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  • 对于加强纪检监察干部队伍建设几点思考4篇

    时间:2022-09-22 08:55:05 来源:正远范文网 本文已影响 正远范文网手机站

    对于加强纪检监察干部队伍建设几点思考4篇对于加强纪检监察干部队伍建设几点思考 当前纪检监察干部队伍建设 存在的问题及对策建议思考 在全面从严治党这一新常态下,各级纪检监察机关干部及工作人员充分认识到了自身所具备的下面是小编为大家整理的对于加强纪检监察干部队伍建设几点思考4篇,供大家参考。

    对于加强纪检监察干部队伍建设几点思考4篇

    篇一:对于加强纪检监察干部队伍建设几点思考

    纪检监察干部队伍建设

     存在的问题 及对策建议思考

      在全面从严治党这一新常态下,各级纪检监察机关干部及工作人员充分认识到了自身所具备的责任与义务,在反腐斗争工作中勇于担当、积极作为,但与此同时也对纪检监察干部队伍提出了更为严格的要求。基于此,针对新常态下纪检监察干部队伍建设中存在的问题,提出一些建议以供参考。

     党历来高度重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习近平指出:“事业是靠人干出来的。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。我们党一路走来,始终坚持组织路线服务政治路线。”党中央举旗定向,持续深化纪检监察体制改革。推动健全国家监督体系,需要建设一支高素质专业化纪检监察干部队伍,

     推进新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

     通过对当前纪检监察干部队伍进行调研发现,目前虽然人员素质和能力有较大提升,但还不同程度存在着人员年龄偏大、专业能力不足等情况,因此,相关部门应当认识到纪检监察干部队伍建设的重要性,采取合理的措施来构建一个政治过硬、能力过硬的队伍,有效推动党的事业的顺利开展。

     一、纪检监察干部队伍概述 纪检监察干部主要是指开展纪检监察相关工作的干部党员,纪检监察体制改革以后,纪委监委合署办公,狭义上讲纪检监察干部是工作于各级党的纪律检查机关和各级监察委员会,并根据《党章》《中國共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》等相关法律法规来履行自身所具备的监督、执纪、问责、调查、以及处置等职能的干部党员,包括了各级纪检监察机关、各派驻机构干部、巡查组中的纪检监察干部。而从广义上讲纪检监察干部范围更广,还包括了在国有企业、高校、事业单位等进行相关纪律检查工作的干部党员,虽然这类干部党员隶属于国企以及高校中的内设机构,但由于其存在着党内监督的职责,故而也属于纪检监察干部的范畴。

     二、纪检监察干部队伍建设中存在的问题 (一)干部职务结构不够合理

     纵观各类省级监察委以及纪委,由于历史原因,其中副厅级领导干部这一职务的人数相对较多,而在各类市级监察委以及纪委中,副县级领导干部这一职务的人数相对较多,在各类县级监察委以及纪委中,副科级领导干部这一职务的人数相对较多。而在同一等级的监察委以及纪委中,普通干部职位数量要远远小于领导干部职位数量,由于受到了编制方面的限制,其余职位的数量相对较为稀少。在某市纪检监察机关中,副县级以上的领导干部数量为 85 人,在全体干部中占比达到了 46.42%,派驻组副县级以上的领导干部数量为 47 人,在派驻组全体干部中的占比达到了 67.13%。各个级别中的职务比例并不平衡,存在着领导干部数量相对较多,具体干活的工作人员相对较少,干部职务呈现出一种倒三角结构,整个结构分配不够合理。近年来采取了各种各样的措施来对监察体制进行了一定的改革,使得干部编制数量得到了一定程度的提升,使得普通干部职位数量有着较为明显的增加,整个纪检监察干部队伍的职务结构有一定的改善,逐步发展为“正三角”结构,但与符合标准的合理结构还有着较为明显的差异。

     (二)纪检监察干部政治能力跟不上新时代要求

     纪检监察机关是党和国家的政治机关,履行政治职能是首要职能。但在实际工作之中,部分纪检监察机关特别是基层纪检监察机关,重视办案的惯性思维还不同程度存在,对于干部法律等专业业务水平更为重视,忽略其政治素养的培养,工作价值导向呈现出业务为主。十八大以来,对纪检监察干部的政治能力建设逐步加强,但部分纪检监察干部仅仅是浅尝辄止,并未深刻领会到其中的精神内涵。个别领导干部和纪检监察干部将纪检监察机关与一般部门单位等同视之,并未认识到作为纪检监察干部应当承担的责任与义务。部分纪检监察干部在政治警觉性以及敏锐性方面较为匮乏,在开展执纪审查工作时仅对工作纪律、群众纪律、廉洁纪律以及生活纪律较为重视,忽略了政治规矩问题以及违反政治纪律相关问题的严重性。部分纪检监察干部并未充分地认识到反腐倡廉工作的重要性,并不具备较高的使命感、荣誉感以及责任感,思想观念相对陈旧,在时代不断发展的今天,针对部分全新的问题仍然习惯于通过传统的方式方法来进行解决,这对于构建一支良好的纪检监察干部队伍有着不利的影响。

     (三)相关法律法规不够完善

     在 2018 年十三届人民代表大会中,颁布了《中华人民共和国监察法》,对纪检监察机关的监察职责、监察程序、

     监察范围以及针对监察人员及监察机关所进行的监督工作进行了规定,但针对监察官的晋升方式、职级待遇以及任职条件等方面并未出台相关的法律法规,使得当前的监察官的职业通道不清晰,权利和义务不明确。这对于纪检监察干部不够公平,因为检察院中的相关干部存在着办案津贴、检察官津贴等额外收入,在同一等级下,检察官的工资与纪检监察干部相比高出了接近 20 个百分点,直接导致了同样是纪委监委的人员,“同工不同酬”这一现象凸显。

     (四)监管机制存在着一定的漏洞

     1、内部监督管理不够严格。对于纪检监察机关来说,其最为重要的职责是进行监督管理,纪检监察机关要想具备合理的资格来对他人进行监督,就必须要从自身做起,做好内部的监督管理,避免“灯下黑”,确保纪检监察干部忠诚、干净、担当。当前纪检监察机关相关工作取得了一定的成效,这也就使得纪检监察干部的权力及地位有了大幅的增强。常言道权力是一把双刃剑,如若纪检监察干部思想态度不够端正,加之相关监督管理制度不够严格,就会产生一定的监督漏洞,使得这类人员对自我的要求进行了放松,进而出现一些违法乱纪的行为。同时部分纪检监察机关并未具备较强的自我监督管理意识,部分领导未能认识到纪检监察干部队伍建设的重要性,自身的思想较为松懈麻痹,在下达相关指令

     时泛泛而谈,并未落实到具体措施中。对部分纪委监察干部的违法乱纪行为,领导未进行及时严肃处理,使得其出现了侥幸心理,这对于纪委监察机关相关工作的顺利开展极为不利,同时也会让其余纪委监察干部心生不满,降低整个机关中的凝聚力。部分监察机关未构建完善的内部监督机制,在线索处置、涉案财务管理、信访举报以及立案调查审查等方面存在着较为严重的漏洞,很容易让个别心怀不轨的纪检监察干部钻了法律的漏洞。

     2、外部监督机制不够完善。当前针对各个级别的纪委监察委进行监督还是依赖于内部监督,相比之下外部监督力量不够强大,并未让其所具备的作用得到充分的发挥。根据相关法律法规规定,各个级别的纪委会受到同一级别党委以及上级纪检监察机关的双层监督与管理,但在实际工作之中这一规定并未得到有效落实,同一级别的党委并未完全起到对同一级别纪委的监督作用。究其原因主要是由于同一级别的党委并未构建相关的部门来对纪委进行监督,使得同级监督流于表面,同时部分同一级别的党委对于纪委所具备的职权有所忌惮,为了自身的利益而没有勇气来对纪委进行监督。在整个外部监督体制中,组织部门具备较强的监督作用,但在实际工作中组织部门并未将自身的监督作用进行充分发挥,当前仅仅局限于对本级管理的纪检监察干部抽查各类重大事项、对各类领导班子进行年度考核,并未使用到更多的

     监督方式,直接造成了监督效果达不到相关标准。在当前所采用的外部监督方式中,群众监督有着较为广泛的应用频率,人民群众能够通过微信平台、电子邮箱、信访监督举报电话、纪检监察机关官网以及在各个级别纪检监察机关递交相关材料证据等手段来举报纪检监察干部所存在的违法乱纪行为。而诸如民主监督、舆论监督以及社会监督等其余外部监督手段并未得到较为广泛的应用,也并未发挥出应有的作用。

     三、加强纪检监察干部队伍建设的路径 (一)对纪检监察干部职务结构进行合理的优化

     要想让纪检监察干部职务结构不够合理这一问题得到有效解决,可以从顶层设计方面入手,在对设置整体职务时,将非领导职位数量进行增加,根据职务级别从高到低,职位数量依次递增,让纪检监察干部职务结构呈现出一种“金字塔”结构,严格根据编制、职位数量的设置来对纪检监察干部进行选拔与录用。避免陷入所有干部都要争当行政管理职务才能实现职业发展的怪圈。领导干部多,普通干部少,本身就不是一个正常现象,应避免出现指挥的人多、干活的人少,造成形式主义、人浮于事的情况。

     (二)加强政治建设,提升政治站位

     在纪委监察委中,不论是何种岗位何种工作,都具备极强的政治性,因此要求纪检监察干部必须具备良好的政治意识及优秀的政治警觉性及敏锐性。相关领导应当加强纪检监察干部的政治理论武装,充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育学习教育常态化制度化,深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的十九大及二中、三中、四中、五中全会精神,对其丰富的内涵、时间要求、核心要义等进行深刻地理解,并在日常工作中进行良好的战略谋划。同时在进行了政治理论学习之后,要遵循知行合一、学用结合这一基本原则,用于对日常工作的实践与推动,将学习政治理论的成效充分体现在思想境界及政治觉悟的提高之中。对党内的政治生活要严肃,坚定不移地实行民主集中制,积极开展相关的自我批评工作,以此来让党内生活的原则性、战斗性、严肃性以及时代性得到有效增强。纪检监察干部必须重视来自于群众的呼声,充分认识到人民群众对于纪检监察机关相关工作所提出来的意见,采取合理的措施让人民群众利益得到有效保障,实现为人民服务的根本目的。

     (三)对相关法律法规进行完善

     相关政府部门应当针对纪检监察干部的实际情况,颁布相应的《中华人民共和国监察官法》,以此来对监察官晋升方式、职级待遇以及任职条件进行明确。在对监察官进行任

     免、晋升以及考评相关制度建立时,应当构建科学的上下进退机制。不应当设立过高的监察官准入资格,目前正在进行纪检监察体制改革,有新旧人员交替的现状,不能一刀切,如若监察官任职条件较高并不符合现实,因此应当根据当前的实际情况来对其任职条件进行合理的制定,针对现有的纪检监察干部设立相对合理的门槛,而对后续加入至纪检监察干部队伍中的人员则要将其准入门槛进行提升。

     (四)加强内外部监督 管理

     1、严格进行内部监督管理。相关领导应当对内部监督制度进行完善,加强在日常工作及生活中的监督管理,让每个人都能够具备强烈的监督意识。在巡察组、巡视组以及执纪审查组中建立临时监督人员,使对纪检监察干部的监督常态化、网格化。针对部分外出进行帮扶扶贫、巡视巡查、纪律检查的纪检监察干部,应当加强对其的监督力度,定期将对其监管的结果报告至上级部门,让上级部门能够充分知晓其工作动态。在内部加强对于纪检监察干部的监督力量,依据纪检监察干部的实际人员合理分配干部监督人员的数量,确保开展内部监督的人员数量能够符合相關标准,从而保证内部监督的成效。严格进行问题线索的处置,如若受到了来自人民群众对于纪检监察干部的信访举报,应当核实其真实性。如若情况较为轻微,就要对其进行谈话提醒,从源头杜

     绝违法乱纪的滋生。如若情况较为严重,就要对其进行严肃处理,绝不迁就姑息。

     2、将外部监督渠道进行拓宽。纪检监察干部应当充分认识到自身的公权力也要受到监督,在对别人进行监督时也会接受其余纪检监察干部及人民群众的监督。在实行了纪检监察体制改革之后,纪检监察干部所具备的责任越来越多,所拥有的权力也越来越大,为了有效避免出现滥用职权的现象,仅仅依靠内部监督远远不够,还需要来自于外部监督的补充。因此,相关领导应当对外部监督制度进行完善,对外部具备一定监督职能的相关单位及部门进行责任上的明确,让其能够充分认识到进行监督的相关内容,明晰准确的监督流程、监督形式以及监督方法,给这类部门能够将自身所具备的监督职能进行全面的履行提供相应的制度保障。同时相关领导也应当将外部监督渠道进行拓宽,在社会中积极宣传纪检监察机关举报平台,让人民群众能够了解到对违法乱纪纪检监察干部进行举报的途径,使得人民群众所具备的外部监督作用得以充分发挥。当前已经步入了信息化时代,纪检监察机关也应当将外部监督与各类信息技术进行有机结合,在互联网中设立各类微信公众号、微博账号,通过这种形式来使人民群众对于纪检监察干部履职表现特别是作风、能力等方面进行客观评价和情况反映,让舆论监督所具备的作用

     得以充分发挥,进而对纪检监察干部形成有效约束,提高监督管理的成效。

     综上所述,新时代呼唤新担当,新时代期待新作为,随着时代的不断发展,纪检监察机关所承担的责任与义务也更为重大,要全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的十九大精神,实现全面从严治党和反腐败斗争彻底胜利的战略目标,要充分认识到当前纪检监察干部群体中所存在的现实问题,采取合理有效的措施来完善相关的体制机制和规章制度,加强对纪检监察干部的政治能力建设,严格进行内外部监督管理,构建一支具备良好政治素质、业务能力、优秀作风的纪检监察干部队伍,从而让纪检监察机关相关工作能够有序开展,以人民为中心,牢记党的初心和使命,为实现两个一百年目标积极发挥保障作用。

    篇二:对于加强纪检监察干部队伍建设几点思考

    金融32时代金融新形势下加强基层人民银行纪检监察干部队伍建设的思考摘要:党的十九吹响了从严治党向纵深发展的总号角,基层单位纪检监察干部队伍的素质和能力与新形势、新任务出现了不相适应的现象,本文从具体现象入手,分析原因,提出从教育、制度、监督和激励惩处机制等多方面发力的对策,加强新形势下基层人民银行纪检监察干部队伍建设。关键词:纪检监察 干部队伍建设 基层人民银行● 王志民十八大以来,纪检监察干部队伍总体素质不断增强,作风建设不断优化,但是,从银行系统内部来看,纪检监察干部的素质和能力已呈现出落后于时代等现象。一、纪检监察干部队伍建设现状(一)部分干部主观能动性不高主要表现在工作易得罪人且待遇福利跟不上。部分单位对于纪检监察工作的思想重视程度不够,导致配置的人员数量少、专业技能落后、年龄偏大等问题。部分单位的年终考核机制和干部升迁机制对纪检监察干部未设置相应的规定,导致纪检工作人员很难得到同事的认可,很少获得升迁、挂职交流、学习培训等提升业务技能的机会。部分单位的福利待遇低于同区域其他金融机构的同类人员,如政策性单位的待遇总体低于商业银行等。(二)分干部自身素质和能力有待加强“打铁还需自身硬”,十九大以来从严治党向纵深发展,对纪检监察干部的专业素养、业务能力和自身品质提出了更高的要求。而当前发达地区曾经出现过的高科技、高智能化网络犯罪行为,正严重危害着欠发达地区的金融稳定和经济发展。专门针对纪检监察干部的培训、学习机会较少,且纪检监察干部长期在本单位内轮岗交流,专业素养和业务能力结构性缺失,办案能力单一。[1] 部分干部在长期的工作中,受到来自周围同事、社会的压力加大,且工作开展不顺畅等,很容易放松对自身品格的要求,如缺乏工作创新,对违纪违规问题躲躲闪闪,不主动担当作为,甚至给某些人打掩护等。有些干部随波逐流,与身边同事打成一片,参与打牌、麻将、赌博等不良场所,损害了纪检监察队伍的整体形象,间接影响纪检工作的开展效果。(三)思想认识不足,体制机制有待进一步完善一是同级监督实施步履维艰。一般情况下,纪检监察系统接受上级监督下级,同级纪检监督党委,而现实中,同级纪检监察受党委领导,对党政“一把手”监督十分困难,且顾虑重重,上级纪检监察也是业务上的指导、监督,对下级工作中遇到的困难也很难发挥实质性的帮助。二是纪检监察机构的人事、经费和后勤保障工作仍受同级党委支配,一定程度上形成依赖性,很难对同级党委产生较强的约束力,而上级纪检监察机构很难给予政策上的支持,系统内部合力不足。二、纪检监察干部队伍建设反思反思纪检监察干部队伍建设中存在的问题,主要集中在思想认识不足、心理获得感较弱和行动跟不上等。(一)心理获得感较弱,压力与产出不成比例纪检监察干部与其他干部一样,都有社会交往和受尊重的需求,然后现实情况是,纪检监察人员在生活中承受着模范带头作用的压力,工作中面对一起工作的同事很难把握纪检监察的度,易造成和别人之间的误会甚至误解,与朋友同事之间的关系出现疏远。长时间“上不去,吃不开”的工作局面,较易造成纪检监察人员放松自身心理防线,工作动力不足,服务意识淡化。(二)思想认识不足,没有摆正纪委和党委之间的关系纪委是在党委的领导下独立开展纪律工作的机构,不同于党委下设的工作部门。有的单位思想认识不到位,较低配置纪检监察机构的负责人,影响了纪检监察工作的权威性。一般情况下,除纪检监察负责人可以在不同单位之间交流外,纪检监察干部只能在内部交流,而面对同事很多工作不好开展,也很难深入开展,怕得罪人心理一定程度上影响了工作的积极性。(三)与时俱进、开拓精神不足,传统思维惯性较大党的十九大对从严治党提出新的更高要求,纪检监察工作开展的范围、深度、内容、规章制度等都需要不同程度上的更新细化,而部分单位的制度规定严重滞后于时代发展,对纪检监察人员和党员干部的约束条款震慑力大打折扣。有的单位制度健全,但是传统思维惯性较大,思想认识落后,仍以过去的办法制约新时代的工作人员,使纪检监察工作流于形式、失去了该有的约束力。三、加强基层人民银行纪检监察干部队伍建设的对策与建议(下转第 40 页)

     时代金融40时代金融[J]. 数理统计与管理,2000,2(19):12-17. [2]李和金,李湛 . 上海股票市场资本资产定价模型实证 检验[J]. 预测,2000(5):75-77. [3]唐海滨 .A 股市场个股 CAPM 模型的实证研究与改进[D]. 湖南大学,2009. [4]覃慧.CAPM 模型在上海股票市场的实证研究[D]. 对 外经济贸易大学,2006. [5]付应变 . 以行业分组对中国股市 CAPM 模型的实证检 验[D]. 广西师范大学,2012.[6]傅江 . 基于中国钢铁行业的 CAPM 实证检验[D].华中 科技大学,2006. [7]李阳 .CAPM 模型与 Fama-French 三因素模型对我国 证券市场创业板的实证分析[D]. 首都经济贸易大学,2013.[8]高彦彬 . 基于 CAPM 模型的股票期望收益率与风险关系研究——以中小板市场股票为样本[J]. 生产力研究 , 2018(1).[9]李红霞 , 邸鸿喜 , 李琰 , 等 . CAPM 模型在中国股票市场中的有效性检验[J]. 统计与决策, 2014(14):169-172.[10]朱文晖 , 汪前明 . CAPM 模型与股票投资风险 : 对上海证券市场的实证研究[J]. 世界经济文汇 , 2002(6):27-37.[11]李剑锋 . 资本资产定价模型(CAPM)对上海股市的实证研究[J]. 社会科学家 , 2005(s1):12-17.(作者单位:河北金融学院研究生部)(上接第 32 页)打造一支忠诚、干净、担当有为的纪检监察干部队伍,是开展好新时代纪检监察工作的组织保障和智力支撑,需从学习教育、制度建设、奖惩机制、职业发展等方面共同发力。(一)创新教育形式,坚定理想信念一是开展以“重温革命历史,重走革命道路”为主题的党性教育活动,使新时代的党员干部牢记革命先烈的光荣传统,培养吃苦耐劳、不怕牺牲的革命精神,筑牢思想防线,坚定干事创业的理想信念;二是开展多种形式的纪律宣传教育活动,树立清正廉洁的工作形象,使“党纪严于国法”的思想观念深植于每一位党员干部心中,号召纪检监察干部带头执行廉洁自律的相关规定;三是创新学习教育形式,改变以往大课堂学习的教学模式,适当增加视频教学、现场教学、模拟教学等环节。比如与当地监狱合作开展“纪律宣传教育活动”,参观受刑人员的每日活动场所和劳改内容,倾听悔过自新的犯人结合自身“以案说法”等。

     [2] 四是学习教育制度化、常态化,不能搞“一阵风”,天天学、日日学、反复学,使学习效果内化于心、外化于行,用制度的形式约束党员干部不断学习新知识、新技能。(二)完善用人制度,磨炼业务素质一是完善选人用人机制,逐渐与公务员考试接轨,确保吸纳专业素养好、业务能力强的人才,杜绝其他形式的进人方式。在年度考核过程中,采取优胜劣汰的原则,以群众互评、领导点评、纪检监察评议和监督相结合的方式考核,将“工作能力弱、群众口碑差、思想不牢靠”的人员逐渐调离;二是探索建立不同层次的交流学习制度。建立国家级、省级、市级培训中心,联合各级组织的党校培训班,为纪检监察人员的知识更新和技能培训提供场所和知识库。加大上下级纪检监察人员双向交流的力度,使基层单位的工作人员也能学习上级单位工作开展的模式,上级单位更充分接触基层工作的环境氛围,确保每名纪检监察人员每年都有一次不同形式的学习交流机会。

     [3](三)畅通言论渠道,加强监督管理一是在单位网站开设留言板栏目,畅通单位内外言论渠道,使人人都可以成为纪检监察工作的“线人”;二是加大系统内监督力度,建立上级监督下级、同级纪检监督党委、工作人员互相监督的模式,定期开展民主生活会和组织生活会,使纪律观念深入人心;三是加强政府的监督力度,纪委监察委要随机开展对辖区内各个单位的巡查,经常开展驻扎办公和“回头看”;四是加大社会监督力度,公开单位党组织和行政组织机构设置和人员安排情况,单位重大事情公开上网,使公权力置于阳光下运行。(四)提高思想认识,确保工作待遇一是正确认识纪委和党委的工作职能和分工,按规定按职级选配干部,保证纪检监察工作开展的权威性;二是对纪检监察工作实行动态管理机制,人员进出、工作经费预算动态管理,确保工作有人、活动有经费,减少纪检监察工作的后顾之忧;三是做好职业发展激励机制,畅通纪检监察职业发展道路,使工作能力强、政治信仰好、群众信赖的干部能脱颖而出,委以重任,不断发挥自身主观能动性。而工作经历丰富、年龄偏大的干部能享受“职级并行”待遇,真正从根本上减少工作成效低的问题。(五)加强自身建设,树立良好形象党纪严于国法,纪检监察干部对党纪和国法的认识更要高于一般干部,在工作、生活中要做到先认识、先提高;建立纪检监察干部和群众联系交流制度,经常深入群众,解决群众工作和生活中的问题;在工作实践中,要做到心思缜密、进退得宜、处事有度,将“棘手”“烫山芋”的纪检监察工作干成群众放心的工作,才能成为人人信服、人人信赖的好干部。参考文献:[1]王世雪,李伟,于永昂,王小平,焦海清 . 基层央行纪检监察干部结构与缺失性问题调查分析——以人民银行西安分行为例[J]. 西部金融,2016(11):81-84.[2]张绍来 . 人民银行纪检监察思想政治工作途径分析[J]. 纳税,2018(04):255.[3]王春梅 . 加强基层纪检监察干部队伍建设[N]. 金融时报,2018-06-04(010).(作者单位:中国人民银行丹凤县支行)

    篇三:对于加强纪检监察干部队伍建设几点思考

    工作 12

     2020 年 6 月 关于加强国有企业纪检监察干部队伍建设的思考

     杜 蕾 山东东山王楼煤矿有限公司,山东 济宁 272063

      摘要:随着国家监察体制改革的深入、纪委岗位设置和国有企业改革的深入,国有企业纪检监察机构“三转”不到位,纪检监察干部不担当、不作为、不履行监督职责等问题在一定程度上影响了全面从严治党深入推进。要解决这些问题,必须提高认识,加大投入,开展创新工作,全面提高企业纪检监察队伍的综合能力,切实履行党章赋予的神圣职责。

     关键词:国有企业;纪检监察;干部队伍建设 中图分类号:D262.6

     文献标识码:A

     引言

     在国有企业快速发展的今天,企业的纪检监察工作发挥了巨大的作用。中国共产党第十九次全国代表大会报告指出,我们党要建设一支长期执政、全面从严治党的高素质、专业化的干部队伍。党的十九大三中全会强调,要按照政治过硬、能力过硬的要求,从严从实加强纪检监察队伍建设。加强纪律检查和监督国有企业团队建设与党中央的决策和部署是否可以有效的实现国有企业,是实现高质量的关键,可持续发展和国有企业的健康发展。

     1 加强纪检监察干部队伍建设的背景

     纪检监察是党的纪律检查组织和监察部门的两项职能。国有企业设立纪检监察部门的目的是为了保证企业的健康稳定发展,保证各项生产经营管理目标的顺利实现。它的主要任务是:第一,认真执行党的路线、方针、政策、国家法律、法规和上级的决定,负责监督检查执行情况;二是协助党组织开展党风廉政建设和反腐败工作,监督检查落实情况,监督重点领域、岗位和重点工作的全过程;三是配合有关部门做好党纪自律规定的宣传工作,负责对党员干部进行廉政教育和纪律教育;四是接受和处理党组织和党员在管理权限范围内的问题线索,作出维护党的纪律的处理意见或处罚决定,接受党组织和党员的投诉;五是查处违纪案件和其他重大问题,按照规定提出建议,接受处罚投诉;六是调查研究纪检监察工作的普遍性和倾向性,及时报告。它的功能是监督企业的管理人员严格遵守国家的法律法规,正确履行职责,有效组织实施企业生产经营,以维持和提高国有资产的价值,然后使国有企业更强,更好,更大[1] 。

     2 当前国企纪检监察干部队伍建设存在的问题

     2.1 能力素质有待提高

     一些国有企业的工作人员对监督工作不够重视。在工作的过程中,他们更加注重生产经营,导致的纪律检查和监督工作不能完全进行,有一个表面的现象,也有一定的负面影响的角色纪律检查和监督工作。同时,这种情况也阻碍了一些纪检监察工作的开展。事实上,一些国有企业的纪检监察队伍配置不完善,人员配备不足,阻碍了纪检监察工作的有效开展。此外,一些国有企业缺乏强有力的措施,促进工作的纪律检查和监督,导致相关工作不能实现,和工作相对分散,不能集中效应,造成负面影响的质量纪律检查和监督工作。为了有效地改变这种情况下,国有企业的员工必须改变自己的想法,清楚地认识到纪律检查和监督工作的重要价值,并采取更科学、合理的方式来提高强度的工作,以便充分发挥指导和监督工作,打下坚实的基础为国有企业的可持续发展[2] 。

     2.2 作风素质还需提升

     有的纪检监察干部工作作风虚假,有的监察工作流于表面,不能真正落实;一些干部怕担责任,怕得罪人,遇到问题就到处走动,什么事也不想做,什么事也不想做;一些干部缺乏新形势下履行职责的能力,对纪律放在前面、运用“四种形式”认识不深、方式不多;有些干部有社会关系,交朋友是不谨慎的;有些人逃避监督工作,甚至利用案件谋取私利,违纪执法。

     2.3 纪检监察部门协作联动有待强化

     充分发挥协同监督的优势,推动纪检监察与各学科横向融合,实现监督由嵌入式向并行式的转变,有效协调监督资源,形成反腐倡廉建设的整体合力,是协商机制的基本原则。但在联合实施专项督查等工作中,业务部门往往不按检查涉及的领域派出相应的专业人员配合,而是按照各部门、各办事处的工作安排,谁有时间,谁参与,很难发现诚信风险,防范风险的能力严重不足,导致小问题变成大问题,出现的问题转化为严重的问题,专业监察部门和业务部门纪检监察部门的纪检监察质量和效率大幅下降[3] 。

     3 加强基层纪检监察队伍建设的思考

     3.1 提升国企纪检监察工作队伍专业水平

     目前,国有企业纪检监察队伍的专业水平有待提高。纪检监察队伍的专业水平关系到纪检监察制度的实施。纪检监察人员的专业水平不高,综合素质难以满足工作的实际需要,导致了纪检监察工作发展的内在弊端。同时,由于国有企业的环境中,员工甚至纪律检查部门的领导人主要是由国有企业的内部选择选举,所有这些都从一个系统,这将导致纪律执行不严的现象,领导面对面的和害怕的时候。监督和纪律执行的作用没有充分发挥,这对纪检监察部门的工作十分不利。因此,我们应该加强国有企业纪检监察人员的专业素质。首先,要把思想政治水平作为考核纪检监察人员的首要指标,建设一支思想政治素质优良的纪检监察队伍。纪检监察人员要严格执行自己的政治标准,坚决执行党的路线和政策,自觉同党中央保持高度一致。其次,要切实推进监督主体的履职。对于阻碍企业发展的现象,我们应该善于、敢于、敢于监督。要把监督工作中发现的问题与工作落实相结合,以监督权推进工作,以落实工作加强监督。最后,国有企业要通过各种渠道和方式搭建平台,加大培训力度,提高员工的专业水平和综合素质[4] 。

     3.2 对国有企业的纪检监察工作体系进行健全完善

     为了跟上党的全面从严治党的发展,促进国有企业改革的进一步发展,有关人员必须从实际出发,按照“三个转变”的要求开展工作,采取更加科学合理的方式完善纪检监察管理体制。在当前新的发展形势下,如果国有企业想要进一步发展,就必须全面实现“三个转变”的重要性,克服形式化和教条主义的问题,提高自己的纪律检查和监督工作系统在全面和严格的企业管理的要求。并有效完成工作职责的梳理,推动工作职能朝着法制化、精细化、专业化方向发展。与此同时,国有企业应该调整自己的工作思路和创新工作方法根据自己的操作的实际情况和发展基于现代企业治理的概念,以促进纪律检查和监督完全集成到企业,避免表面的情况。此外,为了实现工作方式的变化,国有企业必须建立良好的工作氛围和开展工作,以便可以进行纪律检查和监督工作,可以更有效地解决新形势下,和更大的强度可以有助于企业的可持续发展[5] 。

     3.3 与时俱进,专注于提升创新意识

     首先要转变工作理念。丢掉和科学发展思想相违背的理念,坚决树立“反腐败建设和经济建设两促进、同发展”理念。其次,转变工作想法。要把制度创新和技术创新相融合,确保制度落实、工作规范。除此之外,纪检监察干部要想成长,就必须坚持党的建设在前的思想,加强马克思主义理论武装力量。纪检监察干部要坚持学习原文、阅读原文、理解原文的原则,武装习近平同志在中国特色社会主义新时代的 (下转第 14 页)

     党建工作 14

     2020 年 6 月 挥,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在企业的改革发展稳定和生产经营的各个环节发挥着促进和推动作用,思想政治工作在企业稳定中起到了积极作用。公司近几年突飞猛进的发展,党组织发挥了不可替代的作用。

     ③推进了干部队伍作风建设的持续加强。建立和实施党建工作绩效考核机制,大大促进了干部队伍的作风建设。加大工作的考核力度,这就要求各级干部要把自己的工作做好,做扎实,取得绩效,必须要牢固树立求真务实的工作精神和脚踏实地的工作作风,否则不仅薪酬无保证,职务也有保不住的可能。这样为干部队伍作风建设持续加强提供了保证。近两年,我公司干部队伍精神面貌焕然一新,积极向上,绩效考核机制的建立和实施起到了非常重要的作用。

     ④进一步加强了领导班子建设。建立和实施党建工作绩效考核机制,核心是按照“四好”班子的要求加强对各级领导班子的考核。通过这两年的实践,各级领导班子建设有了显著的加强,班子成员的整体素质进一步提高。在考核反馈中对于班子和成员存在的问题一针见血地提出,并实施跟踪监督整改。在进行年度民主生活会考评时,要求首先要谈自己上年存在问题的整改情况,使得班子和成员年年有进步,整体素质不断提高。各级领导班子的政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象各方面都有了明显进步,达到了“四好”班子的要求。从党建工作绩效考核机制建立和实施两年来,促进最大的是各级领导班子整体素质的变化。

     3 建立和实施党建工作绩效考核机制的初步体会

     从党建“精益双目标”实施以来,我们把党建工作绩效考核机制的建立作为一项长效机制,对各级领导班子进行了两年的考核,取得了初步的成效。两年的实践使我们初步体会到:

     (1)建立党建工作绩效考核机制,是新形势下落实党建工作责任制的有效途径。党建工作责任制是促进党建工作的一项重要制度,任何一项好的制度不落实都形同一纸空文。特别是在新形势下,如何保证党建责任目标的实现,关键在抓落实,落实的关键在考核,考核的关键在于有一套行之有效、符合企业实际的绩效考核办法。我们将党建工作目标量化,每半年进行严格的考核,跟踪抓落实,方法是可行的,保证了党建责任制的全面落实。实践证明这是一个落实党建工作责任制的有效途径。

     (2)建立党建工作绩效考核机制,是新形势下做好企业党建工作的有效手段。新形势下企业的机制体制发生了很大的变化,如何做好企业党建工作,各级党组织都进行了积极地探索,也都取得了一些成绩,找到了适合自己的新路子。我们经过多年的探索和两年的实践,体会到建立党建工作绩效考核机制,是新形势下做好企业党建工作的有效手段。重点是围绕企业的中心工作制订一套合理的、融入企业改革发展稳定和生产经营的党建工作责任制考核机制,根据公司生产经营和党建工作不断发展变化的形势需要,按照制度建设“持续改善”的原则,动态优化,不断充实完善新的内容。通过检查、监督和考核,保证党建责任制各项目标的实现,才能保证党对企业的领导和党组织政治核心作用的发挥,有效地服从于服务于党建工作和企业中心工作。

     (3)建立党建工作绩效考核机制,是保证党建工作由虚变实、由软变硬的有效措施。长期以来,人们认为党建工作是务虚的,是软指标,正是基于这种认识,党建工作在一些企业似乎成为可有可无,机构精简政工部门首当其冲,工作在这些部门的干部工作积极性不高,难有作为,无作为便无地位,如此下来陷入困境。解决这个问题的关键还是如何使虚变实,使软变硬。经过多年的探索和近两年的实践,我们体会建立党建工作绩效考核机制,是保证党建工作由虚变实、由软变硬的有效措施。这套机制要求党建必须紧紧围绕企业的中心开展工作,把党建融入到企业的各项工作中去,使党员和干部在自己的岗位上为企业的改革发展稳定建功立业,并按这些要求严格考核,使党建工作不是游离于企业工作以外的虚无缥缈的工作,而是融入和沉到企业工作之中,发挥着政治核心作用的实实在在的工作。党建“精益双目标”管理、党组织责任制考核和专兼职书记个人绩效考核将党建工作分解为各项量化指标并和有关经济指标融为一体,进行严格的考核,完不成或少一分,就直接影响党政领导干部的薪酬甚至升迁,使党建工作变成了硬指标,既调动了行政领导抓党建的积极性,又使党务干部有所作为,实现了一岗双责,不失为一项行之有效的措施。

     总之,建立健全和实施党建工作绩效考核机制是党建工作制度化、规范化的重要环节,是把党建工作落到实处的一项具体措施,我们还要在实施党建工作绩效考核机制的实践中不断使之完善,使各级党组织在企业各项工作中发挥好政治核心作用,促进党建和企业改革发展稳定,促进企业又好又快地发展。

     参考文献

     [1]王志强.构筑"三位一体"党建联建模式的探索和实践[J].企业与文化,2011(4):23-25. [2]张永霞.探索"三位一体"农村党建工作新模式[J].支部生活(山东),2006(11):36-37. [3]何琼.研究生班级"党建、团建、班建"三位一体管理模式探索[J].长江大学学报(社会科学版),2011,034(008):98-100. [4]林德酉."三位一体"的高职党建工作新模式构建[J].当代职业教育,2014,000(008):69-71. 作者简介:张雷(1981—)男,汉族,北京朝阳人,现供职单位为中国中车集团眉山车辆有限公司,政工师,研究方向为党的组织建设。

     (上接第 12 页)

     思想,指导工作,推动工作。我们应该实现规范化和制度化的“两个研究和一个工作”,开展主题教育“永远不会忘记初衷,牢记使命”,加强政治学习,提高政治修养,努力使学习和教育过程改造主观世界的过程,加强理想信念,加强党性。

     4 结束语

     随着国有企业改革的不断深入,国有企业迎来了转型发展的良好机遇,但也暴露出一些违纪甚至腐败的问题。习近平总书记强调,国有企业的发展关系到国民经济的命脉,要严格治党从严。做好新形势下国有企业纪检监察工作,保障国有企业健康持续发展是一项重要而紧迫的任务。只有当国有企业高度重视反腐败和建设一个干净的和诚实的政府,并打开一个新形势下的纪律检查和监督,他们能积极应对新挑战,不断适应新形势,和提供一个坚实而强大的纪律保证企业的发展。

     参考文献

     [1]林浩源.关于加强国有企业纪检监察干部队伍建设的思考[J].办公室业务,2020,4(03):47-49. [2]王东,闫晓飞.加强国有企业纪检监察队伍建设的思考[J].决策探索(下),2019,6(12):20-21. [3]苏婷.国有企业如何加强纪检干部队伍建设的几点思考[J].纳税,2017,4(13):127-130. [4]高峻.关于国有企业纪检监察干部队伍建设的思考[J].企业改革与管理,2015,6(14):153. [5]郭晓莉.加强企业纪检监察干部队伍建设的思考[J].东方企业文化,2015,6(11):227.

    篇四:对于加强纪检监察干部队伍建设几点思考

    论广 角

     l 叠 新形势下加强纪检监察干部队伍建设的几点思考 徐鹏 (湖州市道路运输管理局浙江313000) 啸§要]进入新时期以来 , 我国的市场经济得到了快速的发展 , 伴随着经济的快速发展各种类型的腐败现象也出现新的特点和规律 , 给我国的纪检监察工 作带来了新的考验, 如果增加我国在新形势下的纪检监察干部队伍的建设 , 增加我国反腐倡廉工作的工作质量也成为我 国现阶段的重要工作之一。

     本史中笔者结 合自身多年的纪检监察工作经验, 从我国纪检监察队伍在建设过程中存在的问题以及如何增强我国的纪检监察干部队伍的建设等方面进行了简要的探讨 , 以共同 提高我国纪检监察干部队伍建设的质量。

     [关键词] 新形势; 加强; 纪检监察; 队伍建设 ; 思考 中图分类号:

     D262. 6 文献标识码 :

     A 文章编号 :

     1009— 914X (2叭4)29— 0382一 Ol 0 引言 在我国市场经济飞速发展的背景下, 增强纪检监察相关部门的工作效率 ,

     提高纪检监察队伍的建设水平 , 已经成为我国党政建设的第一要务 纪检监察 干部队伍建设的加强不但是对纪检监察机关职能加以履行的需要, 同时也为反 腐败、 党风廉政建设等工作提供了不可或缺的基础保障。

     1 现阶段 国内纪检监察队伍在建设过程中存在的相关问题 1

     1 纪检监察队伍建设过程中建设力量薄弱 在调查中我们发现, 现阶段在很多企事业单位内部对纪检监察队伍的建设 没有达到明确的认识, 这就在很大程度上降低了对纪检监察队伍建设的重视程 度。

     此外, 在很多企事业单位内部认为在单位内部开展纪检监察工作会给单位 正常的工作带来不利的影响。

     这就导致我国制定的相关纪检监察工作的相关体 质政策在这些单位 内部没能得到有效的实施 。

     企事业单位在进行纪检监察工作招人的过程中, 由于没有给与其足够的重 视, 其招收的工作人员往往工作阅历不足, 甚至是由其他单位临时调任过来的。

     这就大大削弱了我国纪检监察队伍建设的力量。

     导致在实际开展相关纪检监察 工作过程中, 不能达到国家对于纪检监察工作的相 关要求。

     1

     2 纪检监察建设过程中建设人员的思想起伏性较大 国内企业事业单位在自身单位内部开展纪检监察工作时 , 很多纪检监察工 作人员思想上不能够持续保持与党和人民的要求相统一 , 在很多情况下把纪检 监察工作看做一种“得罪别人的工作” , 同时很多纪检监察工作人员为了自身关 系利益所在, 在工作过程 中常常保持“ 闭一只眼, 睁一只眼” 的工作心态。

     同时,

     纪检监察单位内部的职务调升问题相对于企事业单位的其他部门往往比较困

     难 , 这就给很多纪检监察工作人员心理造成不良的影响, 影响纪检监察工作的 工作质量。

     1

     3 纪检监察在建设过程中纪检监察工作人员的业务能力水平低下 纪检监察部门的日常工作通常是对企事业单位内部各项工作制度、 规划以 及决定等相关任务的监查, 在整个监查过程中各个层面之间的问题往往会出现 不同程度上穿插 , 从而在 -定程度上会引起或多或小的矛盾问题。

     而要想处理 好这些问题纪检监察工作人员必须具备较高的技术能力水平。

     但是在调查中我 们发现, 现阶段纪检监察工作人员业务能力水平低下问题普遍存在, 同时各个 企事业单位能力也没能在纪检监察 H常工作中组织好纪检监察工作人员的业 务能力提升培训工作。

     因此他们的业务能力号陕速发展的纪检监察工作还有一 定差距 , 还难以高质量的完成任务。

     2 现阶段增强我国纪检监察队伍建设的重要意义 现阶段在国内增强纪检监察队伍的建设首先可以增强我国党政党风廉政 工作的建设以及有利于我国在各大企事业单位内部开展反腐倡廉工作。

     因为随 着我国经济的发展, 导致现阶段的党政党风建设工作和反腐倡廉工作相对于先 前有 了较大的不同。

     其中的各大关系之间交叉复杂程度也越来越大, 这就给我 国的纪检监察队伍提出来更高的要求。

     因此, 加强纪检监察干部队伍建设是深 入开展反腐工作和党风廉政建设的需要。

     此外, 增强我国纪检监察队伍的建设 也是由于纪检监察 自身的工作的实际需要, 企事业单位内部的纪检监察部门承 载着对于党的方针 、 政策以及相关路线的监查工作, 需要在企业开展反腐工作,

     强化党风廉政建设。

     所以, 增强我国企事业单位内部纪检监察干部队伍建设是 企事业单位纪检监察工作的实际在需要。

     3 增强我国企事业单位内部纪检监察队伍建设的具体措施 3 1 强化纪检监察队伍内部的党性教育, 建立纪检监察工作良好形象 纪检监察队伍由于自身特点的要求, 企事业单位内部的纪检监察干部应当

     把国家和党的的规章制度作为最高准则, 以保证国家和党的利益为己任, 在具 体的工作当中应当全面的做到公正无私、 刚正不阿。

     作为⋯ 名优秀的纪检监察 382科 技 博 览 工作人员应当不断增强 自身的党性素养, 不断给增加自身工作的 自豪感。

     特别 是在现阶段的反腐倡廉工作当中, 纪检监察工作人员应时刻做好与腐败团体斗 争的思想准备, , 坚持正确的政治立场, 在各种战斗和诱惑面前保持坚定和充足 的战斗力。

     3 2 增强自身业务学习, 逐步提高自身的业务处理能力 纪检监察工作人员一定要认识到现阶段的纪检监察工作与先前纪检监察 工作形势的不同, 一定要认识到现阶段纪检监察工作的严峻性 。

     在纪检监察部 门内部全面梳理不断学习、 终身学习的理念。

     把不断学习、 不断提高自身的业务 能力作为应对不断恶化的腐败形势的有力武器。

     通过不断学习, 使自身的业务 能力能够与时俱进。

     此外, 纪检监察部门可以定期有规律的开展相应的培训工 作 , 采用切实有效的手段使纪检监察工作人 员积极主动的参与到培训之中, 通 过培训工作 , 不断增强纪检监察工作人员的业务水平 , 整个培训过程 中应做到 纪检监察实际情况与纪检监察相关理论的有机结合, 这对于避免培训过程 中的 “纸上谈兵”是非常有效的。

     此外还要拓宽 自己的知识面 , 学习政治、 经济、 文化、

     法律、 财务、 科技等多方面的内容知识, 完善 自己的知识结构。

     通过这些途径打 造一支政治素养高 、 纪律作风严 、 业务能力强的纪检监察队伍。

     3 2 增强纪检监察工作人员的责任观念, 推进纪检监察工作的有效性 在纪检螗察部门内部应当全面做到对于责任的宣导工作 , 强调在具体的工 作当中纪检监察工作人员应当全面做好本职工作, 切实的维护好党和国家的利 益 , 使责任意识切实渗入到每一位纪检监察工作人员的内心深处。

     在具体的工 作中对于任务落实不及时、 不合要求和打折扣等问题的纠正, 做到有令必行、 有 禁必止。

     对于比较容易出现腐败问题的相关方面 , 纪检崎察工作人员应当做到 “不留死角, 全面监察” , 切实推进纪检监察工作的有效性。

     4 结束语 随着我国社会主义市场经济的再次 1 毛 速发展 , 国内的反腐] ilf t 将会更加困 难, 这就要求相 关的纪检监察部门内一定要认识到现实的严峻 睦, 切实认识到 纪检监察干部队伍在建设过程中存在的问题, 采取切实有效的方法, 不断增强 纪检监察队伍的建设水平。

     此外, 在整个纪检监察队伍建设过程中相关的单位 和个人可以对国外成功的纪检监察工作进行全面的学习, 不断增强自身的纪检 监察工作能力 , 打造一支“ 召之即来、 来之即战。

     战之必胜”的纪检监察队伍。

     参考 文献 [1]. 认真履行纪检监察职责在我行改革发展和构建和谐中发挥保障作用一 孟献斌同志在 中国农业发展银行纪检监察工作会议上的讲话『 j】

     " 农业发展与 金融 , 2006, 03 :

     11—19 .

     【 2]. 贺国强在全国纪检监察干部工作会议上强调切实加强纪检监察领导班 子和干部队伍建设为党风廉政建设和反腐败斗争提供组织保证汪洋出席并致 辞黄树贤主持黄华华王伟朱明国等出席[J], 中国监察, 2008, 24 :

     4- 5 [3]. 全面贯彻落实党的十七大精神不断开创反腐倡廉建设新局面一一孟献 斌同志在 中国农业发展银行纪检监察工作会议上的讲 话[JJ. 农业发展与金融 ,

     —2008, 03:

     7 [4]. 认真贯彻落实党的十七届四中全会精神深人推进党风廉政建设和反腐 败斗争——贺国强同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委 员会第四次全 体会议上的报告[Jj. 中国监察 , 2009, 20:

     4— 10+2.

     14 .

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