山西省太原市小店区南格村玉米种植业现状及问题研究
摘 要： 玉米是重要的饲料、工业原料和粮食作物，在农业生产和国民经济发展中占有重要的地位。玉米产量水平直接关系到山西粮食安全及农业可持续发展步伐，了解山西玉米产业现状及存在的问题，对制定玉米生产发展对策具有重要的现实意义。本文通过选取南格村玉米种植情况来进行调查和分析，走访南格村的部分村民以及在南格村村委会进行了相关资料的查阅，基本了解的南格村玉米种植的种植历史、在玉米种植过程中的相关问题，如几种种子品种的选择，肥料的选择和使用、玉米种植业目前存在的问题以及在玉米成熟后的收割和收购等的基本情况，另外还了解到了政府政策对农民种植玉米的影响、南格村大致的人口结构及就业情况等，有针对性的提出玉米种植业发展的建议。
关键词： 玉米种植；玉米产量；创新体制改革
1.引言
1.1国际玉米种植现状
玉米作为世界上分布最广泛的粮食作物之一，种植面积仅次于小麦和水稻而位居第三位。种植范围从北纬58°（加拿大和俄罗斯）至南纬40°（南美）。主要集中在北半球7月等温线在20-27℃，无霜期140-180 天的温暖地区。世界上整年每个月都有玉米成熟。除南极洲外，世界各地都有种植。
玉米是三大粮食品种之一，为解决人类的温饱问题起到很大作用。时至今日，玉米仍然是全世界各国人民餐桌上不可或缺的食品：在“玉米的故乡”墨西哥，“国菜”玉米饼的年消耗量达到1200万吨之多，人们无论贫富贵贱都非常喜欢食用；在发达国家和地区，玉米也被作为补充人体所必需的铁、镁等矿物质的来源为人们广泛食用；在某些贫困国家和地区，玉米依然是人们廉价的裹腹之物。
2.南格村玉米种植业发展概况
2.1.南格村概况
南格村隶属于山西省太原市小店区北格镇，位于太原市区南23.5公里。村域北与北格镇政府所在地北格村相邻。南临榆古线，西临小牛线，东连榆次，南接清徐的萧何湾，是两区一县的金三角地段，交通便利，发展潜力大。南格村属于温带大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热少雨。年平均气温9.5℃， 年平均降雨量451.6毫米。无霜期较长为165天，全年主导风向为西北风，日照充足，全年日照时数平均2340小时。村域地貌为冲击平原区，地势平坦开阔，北高南低呈缓坡状，平均海拔在770-772米。
南格村人均年收入5900元，经济水平较低。其中主要为家庭经营性收入和工资性收入，其余收入来源的收入占比重较小。南格村耕地总面积为3553亩，依托汾河东岸广袤的平川发展比较稳定。境内地势平坦，土壤肥沃，素有种植玉米的传统，具有良好的传统优势和群众基础。
2.2南格村玉米种植业发展概况
2.2.1玉米种植面积及收入状况
南格村历史悠久，整个村庄土地面积变化幅度很小，虽然今年的开发速度有所增长，但对用于耕种的土地的影响微乎其微，导致了总耕地面积的变化幅度很小。2010年到2012年玉米的种植面积增加了290亩，增加了10.9%，玉米种植面积占总耕地面积的比重增加了8%。玉米的收购价格近三年来一直呈增长的趋势，从2010年到2012年每公斤玉米的收购价格增加了0.22元，种植玉米的收入2012年相比于2010年增加了85.58万元，增加率为28%。具体情况见表2：
通过调查得知南格村没有典型的种植大户，每家的种植面积比较平均，这就使得全村的玉米种植数据具有普遍性。从表1可以看出在玉米种植面积基本一定、玉米收购的价格逐年增长的情况下，玉米种植的收入占总收入的比重却下降了8个百分点，说明玉米种植业在南格村经济中所占的比重不断减小了。
2.2.2南格村人口情况
受当地的地理条件和自然条件的影响，南格村的玉米种植业一直以来都保持着稳定的增长，发展至今已经成为农民种植的首选农作物，成为全村经济的一项重要支柱。以2012年为例，2012年全村1810人中，种植玉米的人数为570余人，占全村总人数的32%。其中60周岁以上的人口为710人，种植玉米人数为242人，占34.1%，18—60周岁的人口为570人，种植玉米人数为198人，占34.7%，18周岁以下全部为学生。下表列出了2010年到2012年南格村玉米种植人口情况，详见表3：
通过调查得知，近二十年人口受户口迁移及人口出生率和死亡率的影响，变化幅度较小，种植玉米的人数受人口结构的影响，变化也较小。通过上表的数据可以得出近三年来种植玉米人数占总种植人口数的比例分别为34.8%、34.3%、33.4%，有小幅的下降，说明人口结构和数量的变动对玉米种植产生了影响。
3.南格村玉米种植业存在的问题
南格村受限于耕地面积一定，玉米种植面积的增长幅度较小，玉米种植技术的运用科技含量低，逐渐淡出农民收入的主体地位，想要提高产量需从技术上入手。虽然南格村保留有一定数量的耕地，但由于土地分布分散，没有出现现代农业的规模化种植和经营。针对上述情况，本文经过深入调查，发现南格村玉米种植业存在如下问题：
3.1政策宣传不到位
南格村在政策宣传方面还需进一步加强。目前在南格村村委会中并没有专门的农业政策宣传人员，当党和国家出台新的政策时，南格村村委会往往不能抽调专门的农业政策宣传队伍，进行专业的系统的农业政策宣传活动。经过走访调查还发现，在有限的农业政策宣传中，进行宣传的工具的也很贫乏，无法通过的积极的农业政策有效的调动起农民的积极性。
3.2玉米种植受到生产条件的制约
南格村农业生产水平稳定，玉米增产潜力很大，具有商品生产的优势。但目前面临的问题是干旱少雨，水资源不足，一年中村委会会组织全村种植玉米的耕地进行1次统一的浇灌，以缓解自然降水不足给玉米生长带来的不利影响。
南格村的耕地基本上采取的是大面积的常规技术进行农作物的种植，玉米种植也不例外，生产条件的制约表现在以下几方面。其一，农田的基本建设较为落后，抗灾能力有待提高，自然灾害对提高产出率的影响还是需要优先解决的问题。其二，土壤的质量处于中等水平，改土增肥建设还要继续落实。其三，玉米种植生产条件的现代化建设相对滞后，包括农业机械、农业化学、良种、创新技术在内的配套的农业技术体系的建设需要稳步提高，以保证南格村玉米产出的稳定性。
3.3玉米种植中的技术投入缺乏
3.3.1技术人员队伍的组建有一定的困难
目前南格村没有成体系的农业科技队伍。众所周知科学技术是第一生产力，而玉米生长具有周期长和季节性强的特点，使得玉米种植科学技术从研究、试验到推广应用，需要经历较长的过程。南格村在农业教育方面的投入经费不足，而农业院校的毕业生不能安心于在艰苦的工作环境下工作，使得乡村一级在指导农民种植的技术队伍组建上出现了很大的困难。
3.3.2技术信息来源缺乏，村民缺乏系统种植知识
突出表现在玉米的选种方面，先玉335以及近年来大热的大丰30的推广和选用，大部分的传播途径为南格村村民的口口相传。村民难以掌握瞬息万变和纷纭繁杂的市场信息，在生产和经营上都存在着较大的盲目性。玉米在收获后进入市场的流通不畅，致使村民不但要独自承担自然风险，而且要独自承担市场风险，在选用新品种方面村民的思想就较为保守。
3.4规模化程度低，市场竞争力不强
经过调查，农民对承包地的稳定预期一直在下降，由于农业土地的所有权和使用权不能流转，所以土地不能向种田能手集中，有些村民由于进厂进城无法转让土地而只能弃耕或抛荒，而有些擅长经营农业的大户和种田能手则因无法通过合法转让方式获得更大规模的经营土地而望洋兴叹。在推行联产承包时，形成了“土地人人有份，家家种田”的小规模生产的局面，并且承包土地时按远近、肥瘦搭配，造成土地的细碎化、经营的分散化。由于小规模、分散化的种植，使得南格村的玉米在市场上无法形成竞争优势。
4.南格村玉米种植业发展对策建议
根据调查结果可以看出，南格村的玉米种植业存在政策宣传不到位、基础设施不完备等的问题，国家对农业产业结构的调整也对南格村的玉米种植产生了一定的影响。如果能够引入先进的生产技术、提高玉米收购价格以及创新玉米种植的生产组织形式，就可以在现有的基础上进一步提高农户的利润水平和经济效益。
4.1加大政策的执行力度
一是做好农业政策的宣传工作。南格村村委会应该充分利用各种宣传媒介，采用多种宣传形式，对国家颁布的惠农政策进行广泛的普遍的宣传。组建适当得宣传队伍并投入一定的硬件设施，例如在村中心的小广场上以及村中主要道路的两旁设立公告区，及时张贴最新的惠农政策及详细解读。
二是采用合适的宣传和实行方法。在农业政策的宣传和落实过程中，南格村的农业政策宣传人员应当采用科学的宣传和实行方法，例如一般和个别相结合的方法。所谓一般和个别相结合的方法，就是既要有一般的普遍的号召，又要有个别的具体的指导，从个别指导中取得新经验，充实一般号召，再去进行普遍的指导面上的工作。在具体的实施过程中，南格村村干部要起好的带头作用，掌握农业政策的实质，对有特殊困难的农户进行一对一的指导，帮助他们提高生产。
4.2改善生产条件，提高玉米产量
第一是要加强农田水利建设。水利是农业的命脉，太原市一直在加大对水利设施的投入，南格村应抓住机遇加固和完善农田水利工程设施老化及损毁方面等薄弱环节，尽快解决全村农业用水率低下，浪费仍比较严重的问题。南格村应重点发展节水灌溉农业，利用科学技术解决农业生产靠天吃饭的被动局面，推动全村农业的可持续发展。
第二是要提高农业机械化、化学化水平。提高农业机械化就是要提高各种农机装备的使用率，增加南格村玉米的机播面积和机收面积；提高农业化学化水平就是要改善化肥使用结构，南格村目前在种植玉米过程中磷肥施用量比重较大，而优质钾肥、复合肥施用量比重分较小，如果能提高村民对绿色农业、洁净农业的认知，就能使高效、低毒、低残留的环保型农用化肥和农药的使用率大大增加，从而改善化肥使用结构。
4.3增加专业性技术投入
4.3.1引进优良杂交品种
南格村的玉米种子主要选用的是先玉335和大丰30，这两种种子的采用率高达93%，但这种情况的出现是建立在村民获取的信息的渠道非常有限的基础上的，在做好信息更为流通的基础上，应当选育或引进早熟、高产、抗倒伏、适宜密植和机械化作业的新杂交种。
4.3.2扩大地膜覆盖面积
一些种植玉米的先进省份目前正在试验工厂化育苗，机械化移栽新技术，这是大幅度提高产量的有力措施之一，太原地区同样适宜发展玉米地膜覆盖技术。面前在南格村只有少量的农户采用地膜覆盖技术，由于村民的信息来源比较闭塞，阻碍了地膜覆盖技术广泛应用。另外，地膜覆盖需要采用机械化移栽等新技术，而这一技术在南格村没有专业技术队伍的情况下实施还有一定的困难。结合以上情况，南格村玉米种植业发展的方向必然是采用更先进的技术和设备，积极使地膜覆盖技术在南格村得到推广。
4.4创新体制改革，优化经营模式
一方面，为了适应社会主义市场经济建设的需要，在长期坚持稳定以家庭承包经营、统分结合的双层经营体制的基础上，南格村村委会应当充分尊重村民的意愿与首创精神，鼓励、引导农民开展多种形式、多种内容的合作。南格村村民要积极参加地域合作经济组织，并且与供销社建立新型的合作关系，积极入股、入社。
另一方面，土地经营者应尽可能的采用先进的生产技术和管理方法，增加农业收入，实现土地经营的适度规模效益。在南格村进行规模经营时，可采用多种具体形式，如大户承包、专业队集体经营、股份合作经营、合作农场、公司+农户、农户自愿结合的联合经营等等。或者农户不经营土地，将承包权入股，年终分红，集体成立股份有限公司，公司与集体形成土地承包租佃关系，土地实行企业化的规模经营，农民会更有积极性。
4.5 发展玉米深加工，增加农民收入
玉米深加工是优化产业结构，延长产业链，增加产品附加值的具体表现，也是解决三农问题的一个重要措施。玉米是三大粮食作物中最适合作为工业原料的品种，也是加工程度最高的粮食作物，具有加工空间大、产业链长、产品极为丰富的特点。玉米深加工产业处于快速增长阶段，具有广阔的应用前景，且深加工利用率可以达到100%。
北格镇是有名的农业大镇，近年来在发展玉米加工企业方面也做出了积极的工作。南格村应该利用现在发展乡镇企业的大好形势，与位于北格镇的太原市天禾饲料有限公司建立起“公司+农户”的合作关系。南格村提供优质玉米，天禾饲料有限公司运用高新技术改造传统加工方式，继续发展在饲料添加剂、饲料粉碎工艺和饲料制粒工艺等方面的先进工艺。玉米在深加工后增值明显，在提升公司效益的同时也使得南格村种植玉米的农民增加了收入。
5.结论
综上所述，通过对国内外玉米种植业的分析，和对山西省太原市小店区南格村玉米种植业发展及存在的问题：政策宣传不到位、种植受到生产条件所制约、技术投入缺乏、市场竞争力弱、利用效率低。通过分析指出南格村在日后玉米种植业的发展过程中应采取：加大政策执行力度、改善生产条件、增加专业性技术投入、优化经营模式和发展玉米深加工等措施以提高农民收入，使其在市场竞争中处于优势地位。 （作者单位：云南农业大学）
通讯作者：李业荣
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