豫晋冀鲁皖苏六省2002—2012年企业所得税情况分析
摘 要 税制结构反映经济发展阶段，税收构成反映经济发展水平。本文通过豫晋冀鲁皖苏六省2002—2012年企业所得税情况，从绝对量，相对水平，增长率等角度分析了东中部地区经济的差异及东部地区内部发展程度不同的影响因素及中部地区发展的契机。
关键词 中东部六省 企业所得税 影响因素
一、所得税概述
所得税是指以纳税人的所得额为课税对象的各种税收的统称。所得税具有对纯所得的征税，税负相对公平；税负不易转嫁；税收中性；税制富有弹性，可满足财政需要等特点，是现代税收制度中的主体税种（美国所得税占总税收的50%以上）。
我国目前仍是发展中国家，从税收结构来看，是流转税为主体（占70%左右）的税收制度，所得税只占到20%～25%。在豫晋冀鲁皖苏六省中（图1），比重最低的安徽省占17%，最高江苏省为23%，与其经济发展水平相一致。
图1 2011年六省所得税占总税收比重豍
调整税制结构必须提高所得税占比，本文主要分析比较研究豫晋冀鲁皖苏六省的企业所得税规模趋势影响因素等，从中归纳总结异同。
二、六省企业所得税分析
企业所得税是指对中华人民共和国境内的企业（居民企业及非居民企业）和其他取得收入的组织以其生产经营所得为课税对象所征收的一种所得税。作为企业所得税纳税人，应依照《中华人民共和国企业所得税法》缴纳企业所得税。但个人独资企业及合伙企业除外。
1、2002年—2012年河南省、山西省、河北省、山东省、安徽省、江苏省的企业所得税收入总体都有明显上升（见表1）。中部地区以河南省为例，自2002年的31.97亿元上升到2012年的209.13亿元，十年增长率为554%；再看东部地区的江苏省2002年与2012年企业所得税收入分别为94.87亿元、731.17亿元。由此从增长率和绝对量上可以初步说明，东部地区企业的发展快于中部地区。
表1 2002-2012年豫晋冀鲁皖苏六省企业所得税收入表
从2002—2012年豫晋冀鲁皖苏六省企业所得税收入柱状图（图2）能更加显著地看出位于东部地区的山东省和江苏省企业所得收入明显高于中部四省，而且近年来中西部地区的经济差距呈增大趋势。
造成我国中西部地区经济发展“二元化”的因素分析：
1、制度性因素
这里的制度指的是构成一国经济基础的政府政策和经济体制，制度从根本上规定了投入要素的生产效率和技术进步的速度。制度性因素又包括：区域经济政策；对外开放；市场化程度；经济一体化程度。
2、区位因素
东部地区毗邻港澳和台湾，与东南亚、环太平洋等地区的联系比较方便，具有近水楼台先得月之利，是吸引外资的理想场所。同时，东部地区的交通运输条件与市场环境较中西部地区发达得多，这是外资企业货物的进出口不可或缺的重要条件。这样的地理条件决定着东部地区在我国对外开放的进程处于主导地位，而中部地区则处于次要的位置。
3、要素投入因素
由于东部有利于经济发展的政策和优越的区位因素，天时、地利吸引人和，大量资本、劳动力源源不断的输入，同时带来的还有技术的不断进步、广阔的市场等，形成良性循环。
同位于东部的山东省和江苏省企业所得税收入也有明显的差距（缺2012年江苏省数据），这与我们所了解的两省经济发展状况相吻合。主要表现在江苏省地理位置优越，经济基础好，产业结构相对合理，积极发展高新技术产业，大量吸引外资，中央和地区的政策优惠带动。
图2 2002—2011年豫晋冀鲁皖苏六省企业所得税收入图
4、中部地区豫晋骥皖四省企业所得税收入差别较小（图1.3），主要表现为地点低，发展快。中部地区经济具有很大的相似性。中部地区积极谋求区域发展，也取得了阶段性的效果。
图3 2002-2012年豫晋冀皖六省企业所得税收入图
然而中东区地区差距还是呈扩大趋势，由于东中地区区位、历史、政策等资源禀赋有很大差距，所以中部地区的崛起一定要从自身实际出发制定合理的发展规划。中部地区的发展契机可以归纳为以下几个方面：
（1）宏观政策总体有利于中部地区的发展
为了缩小东中部地区不断扩大的差异，防止出现“中部塌陷”，中央出台众多政策扶持中部地区的崛起，如：中原经济区建设、郑汴一体化、郑州航空港等。
（2）国家向中西部地区倾斜投资
国家投资向中西部地区倾斜，主要体现在对“三农”领域、医疗、教育、卫生等方面。减轻了地方政府的资金压力，保证了基层的生存问题，有足够的精力去考虑发展问题。
（3）中部地区面临东部地区产业转移的机遇
东部地区产业结构的调整，大量劳动密集型产业将会转移到劳动力资源丰富中部地区。中部地区的劳动力将实现家门口就业，同时会扩大中部地区的市场。如：富士康落户郑州，据《河南商报》报道，河南省商业经济学会常务副会长宋向清认为，富士康项目的引进，带来的直接和间接增加的用工需求，保守估计不少于50万人。
5、2002—2012年豫晋冀鲁皖苏六省企业所得税收入增长缺乏稳定性（图4）。2003年增长率大幅度下降，出现负增长。2004年恢复上升，2004—2007年波动增长，2008—2009年受金融危机影响，增长率再次出现大幅度下降。2009年经济逐步恢复，企业所得税收入回至危机前水平，2012年增长率再次小幅度下降山西省除外）。
图4 2002—2012年豫晋冀鲁皖苏六省企业所得税收入增长率趋势图
通过以上五个方面对豫晋冀鲁皖苏六省的企业所得税情况，进行不同视角的分析，可以看出企业所得税能在一定程度上反映一个省的基本经济面。反过来，企业所得税影响经济的发展，可见企业所得税的重要性，各省及我国在企业所得税的改革和征管过程中一定要引起足够的重视，以便使企业所得税更好地服务经济的发展。
注释：
豍由于个人所得税所占比例较小，故所得税里面没有剔除个人所得税。另，本文所用数据均来源于国家统计年鉴。
参考文献：
[1]黎明.我国地区发展的差异及因素分析[J].经济体制改革，2006.
[2]中国经营网.富士康落户郑州带动50万人就业，2010.