创新政论文章，当好社会议程设置者
党报不仅是信息纸，更是思想纸、观点纸。
近两年来，河南日报以“何平”为笔名，先后推出“九论十八谈”、“新十八谈”、“新九论”等一系列大型政论文章，不仅在河南省引发了“一场静悄悄的思想解放学习实践活动”，其影响还走向全国，成为知名评论品牌：党和国家领导人、中央有关部委负责同志多次批示，河南省主要领导充分肯定，中宣部《新闻阅评》数次发专期予以赞扬，越来越多的专家学者将其作为研究对象，在不久前结束的第二十二届中国新闻奖评选中，“何平九论”高票获评一等奖。
置身新的历史时期和多元的媒体环境，党报如何唱响主旋律，打好主动仗，如何自觉主动地占领舆论主阵地，发挥好党和政府的喉舌作用，当好社会议事日程的设计者和引领者，提升主流媒体的影响力、公信力、引导力，是摆在每个党报从业者面前的首要课题。下面，我就结合河南日报推出“何平”系列政论文章的前前后后，谈一些认识和感受。
河南日报大型政论文章创新发展的背景和成效
“九论十八谈”，是一个时期以来河南日报署名“何平”的大型政论文章的总称。“何平”是河南日报重要评论简称的谐音，是一个富有战斗力的团队，成员是报社的相关领导和业务部门的骨干。
历史上，河南日报曾经创作过一些大型政论文章，但在省内外真正产生巨大影响、真正形成品牌，则肇始于署名“何平”的大型政论文章“九论十八谈”。
“九论十八谈”发轫于一篇千余字的短文。2010年6月3日，河南省委书记卢展工在《人民日报》发表署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》，提出了新的发展阶段的重大命题，点明了解题思路。之后，河南日报以“何平”为笔名，从2010年12月22日到2011年1月21日，在头版显著位置，从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民8个关键词入手，加上最后的总论，共推出9篇大型政论文章，围绕“以领导方式转变促进发展方式转变”这一主题，进行深入透彻的分析，为中原经济区建设做好思想发动和精神准备。文章直击时下各级干部领导方式存在的问题、症结，点明了加快转变的方向，在全省引起强烈反响，引发了学习热潮。
随后，省委决定让18个省辖市结合自身实际谈思想、谈办法，集中展示学习“何平九论”的思考和成果，推动建设中原经济区的工作落实，18个市的政论文章统称为“十八谈”。此后，省军区、省纪委、组织部、宣传部、发改委、财政厅、农业厅、工信厅等又相继推出20余篇文章，统称为“新十八谈”，每篇配以500字左右的“何平感言”，形成了持续学习、持续升温、持续提升的良好态势。
今年全国两会期间，卢展工书记提出要再次组织撰写9篇大型评论文章，以期盼、承诺、抉择、探索、变革、引领、统筹、持续、协调为关键词，围绕怎样走好“一条路子”展开，这条路子即是河南省九次党代会确立的不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路，这9篇文章被称为“新九论”，在中原经济区建设开好局、起好步的关键时期，“新九论”再次发挥了思想引领、解疑释惑、指引方向的重要作用。
“何平”系列文章引发了“静悄悄的思想解放”，有力促进了全省干部工作作风的改变。省委省政府办公厅专门下文，号召全省党员干部学习“何平九论”、“新九论”。我们到基层采访的时候发现，一些农村社区、工厂车间的墙壁上就挂着摘自“九论”的“段子”、标语。
这一系列大型政论文章是如何炼成的
回首“九论十八谈”、“新十八谈”、“新九论”的创作历程，我们认为，这一系列大型政论文章最可贵的地方，就在于它们准确把握时代脉搏，紧紧围绕中心工作，反映干部群众所思所想，有效构建舆论引导新格局，有力推动了实际工作的开展，为探索破解正面报道难题积累了宝贵的经验、提供了重要的启迪。
总结这一系列大型政论文章成功的经验，我想用四个“始终坚持”予以概况：
1.始终坚持紧紧围绕中心服务大局
对于党报的责任，河南日报人始终保持清醒的认识：党报姓“党”，我们的全部责任，就是自觉地成为省委工作的重要组成部分，自觉地服务省委中心工作，把社会舆论引导到有利于实现人民群众最根本的利益上来。这一系列大型政论文章的诞生，正是我们准确站位、主动融入，站在发展改革的最前沿，紧跟省委的战略思路，想大事、议大事、谋大事、办大事的突出体现。
“用领导方式转变加快发展方式转变”是科学发展观在河南的生动实践，河南日报一系列大型政论文章始终紧扣这个主题，致力于破解河南加快发展方式转变中的理论与实践难题，为中原经济区建设做思想动员和理论储备。大事大处理，大战得大胜。围绕中心，服务大局，积极主动开展新闻宣传和舆论引导，是我们大型政论文章成功的法宝。
2.始终坚持“从实践中来，到实践中去”
这一系列大型政论文章从酝酿到推出，经历了长期的学习调研，很多最新的提法直接源于省委主要领导的最新思路，很多好的做法来自于基层干部群众的鲜活实践，因而具有很强的现实意义和指导意义。
“何平”系列文章的创作过程，明显呈现“一上”、“一下”两个特点，所谓“上”，就是文章的选题，省委主要领导亲自敲定；文章的写作，省委主要领导亲自指导，这不仅是“政治家办报”的体现，也是这一系列政论文章保持高站位、思想性和深刻性的基础。所谓“下”，就是通过“走下去”（组织相关采编人员多次深入各厅局委、县市，吃透基本情况）和“请进来”（邀请数十位县市委书记、乡党委书记和村支部书记座谈）两种方式，充分了解社情民意，让系列文章始终反映群众呼声、与时代同步。
3.始终坚持“哲学高度、优美表达”
在这一系列政论文章写作过程中，我们从中出思想、上高度、找语感，字斟句酌，精益求精，参与创作人员在写作感受中不约而同地用“吟安一个字，捻断数茎须”表达琢磨之累、推敲之苦。有专家总结说，“九论十八谈”让读者爱不释卷的一大原因就是文风之美。首先美在实，实实在在，平实自然，鲜活生动，用朴素的话语讲深刻的道理，达到深入浅出的效果；其次美在简，说短话，用短句，言简意赅，清晰明快，有“文有尽而意无穷”之感；其三美在新，讲新事，说新理，用新话，让人耳目一新、眼界开阔、受到启迪。这样“平易近人”的文风，让读者产生了久违的“悦读感”，在社会各个层面引起强烈反响。
4.始终坚持构建舆论引导新格局
在省委宣传部的统一部署下，“何平”系列文章在河南日报刊发的同时，大河报、河南商报、东方今报等都市类媒体、全省18家地市党报、大河网等重点新闻网站同步全文刊发，省级广播、电视媒体和手机报在重点时段和重要位置摘要播发。这一系列文章的宣传有效整合了全省新闻宣传资源，形成了以河南日报为龙头，省直主要新闻单位为主导，地方媒体、都市类媒体、行业类媒体为支撑，网络媒体、移动媒体、户外媒体等为延伸，定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。
我们集团所属的出版公司还对这些文章及时结集出版，从“九论”到“十八谈”到“新十八谈”再到“新九论”，先后出版了4本书，发行量达34万多册。
思考与启迪
1.做好政论文章，是新时期党报忠诚履职的重要体现
传播消息和引导舆论是报纸各项功能中最重要的两极，政论文章一直都是党报影响和引导舆论的重要手段。随着经济社会的发展和互联网等新兴媒体的迅速扩张，公众的价值理观念日趋多元化，各种思想激烈交锋、各种观念不断碰撞。传统媒体特别是党报肩负着更加复杂艰巨的历史使命，不仅要提供信息，还要提供思想和观点，用高端的思想和观点影响舆论、引导舆论，这不仅是党报核心竞争力的体现，更是党报的职责所在。最近几年来，河南日报一直在强调：报纸不仅是信息纸，更是思想纸、观点纸。“何平”系列政论文章因其高度、深度和广度，产生了广泛而深远的影响，成为社会议程的设置者。这告诉我们，做好政论文章，用科学的理论、新锐的观点、超前的思维，第一时间向读者传递、解读和评说党委政府的政策动向和意图，党报才能更好地为执政党建设、为中心工作、为大局服好务，才能进一步提升主流媒体舆论引导的权威性、公信力、影响力，才能营造健康向上、丰富生动的舆论氛围。
2.打造核心品牌，才能在媒体竞争中立于不败之地
品牌是媒体的个性所在，是媒体区别于其他竞争对手的鲜明特征。以创新党报政论文章为起点，继承优良传统，全面推动改革与创新，以独家创品牌，以深度赢优势，用特色展魅力，是时代发展对党报提出的迫切要求，更是关系党报兴旺发达的必由之路。
3.创新媒介融合，让党的声音最大程度地深入人心
在媒介融合时代，存在着主流媒体和以网络媒体为主的“两个舆论场”，积极借助新媒体平台，传播自身价值，与之实现和谐共生，互助共赢，才是顺应时代发展的明智之举。“何平”系列政论文章在传播中，有效运用共振传播理论中的多媒体传播策略，传统媒体和新兴媒体互补、互动、互融，创造性地发挥了网络、手机报、微博等多种新媒体力量，打通了“两个舆论场”，通过传播范围、传播媒体的最大化，实现了传播效果的最大化，成了我们探索媒介资源整合的一个典型案例，一个独特亮点。○