基于组织结构的中美高校图书馆业务发展比较与分析
摘 要 论文以2014-2015年《泰晤士高等教育》排名前十的美国综合性高校和排名前十的国内综合性高校以及港台地区高校为对象，对其图书馆的组织结构进行调查，对比国内外高校图书馆的业务开展情况。结果显示，国外高校图书馆及港台地区高校图书馆除开展传统业务外，还开展了学科服务、用户评估、元数据管理、学术交流、资源保存等多种新型业务。国内高校图书馆可借鉴国外经验，重新布局组织机构，深化图书馆已有业务的同时开展新型业务，实现由传统图书馆向新型图书馆的转型。
关键词 高校图书馆 组织结构 图书馆业务 图书馆管理 学科服务
分类号 G258.6
DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.04.020
Comparisons of University Libraries’ Businesses at Home and Abroad Based on the Libraries’ Organizational Structures
Zhou Li
Abstract This paper lists the libraries’organizational structures of the top ten American universities and Chinese universities according to the “Times Higher Education 2014-2015”， besides the libraries in Hong Kong and Taiwan. Then it compares the libraries’ businesses at home and abroad. The results are that the libraries in the USA， Hong Kong and Taiwan not only have the traditional services， but also the new services such as subject service， assessment， meta data， academic exchanges and preservation. The domestic libraries can use the experience of foreign libraries for reference and change the organizational structures， develop more services as well as that already had， then transform to new-type libraries.
Keywords University library. Organizational structure. Library business. Library management. Subject service.
科技日新月异的发展不断改变着学术研究与交流模式及用户信息需求和行为方式。作为提供学术信息服务的机构，高校图书馆早已不局限于“藏书”功能，而更多地着眼于研究如何高效利用各类型资源，挖掘图书馆的潜在价值。在此过程中，图书馆的业务范围得以不断深化与拓展，从而带来了图书馆组织结构的调整与变化。基于此，本文选取2014-2015年《泰晤士高等教育》（Times Higher Education，简称THE）[1]高校排名前十的美国综合性高校图书馆、排名前十的中国内地综合性高校图书馆及香港大学图书馆、香港中文大学图书馆、台湾大学图书馆为对象进行图书馆组织结构调研，通过对高校图书馆组织结构的梳理、比较与分析，探究高校图书馆业务发展现状，以期为我国高校图书馆界提供参考。
1 美国高校图书馆业务开展情况
总体而言，根据职能性质的不同，高校图书馆的组织结构可分为行政管理和业务运作两大部分。行政管理与服务的主要职责是为图书馆的业务运作提供指导、支持、协调与保障，在组织结构中体现为行政管理、财务管理、人力资源管理等（具体内容见表1）。本文重点调研高校图书馆组织结构中的业务运作，有关行政管理与服务内容暂不探讨。
从表1可见，美国高校图书馆的业务结构并非按文献的收集选择、加工整理、传递利用这一传统的图书馆业务流程进行规划，而是基于目前多元化的业务视角。各高校图书馆的结构设置虽不尽相同，差异较大，但所开展的业务类型可大致归纳如下。
（1）技术服务（Technical Services）。美国高校图书馆组织结构中的技术服务一般是指采购、编目、流通、电子资源管理与维护等，与国内通常意义上的技术服务不是一个范畴。随着传统编目业务外包，很多高校图书馆延伸出更深层次的服务，如哈佛大学、普林斯顿大学、布朗大学、耶鲁大学、斯坦福大学、宾夕法尼亚大学等都开展了元数据的制作与管理服务（Metadata Services），即对电子图书、数字图像、音频等数字资源进行编目[11]。
（2）馆藏发展与建设（Collection Development）。一般高校图书馆采用学科分组的方式进行馆藏建设。如斯坦福大学图书馆专门开展了有关人文社科的馆藏发展研究；普林斯顿大学图书馆通过学科分类进行文献采选、经费预算、院系沟通、利用、反馈的方式建设馆藏。此外，作为高水平的研究型大学，部分高校图书馆也开展了国际或区域性资源建设服务，如耶鲁大学图书馆的国际化馆藏支持服务，普林斯顿大学图书馆的东亚技术研究等。
（3）特藏服务（Special Collections）。特藏服务是美国高校图书馆开展的业务重点之一，内容包括珍本（rare books）、名人手稿（manuscripts）及其他特藏资源的建设与管理。此外，大学档案也归属于图书馆体系，于是有些高校图书馆将特藏与档案归为一类，设立特藏部，共同开展业务，如哈佛大学图书馆、普林斯顿大学图书馆、布朗大学图书馆等；也有高校专门设立机构用于开展与特藏相关的工作，如耶鲁大学的稀有书籍和手迹藏书馆（Beinecke Rare Book and Manuscript Library）、芝加哥大学图书馆的特藏研究中心。
（4）资源保存（Preservation）。传统的资源保存业务指文献的修复、装订、维护等服务，如康奈尔大学图书馆设有专门的文献保存与维护服务，负责文献的物理修补、格式转换、远程存储等业务[12]。数字化的发展给高校图书馆带来了文献资源的数字化及数字资源长期保存等相关拓展业务，康奈尔大学、哥伦比亚大学、斯坦福大学、芝加哥大学等众多高校加入了美国HathiTrust数字资源长期保存联盟，哈佛大学图书馆也专门开展了网络资源保存项目[13]。
（5）图书馆评估（Assessment）。为了解图书馆的各项业务是否及时响应和满足用户多样化的行为与需求，多个图书馆开展了评估活动，用以评价用户行为与需求、图书馆运行绩效、服务成效、项目成果等相关工作，为图书馆进行决策支持提供一定的价值依据。宾夕法尼亚大学图书馆设立了评估办公室，康奈尔大学图书馆设立了研究与评估部门，专门从事此项业务。此外芝加哥大学的用户服务部、耶鲁大学图书馆的项目运营与研究部门、哈佛大学图书馆的保存保护与数字化评估部均开展了相关的评估工作。
（6）用户教育与指导。耶鲁大学图书馆为了解用户的信息需求开展了用户体验业务，负责用户需求与行为的调查、预测和评估，以提高图书馆的服务质量；宾夕法尼亚大学图书馆通过信息共享空间、知识空间、图书馆学习服务等方式提供用户学习指导；斯坦福大学图书馆设有“学术计算机服务”（Academic Computer Services， ACS）[14]，给师生、科研人员提供计算机和多媒体资源、学习空间、在线学习环境以及信息素养教育，以促进他们的学习、教学和科研。杜克大学图书馆开展了数字化及在线教育，其中技术教育中心为教师提供在线学习工具与策略服务，为其教学提供辅助。
（7）数字化研究与学术交流。作为研究型大学图书馆普遍重视数字化相关研究以及学术交流的开展，如机构库、资源发现、数据可视化、开放获取等研究。在学术交流的过程中，也有高校图书馆关注其中的知识产权问题，如康奈尔大学图书馆的数字化学术与知识产权、杜克大学图书馆的版权与学术交流、斯坦福大学图书馆的知识产权研究等。
2 我国高校图书馆业务开展情况
2.1 内地高校图书馆
大部分高校图书馆的组织结构相似，基于文献收集、加工、流通、利用的业务链而设置，业务类型可分为以下几大类：采访、编目（大多数高校将采访与编目合并）、流通阅览（或读者服务）、信息咨询（或参考咨询、信息服务、信息参考）、信息技术（或系统与数字化管理、数字图书馆建设）、古籍与特藏等。在此基础上，也有高校图书馆另设新部门，专门开展某一业务或研究，如北京大学图书馆的文献计量研究室，其主要职责为“把握国内外文献计量学研究和应用的最新趋势，开展文献计量学理论和方法的研究”，业务内容包括“开展有关核心期刊和核心图书等方面的文献计量评价研究工作，为科学建设馆藏文献资源、合理优化馆藏文献结构、有效提高馆藏文献信息服务的质量和效率提供科学、客观的参考依据。”[15]。武汉大学和上海交通大学图书馆打破我国高校图书馆传统的组织结构模型，对组织结构与管理模式进行开拓，其中上海交大图书馆尤为典型。2008年上海交大图书馆在新馆建成后，大刀阔斧的进行了机构重组，形成了以学科服务为基准的业务体系[16]，其读者服务按学科分类的视角分为工学部、文学部、理学部，除流通功能单列外，参考咨询、阅览、资源建设等均按学科提供服务。技术服务包括采访编目、系统发展、技术加工，与美国高校图书馆的业务运行机制较为类似。此外，浙江大学也设立了工学、理学、人文、社科、农业、医学、基础等学科分馆（非实体），分别对接学校工学部、理学部、人文学部等7个学部的资源建设与学科服务需求，开展一系列专业服务[17]。这种以学科服务为导向规划组织结构的方式将资源的采选、订购、管理与维护以及用户培训与服务进行了“个人承包”，在提高馆员工作效率的同时也提高了用户服务的质量，实现了专业上纵深方向的服务与发展。
2.2 港台地区高校图书馆
以香港大学、香港中文大学、台湾大学图书馆为代表的港台地区高校图书馆中，香港大学图书馆和香港中文大学图书馆的组织结构和业务运行更多地借鉴了国外高校图书馆的模式，而台湾大学图书馆则与内地高校图书馆的结构分布较为类似。这三所高校图书馆除开展传统业务外，也在大力推动学科服务、教学和科研支撑、数字化研究、古籍与特藏建设等内容。此外港台高校图书馆也重视对外联络，加强图书馆的推广与宣传。如香港大学图书馆专门设立了公共关系与发展部门，用于对外联络、图书馆活动宣传推广、资助与捐款等事宜；台湾大学图书馆设立了推广服务组，负责活动规划与推广、影展、纪念品规划与制作、美工设计、图书馆导览等活动。内地高校图书馆每年也都会开展图书馆宣传与推广、各类展览等活动，但这类业务一般由参考咨询部或业务部（流通阅览部）承担，并没有单独组建部门专职处理。有关纪念品的制作一般也是为了配合图书馆的宣传推广活动，并非特意为之，而台湾大学图书馆却将此业务发展成了本馆的亮点，一方面强化了图书馆的宣传效果，另一方面也成为图书馆创收的有效途径。由于所处的文化环境和管理体制的差异，内地高校图书馆极少有社会捐款与资助，故对外联络并营销图书馆以争取社会资助等这类业务也不涉及。
3 思考与启示
组织机构的变化蕴含了图书馆理念的转变，在“以用户为中心”的服务理念深入人心的大背景下，美国一流高校图书馆的组织结构设置经验告诉我们，高校图书馆应大胆探索机构调整和业务重组之路，实现业务重心从“文献收藏”转到“用户服务”上来。从机构设置和业务职能来看，美国高校图书馆传统的以图书馆业务流程设置部门的痕迹已经淡化，围绕高校教、学、研和数字资源为基础的新型业务如教学科研的指导、学术资源的保存、元数据管理与开发、机构库建设等与时代发展紧密结合的内容受到了重视，并得以广泛开展。国内高校图书馆尤其是教学与研究型图书馆也都根据各馆面临的情况进行了不同程度的业务重组与拓展，但如上海交通大学图书馆打破固有模式，建立以学科化服务为核心的组织机构与运行机制，从管理层面实行改革举措的高校图书馆较为少见。笔者所在的复旦大学图书馆近年来开始进行业务重组：撤期刊部与流通部合并为读者服务部；深化学科服务工作，组建数学、社科、人文、理科、医科等规模化的学科团队，将学科服务端口前移，形成资源采选、订购、宣传、培训、咨询等“一条龙”式的学科服务模式；搭建图书情报分析中心，将教学与科研支撑以及校内其他单位的横向决策支持等业务逐步发展成工作重点。目前，图书馆的业务重组和拓展工作正在积极推进中，成效值得期待。
图书馆的学科服务不仅在国外高校图书馆中引起重视并产生了较为成熟的实践应用体系，在港台地区高校图书馆及内地一流的高校图书馆中也发展成为近年来的业务重点。此外，国外及我国港台地区高校图书馆开展的一些新型业务在内地高校还鲜少涉及，或虽有涉及但未引起足够的重视，如设立专门的研究与评估部门，负责对用户的行为需求、图书馆的业务绩效、项目实施绩效等相关工作的评价；设立知识产权馆员开展知识产权咨询服务；开展数字化学术与交流；元数据的开发与管理；探索数字化发展与学术交流新模式如长期保存、开放获取等。这些业务的开展经验值得我们国内图书馆同行借鉴学习，也是图书馆未来多元化发展的方向。
参考文献：
[ 1 ] 泰晤士高等教育[EB/OL].[2015-03-11].http：///portal/bggk/zuzhijigou.
[16] 郭晶，陈进.大服务视角下的图书馆业务布局重组实践[J].图书馆理论与实践，2014（2）：11-14.
[17] 浙江大学图书馆介绍[EB/OL].[2015-03-21].http：//
libweb.zju.edu.cn/libweb/redir.php？catalog_id=42441.
[18] 香港中文大学图书馆组织结构图[EB/OL].[2015-03-
23].http：//www.lib.cuhk.edu.hk/information/org_chart（march2015）_simchi.pdf.
周 丽 复旦大学图书馆馆员。上海，200433。
（收稿日期：2015-09-17 编校：刘 明）