集中表达诉求的窗口期，也是各类矛盾问题的易发多发期。去年以来，区委根据形势需要，先后部署开展了“四问四清”、村居干部经济责任审计、农村“三变”改革、“四必谈”等工作，打出了一系列组合拳，取得了很好的效果，但是，客观的讲，我区的选情依然复杂，形势依然严峻。对这次换届，群众既在看、也在盼，看的是能否选出一批政治硬、本领强，带领群众增收致富的“当家人”；盼的是“急难愁盼”问题能够得到有效解决。各级各部门要增强系统思维能力，把换届工作与开展党史学习教育结合起来，特别要科学摆布好换届工作与“三变”改革的关系，以换届为契机，在“三变”中发现政治可靠、
真心为民、实干担当、公道正派、本领过硬的人才，纳入组织视野，把那些心中有群众、办事为群众、有本事服务群众、有能力解决难题、能够带领群众致富的人选出来、用起来，更加有力的推进“三变”改革，为推进乡村振兴提供组织保障。二、要抓住关键，严格要求，高标准高质量推进村（社区）“两委”换届工作这次换届，涉及全区()个村、()个社区，其中有()个优调后成立的新村，新设立的()个社区，形势不同于以往。要牢牢把握“选好干部、配强班子、改进治理”的核心要求，聚焦重点难点，精心精细谋划，有力有序推进。具体来讲，要做到“五个旗帜鲜明”。
（一）要旗帜鲜明加强党的全面领导。历次换届经验证明，一个地方换届质量高不高、群众满意不满意，党的领导强不强是最关键因素。必须理直气壮、旗帜鲜明地把党的全面领导贯穿始终，落实到各方面、各环节。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项，必须由党组织研究决定；选前准备、选举实施、后续工作等关键环节，必须由党组织主导推动，任何一个环节都不能缺位，真正把党的领导落细落小落具体。二是人选确定要体现组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要体现。要在“选准人”上下足功夫，抓严抓实党委考察、人选提名等环节，把“组织掌握的好干部”与“群众眼里的好干部”相互比较印证，最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。
全面推行村（社区）党组织书记“一肩挑”、“每个村（社区）班子中至少 1 名 35 岁以下的年轻干部”，是中央、省市的明确要求，是检验本次换届成败的重要标准，工作要围绕完成这些重要任务来开展。三是舆论宣传要突出党的声音。要大张旗鼓、理直气壮地宣传人选标准条件、换届纪律法规，让群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人，哪些事可以做、哪些事不能做，特别是对群众有疑问、不清楚的政策规定，要耐心细致地做好解释宣传工作。需要强调的是，加强党的全面领导，不是发号施令、颐指气使，要深刻领会坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一的要求，坚持从群众中来、到群众中去的领导方法，通过做实做细群众工作、动员群众广泛参与，使换届的过程成为践行群众路线的过程，使党的正确主张成为群众的自觉行动。
（二）要旗帜鲜明树牢选人用人方向。总书记指出，用人导向最重要、最根本、也最管用，用好一个人能激励一大片。这次村（社区）“两委”换届，要突出战斗力标准，坚持以事业选人，好中选优、优中选强，真正把那些愿干事、真干事、干成事的优秀人才发现出来、使用起来。一是严格人选标准条件。这次换届选举，省委明确提出了“政治可靠、真心为民、实干担当、公道正派、本领过硬”的“两委”干部标准，市里也提出了“不得、不宜”16 种情形，区里进一步细化，提出了“不得、不宜”18 种情形，各级党组织要对
照这些标准要求，把好三个关口：①把好选前研判关。把人选研判作为工作重点，从严落实预判人选与选举结果比对分析制度，作为评价换届成效和领导干部能力水平的重要标尺，真用力、出硬招。②把好自荐报名关。经上级同意，我们在换届程序上加入了自荐环节，明确非自荐人员不得参选。要严格按照《意见》及《操作规程》中明确的步骤落实自荐程序，突出抓好自荐结果的运用，对自荐参选的人员，要根据换届有关要求，靠上做好工作，前移关口、掌握主动。③把好资格联审关。实行县乡联审，街镇要牢固树立问题导向，切实加强风险预判，全面整合用好本级关联信息，从严把好第一道关口；春节前，区直()个部门已经对全区()万余名农村党员有关信息进行了初步梳理，建立起数据库，并分别向街镇做了反馈。要结合人选预判和自荐工作，建立台账，逐人联审一遍，要认真综合对比，保证无遗漏。区里将建立联审倒查机制，对把关不严造成不良后果的，严肃追究有关责任人责任。二是“下深水”挖掘人才。注重从退役军人、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、社区专职工作者、专职网格员中选拔，也可以从农民专业合作经济组织负责人、村医村教中选拔；对暂时没有党组织书记合适人选的，可以从机关事业单位优秀党员干部中选派。要多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，因村定事、因事择人，谁有本事谁上，谁有能力谁干。对看准的优秀人才，要想方设法做工作，帮
助他们解决实际困难，放下思想包袱，激发他们回村参选、为村奉献的热情。三是着力优化班子结构。本着精干高效、增强功能的原则，按照《实施意见》要求，合理确定“两委”成员职数，大力推行“两委”班子成员交叉任职，新进入社区“两委”班子人员一般应具有大专以上文化程度；原则上村、社区党组织书记人选提名年龄不超过 60 周岁、55 周岁，初次当选的村、社区党组织书记年龄一般应在 50 周岁、45周岁以下；对表现优秀、群众认可、工作确实需要的可适当放宽条件，推动年龄学历“一降一升”，真正选拔一批堪当重任、有发展潜力的年轻干部、女干部，增强班子整体活力。在此基础上，要同步做好村（居）务监督委员会成员推选工作。
（三）要旗帜鲜明把纪律规矩挺在前面。要坚持挺纪于前，教育在先，执纪从严，发挥规矩的约束和利刃作用。一是对广大群众教育在先。采取多种方式，加大换届纪律宣传的力度和密度，确保家喻户晓、深入人心，让党员群众自觉抵制各类违纪违法行为，认真负责地投好神圣一票，也让那些动机不纯的人，明白只要违纪违法就会付出代价，让他们认清形势，打消侥幸心理。这次换届提出了召开专题组织生活会、开展“换届我承诺”、组织“明纪警示谈话”等要求，这些都是严肃换届纪律、加强防范监督的重要规定动作，必须从严从实抓好落实。要突出正面宣传教育，大张旗鼓宣传
人选标准条件，宣传相关程序要求，宣传换届纪律，把注意力从“选谁当干部”引导到“选谁干事业”上来。二是对参选人员警示在前。明确告知哪些行为合法、哪些行为违法，哪些事可以做、哪些事不能做，从一开始就划出红线、亮明底线。要明确发出两个信号：
第一，不守规矩乱来，必然受到惩处。违规党员要受党纪处分，不是党员身份的村干部乱来，将来也要采取包括留置在内的相应措施。第二，对为达到个人目的，采取不正当手段，搞造谣滋事、恶意中伤、无故内乱的，调查属实后，依纪依法，从严从快处理。三是对违纪违法违规行为从严从快查处。对于贿选、滋事、内乱等影响换届风气的行为，要保持敏锐性，一发现苗头，就固定证据，坚决打击，形成露头就打、打必从严的强大声势。街镇公号“老秘带你写材料”整理编辑干部也要多到村民家里去听一听、谈一谈，及时发现问题。苗头查实以后就要严肃查处，该什么措施就顶格处理。纪委监委、公安分局要担负起打击职责，支持和配合街镇做好工作。同时要定期筛选通报一批反面典型，用身边人教育身边人，充分发挥持久震慑作用。要引导党员群众依法表达诉求，既要畅通渠道，认真负责地处理来信来访；也要坚持原则，对那些捕风捉影、诬告陷害的敢于亮剑。区里制作了题为《警钟长鸣》的警示教育片，要认真组织好集中学习，树好鲜明导向。
（四）要旗帜鲜明把依法依规操作贯穿始终。村（社区）“两委”换届工作政治性、政策性、程序性都很强，要严格依照有关法律法规，细化操作、规范流程，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。一是抓实选前准备。对前期的摸排研判工作进行一次“回头看”，对每个村（社区）的选情民情、意向人选、群众诉求，要有一个精准的掌握。尤其是对前期排查出的，矛盾突出、可能引发较大问题的 23 个重点村（社区），要先解决问题再换届，组织、民政部门要加强培训和指导，确保基层应对有方、落实有力。二是严格按章办事。不折不扣履行换届的法定程序，不得随意变通更改、合并省略，该走的程序必须走，该有的环节不能少，决不能嫌麻烦、图省事，出现程序上的硬伤。要针对“新手”多的情况，抓紧抓好业务培训，一些易出问题的环节反复叮嘱落实，杜绝自以为是、随意操作等问题。要紧盯关键环节、重点人员、敏感部位，强化过程管控和群众监督，确保换届程序“零差错”、参选行为“零隐患”、选举细节“零瑕疵”。三是要跟进做好后续工作。高标准、高质量做好各类配套组织建设，健全完善村（社区）组织运行机制。要搞好工作交接，组织“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作，保证村（居）事务正常运转。及早谋划对新一届村（社区）干部开展全覆盖集中轮训，指导新班子制定好五年任期规划，开展好“为民办实事公开承诺”活动，
真正换出新气象、激发新活力、实现新作为。突出抓好优调“后半篇文章”，深入推进“一中心四融合”建设，扶持建设 100 个区域性党群服务中心，推动新村组织、经济、文化、治理多元融合。
（五）要旗帜鲜明把防范化解风险放在首位。这次换届恰逢建党 100 周年，做好各类风险的精准识别和防范化解，维护社会大局和谐稳定尤为重要。我们一定要强化底线思维，绷紧责任弦，做到未雨绸缪、周密细致、处置迅速。一是预判预警要精准到位。从现在开始，各街镇要集中开展一次“换届风险大摸排”，全面排查各种干扰、信访矛盾、舆论炒作、疫情防控等风险，锁定选情复杂的难点村、有特殊诉求的重点人、尚未化解的棘手问题，精准把脉，对症下药。要建立健全信访举报受理处置机制，对群众反映的问题，要第一时间调查处理，第一时间向群众反馈。二是防范化解要抓早抓小。要密切关注情、新闻舆情、网络舆情，严格 24 小时全网监测，对有可能发酵升级的负面消息，及时调查核实、处置化解，坚决防止报道失实失真、政策误解误读、问题放大炒作。各级领导干部要带头多向下跑一跑、多与干部群众谈一谈，全面准确掌控风险隐患，提前介入、及时化解，解决在萌芽状态。要尽量把情况想得更复杂一些，把预案做得更周全一些，牢牢掌握工作主动。三是应对处置要从快从速。要有效防范处置突发事件，健全完善区街镇村三级联动应急
处置机制，备足应急处置力量，保持战备状态，随时应对各类突发事件。要严格落实请示报告制度，对重大事件、重要信息，要第一时间报告，决不能捂着盖着，确保万无一失。
三、要压实责任，合力攻坚，确保村（社区）“两委”换届圆满顺利完成这次换届工作，从现在开始到 5 月底基本结束，8 月全部完成，时间紧、任务重、要求高。要坚持“战必胜、攻必取”，强化责任落实，确保各项工作平稳有序推进。一是要加强督导检查。区级领导包挂联系 1－2 个重点村（社区），镇街书记要带头包挂联系难度最大的村（社区），其他领导班子成员分类帮包重点难点村（社区），强化力量，聚力攻坚。区里组建了 6 个督导组，深入到村（社区）、到选举现场，对换届工作的进度、措施、效果、问题等，跟进了解、随时掌握，及时总结经验、纠正问题。前期，各镇街排查了 23 个难点村，随着换届全面展开，还会有一些没有纳入视野的村（社区）会出现问题。要把这些村作为督导重点，指导镇街攻坚克难，化解各类问题，稳妥有序开展环节工作。二是要强化协同联...
篇六：召开村两委换届动员会
两委换届动员会领导讲话材料同志们：
这次农村“两委”换届工作， 是在市县乡 三级换届圆满成功、 全县上下深入学习贯彻省十次党代会精神、 加快推进五大战略的新形势下进行的。
搞好这次农村“两委”换届选举工作， 事关全县发展， 意义重大。
刚才， 同志宣读了《关于做好农村党组织换届选举工作的意见》，同志宣读了《第九届村民委员会换届选举工作实施方案》， 同志对农村“两委”换届选举工作进行了安排部署， 党组织换届《意见》 和村委会换届《方案》 具有很强的可操作性， 换届工作每一个程序都安排的细致到位， 我完全同意， 希望大家认真抓好贯彻落实。
下面就这次全县农村“两委”换届， 我强调三点意见：
一、 提高思想认识， 充分认识搞好农村“两委”换届选举工作的重要意义
农村“两委”换届选举是全县农村党员群众政治生活中的一件大事， 做好这项工作， 意义十分重大。
第一， 搞好农村“两委”换届选举， 是巩固党在农村政权基础的要求。
农村基层党组织是党在农村的执政基础和领导核心。
村委会作为基层群众性自治组织， 担负着落实党在农村的方针政策、 加快新农村建设的重要任务。
近年来， 县委高度重视抓基层打基础工作， 扎实开展“三级联创”、 “争两先创五好当先锋”等活动， 全面推行“四议两公开”， 积极推进村级组织活动场所建设， 全县村级组织的整体战斗力有了明显提高， 在深化农村改革、 发展农村经济、维护社会稳定、 创新社会管理等方面发挥了重要作用。
但是一些农村“两委”班子存在软弱涣散、 党务村务管理混乱、 经济社会发展滞后等问题， 甚至受宗族等因素的干扰， 导致一些农村“两委”班子战斗力、 凝聚力不强。
这在一定程度上削弱了党在农村的执政根基和政权基础。因此， 我们必须紧紧抓住农村“两委”换届的有利契机， 选好配强班子， 把农村的各类组织和广大党员干部群众团结到“两委”班子周围， 凝心聚力， 共同把党在农村的各项方针政策贯彻落实好， 把社会主义新农村建设好， 切实增强党在农村的凝聚力和影响力， 为巩固党在农村的执政地位奠定坚实的基础。
第二， 搞好农村“两委”换届选举， 是加快推进我县五大战略的要求。
我县是一个农业县，全县 8 个乡镇、 120 个行政村， 农业人口 12.6 万， 占到全县人口的 86%。
做好“三农”工作，推进农业现代化， 对于实施五大战略至关重要。
刚刚闭幕的省十次党代会， 确定了转型跨越、再造一个新山西的宏伟战略， 提出了率先走出资源型地区转型跨越发展新路、 全面推进小康社会进程“两件大事”。
贯彻落实省十次党代会精神， 十分重要的一个方面， 就是要大力强化“三农”工作， 确保农业稳定发展、 农民持续增收、 农村和谐稳定， 为我县实施五大战略奠定坚实的基础。
要通过这次换届， 把那些政治素质高和致富能力强的优秀人才选进村级班子，进一步提高农村基层干部队伍的整体素质， 使农村基层组织真正成为凝聚人心、 推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。
第三， 搞好农村“两委”换届选举， 是提高农村基层民主政治建设水平的要求。
农村“两委”换届选举， 是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。通过民主选举的办法产生农村“两委”干部， 切实尊重和落实党员群众的选举权、 知情权、 参与权和监督权， 有利于调动农村
党员和农民群众政治参与的积极性， 有利于增强广大农村党员群众当家作主的责任感和民主法制意识， 提高发扬民主、 依法办事的能力， 有利于完善村务公开和民主管理的各项制度，确保农村基层民主朝着正确、 健康的方向发展， 不断把农村基层民主政治建设提高到一个新水平。
各乡 镇党委、 政府一定要站在讲政治、 顾大局的战略高度， 充分认识做好农村“两委”换届选举工作的重要意义， 胸怀全局， 统一思想， 切实增强政治责任感和历史使命感， 借鉴市县乡 三级换届工作的成功经验， 全力做好农村“两委”换届选举工作， 为全县“五大战略”的实施提供坚强的组织保证。
二、 把握基本原则， 扎实推进农村“两委”换届工作
把坚持党的领导、 充分发扬民主、 严格依法办事统一起来， 是做好农村“两委”换届选举工作必须牢牢把握的根本原则。
各乡镇党委、 政府要认真贯彻这一原则， 切实加强对换届选举工作的领导和指导。
（一）
加强党的领导， 选好配强班子。
农村党组织在村级组织换届选举中发挥领导核心作用， 这是法律赋予的职责， 是村民自治的有机组成部分。
各级党组织要加强宣传， 使广大群众切实明白该选什么人、 不该选什么人， 充分相信和紧紧依靠广大群众， 真正把带头致富能力强、 带领群众致富能力强的“双带”人员选成村干部。
“十二五”末， 我们要实现农民人均纯收入翻一番， 要真正实现这一目标， 最为重要、 最为关键的还是要选优配强农村“两委”班子，真正把德才兼备的人选出来， 增强其自主发展能力。
从这个意义上讲， 换届选举也是落实“十二五”规划， 确保农民收入翻番的一次难得机遇和有利契机。
各乡镇党委、 政府要认真细致地做好宣传动员工作， 鼓励有意愿的优秀人员回乡 创业， 为新农村建设吸纳人才、 聚集力量。
（二）
充分发扬民主， 完善选举办法。
充分发扬民主， 保证广大村民的愿望得到体现， 这是搞好选举工作的基础。
概括地讲， 发扬民主就是要把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作的始终。
要进一步拓宽民主参与渠道， 切实尊重和保障村民的知情权、 参与权、 选举权和监督权。
对村民选举委员会推选、 候选人提名、 投票选举等重点环节， 要实行全程公开， 切实加强对换届选举工作的监督。要引导党员和群众把能够维护广大群众根本利益， 政治素质好、致富能力强、 热心为群众服务、 办事公道、 群众公认的人选出来。
要细化选民登记、 人选推荐、 介绍候选人、 投票组织等程序， 切实保证村民依法行使民主权利。
（三）
严格依法办事， 确保换届秩序。
民主必须以依法作保障。
严格依法办事， 是搞好农村“两委”换届选举的基本要求。
各乡镇党委、 政府要严格按照有关法律法规组织开展好农村“两委”换届选举工作， 保证换届选举依法公正有序进行。
要严格按照规定的程序组织实施，法定的程序不能变、 规定的步骤不能少， 不能怕麻烦， 图省事， 走过场， 搞形式主义。
要教育广大党员干部自觉增强民主法制意识， 带头遵守党章， 依法办事， 切实提高依法指导选举工作的能力。
要坚决杜绝简单粗暴、 强迫命令的做法， 要善于运用民主的、 法律的办法解决问题、 推进工作。
三、 加强组织领导， 确保换届选举工作顺利进行
这次农村“两委”换届选举工作时间紧、 任务重、 要求高， 涉及面广、 政策性强。
各乡 镇党
委、 政府要切实加强组织领导， 确保换届选举工作圆满成功。
一要明确工作责任。
各乡镇要把村级组织换届工作摆上重要议事日程， 认真落实领导责任。县四大班子领导要深入所包联的乡 镇检查指导换届选举工作。
乡 镇党委书记是农村“两委”换届工作的直接责任人， 对每个村的选举工作要直接抓、 直接管、 直接负责。
对选情复杂、矛盾突出、 问题较多的村， 要亲自包村、 重点指导， 确保换届工作顺利进行。
二要加强分类指导。
换届选举不能“照一个方子吃药”， 要摸清情况， 分类指导。
对经济比较发达的村， 针对能人多、 岗位竞争激烈的特点， 把重点放在规范竞选行为上， 切实选出高素质的富民强村带头人;对经济比较薄弱的村， 要把重点放在拓宽选人渠道、 激发党员群众参选的积极性上， 解决好“无人可选”的问题； 特别是对一些情况复杂、 矛盾突出的重点村、难点村， 要尽早制定预案， 细致排查问题， 把重点放在解决群众关注的热点难点问题、 化解利益矛盾上， 同时下派换届选举工作组， 保证按时换届， 确保不留“后遗症”。
三要严肃换届纪律。
认真贯彻落实中央、 省委关于严肃村级组织换届选举纪律的各项要求，严格执行省里规定的“六个做到、 六个严禁”。
对换届中的违法违纪行为， 以不正当手段甚至非法手段干预选举人正常表达意志的行为， 必须保持高压态势， 露头就打， 坚决查处， 毫不手软， 决不姑息。
纪检、 政法部门要全力保障， 切实维护好正常的选举秩序， 确保农村“两委”换届选举风清气正。
四要营造良好氛围。
宣传部门要利用电视、《今日 》、 网络等媒体， 大力宣传农村“两委”换届的方针政策， 及时报道换届工作中好的做法和典型， 教育引导广大群众正确行使民主权利， 积极有序参与选举。
特别要加强网络舆情监控， 严防恶意炒作， 始终掌握宣传舆论的主动权， 为“两委”换届创造良好的浓厚氛围。
五要坚持统筹推进。
现在距年底不到两个月， 当前各项工作任务都很繁重， 各乡镇要把打击非法开采、 重点工程建设、 信访稳定等工作与农村“两委”换届选举工作紧密结合起来， 统筹兼顾， 合理安排， 继续开展“争两先创五好当先锋”活动、 干部下乡住村联户活动和包村增收活动， 努力形成真抓实干、 共同推进的良好局面。
六要维护农村稳定。
换届选举期间， 农村各种矛盾相对集中， 处理不好， 容易引发不稳定因素。
各乡镇要始终把维护农村和谐稳定放在首位， 立足于抓倾向、 抓苗头， 把矛盾化解在初始阶段， 把问题解决在萌芽状态。
对群众反映的问题， 要及时进行调查处理， 耐心做好释疑解惑等工作， 理顺群众情绪。
对工作不负责， 造成群众大规模上访甚至酿成重大事件的， 要追究相关负责同志的责任。
同志们， 搞好农村“两委”换届选举工作， 事关全县改革发展稳定大局， 事关全县转型跨越发展大局。
希望大家严格按照市委、 县委的要求， 科学谋划、 周密安排， 精心组织、 扎实工作， 高质量地做好农村“两委”换届选举工作， 为全面实施“工业强县、 农业富民、 三产活县、城镇扩张、 社会和谐”五大战略， 为建设经济繁荣、 社会和谐、 民生殷实、 环境优美的新 奠定扎实的基础。
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