“中西医并重”方针出台始末
党和政府对中医药事业一直非常重视。早在中华人民共和国成立之初就提出了“预防为主,面向工农兵,团结中西医”的卫生工作方针。
1991年,国务院要制订《国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》,要求各部委成立计划纲要起草小组,提出各自领域今后工作的基本方针。卫生部于1990年下半年成立了纲要起草小组,国家中医药管理局派田景福局长、林伟司长和我参加,那时,我担任国家中医药管理局政策法规司司长。我和局领导以及司里的同志多次研究,建议将原来“团结中西医”的方针改为“中西医并重”,这一建议在国家中医药管理局扩大局务会上得到了一致赞成。
1990年8月-1991年2月,田景福、林伟和我多次参加了卫生部计划纲要起草小组召开的会议和全国卫生厅(局)长会议,反复研究新的卫生工作基本方针。在会上,国家中医药管理局提出了“中西医并重”方针,但计划纲要起草小组有不同意见。有人说。中医不能与西医并重,如果并重就是分散宝贵的卫生资源。并提出,新的卫生工作方针应该是“中西医协调发展”。以后,又多次开会,意见一直不能统一。局领导决定向全国人大代表求援。北京中医学院教授董建华、刘渡舟是全国人大代表、著名老中医,在中医界有着较高声望。
1991年3月25日-4月9日全国人大七届四次会议召开。此次会议将审议通过国务院提出的《国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》。一天,我来到全国人大代表北京团驻地,董建华、刘渡舟同住一室。说明来意后,我将中医药管理局坚持“中西医并重”和不同意“中西医协调发展”的理由一说,董建华说:“中西医协调发展不行,还是中西医并重好。”刘渡舟说,各地卫生厅局的一把手多是西医出身,中医当了领导也是副手,这样很不好协调。董建华说。“中西医并重”这个议案我一定领衔提出,你先回去,我再找各地的中医代表商议一下。过了两天,我又来到北京团驻地,董建华说,“中西医并重”的提法很好,外地中医代表十分赞成,只是中医代表只有十几位。他们虽然都签了名,但根据规定,一个议案需要30位代表附议才能立案。刘渡舟说。让董老带你到北京团游说一番,争取他们帮帮忙。我跟随董建华来到北京团,见到很多名人代表,有何鲁丽副市长,相声大师侯宝林先生。著名作家杨沫女士,我向他们介绍了中医的重要性及现实处境,请他们支持“中西医并重”的提法。这些名人代表对中医很感兴趣,纷纷签名。就这样,此议案的附议代表超过了30人。
全国人大七届四次会议闭幕了,会议批准的《国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》明确提出,卫生工作方针是“预防为主,依靠科技进步,动员全社会参与,中西医并重,为人民健康服务”。“中西医并重”终于正式成为国家的卫生工作五大方针之
在“中西医并重”方针出台之后,党和政府以及卫生、中医等部门对中医药工作更加重视。
2007年科技部、卫生部、国家中医药管理局等16个部委局联合印发了《中医药创新发展纲要》。
2009年4月国务院发布了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,国家中医药管理局积极贯彻落实。近年来加快了基层中医药服务网络建设和公立中医院改革。
如今,“中西医并重”方针已经出台20年了。我认为,中医药只有自重才能真正做到“中西医并重”。