面向信息化的学校领导力初探
【摘要】面向信息化的学校领导力，是当前教育信息化建设中急待解决的问题。该文界定了面向信息化的领导力，对美国、英国、中国香港地区面向信息化的领导力进行了研究，并探讨了我国面向信息化的领导力培养面临的问题以及如何培养等问题。
【关键词】信息化；学校领导力
【中图分类号】G40–057【文献标识码】B 【论文编号】1009—8097 (2008) 01—0020—04
近年来，我国基础教育信息化进程快速发展，特别是在信息化设施建设、信息化配套项目、信息化教学、规章制度建设等方面都取得了一定的成绩。但是，我们也看到教育信息化正进入一个“高原期”（转引自东行记，2003），进一步的发展面临重重问题。许多学者从不同的角度对这些问题进行了探讨，但几乎很少有学者论及学校领导力特别是校长在信息化建设中的角色和能力建设。笔者认为，面向信息化的学校领导力是教育信息化中非常关键的因素。教育信息化的很多问题直接或者间接地都与学校的领导力有关，只有解决了面向信息化的学校领导力问题，教育信息化的迅速发展才有可能。因此，探索面向信息化的学校领导力非常的重要。
一 面向信息化的学校领导力界定
要理解面向信息化的学校领导力，首先看看什么是“领导”。在中小学，一提起“领导”常常想到的是“管理者”，甚至把领导等同于管理者。这是由于长期以来，我国的中小学领导者所起的作用主要是管理而非领导的作用。随着信息时代的到来，随着对领导功能角色认识的不断深化，人们意识到，学校的领导集体不仅要具有管理能力，更要具有领导力，这样才能更好地和其他成员一起提升学校的办学质量。
领导力，是近年来领导科学中新提出的概念，有的学者认为，领导力=F（能力+努力+心理承受力）。王修和（2006）认为，领导力是实施科学领导的领导者（领导班子群体），运用领导权力影响和非权力影响，在实现符合规律的领导实践中，与被领导者共同作用于客观环境并产生相应效果的物质力量与精神力量的总和。那么，什么是学校领导力呢？对于学校的领导力构成，比较公认的是Cheng（转引自郑燕祥，2004）所提出来五个纬度的理论：
结构领导
人性领导
政治领导
文化领导
教育领导
从上面的五个纬度的学校领导力结构中，我们可以看到，里面几乎没有涉及到教育信息化方面的论述。那么，什么是面向信息化的学校领导力呢？面向信息化的领导力主要包括哪些内容？
对于面向信息化的领导力，当前研究得比较少。笔者查阅资料时，国内的资料寥寥无几。要界定面向信息化的学校领导力，首先要明确当前我国中小学领导者在信息化建设方面面临的主要目的和任务。在教育信息化的进程中，学校领导者的所面临的任务和目标主要包括以下一些内容：
教育信息化规划和建设
信息技术与课程整合
信息化与学生的全面发展
信息化与办公自动化
信息化促进教师专业发展
教育信息化的评价
……
根据信息化进程中学校领导者所面临的任务和目标，结合领导力的界定，我们可以把面向信息化的领导力界定为：通过领导集体的所特有的权力、人格魅力、专业素养等，对信息化的建设和规划、信息技术与课程整合、信息化与学生发展、信息化与教师专业发展、信息化与办公自动化以及教育信息化的评估等方面产生引领作用，从而提高学校的办学质量，提升群体的生命质量。
但是，面向信息化的学校领导力应该如何培养呢？在国内这是一个崭新的课题。在研究之前，首先让我们看看我国面向信息化的学校领导力所存在的问题。
二 我国面向信息化的领导力所存在的问题
当前，我国面向信息化的教育领导力探讨得很少，几乎很少有人研究这一领域。笔者在和一线教师、校长的访谈中，发现教育信息化发展得有特色的学校，在面向信息化的领导力方面的表现都比较完善；而信息化发展迟缓的学校，面向信息化的领导力非常欠缺。这也从一个侧面说明，面向信息化的学校领导力对一个学校的信息化发展至关重要。对于当前面向信息化的领导力的问题，归纳起来主要有几个方面：
1 领导观念落后
在访谈中，许多学校的老师和校长，当谈到领导时，认为领导的作用就是管人，还没认识到领导的现代意义。除此之外，在谈到面向信息化的领导力时，认为就是提高办公水平，提高管理水平，还没认识到信息化给教师、给学生、给学校带来的巨大机会。更有甚者，认为信息化不重要，只要考试成绩抓上去了，做不做信息化无所谓。这些都是落后的观念所致。面向信息化的领导力，要求领导集体从管理转向领导，成为教育信息化的引领和指导者。这要求领导者了解当前最新的教育理念、教育思想、教育信息化的新发展等，能充分利用信息化来促进学校的发展、促进学生的发展、促进学生非正式学习、促进学习型学校的建立、促进终身学习习惯的形成。
2 领导意识淡薄
在中小学，影响和制约学校教育信息化的因素很多，既有外部的，也有内部的。但很多情况下，内部的影响更大。比如，学校信息化发展的规划、学校信息化的管理、学校信息化的应用、学校信息化的评价等。但很多学校，无论是校长还是其他领导者，对此都缺乏比较明确的认识，也缺乏领导意识，在信息化的进程中，跟随大流，没有特色，强调依赖外部条件，比如资金，硬件设备等。实质上，教育信息化关键在于应用，在于因地制宜，这也要求各个学校的领导群体能根据本校的情况，采用合适的信息化道路，促进学校的发展，促进教师和学生的发展。
3 领导僵化
当前，我国教育信息化的发展，首先是用在办公上的。教育信息化，极大地提高了办公效率。但直到现在为止，很多学校还把教育信息化局限在办公上，局限在课程整合上，这是远远不够的。为什么会出现这种情况？实际上，这跟僵化的面向信息化的领导力密切相关，许多领导者的面向信息化方面的领导力还局限在早期阶段，没能与时俱进。时代要求面向信息化的领导力随着社会的发展而发展，要求信息化不仅提高考试成绩，还要塑造文化，塑造学习型的组织，形成终身学习的氛围，形成终身学习的习惯。
4 缺乏有效的领导者
面向信息化的领导者，应熟悉学校信息化的基本情况并有一定的组织领导能力，但现实情况却并非如此。很多中小学的领导都是由于在教学中取得了优异的成绩或者教学效果较好时，被提拔成为教导主任、副校长、校长等，这样的升迁，有好处也有不足。好处是这些老师来自教学一线，对教育教学有着比较深刻的认识，不足之处是他们一般来说都不是从信息技术学科升任上来的，因此对教育信息化的前景和发展了解不够，对信息化缺乏有力的认识，这也是教育信息化难以跨越发展的原因之一。
5 面向信息化的领导力结构不清楚
很多学校领导对面向信息化的领导力的结构没有一个明确的认识，不知道包含些什么内容。对一些中小学的领导者而言，面向信息化的领导力，主要就是提高办公效率，把信息技术整合到课堂教学中，而对于其他方面，却还没有明确的认识。
面对这些问题，面向信息化的学校领导力该如何培养？
三 面向信息化的学校领导力国际经验
要进行领导力的培养，我们需要了解当前面向信息化的领导力培养经验。下面从美国、英国、中国香港三个方面来分别进行介绍。
1美国面向信息化的学校领导力
关于面向信息化的领导力，美国国家教育技术标准（2006）从管理学角度出发，按照“领导能力与愿景”、“教与学”、“工作效率与专业实践”、“支持、管理与运作”、“评价与评估”以及“社会、法制与道德问题”六个方面，对面向信息化的领导力进行明确规定，其中的主要内容如下：
（1）领导能力与愿景
建立学校愿景并相互交流愿景，促进共同发展。
采取一种全面的、灵活的方法去设计、实施和监督教育信息化应用方案，以达到既定的目的，方案应该是动态的、长远的和系统的。
应具有负责的、勇于承担风险的精神，敢于不断运用新技术进行教育创新。
充分利用信息化来进行教育决策。
信息化应用应建立在研究的基础上。
从政策、规划及资金上，对落实教育信息化计划进行支持。
（2） 教与学
识别、应用、评估和推动恰当的技术来提高、支持教学，以促使学生达到高水平的学业成绩。
提供以学习者为中心的教学环境，满足学习者个性化学习的需求。
运用信息技术来支持教学，增强教学效果，发展学生的高级思维能力、决策能力和问题解决能力。
运用信息技术来改善学与教，提供教师培训机会并确保得到良好的专业学习。
（3）工作效率与专业实践
规范技术应用的常规性、目的性和有效性。
运用信息技术，与同事、家长、学生和社区成员进行交流与协作。
创造并参与学习型社区，激励、培养和支持教职员工运用技术来提高工作效率。
利用技术资源，参加持之以恒的、与工作相关的专业学习。
持续关注出现的新技术及其在教育中运用的潜力。
运用技术推进机构改革。
（4）支持、管理与运作
制定、贯彻与监督教育政策和指导方针，确保所应用的技术之间的兼容性。
实现并使用以技术整合为基础的管理体制与运作机制。
分配资金和人力资源，以确保技术应用计划的完成和持续的实施。
将教育战略计划、技术应用计划和其他计划与政策结合起来，合理分配各部分从而促进学校的科学发展。
采取措施推动技术体系的不断改进，支持技术的周期性更新。
（5）评价与评估
使用多样化的评价方式对在学习、交流与工作中所使用的技术资源进行合理评价。
运用信息技术搜集和分析数据，解释结论，交流问题，改善教与学。
评价员工信息技术方面的知识、技能和效果，并依据评价结果促进高质量的教师专业发展和做出人事决定。
运用信息技术管理、评价行政体制和运作机制。
（6）社会、法制与道德问题
允许和授权所有的学习者与教育者使用技术资源，确保访问的公平性。
鉴别、交流、规范和推行与信息技术应用有关的社会的、法制的和道德的实践，促进人们负责任地使用技术。
加强与信息技术应用相关的隐私保护。
加强信息技术应用中的环境安全和健康实践。
参与推行版权法律与知识产权分配政策的制定。
美国的这一个标准，针对的是从事教育信息化的所有领导层成员的。这些人包括中小学校长、地区项目主管和教育总监，因此涵盖的范围比较宽泛。在制定这些标准的基础上，各州根据各自的情况开展了面向信息化的领导力的培训。
可以看出，美国面向信息化的学校领导力，突出体现了现代教育思想和技术的结合，它涉及学校的方方面面，如 “人力资源开发与管理”、“人际关系”、“领导能力与策略”等。同时，还体现了“系统理论”（如“教育规划”、“教育决策”、“教育质量管理”和“教育评价”等）、“学习型组织”（如“创造不断学习的机会”、“鼓励协作与交流”等）和“以人为本的领导思想”（如“满足学生个性化需要”、“保证教师与学生公平利用技术与资源”等）等多种领导力的内容，这对我国面向信息化学校领导力的培养具有借鉴意义。
2 英国面向信息化的学校领导力
英国也是较早关注面向信息化的学校领导力培养的一个国家，其“学校领导力国立学院”（National College for School Leadership,NCSL）对面向信息化的领导力的结构进行了详细的阐释（2006），具体内容见图1所示：
从图1中可以看出，面向信息化的领导力主要包括三方面：愿景、应用和评估。其中，“愿景”包括领导者应该具有进行规划所需要的技能和知识，并让所有成员理解规划的重要性。“应用”包括教育信息化如何进行创新，如何把信息技术整合到教与学的过程中，如何持续有效地应用信息技术提升学生和教师的生命质量等，“评估”包括对资源的审查，对建设情况的评价以及应用情况的监督等。在此基础上，当前的信息化要求领导者是多才多艺的，具有决断力的，具有专业水准的。要达到这个要求，要求领导者关注教育信息化中的六个要素：硬件资源、人力资源、学习、教学、管理、课程。在这些要素中，核心部分是教学法，组织和资源，只有抓住了这三个部分，才能使教育信息化深入发展。
学校领导力国立学院还为不同职业阶段的中小学领导者提供了面向信息化的领导力培训。对于培训的内容，NCSL认为，它不是：
告诉如何做
只教授新技术
写工作计划
给出硬件建设的好建议
提供信息管理的解决方案
具体的软件
而是：
评价自己学校所处位置并创建一个学校发展愿景
和专家、同伴一起评价和发展自己所在学校的愿景
共享好的实践
对信息技术相关的话题具有洞察力
考虑当前和未来的IT所提供的机遇
思考长期和短期教育信息化解决方案
3 香港地区面向信息化的领导力
对于面向信息化的领导力，香港教育统筹局（2006）在教育信息化2005年年终报告中指出，在信息时代，为了能有效地将信息技术融入到学校规划、课程、学习、教学、交流和协作中，面向信息化的学校领导者应该：
（1）建立愿景。为了使教育信息化更好地适合本学校的发展，需要有一个共同的愿景。
（2）领导学校进行教育创新和教育改革。领导者应该身体力行地倡导教育创新和教育改革，信息技术应该成为课程改革和创新的支架。
（3）树立终身发展的理念。学校领导只有树立起终身发展的理念并不断实践，才能深刻领会和认识教育信息化的政策和策略。
（4）建立面向信息化的领导力发展案例。面向信息化的成功领导者的案例应该成为培养面向信息化领导力的一个主要资源。应该建立机构或者机制去分享这些案例。
针对这些要点，香港大学提供了中小学面向信息化领导力培训课程，其中培训的主要目标是：
让学员之间形成一个实践资讯科技教育的网络。
学员对新资讯科技的各种层面有更深入的了解。
学员会拟订一个学年的资讯科技行动计划。
学员会探索资讯科技应用于教与学的不同模式。
学员充分利用资讯科技达到提高教育管理等目标。
学员会主动了解教育新资讯科技。
四 面向信息化的领导力培养
针对当前我国面向信息化的领导力存在的问题，结合国际上的经验，笔者认为，我国大陆面向信息化的领导力培养已迫在眉睫，需要建立起完整的机制进行培养。对于培养的内容，个人认为可以从以下一些方面入手：
1 关注应用和效益：学校信息化规划
面向信息化的领导力要求领导者们认识到系统规划是信息时代对其提出的新要求。教育信息化系统规划需要体现在对效益的关注上，需要体现在应用上而不是面子工程上。在规划时，需要对教育信息化相关要素进行通盘考虑。
2 关注课程：新课程的挑战
当前，我国正在实现课程改革，这要求面向信息化的领导力把课程改革与教育信息化紧密结合起来。教育信息化与新课程改革是相关的、相互促进的。信息技术与课程整合的实践，正是新课程背景下的信息化教学的具体体现。应该通过探讨新课程与信息化的关系，促进领导者对当前教育改革的认识。
3 关注课堂：信息技术与课堂的整合
课堂是教育信息化应用的主战场之一。面向信息化的领导力，要求领导者了解信息化教学在课堂中实现的基本模式，认识到信息技术教学的理念，实施的策略、方式等。
4 关注学生：信息化教育与学生全面发展以及终身发展
学生的发展是教育之根本，在面向信息化的领导力培养中，关注学生，让学生在信息化教育中得到全面发展和终身发展是非常关键的。在教育信息化的进程中，领导者应争取创设以“学”为中心的信息化学习环境，促进学生的全面发展，让学生热爱学习，形成终身学习的理念。领导者们应该研究如何创造学校、社区、家庭紧密联合的信息化教育体系，支持学生开展跨时空的信息化自主学习，把正式学习和非正式学习结合起来；研究如何利用网络技术开展教师、学生、家长多方参与的过程性评价和多元评价，实现学生的电子成长记录，发挥评价促进学生全面发展的作用。
5 关注教师：信息化教育中教师专业化发展
面向信息化的学校领导力培养过程中，还需要让领导者认识到，在教育信息化的进程中，教师的专业发展面临着新的要求。教师需要掌握基本的技术应用能力，需要掌握将信息技术整合到课程中的教育技术能力，需要掌握借助信息技术寻求终身发展的学习能力。领导者需要认识到，面向信息化的教师专业发展，是学校信息化系统规划的重要组成部分，领导者需要在信息化系统规划中为教师的专业发展制定相应的计划，并领导教师建立起学习型组织，促进教师专业的发展。
6 关注生命环境：信息化教育环境与学校文化建设
面向信息化的学校领导力，要求领导者在学校文化方面进行引领。学校信息化建设的效益体现之一是学校的文化。领导者需要了解，如何在信息化教育环境建设与学校其他方面的建设之间取得协调，以取得信息化的最佳效益，提升学生和教师的生命质量。
五 结语
在我国，面向信息化的领导力是个崭新的课题，也是提高教育信息化水平、加快信息化发展进程，提升学校办学水平和办学质量的一个方面，应该引起我们的高度重视，其内容，培养模式等也需要广大的研究者和一线的工作者进一步研究和实施。
参考文献
[1]东行记[DB/OL].
[3]郑燕.教育领导与改革:新范式[M].台北：高等教育文化事业有限公司, 2004: 169.
[4]美国国家教育技术标准[DB/OL].
[5]国力学校领导力学院培训项目[DB/OL].
[6]香港教育统筹局[DB/OL].
Exploring the School Leadership Oriented Informalization
ZHANG XianLU Shao-kunGUO Rui-nan
(Yunnan Agricultural University, Kunming,Yunnan, 650201, China)
Abstract：The school leadership oriented informalization is a key factor in education informaliztion process. This article defines the school leadership oriented informalization, analyzes the current research of school leadership in U.S.A, Britain and Hongkong, and inquires how to cultivate school leadership oriented informalization.
Keywords：Informaliztion; School Leadership