从航天科工看军民融合式发展
7月16日至25日，北京，国防科技工业军民融合发展成果展，近千项具有代表性的军转民重大成果和产品集中亮相，其中“航天云网”备受瞩目。
航天云网是航天科工打造的以云制造服务为核心，以资源共享、能力协同为目标的“互联网+智能制造”产业化创新服务平台。航天云网高效整合以航天科工为代表的国内外高、中、低端产业要素与优质资源，是一种以产业全过程覆盖、全要素提供为主线，牵引生产性服务业并辐射国民经济领域的基于“互联网+”的新兴产业云端生态圈。
作为生产性服务业平台，航天云网通过内生和外延实现产业化发展，涵盖生产制造全过程和全要素，形成创意云、设计云、制造云、检测云、物流云、采购云、租赁云、投资云、商务云、贸易云、专家云和咨询云等多种云端形态，打造现代生产性服务新业态，促进传统产业转型升级。截至发稿，航天云网已经吸引了2万余家企业用户，遍布湖北、广东、江苏、上海、浙江等制造业发达地区，覆盖全国30个省市自治区。
国家意志
军民融合是指把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。
国防建设往往体现着一个国家的科技水平和组织能力，需要集中国家最精锐的科研和生产力量。在总资源有限的情况下，如果军民脱离，资源过分向军用倾斜而忽略一般社会需求，导致经济建设和国防建设头重脚轻，最终经济无力支撑过分强大的国防而垮台。另一方面，如果强大的经济力量无法形成必要的国防实力，也会影响国家安全，影响国际地位和国际影响力提高。
推进军民融合是我国国防建设和经济建设一贯的指导方针。党的十八大提出，要坚持走中国特色军民融合式发展路子；十八届三中全会把推动军民融合深度发展，作为深化国防和军队改革的三大任务之一纳入全面深化改革的总体布局。2015年3月12日，习近平总书记在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时发表重要讲话，再次强调“把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。”
军民融合是市场经济国家的一般做法，美国、日本和以色列都是军民融合的典范，尤其是以色列。在政府的政策引导下，以色列军工企业组建了许多民用集团，从事民用业务，带动了一大批相关民用高技术产业的形成，推动着整个国民经济的发展，被誉为富国强兵的“法宝”。而我国同西方发达国家国防和军事方面的差距，很大程度上也与还没有形成完全适应市场经济环境的健全的军民融合体制机制密切相关。
因此，我国将军民融合发展上升为国家战略是高瞻远瞩之举，而目前军民融合的重点也在于“军转民”。作为军民融合最重要的领域和载体，国防科技工业长期以来一直坚持国家主导、市场运作，大力推进技术、产品、能力和资本层面的融合，植根国家科技和工业基础，融入国家“大安全、大防务”体系之中，融入国民经济发展体系之中，由初步融合推进到军民融合深度发展的新阶段。
主战场
拥有大量先进航天技术的航天科工一直是军民融合的主力军。2007年，航天科工民用产业收入规模首次超过了军用产业，此后其对集团公司营业收入的贡献率不断提高。2013年，航天科工将自身的三大主要产业定义为“一主两翼”——航天防务为“主”，信息技术和装备制造业为“两翼”，军民产业的定位和关系进一步明确，军民融合产业发展加速明显。2014年，航天科工集团民用产业营业收入超过千亿元，过亿元的民品项目有47项。
那么军民融合的最佳着力点在哪里呢？
进入信息社会，以云计算、大数据和物联网为代表的信息技术在社会经济运行的各个领域扮演者越来越重要的角色，成为结构调整、行业转型升级的重要驱动力。正是在这种背景下，我国政府推出了“互联网+”行动计划，以为进入新常态的中国社会经济注入新的活力。
“十三五”将是我国全面推进经济和社会信息化建设的关键时期，是我国转型升级、从“制造大国”走向“制造强国”的关键时期，迫切需要加快发展信息化、信息安全产业，尤其是要创新发展安全可靠、自主可控的信息技术、产品和服务。2014年2月国家成立了“中央网络安全和信息化领导小组”，将信息化和网络安全建设提升至国家战略层面，统筹规划、战略布局、全面推动国家网络安全和信息化建设。
信息产业作为国家的一项基础性、先导性和支柱性产业，具有创新性强、带动性大、渗透性广等特点，在推动社会进步和提高人民生活水平质量等方面发挥越来越重要的作用。同时，在我国武器装备研制中，已掌握了成熟的信息化自主可控技术，形成了信息安全相关国产化系列产品，并对国产化系统的推广和发展进行了较深入的研究，形成了较完备的自主可控信息化建设思路。
通过国家统筹策划、顶层牵引，加速军用成果转民用，加大国产化设备、系统推广力度，网络安全和信息化将成为我国“十三五”进一步探索军民融合发展的主要实践方向及主战场。而推动网络安全和信息化军民融合，目前来看就是将军队网络安全和信息化发展体系融入国家网络安全和信息化体系之中，实现军民一体、良性互动、协调发展。
实际上，众多军工企业也的确将信息化和网络安全等信息相关领域作为军转民的主要突破口。信息安全、云制造、智慧城市以及重点行业信息化应用系统是航天科工军民融合的主要领域，航天云网便是其中的代表。另外据介绍，2014年下半年起，航天科工率先在企业内部开展了覆盖总部、院、所三级的自主可控信息系统示范工程试点建设。目前，第一阶段18个应用系统的迁移工作已经完成。“集团总部——二院——706所”三级试点已经上线，涉及900多台计算机、50多台服务器、10台磁盘阵列、8台负载均衡设备。该示范工程成为航天科工军民融合产业发展的重要方向。
融合道路
推进军民融合发展是一项长期的创新性历史任务。工业和信息化部于今年4月份部署了“军民融合深度发展2015专项行动”，国防科工局同时印发了《2015年国防科工局军民融合专项行动计划》，而《军民深度融合发展“十三五”规划》也在紧锣密鼓制定当中，这为军工企业的转型升级和二次创业带来历史契机。
在新的历史时期，面对新的形势、新的任务和新的环境条件，军工企业要抓住机遇，在国家现有政策环境下，积极开展体制、机制的创新，抓住制约军民融合式发展的主要矛盾，逐步建立起适应市场经济环境要求的管理体制和运行机制，实现企业内部管理机制、科技创新、能力建设以及人才队伍建设这四个方面的深度融合，从而形成军民融合式发展的运行架构，走好融合发展之路。
军工企业应该深刻领会国家军民融合发展相关政策精神，进一步解放思想，转变发展理念，充分利用政策指引，支持和促进军民产业互动，打破原有军用产业和民用产业各自为战的传统束缚，进一步建立起适应市场经济环境要求的管理体制和运行机制；扩大与社会接轨、与国际接轨的广度和深度，积极探索适应新形势下促进军民融合发展的新机制，推进军用民用产业领域科技成果、人才、资金、信息等生产要素的交流融合。
按照军民融合发展的总体要求，军工企业要坚定不移地走创新发展的道路。以满足军用与民用市场需求为导向，以技术发展为驱动，建立遵循技术发展客观规律的军民融合科技创新机制，统筹军民用科技资源，以现有军品研发体系为基础，推进以军方需求为牵引、以民用市场为导向的科技创新体系的调整转型；注重推动军用民用产业相关技术的双向转移，建立技术发展相互借鉴、科技成果相互转化、军民互动发展的运行机制。
统筹军用与民用科研、生产、试验能力条件建设，提高通用制造能力的柔性化水平，既满足民用产业的发展，又保障军品通用制造的需要，努力建设军民共用且适应军用民用产业发展的科研生产能力，实现信息化条件下能力资源的共享，进一步提高投入产出效益，提高资源的利用效率。
人才是最宝贵的军民两用资源，军民融合发展需要强大的人力资源作保障。要完善适应市场经济条件下军用民用产业融合发展的激励与约束机制，调动各方面的积极性，实现人才资源与军用民用产业发展水平的均衡，形成人才资源对军工企业实现军民融合式发展的有力支撑。