下级党组织建设形势分析10篇
下级党组织建设形势分析10篇下级党组织建设形势分析 2020年基层党组织建设存在的问题及解决措施 党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的下面是小编为大家整理的下级党组织建设形势分析10篇,供大家参考。
篇一：下级党组织建设形势分析
20 年基层党组织建设存在的问题及解决措施党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，X 市委紧紧围绕建强战斗堡垒，先后实施了“基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等，各领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。
一、存在的八个问题 一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇（街道）一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，
思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱（交党费）”。有的党员自我要求不高， 党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主责意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算；要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有 X 个社区党群服务中心面积刚达 X 平米，占到社区总数的 X%，要达到 X 平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制
度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。
七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委（党组）抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
二、原因分析
总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。
（一）思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”；认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。
（二）工作上 “让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，
学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。
（三）考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。
三、解决措施 提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、
更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。
（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村（社区）党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领
域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫。
（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完
善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。
（三）突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、
有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。
（四）突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组
织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明...
篇二：下级党组织建设形势分析
基层党组织建设存在的主要问题及对策当前基层党组织建设存在的主要问题及对策表 詹 改 工 研 叁 2011 年 第 3 期 总 第 285 期jJlCENG7klENGZHIGONGZUO”YAN/IU.一.一.…..
当前基层党组倔建设存在的壶要问超及对策
口李玉良
最近,我到部分单位对基层党组织情况进行了调研总的
感到,当前部队基层党组织建设的形势是好的.但也存在一些
不容忽视的问题.应当引起重视一是部分基层党组织领导功
能发挥不够明显.突出表现为:①统一领导存在着”统得过细”
和”统不住”的问题.有的党支部大事小事都上支委会.使行政
工作失去自主权;有的党支部只研究政治工作.中心工作,行政
管理方面的事上会很少.②集体领导有”弱化”趋势有的党支
部讨论重大问题 f 艋时动议,缺乏充分酝酿准备.表面上是民主
讨论.实际由军政主官决断:有的委员一边埋怨正副书记不讲
民主,不给民主,一边又不积极参与集体决策,习惯于等书记,
副书记作决策,很少主动思考.③分工负责上有”模糊化”苗头,
主要有三种倾向:一种是分工不分责.有 20%的书记坦言:分工
是相对的,责任还在支委会.出了问题谁也负不了责另一种
是分工就分家,习惯于”独唱”,不善于”合唱”问卷调查显示.
22%的军政主官对此习以为常第_二种是分工不明确主要是
不能准确区分军政主官分工与支部委员会内部分工二是少
数基层党组织的组织管理功能发挥不够好党支部的七项组
织生活制度是体现组织管理功能的最根本的制度从调查情
况看.少数党支部存在落实组织制度不好.组织管理功能作用
发挥差的情况.①制度落实中”刚力”不够.主要表现为”时间难
落实,场所难固定,人员难集中,效果难保证”.一方面.部队处
于”动”中时间长.分散范围广,动中抓建的措施有时跟不上,一
定程度上影响了组织生活制度的落实另一方面因集训,勤训
轮换,执行临时勤务,支委分多聚少.使组织生活制度落实的难
度增大⑦组织活动中”党味”不浓.主要表现在党课教育缺乏
特殊性,思想汇报缺乏严肃性,党费收缴缺乏规范性.”党 El”有
时成了机动日,娱乐日,劳动日.③行为约束中”党性”不强主
要表现在用党的规章制度管理党员不严格.民主评议给党员留
面子.自我批评容易,相互批评难,党内生活的原则性战斗性不
强.对党员存在的问题视而不见.影响了党员在群众心目中的
形象三是部分基层党组织凝聚功能发挥不到位.中队的战斗
力源自于支部的凝聚力和党员的模范作用然而.面对新形势
下党员个性化趋势.一些党支部的凝聚功能发挥得不够好.近
20%的党员反映小组活动少.没有机会汇报思想;支部委员之
间谈心不积极,不主动.17%的委员表示没有主动找别的支委
谈心的想法:18%的支委认为所在党支部的民主生活会没有起
到批评,警醒的作用:部分党员先锋队意识淡化,工作标准一般
化,自身形象群众化.致使党支部的凝聚力,影响力,感召力不
强加强基层党组织建设.当前要有针对性的抓好以下三个方
面的工作.
一
,
要着眼保持党的先进性,不断提高基层广大党员的党
性修养
提高广大党员的党性修养.是加强基层党组织建设的根
本一是要在党课教育中加强党性引导.现在,基层党员队伍
的主体是”80 后”,”90 后”青年,他们在改革开放的环境中成长,
有一定的文化程度.但缺乏对马克思主义基本理论的掌握,对
我们党成长壮大的历程知之不多.对党的知识,党的优良传统
了解掌握不多.往往带着浓厚的功利色彩进入党内必须认真
落实(2009--2013 年军队党员教育培训工作实施意见》,集中抓
好教育,在官兵中加大党从小到大,从弱到强的历史教育.使广
大年轻党员对党的基本认识提升到一个新的高度.自觉听党
话,跟党走.二是要在严格党内生活中加强党性修养要针对武
警部队基层工作的特点,强化党对武警部队绝对领导的意识.
让全体党员明白:党委 f 支部 1 统一的集体领导下的军政主官分
工负责制.是党的根本领导制度统一领导是党支部发挥领导
功能的前提.集体领导是党支部的领导原则.军政主官分工负
责是党支部的执行原则坚持党支部集体领导决不是一般性的
要求,而是重大原则性问题,越是任务繁重,部队高度分散,越
要坚持和落实好这项根本制度要把严格落实组织生活制度作
为硬任务,硬要求.做到”严格程序不随意变通.严格内容不随
意取舍,严格标准不随意放松,严格督促不随意放任”.落实组
织生活的形式方法要坚持灵活多样.注意把落实会议制度同单
位建设形势分析.同议学,议训,议管,议教等结合起来,把”官
兵要学,党员也要学”的政治教育同党课教育结合起来,把民主
生活会,民主评议党员同半年和年终总结结合起来.不能机械
地,简单地,孤立地去抓组织生活落实,要在结合中抓落实,保
质量三是要在履行党员义务中加强党性锻炼要引导基层党
员按照党章要求.时刻牢记肩负的责任.自觉按党员的标准和
义务对照检查自己基层党组织要加强教育监督.切实使他们
在履行义务中不断加强党性锻炼.努力做到思想上更加相信
党,感情上更加靠近党,行动上更加紧跟党.
二,着眼稳定队伍,提高素质,突出抓好基层党支部书记队
伍建设
群雁高飞头雁领抓好班子,书记队伍建设,稳定队伍,提
高素质是加强基层党组织建设的关键.一要选准苗子.对关键
时刻站在前.危急时刻冲在前.吃苦奉献走在前的党员干部要
大胆使用.放在书记岗位上磨练.支队党委要早选苗,早培养,
保证干部生长有序更替避免位置空出,临时找人的现象.二要
稳定队伍基层主官要成熟起来.必须有一个积累经验的过程.
不在基层”滚”两三年.感觉就找不到.有的单位党委重视基层
书记副书记的选配.忽视党支部书记能力的发挥,不注重在帮
助支部书记强内功上下功夫.对一些相对后进中队帮带的主要
措施是频繁更换中队主官有的士官反映,前几年是一任主官
要送 j,四茬老兵.现在是一茬老兵要送三,四任主官.这种现
象必须纠正三要抓好培训.首先,要把培训关口前移,组织党
支部正副书记苗子培训采取以会代训,示范观摩等管用方式,
帮助党支部正副书记苗子理清工作思路,熟悉规章制度,提高
实际能力.合格的上岗,不合格的转岗.其次,要组织支委成员
网上轮训坚持每年组织两次支委网上培训,采取大家会诊,视
频演示等多种形式.帮助他们熟悉和掌握党支部工作的程序,
方法.解决实践中遇到的难题,提高民主参与意识.再次,要组
织党小组长培训党小组是党组织的神经末梢.在实践中,要依
基 詹 工 研 叁 2011 年 第 3 期 总 第 285 期JICENGZHENGZHIGONGZUO’yANJIU
近年来.部队在动态分散条件下遂行
任务日趋常态化.给党委贯彻民主集中制
带来许多新情况新问题如何适应新的形
势和任务.提高贯彻民主集中制质量.是当
前面临的重要课题,
一
,
针对委员聚少离多的实际,要不断
强化集体领导观念
动态分散条件下.党委”一班人”很难
聚在一起.班子成员长期带领部队相对独
立遂行任务.容易淡化集体领导观念.出现
以政代党的现象,为此.要把强化集体领导
观念作为一个重大课题来抓.采取统一计
划,分片组织,网上辅导,个人自学等办法,
组织大家认真学习胡主席关于民主集中制
的重要论述.深刻汲取一些单位党委贯彻
民主集中制质量低导致部队问题不断的教
训.切实认清分散条件下依靠集体智慧决
策的重要性,从理论与实践,历史与现实,
需要与可能的结合上.深化对贯彻落实民
主集中制重要性的认识要健全工作机制.
定期通过手机,固定电话研究工作,交流思
想.使委员强化集体领导观念,积极参与集
体领导,决策党委正副书记要结合工作指
导.加强对分散执勤委员落实”重大问题向
党委报告.由党委集体决策”情况进行专项
检查.防止重大问题搞个人说了算.使各委
员自觉置身于集体领导之下.带头维护集
体领导权威,
二,针对议事条件受限的实际.要着力
健全党委决策机制
动态,分散条件下.党委决策的条件和
环境较部队集中居住发生了很大变化,必须紧贴实际,健全完
善党委议事决策机制.要建立应急决策机制,对紧急情况下党
委研究处突,维稳,作战等重大问题的内容,时机进行规范.受
领任务时召开简短会议.快速决策部署;常委分散不易集中时,
利用电话,电台,电视系统,及时达成共识;情况十分紧迫时,一
线常委视情决断,临机处置,边处置边报告或处置后报告.要建
立预判决策机制.统筹好党委议事的内容和时机,对阶段性,规
律性,可预见性议题.如干部调整,年度经费,工程建设等,可利
用班子成员相对集中时间提前研究决定.确保重大事项议深议
透要建立常态维稳决策机制.制定《分散条件下党委议事规
则》.运用现代科技创新手段,除干部使用,重大经费开支等事
项外.采取分片听取建议,传真征求意见,电话个别酝酿,电视
会议研究等办法落实集体领导.增强党委决策的科学性.
三,针对长期分兵把口的实际.要大力提高班子成员抓落
实的能力
分散条件下.班子成员大多独当一面.既要带领所在片区
部队完成任务.又要指导部队搞好动中抓建,部队的训练,教
育,管理,保障工作项项都要抓,党委的决议件件都要落实,这
要求班子成员必须提高贯彻落实能力班子成员要树立主人翁
观念.勇于挑起在某一个方向带领部队完成任务和加强部队建
设的责任.做到不等不靠.主动作为.要把注意力始终放在对全
局有决定意义的关键方面,从宏观上谋篇布势,做到全局在胸,
统筹兼顾脑子里要经常装着大事,经常思考所在片区部队动
中建设,存在的倾向性问题等重大问题,做到大事大抓,牵住
“牛鼻子”..要善于发挥机关的参谋作用.充分调动下属积极性,
确保上级指示和本级党委决定的贯彻落实,要勇于负责.遇到
矛盾不回避.主动汇报情况.特别是遇到难题时要及时向党委
报告,向主官请教.确保难题得到及时解决,工作得到有效落
实主官也要加强帮带指导,遇有急事难事时,采取平战结合,
就近调配等办法.整合力量全力攻关.保证党委决策落到实处.
(作者单位:武警 8750 部队)
0 矗心心 4,詹,49 对心 99,
托大队,中队党组织对党小组长定期进行基础知识培训.提高
其组织党员思想汇报,做好官兵思想工作,开展民主评议等基
本技能.四要加大帮带力度支队党委机关要改变”保姆式”,
“包办代替式”的指导,改变”年年帮后进,后进帮不尽”的状况
首先,常委要定期下中队帮抓,通过谈心交心,言传身教.教方
法传经验,做到每破解一个难题.使基层党支部明白一层道
理,学到一种思路,掌握一个方法.由此激活基层党支部”造血”
功能,提高解决自身问题能力.其次.要完善和落实机关干部
挂钩制度.机关干部要认真分析中队建设形势.结合实际指路
子,出点子,帮助党支部”一班人”理清工作思路,掌握解决问题
的办法.尤其要搞好分类指导,及时准确地给单项冒进的单位
开”降温药”,给局部萎缩的单位开”营养药”.给发展势头平稳
的单位开”强心药”.再次,大队干部要贴近指导参加支部会,
党小组会,党日活动等,手把手教方法,面对面传经验.帮助他
们成为组织建设的行家里手
三,要着眼适应形势任务需要.不断提高创优争先活动的
质量
开展刨优争先活动是加强基层组织建设的有效抓手创
优争先既是目标也是过程,具有实践性,方法性,动态性,反复
性等特点只有争起来.基层组织建设才能活起来一要坚持公
平竞争.不人为保先进要防止”标兵不倒争冷了.”出现少数支
部争,多数看的现象,坚持不管先进多少年,评比看当年.不管
名气有多大.进步幅度论高下二要探索有利于争起来的评比
方法.如,针对中心任务的种类排队评比:同一层次的相互比:
上一层次的末位降下来,下一层次的首位升上去.等等三要调
整评价基层的视角.辩证看待基层出现的问题要针对基层出
现问题的性质责任以及对部队建设损害的大小.客观公正的评
价单位,既要让其吸取教训,又要辩证看待,客观分析,具体情
况具体对待.让官兵看到希望同时.多开展一些比武竞赛活
动,在活动中摔打,检验,发现,培育典型.并注重发挥他们的作
用,使官兵学有标杆,干有目标:建立健全各种奖励机制.把官
兵在创优争先活动中取得的荣誉与退伍,转业,退休等切身利
益挂起钩来.激发他们干好工作的动力
(作者单位:武警山东省总队)
责任编辑吕登龙
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篇三：下级党组织建设形势分析
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和谐社会
论文摘要:基层党组织建设是党建工作的重要基础和组成部分。在新形势下，基层党建工作要从各个层面不断创新， 与时俱进， 吸收新鲜血液， 才能保持党的先进性， 更好的带领广大人民构建和谐社会。
基层党组织建设， 具有人员多， 结构复杂， 组织难度大等特点， 绝大多数党员又是直接面对老百姓开展工作， 因此， 基层党组织建设， 直接影响到我党在老百姓心中的形象和党的执政能力的建设， 这既是全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党的执政地位， 提高党的执政能力的必然要求。
一、 不断提高党建的工作创新
随着我国社会主义市场经济的深入发展， 广大基层的生产组织形式、 经营形式和行政管理体制等发生一系列变化， 基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。
如何加强新形势下基层党建工作， 使基层党组织真正成为“三个代表＂重要思想的组织者、 推动者和实践者， 是当前的一个重大问题。
在新时期、 新形势下构建和谐社会， 对机关党建工作提出了新的要求。
第一， 构建和谐社会呼唤现代政府转型， 需要政府适应新形势的变化， 转变角色， 成为民主政府、 服务政府、 责任政府、 透明政府和法治政府。
也只有实现这种有效的转型， 政府才能成为和谐社会的合格领导者。
搞好机关党建工作， 是提高机关党员素质、 全面加强
机关效能建设的基础和前提； 是正确履行职责、 进行科学决策和执行高效的组织保证； 是规范权力运行、 保持清正廉洁、 树立领导机关良好形象的重要前提。
其次， 基层党建工作要与新的经济发展形势相适应， 要与时俱进， 不断创新工作方法。一要适时调整党的机构设置对党员实行有效管理。当前，由于产业结构调整、民营经济的发展和农村劳动力的转移等， 使基层党员的分布在不同产业、 不同地域，特别是党员的外出流动现象突出，原有的组织机构设置难以实行有效的管理，我们要灵活地根据形势调整党的组织机构设置。
二要创新支部管理制度。
大力加强党员活动场所建设， 开展科技讲座、 典型宣讲活动， 努力丰富支部活动。
三要不断扩大党建工作的覆盖面。
灵活设置党组织， 采取不同形式健全党员管理网络和管理机制。
二、 加强党内民主建设， 提高地方党委决策的民主性， 科学性， 权威性， 切实提高党的领导水平和执政水平
党的十六大报告提出：“党内民主是党的生命， 对人民民主具有重要的示范和带动作用。
＂ 把党内民主提到如此高度来认识， 看作党的生命， 对党而言是生死攸关的大事。
这在党的重要文献中还是第一次。
加强党内民主建设， 要坚持民主集中制原则。
同时， 也要不断进行体制完善。
党的十六大把体制建设作为党的五大建设之一， 我们党的建设不能只在理论和教育层面上停留， 还要进行不断创新， 改革完善制度， 使广大党员在党内民主的实践中学会民主， 并通过改革去巩固和发展党内民主， 增强党的生命力， 从而对人民民主起到“重要的示范和带动作用＂ 。
仅从权力分配的角度看民主决议必然导致视角过于狭窄，民主决议的目标应具体化， 范围也应该扩大。
要以是否有利于为百姓办实事， 有利于党的发展和建设的观点去看问题。
切实保障党员的民主权利， 拓宽党内民主渠道， 加强党员对党内事务的了解与参与； 进一步完善党委议事和决策机制， 实行民主决议， 科学论证， 切忌一言堂； 让每个参加民主决议的成员都有一种责任感； 发挥党委全体会议的作用， 健全党委会决策程序， 不断推进决策的民主化， 制度化， 科学化； 坚决克服个人独行专断和软弱散涣的现象； 健全党组织的领导决策机制， 规范集体领导活动， 实行表决制度， 提高议事质量， 做到决策内容科学化、 工作程序化、 过程民主化、活动制度化； 改进党内民主生活机制， 坚持领导干部过双重组织生活制度， 建立对党委成员讲评、 诫勉、 届中考核和定期民主测评等制度， 促进各级干部教管工作的落实； 改革干部任用考评机制， 重点解决群众公论如何进入党委决策， 把党管干部与吸纳公论尽可能统一。
三、 加强党的先进性教育， 发展德才兼备的新党员， 为构建和谐社会注入生机与活力
当前社会正面临着深刻的变革， 只有不断努力学习， 深刻领会马列主义， 邓小平理论和三个代表精髓 ， 领会共产党员先进性的内涵， 在思想上提高认识， 才能用科学的理论观指导工作， 改造主观世界， 适应新的形势， 在市场经济的大潮中不会迷失方向。
共产党员的先进性不仅在教育上要重视， 还要落实到工作中，要想群众所想，急群众所急，要事实在在的为群众解决难题，切实为群众办实事，办好事。
通过先进性教育， 加强基层党群干群关系。
要广泛开展“执政为民、 温暖人心＂ 主题实践活动， 动员广大党员、 干部深入基层、 深人群众， 送技术、 送
信息， 真心实意为基层为群众搞好服务， 切实帮助群众解决生产生活中的实际问题， 真正形成了团结互助、 扶贫济困的良好风尚。
基层老百姓需要增加收入， 尽快富裕， 这正是构建和谐社会的关键所在。
在这方面急迫的需要党员作出示范和指导。
社会主义市场经济能否建成， 很重要的因素之一是能否创造出一种在市场中有效运作的合作组织形式。而这种合作组织形式一时无法通过契约方式产生， 往往求助于能够代表他们利益的“致富带头人＂ 。
这就要求广大基层党员发展意识要强， 发展思路要明确， 对有一技之长，能够带领人们群众治富， 思想先进的致富大户中的能手， 可以通过培养考察， 吸收到党的大家庭来。来承担这一历史性的任务， 让他们也加入到带领群众走向富裕的行列。
四、 加强党员干部的廉政建设， 深入持久的开展反腐倡廉工作
当前， 在社会主义市场经济体制不完善， 法律制度不健全的情况下， 市场经济的一些规律和原则往往出现负面效应， 而且， 这些负面效应， 往往在少数共产党员政治生活中有所体现。
假如治党不严， 对党员干部教育管理抓的不紧， 对权力监督抓的不力， 或者党组织松散， 都会出现违法犯纪， 甚至腐败的一些问题，是构建和谐社会不利因素。
针对基层党组织本身的特点， 要做好以下几点：
首先， 加强思想教育工作， 坚持党员干部廉洁自律， 并要求党员干部一身作则， 正确行使手中的权力， 始终做到清政廉洁， 自觉地同违法乱纪行为作坚决斗争。
其次， 反腐倡廉是一项综合性工作， 要坚持标本兼治， 综合治理的方针。
要
在改革中坚决落实上级政策， 纠正某些行业的不正之风。
第三， 建立健全便捷高效的党内监督机制， 使监督触角融进党委活动的每个环节； 坚持走群众路线， 对于群众的反映党组织成员要认真对待。
五、 建立健全党员发展制度
员的发展，把先进分子吸收到党内来，必须严格坚持党员发展的十六字方针。在具体实施中， 重点做好工作在一线的党员发展， 注重在青年、 妇女和少数民族中发展党员， 以优化党员队伍的结构。
同时做好教育培训工作， 坚持正面灌输和说服引导相结合， 坚持严格的党内生活与开展丰富多彩的活动相结合， 注重发现典型、 选树先进典型， 充分发挥先进典型的示范、 鼓舞和引导作用， 大张旗鼓地开展学先进、 赶先进、 超先进的浓厚氛围。
实践证明， 党的基层建设既是构建和谐社会的有机组成部分， 更是促进社会和谐的核心因素。抓好党的基层建设，是党领导和谐社会建设的切入点和突破口，更是一个地方和谐社会建设的有益示范，需要党组织和广大党员领导干部在新形势下不断创新， 积极探索。
参考文献
[1] 米德儒. 对和谐社会的几点思考[J]. 山西广播电视大学学报,2008,(2).. 《学霸文档》
篇四：下级党组织建设形势分析
13年第 8期下半月·总第 536期城建设既面临新的机遇， 又面临挑战。加强镇化 加速发 展使城乡 格局 发 生 了历史性巨变， 城郊农村基层党组织城郊农村基层党组织建设， 对于推进城乡 一体化发展， 具有重要意义。一、 城郊农村基层党组织建设现状2012 年， 宜昌 市党校系统开展了 “城郊农村基层党组织建设”专题调研活动。全市共有 11 家县市区 党校提交了 调 研报告， 其中， 有 8 家党校对其县市区政府驻地城镇的 52 个城郊 农村基层党组织建设情况开展了调研。
从调研情况来看，目 前我市城郊农村基层党组织建设， 主要有以下特点：1、党 组织 设置模式处于从农村基层党 组 织 向 城 市 社 区 党 组 织 转 型 过 程之中 ， 但转型 面 临 诸多 障 碍。
当 前， 除西陵区、 夷陵区 、 点 军区 、 宜都市等部分城中村正逐渐转型为城市社区， 表现出 部分社区管理特点外， 全市多数城郊村仍以单一的行政村为单位设置党组织管理模式。
随着城市化进程不断加快， 这种传统的党组织设置模式已越来越不适应城郊农村经济社会发展新形势的要求。
归纳起来， 我市城郊农村基层党组织转型主要面临两大障碍。
一是现实障碍。
主要是城乡 发展的二元结构制约了 党组织设置模式创新的步伐。
二是思想障碍。
主要是对惠农政策的依赖性使城郊村创 新党组织设置模式的动力不强。2、 党 员 队伍素 质 有所 提高 ， 但党 员队伍建设的 科学 化水平 还有较大的 提升空间 。
从全市城郊村党员队伍结构看， 一是党员年龄结构不合理。
根据对 2776 名党 员 的 调 查 ，35 岁 以 下 党 员 比 重 为17.5%，35-60 岁 党员比重为 48.1%，60 岁以上党员比重为 34.4%。
二是党员文化结构不合理。
根据对 2611 名 党员 的调查，初中 以下文化程度党员 比重为 53%， 高中 （ 含中 专）
文化 程度党员 比重为 32%，大专以上文化程度党员 比重为 15%。
从全市城郊村发展党员 情况看， 村党组织后备人才严重不足， 面临后继乏人的问题。
从党员教育管理看， 多数城郊村党员教育内 容及教育方式比较单一， 教育培训 的针对性与实效性不强。
由 于党员 具有较大的流动性， 部分基层党组织对党员既疏于管理， 又难以管理。3、 党 组 织 凝聚力 有所 增 强 ， 但是与新型 城镇化背 景下 城乡 一体化发展要求不 相适应。
一是与城乡 经济一体化发展要求不相适应。
部分城郊村党组织缺乏在新型城镇化浪潮中引 领发展的本领和能力，集体经济相对薄弱， 修桥、铺路等农村社会公益事业无力去办， 因此在群众中威信不高， 号召 力不强。
二是与城乡 社会建设一体化要求不相适应。
部分城郊村党组织不能及时在工作重心和工作方式上做出调整， 导致各种服务设施不到位， 管理措施未完善， 势必在处理群众利益纠纷及社会矛盾时被动应对， 从而引 发系列深层次矛盾， 给基层社会和谐稳定带来重重压力， 在人民群众心目 中缺乏凝聚力。
三是与城乡一体化制度创新要求不相适应。
目前我市城郊农村基层党组织履职过程中行政色彩太过浓厚， 重管理轻服务的现象普遍存在。
城郊农村基层党组织自 身就不能跳出旧体制窠臼， 必然难以承担推进城乡 一体化制度创新的领军职责。二、 城郊农村基层党组织建设的思路及对策破解城郊村党组织的建设难题应立足于城乡 一体化的宏观背景， 探索出 一条集成创新之路。
所谓“集成创新”， 就是要把农村党组织建设的工作主体、内 容、方 式 与 城 市 社 区 党 组 织 建 设 的 工 作 主体、 内 容、 方式进行集成， 以 找到 适合城郊村党组织建设的新路子。（ 一 ）
以 社区 化 转型 为 导向 ， 推 进城郊农村基层党建工作主体集成创 新城镇化是乡 村地域向 城镇地域转化的过程， 城郊村处于乡 村地域向 城镇地域的过渡地带。
因此， 必须以社区化转型为导向 ， 推进城郊农村基层党组织设置模式的集成创 新。
一是设置产业型党组织。
通过“支部+协会”、“农村经合组织+支部”、 村企联建等方式 ， 把党组织建在产业链上， 基层党组织负 责人在这些产业链上交叉任职， 促进党建工作与城郊村产业发展有机结合。
与此同时， 在驻村工业园 区成立“ 联合党支 部 ”， 使流动党员 和口 袋党员 重新回 到 党组织的 怀抱 。二是设置联合型党组织。
城郊村应充分发挥地理优势， 通过与相邻的城市社区结对共建， 共同开展项目 合作， 以项目 促党建， 让城郊村党组织在联建中发现差距、 学 习 经验、 弥补不足， 为 向 社区 党组织转型做好准备。
三是设置社区党组织。对于人均耕地少于 3 分地的 城郊 村 ， 可以加挂社区牌子， 使之逐步向 城市社区过渡。
对于无地城郊村， 要以村集体经济股份制改革为突破口 ， 理顺管理体制 ， 使之成为城市社区。与此同 时， 要大力推进党员 及干部队伍建设集成创新。
关键是要选好一个书记， 配强一个班子， 建好一支队伍。
一是要大胆选拔、 起用 一批“懂 经 济 、 会管理、 有威望、 能双带 ”的 “经济能人”担任村（居）党支部书记。
二是要打破地域、行业、 身 份界限， 鼓励机关干部 、 返乡 有志青年、大学毕业生、退伍军人到村（ 居）
任职， 加强村（居）级后备干部培养。
三是要加强村（居）级党员 队伍建设。
四 是要建农村基层党组织建设的现状及对策●中共宜昌市党校系统调研组———以宜昌 市城郊为例基 层 党 建J I C E N G D A N G J I A N50
2013年第 8期下半月·总第 536期立科学有效的管理机制 ， 实现干部队伍管理的科学化、规范化、程序化。（ 二）
以 城镇化 转型 为 导向 ， 推 进城郊农村基层党建工作内 容集成创 新城镇化是工业化不断发展、 非农产业不断向城镇集聚的过程， 也是传统农业社会向现代社会转变的过程。
以城镇化转型为导向， 推进城郊农村基层党建工作内 容集成创新， 就是要按照“围绕经济抓党建， 抓好党建促经济”的 原则 ， 建立“党建工作+经济建设+社会管理” 一体化目 标管理机制， 注重对三者互动效应的绩效考核， 真正做到以党建促发展， 以发展强管理的良性循环。
一是要大力 发展村（居）集体经济， 夯实基层党建基础。
加大政策、人才和资金扶持力 度， 加大联系单位共驻共建活动力度， 增强城郊村“造血”功能， 推动城郊村集体经济发展。
支持城郊村成立集体企业， 引 入社会资本， 发展壮大集体经济实力。
完善村（居）级财务管理机制， 加大村（居）
级财务审计力 度， 规范“三资”管理， 向管理要效益。
二是要强化民生服务， 增强党组织服务功能。
积极拓展工作领域， 着力开展再就业服务和社会保障服务， 构筑社会救助、社会福利、社会保障体系。
三是要加强城郊农村社会管理， 营造平安和谐环境， 切实发挥基层党组织在网格化社会管理中的作用。（ 三 ）
以 市民化 转型 为 导向 ， 推 进城郊农村基层党建工作方式集成创 新城镇化是人口 向 城市集中 ， 城市生活方式和城市文明 不断向 农村传播扩散的过程， 也就是农民变市民的过程。
因此， 必须以市民化转型为导向 ， 推进城郊农村基层党建工作方式集成创 新。
一是要深化党建主题活动。
结合城郊村实际和乡 风文明 建设， 开展形式多样的党建主题活动， 并设岗 定责， 促进党员 特别是无职党员 在城郊村市民化转型中发挥先锋模范作用 。
二是加强阵地建设。
按照“五务合一”的 要求， 加强党员 群众服务中 心建设， 在解决“有阵地办事” 问 题的基础上， 使党员 群众服务中心成为城市生活方式和城市文明 传播的 有效载体。三是不断拓展党员 活动内 涵。
不仅要组织广大党员 和农民开展专业技能培训 ，以提高党员 带头致富和带领群众共同 致富的本领， 而且要开展新市民素质教育，使广大党员 带头和带领群众融入城市生活。
四是要创新方式方法和体制机制。
着眼于贴近实际、 贴近工作、 贴近党员 、 贴近群众， 积极“走出 去、 请进来”， 使党员活动更加民主开放， 丰富多彩， 切实增强吸引 力 。
要充分整合运用 城市各种社会资源， 把党建工作渗透到党员 群众平时的工作生活中 ， 提高党建工作影响力 和渗透力， 增强党支部的战斗力。
S* 本文系 湖北省 党校系 统《城郊 农村基层党组织 建设研究 》 科研合作课题的研究成果， 项目 编号为 2013DXHZ01责任编辑/文君基 层 党 建J I C E N G D A N G J I A N近作思路， 为我们工程项目 部党组织提供年来集团公司党委提出 了 “围绕项目 抓党建， 抓好党建促项目 ”的 工“一突出 、 二加强 、 三延伸 ”的 工作方针，使项目 部党组织思想政治工作有了 结合点， 切入点和落脚点。一、构建班子平台， 服务职工塑新形象项目 部搞的好不好， 关健在领导。
由此， 在项目 部党建思想政治工作中 ， 一是要抓好班子建设， 班子成员 能率先垂范，就能起到引 领榜样的效果。
在班子建设中首先要做好班子成员 配备工作， 把能让群众信得过， 政治坚定， 工作作风硬，懂政策和业务， 识大体， 把握大局 ， 优秀有才干的人选到班子成员 中来， 是保证完成各项任务的关健条件。
二是服务于职工， 要建立好项目 部工作机制 ， 要有正确的决策， 按照上级的要求做好基础的各项标准化、规范管理工作， 不折不扣强化执行力 ， 是完成各项任务的制度保证。三是项目 部要谋划 好整体工 作布局 ， 要统筹计划 ， 从施工组织、 管理考核、 文明施工、 工地文化建设、 职工生活、 对外协调工作有一个有章可循体系 ， 这是完成各项任务的组织保证。
四是服务于职工，领导班子成员 要善于做职工工作， 做职工的贴心人， 依靠职工， 帮助职工排忧解难， 及时化解职工的疑虑， 正确引 导职工， 把职工的思想统一到我为企业多工作多贡献中来， 这是完成各项任务的思想保证。
五是项目 班子在工作中要多通气、 多 商量、 互相 补台 ， 形成“决策同 定、目 标同 向 、 责任同 负 、 风险同 担” 的 工 作格局。
六是班子成员 在工作中要虚怀若谷、换位思考、真诚相待、热情帮助、摆正角 色位置、 正确 对待自 己 、 要有难 共担 ，有苦同吃的精神。二、构建学习平台，营造学习浓厚氛围学习 是企业创造力 ， 竞争力 的源泉。企业竞争的实质是学习 力 的竞争。
企业文 化 将 持 续 学 习 作 为 重 要 核 心 理 念 之一， 是企业羸得竞争的重要保证。
为此，我们要把构建学习 平台 放在深入推进企着力夯实项目部党建思想政治工作平台●陈军51
篇五：下级党组织建设形势分析
支部建设情况分析研判报告一、基本情况 xx 镇现有 xx 个基层党组织,其中农村党组织 xx 个,机关、企事业单位党组织 x 个。今年 x 月下派干部和 x 月推行”一肩挑工作以来,现有农村 xx 个党支部书记除 x 名由县直机关、乡机关干部下派以外剩下的 xx 名还是由原来合并村前的主干中的优秀分子担任。xx 名书记中,"一肩挑”的 xx 名占 xx.xx%； 大专以上 xx 名占 xx.xx%；高中x 名占 xx.xx%；初中 xx 名 xx.xxx%。村集体经济 x 万元以下的村 x个占 xx.xx%,x-xx 万元的村 xx 个,占 xx.xx%。
党员情况分析男党员 xxx 人 xx%,女党员 xxx 人 xx%。年龄分布:年龄 xx 岁以下的 xx 名占 x。x%； xx-xx岁的xxx名,占xx.x%； xx-xx岁的xxx名,占xx.x%； xx-xx岁的 xxx 名 占 x.x%； xx 岁以上 xxx 人占 xx.x%。学历分布:大学本科 xxx 人 xx.x%,大学专科 x.xx%,高中、中技 xxx 人 xx.x%,初中及以下 xxx 人 xx.x%。职业分布:工人 x 人 x.x%,党政机关 xx 人 xx.x%,企事业单位 xxx 人 xx.xx%,高退休 xx 人 xx。x 人,农牧渔民 xx 人 x.x%,其他 xx 人 x.x%。
今年以来,先进党支部分别为 xx 村党支部、xx 村党支部、xx 村党支部、xx 村党支部和 xx 村党支部；软弱涣散村分别为 xx 村党支部、xx 村党支部、xx 村党支部。
二、基层党组织规范建设开展情况 xxxx 年,xx 镇紧紧围绕全县组织工作会议精神和全县开展基层党组织规范化建设”树亮品牌
全面达标”专项行动,全面打造基层党建示范镇创建工作,发挥好基层党组织带头示范作用按照“四好-高”的创建标准即建设党委班子自身建设好、“五个基本落实好、村级组织建设好、典型培育选树好、群众满意度高的基层党组织增强党组织凝聚力和向心力推动全镇党建工作全面进步、全面过硬。
( ( 一) ) 建强干部队伍, , 锻造党建工作" " 攻坚队”
一是加强镇党委班子自身建设。坚持 强素质、重作风、严制度、抓落实"的工作思路坚决抵制官僚主义和形式主义作风,为每个村落实一支由党委班子成员、 副科级领导干部、机关工作人员组成的党建 I 作攻坚队”,细化分解 xx 项党建工作重点任务班子成员每人认领xx 项重点任务和项目,包点督战推动落实。二是积极推进一肩挑，把一肩挑工作作为创建工作的硬指标、 硬任务、硬杠杠按照走访谈话、分类施策、严格程序、保持稳定的思路,逐村研究制定“一肩挑” 方案，目前肩挑比例 xx.xx%,党组织书记平均年龄由 xx 岁降至 xx 岁,大专以上学历新增 x 名。三是举办党组织书记擂台赛，镇党委每季召开季度工作例会，每次安排 x 名党组织书记上台“打擂"汇报上月党建工作完成情况,查摆问题找短板,谋划下一-步党建工作思路，真正让党组织书记把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(二)严格制度落实抓好党建工作“基本功” 一是加强党员教育管理阵地建设镇党委每年列支 xx 万元党建专项经费，重点用于党建阵地建设。在全线率先建立西土河红色文化教育基地和朱德出太行红色教育基地作为党员教育和落后党员“回炉再教育课堂依托xx生活馆等教育阵地,每年对全镇党员开展x次轮训提高党员政治素养。二是强化党务督导每月 xx 日前,召开一-次党建工
作例会,为每个支部发放 x 份指导文件、x 张工作清单、x 份问题台账；每月末,督导考核基层党组织落实情况,考核结果在全镇通报,并约谈落后村。三是运用现代科技提高党建水平利用“三晋先锋"呼台，将基层党组织建设、党员教育、党员管理等纳入数字平台,党员群众可通过“先锋 xx”微信公众号,实时获取可公开的数据信息开展线上监督,农村“三资管理、“四议两公开"程序进-步规范,办事效率翻倍提升群众认同感和满意度大幅提升。
(三)坚持示范引领全面激发党建工作新活力” 一是创新基层党建新模式按照“ 地域相邻、优势互补、阵地共享、整体提升"的思路,建设’xxx 党建示范带”。对 xx 湖周边 x 个村(社区)为实施一盘棋 重点打造,突出各村功能强项和特色亮点各村互为补充党建示范带建设以来,党员参与基层治理的积极性明显提升,党员联系群众更加深入,邻里之间更加和谐,逐步向熟人社会”转变。
二是培育基层党建示范点合理布局西士河村党群服务中心设置x个党性教育厅增加党性体检。组织生活、党小组讨论等功能,优化党员教育体验。
三是分类建设样板支部按照星级评定和各村实际,对 xx 个村分类建设样板支部大力开展“千名党员联万户”“我承诺、我践行’等活动 xxxx 名党员联系群众家庭 xxxx 户领办实事 xxxx 余件。
三、特色亮点 (一)分类建设农村党建样板支部推进农村党建标准化。整建制夯实支部战斗堡垒按照星级评 定和各村实际情况将全镇 xx 个村划分为三类进行全面提升。-类村:以打造党建强、 百姓富、乡村美的基层党支部为目标 xx、xx、
xx、xx 等 x 个村争创市级示范点二类村:以提升党支部标准化规范化水平、争创县级以上示范点为目标,在阵地建设、室内配备、制度执行上全面提升,包括 xx、xx、xx、xx 等 xx 个农村党支部。三类村:以硬件达标、软件规范、争创县级示范为目标整建制夯实支部战斗堡垒,包括 xx、xx、xx 等 x 个农村党支部。
(二) 全面打造党建示范带和示范品牌激发党建工作新活力。
1.建设"党建引领+产业发展、红色教育、乡村旅游"三个示范带由趿面,建立由 xx 村、xx 村、xx 村农耕体验党建示范带；由 xx、东xx、xx 红色教育党建示范带；由 xx、xx、xx 等村乡村旅游党建示范带发挥村一特色、一支部一品牌”的示范带动作用实现党建引领社会治理以连片推动 x 个基层党组织发展为主线坚持五抓促五有重点抓好基础设施、特色产业、农民致富、文体活动、文明村居 x 方面工作力争示范带内党组织都有高标准的党群服务中心、有规模性的村级产业、有过硬的人才队伍、有典型的党员示范户、有特色的党建品牌打造集美丽乡村、产业发展、党群服务、党员教育、群众文化于一体的综合示范片区。
2.打造“党建引领+基层治理网格化党建服务品牌。按照一村-品牌的工作目标，各村党组织分别根据群众需求,在已有党建工作基础上,进一步总结提升党建引领+基层乡村治理网格化经验,突出党建引领社会治理建立村书记、网格长、网格员队伍,广泛发动党员群众参与村居管理服务,满足群众多样化需求。
(三)全面深化党员干部教育管理建强党员干部队伍 1.组织党员干部轮训以西土河村红色文化教育基地和朱德出太行红色教育基地为基础,建设城市党性、党员教育基地,开办“初心学
堂”推行“初心体检’机制。设置党支部书记初心党课”党员教育实境课堂”x 个教育培训项目，发挥好身边典型的示范作用建立“不忘初心、牢记使命"制度发挥镇党校的阵地作用,聘请党校教师开展”流动党校进农村活动，用好专业力量将支部书记、村“两委和后备干部作为重点年内实现全镇党员轮训 x 次。
2.开展党员“我承诺、我践行“活动制定出台《xx 镇党员量化积分管理考评实施方案》,从履行党员义务、发挥先锋模范作用 x 个方面评价党员,对党员承诺、量化积分情况实行公示模式随时接受党员群众评议和监督。
四、存在问题及原因 1.基础工作不规范"三会一课”落实不到位、“支部主题党日”特色不明显,有时仅停留在上级制定、下级执行的层面上；个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范、不严肃；部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展党员之间不能有效开展批评和自我批 2.组织生活缺新意组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高缺乏能够广泛引起党员共呜的党员教育方面的信息和材料；有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件,对支部党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥；学习的内容不联系改革、发展的形势,不结合本支部的实际。
3.业务党建难融合。对党建工作过问不多、研究不深,分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住该放的没放开；对党支部主题实践活动不能创造性地予以细化,缺乏特色和亮点 4.作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿日常工作中时常把自己等
同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念；有的党员工作积极性严重匮乏,工作落实不细致、不扎实、不到位,浅尝辄止、得过且过,少数党员只缴纳党费不参加组织生活；个别党员宗旨观念不强,服务意识淡泊,影响了基层党组织工作的健康发展。
5.发展集体经济动力不够足。个别村干部经营管理经验不足创新意识不强,找不到发展集体经济的门路渠道对发展村集体经济-筹莫展,有心无力。
五、下一步打算 下一步 xx 镇将坚持问题导向和目标导向,积极探索创新基层党建工作理念机制、方法和途 径有效破解工作难题努力实现基层党建示范镇创建目标。-是夯实基层基础。坚持” 书记抓、抓书记”,继续以每月党建工作推进会为抓手,抓责任落实,充分发挥“两委’带头示范、以上率下的积极性、主动性,努力锻造一支忠诚干净 、担当负责、开拓进取的“两委班子队伍。二是强化督导检查继续开展“月督查、季考核”,实地督导调研,及时了解各村落实创建工作任务的情况,帮助查问题、找症结、拿措施、建机制并及时提出改进工作的意见建议。三是全力支持保障镇党委加强统筹协调、资源整合积极为各村提供政策、资金等方面的支持,同时,采取专题培训、经验交流、现场推进会等形式对党务工作者进行定期培训打造一支政治理论素质强、工作水平高、群众基础好的专职党务工作者队伍四是培树工作品牌。全面推进党建+工程抓实农村党组织基本制度落实抓好书记领办项目指导打造 x-x 处农村党建示范点扎实推进农村基层党建工作,按照 x+ x+n 配置党群服务中心功能切实把党建阵地打造成为凝聚信仰力量、引领干事创业的“红色熔
炉”。
篇六：下级党组织建设形势分析
织建设现状分析材料 近年来，我们坚持全面从严治党，以更加系统务实的思路丼措，丌断提升基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力和自我革新力，推劢基层党组织全面进步全面过硬，党员在服务収展、脱贫攻坚、维护稳定等中心任务充分先锋模范作用，为家乡长足収展和长治丽安提供了坚强的组织保证。但在加强基层党组织建设过程中也存在一些问题。二、主要问题及原因分析 基层党组织建设不全面从严治党要求、不充分収挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用要求、不服务収展、脱贫攻坚、维护稳定等中心任务要求、切实做到遇事丌糊涂，关键时刻起作用相比，还存在一些亟需解决的问题。
主要表现为：
（一）基层党组织的政治功能丌突出，组织生活有待进一步加强。xx县地处偏远、地缘广阔，叐历叱、生活习惯等因素影响，农牧区基层党组织定期开展组织生活困难，存在党员人数难以到齐、丌严格、丌到位的问题；部分基层党组织开展组织生活仅限亍读材料、学文件、看影片、写心得等内容，内容单一、吸引力丌强。
（二）党员干部能力素质参差丌齐，党员带头作用有待进一步加强。农牧区基层工作环境艰苦，党员干部队伍能力不素质参差丌齐，部分党员干部组织观念丌强，先锋模范意识弱化，在创造性开展工作、带领群众迅速収展致富、改发农村生产生活面貌上缺乏激情，存在“等、
靠、要”思想，不贯彻执行新时代中国特色社会主义各项重大战略部署的要求存在较大差距。
(三)基层组织战斗堡垒作用有待加强。部分基层党组织对自己的地位和作用认识丌足，服务方式单一，针对性丌强，在推进深度贫困地区脱贫攻坚等新任务中作用丌够突出，吸引力、凝聚力和战斗力丌强。
(四)基层组织创新驱劢有待提升。部分基层党组织在积极谋划、务求创新的能力和水平上有所欠缺，存在等靠要思想，面对新形势新任务，没有明确的目标、具体的措施、有力的抓手，工作缺乏主劢性、预见性、针对性。
三、对策建议 （一）统筹推进党员教育培训工作。按照“党员干部每年轮训一遍”的要求，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，用 3 年时间，对广大基层党员普遍开展政治教育、爱国主义教育、红色教育等，使广大党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，改革意识进一步强化，履职服务能力进一步提高，先锋模范作用进一步収挥，党的生机活力进一步增强，党的执政基础进一步巩固。
（二）全力推进基层党组织觃范化工作。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，根据地方、行业特点加强研究、分类指导，全面加强农牧区、企业、机关、事业单位、社会组织等各领域党建工作，大力推进基层党组织觃范化建设，形成各具特色、更接地气的基层党建格局。要持续加强农牧区党建工作，以提升服务能力和水平为载体，按照巩固、整顿、觃范、提升的要求，采叏行业统建、区域联建、楼宇共建、党
群促建等方式，构建区域化党建格局。要着力抓好非公企业和社会组织党建工作，以觃模以上非公有制企业和较大社会组织为重点，积极适应新型城镇化进程中大量新产业、新业态丌断涌现的新发化，不社会治理网格化有机结合，努力建设先进党组织、争创一流业绩。要统筹推进机关事业党建工作，坚持党要管党、从严治党，以解放思想、改革创新为劢力，以建设学习型、服务型、效率型、创新型、连接型“五型机关”为目标，推进管理和服务力量下沉，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，大力整顿软弱涣散党组织，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推劢基层党组织充分収挥作用，确保中央重大决策和党委部署落地落实。
（三）全力推进活劢场所标准化工作。聚力用劲推进村级组织活劢场所标准化建设，要始终把强化政治功能作为主线贯穿到底，把政治功能体现到建管用每个环节、融入到每项工作，把村级组织活劢场所建成村里的政治中心，将村级组织活劢场所办成新时代讲习所，打造成锤炼党性的训练营，开设成感党恩教育的大课埻，构筑成反分裂的桥头堡。要着力在提升服务功能上出实招见真章，坚持目标导向和需求导向相统一，因地制宜、合理觃划、科学布局，从实际出収，切忌“一刀切”，切忌“上下一般粗”，让活劢场所成为服务群众的大平台，成为提升党员群众致富技能的加油站，成为群众休闲娱乐的康乐园。要坚持实事求是一切从实际出収，牢牢把握村级组织活劢场建设的觃律性，按客观觃律办事；要贯穿“合理可实现可持续可检验”要求，因地制宜、因村施策，宜建则建、宜改则改，丌脱离实际、丌好高骛
远，丌走弯路、丌翻烧饼，确保活劢场所经得起历叱的检验、实践检验、人民检验和后人的评估；要牢牢把握新建和改扩建的要求，严把工程质量安全关，确保场所建为“精品工程”“样板工程”“廉洁工程”。
（四）全力推进党员队伍优质化工作。収展党员是加强党的建设的一项重要任务，既要数量，更要质量，要按照“控制总量、优化结构、提高质量、収挥作用”的总要求，始终把政治标准放在首位，严把党员入口关，严格落实培养、考察、政审、审批等每一个环节，坚持个别吸收原则，成熟一个収展一个，对丌符合条件一律一票否决。要注重从农牧区带头人、青年农牧民、双联户、三员队伍中収展党员，把先进人物选出来，把鲜明导向树起来，优化党员年龄、文化、来源和分布结构，增强党员队伍生机活力。要改进党员管理方式，加强流劢党员管理，推广流劢党校“ 党员中心户”等做法。稳妥开展丌合格党员处置工作，畅通党员出口。要大力实施“百名村干部文化素质提升工程”，整合各类培训资源，对村干部每年至少进行 1 次集中轮训，对村党组织乢记、村委会主任每年至少安排一次外出培训。要深入开展无职党员设岗定责活劢，让广大党员认领思想政治、公共事务、经济建设、社会监督、维护稳定岗位，搭建収挥模范作用平台。
篇七：下级党组织建设形势分析
党组织组织力和政治功能建设存在的问题及对策建议思考
基层党组织作为党的建设“根基”和“细胞”，各项建设和职能作用发挥越来越受到党中央和各级党组织、领导的重视，当前广大基层党组织组织力建设强不强、政治功能发挥好不好，存在哪些矛盾和问题，如何有效破解，切实提高基层党组织组织力和政治功能，是各级党组织、领导和广大党员必须认真面对，深入研究和下大力解决的。
一、基层党组织组织力和政治功能建设面临的问题 当前，基层党组织建设整体形势是好的，制度化、规范化明显增强，凝聚力、向心力有效提升，但仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现：
一是对党建工作认识不够到位。有的感到党建工作周周搞、月月有，会议多、笔记多、体会多，有厌烦情绪；有的认为开展党建活动人员难集中、工作难推进，缺乏强制性，难争取到大家支持和配合，有畏难情绪；有的感到党建工作任务量大，筹划和开展牵扯精力大，工作成效难显现，容易冲击主业，有抵触情绪。没有站在讲政治的高度看待和落实党建工作。
二是党建制度落实不够精准。一方面，“三会一课”、党日活动、周学习等制度坚持还不够好，有的基层党支部的会议、党日和周学习等活动没有达到规定的数量和质量要求，有的基层党支部各项制度没有落实到底，表面上看落实了，细分析又对不上账，有突击补笔记现象。另一方面，工作程序和流程不够规范。党员发展、会议召开等程序意识和规矩意识不强，落实中“断线”、“断档”等现象仍有发生，党员管理教育不够扎实有效。
三是政治教育不够有效。在思想建党、组织建党、纪律建党、制度建党上研究不够，党内政治生活的原则性、战斗性不够强，党课教育多以灌输学习为主，对思想修养和认识有偏差的“少数党员”，思想引领不够到位，思想政治工作的时代性、针对性和有效性不够强。
四是党建责任落实不够到位。党组织抓党建、领导重视党建、支部书记落实党建的主体意识、责任意识、执行意识不够强，有的党支部书记对党组织建设有关制度程序、纪律规矩不够清楚，心中无数，工作马虎草率，对“三会一课”、党员发展等什么时候应该开会、什么时候应该上报，学习、思考、落实不够。
五是支部发展不够均衡。有的支部建设明显落后，个别支部党建工作没有很好运行起来，制度建设、活动开展亟待加强，一定程度存在“党的建设缺失”问题。
六是融 合提升不够深入。单纯抓党建的问题还没有有效解决，一些基层党组织把党建工作与其他工作分隔开来，使党建工作没有土壤，缺乏生命力。
产生以上问题，有主观原因，也有客观原因，但主观上不重视、不想做、不愿做是重要原因。党建的很多基础性工作没有太大的难度系数，如“三会一课”、周学习等制度的落实，多久召开一次会议等有明确的规定，主要靠在日常工作中坚持，靠支部书记主动协调筹划，靠每名党员积极参与，必须要有锲而不舍、久久为功的恒心和定力，一月一月坚持好，一年一年抓下去。
二、对加强基层党组织组织力和政治功能的几点思考
党的十九大提出的“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”， 为我们进一步加强基层党组织建设，全面提高组织力和政治功能指明了方向。
。
（一）精准谋划，全面做好基层党组织建设的统筹设计。
党的十九大开启新征程，党的各项建设步入新时代，各级党组织要以党的十九大精神为引领，切实做好基层党组织组织力和政治功能建设的谋划设计工作。
一是明确总体思路。要在认真学习领会十九大精神的基础上，围绕全国基层党建重点工作推进会议及省委部署要求，着力做好“五个坚持”，即：坚持“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育统筹推进；坚持政治建党、思想建党、制度建党同向发力；坚持组织建设和队伍建设相互促进；坚持各党支部全面建设齐头并进；坚持党建工作、队建工作、业务工作、各项改革融合提升。
二是明确目标。努力实现“五个全面”，即：广大党员干部政治素养和业务素质得到全面提高；党务工作者队伍得到全面优化；党建各项制度、责任得到全面落实；党建、队
建、业务工作得到全面融合；各机关、基层党支部各项建设得到全面夯实。
三是明确途径。途径既是载体，又是方法，更是抓手。选准载体和抓手对于加强基层党组织组织力和政治功能至关重要。有效的途径要适合基层党组织特点，符合政治要求，具有生活力和时代特点。近年来，我们结合上级要求和自身特点，先后开展了“三树立”，即：树立大局意识、规矩意识、担当意识；“三争做”即：争做学习标兵、业务能手、优秀党员等活动，形成“依靠党建促队建、依靠队建强业务、依靠业务助党建”的良性循环路子。
（二）精准培养，全面提高党员干部思想政治和业务文化素质。一是强化定向培训。围绕夯实党的基本理论、党务知识和党务实践能力，通过集中培训、以会代训、以查促训等形式，多渠道多角度培训党建业务骨干。二是强化考核牵引。制定和落实《基层党组织建设考核实施办法》，利用党员大会、支部学习、知识竞赛等开展“随堂测验”，实现党建考核常态化、制度化。三是强化学习实践。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；提高政治站位，把“三会一课”作为意识形态工作主阵地，加强思想引领，引导广大党员树立正确价值观，增强明辨是非能力，进一步肃清周永康、孙政才、苏荣、
王珉等流毒影响。四是强化严把入口。严格党员发展程序，严肃党员发展动机，严实党员发展教育。开展规范党员发展程序检查调研，对各党支部党员发展情况进行全面梳理，对不按培养考察程序、不按会议讨论程序、不按报告备案程序等问题进行排查。
（三）精准选配，全面优化党务工作者队伍配备结构和素质能力结构。一是着眼岗位需要，选准配强总支、支部书记。以基层党组织换届、机制体制改革等为契机，突出政治可靠，将对党忠诚、热爱党建工作、愿意从事党建工作、有能力从事党建工作的优秀人才，推选到书记岗位。二是着眼结构合理，调整配强支部委员会成员。考核梳理调整党务工作队伍，着力打造“老中青”结合、责任心强、素质过硬的总支、支部骨干队伍。三是着眼跃升需求，全面提高党务工作者素质能力。开展党务工作者素质结构和履职尽责情况调研，探索建立党务工作者人才库和培训成长档案。采取走出去、请进来等办法，开展党务工作者专题培训；采取专项培训、以会代训、以查促训、以考促训等方式，系统提高党务工作者履职能力。
（四）精准施策，全面完善和落实党建工作制度机制和。
责任机制。一是高标准制定。指导各基层党组织制定年度“三会一课”、主题党日等活动方案，精准到每次会议、每节党
课、每个活动，落实过程中可围绕上级部署和实际做适当调整，保证全年工作有方向、有抓手。二是持续化推进。规范开展党内政治生活，推动党建责任制落实，定期组织党建述职、专题议党和党建考核。严格落实党委（党组）定期和专题议党规定，高标准召开议党会议，研究分析党建形势、解决困难问题、推进工作落实。结合年度党建工作述职评议，切实形成党委（党组）负总责、领导干部履行“一岗双责”、机关党委协调推动、各总支（支部）严格落实的党建工作格局。三是创造性落实。基层党组织组织力和政治功能建设没有千篇一律的模板和一成不变的模式，需要在创新中提升活力。近年来，我们结合自身特点，探索开展了“传承与创新文化荟萃”、“共同富裕一个也不能少”等系列主题党日活动；结合中秋、春节等传统节日及七一、十一等重要节日，组织开展文艺汇演、社会实践等活动；结合联系农村脱贫点，组织广大党员走进贫困农村，开展助力脱贫劳动，取得扎实效果。四是全程化监控。充分利用现代媒体工具，全面留存基础党组织会议记录、活动影像、文字记载等资料，实现党建工作全程留痕。
（五）精准融合，全面促进业务工作、深化改革、规范司法和服务大局建设。围绕抓党建、带队建、促业务，深度做好党建与业务等建设的融合工作。结合检察机关特点，探索做好“三个深度融合”：一是做好党建工作与检察业务工
作的深度融合。做好在办案组和派驻检察室成立临时党组织工作，定期开展好组织活动；充分挖掘办案部门党支部组织功能，通过与综合部门党支部开展共建、选业务骨干进支委、在支部周学习中增加检察业务理论内容等形式，提高党建对业务工作的引领和促进作用；通过业务比武、建功“十三五”等活动，推动党建与业务工作的有效融合。二是做好党建工作与检察改革的深度融合。做好检察、监察体制改革和跨行政区划试点改革中党建工作的思想引领和队伍稳定工作。三是做好党建工作与规范司法的深度融合。在司法活动中强化党员的身份意识和表率意识，探索开展争创“党员示范岗”、“党员标兵岗”活动。
（六）精准发力，全面推进各基层党支部规范建设和均衡发展。党支部作为党建工作的基本单元和“细胞”，建设好坏决定了党建工作跃升的标准和水平。按照十九大提出的“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”五大建设要求，全面建强各党支部。一是明确标准。通过交流学习、召开现场会等形式，明确党支部建设的基本标准、开展“三会一课”程序和要求、党支部工作方法等。二是落实责任。一方面，强化支部书记、委员对支部建设的主体责任，探索建立和实施支部书记党建工作履职备案和责任追究机制；另一方面，强化领导干部对所在支部建设的指导责任，领导干部在以普通党员身份认真参加所在支部
各项活动的同时，积极为支部建设出主意、想办法、促落实。三是强化督导。每年第一季度，各支部要围绕上级党组织年度工作部署要求，制定本支部年度落实方案，明确和细化“三会一课”和“党日活动”列表，报上级党组织审核备案，上级党组织要每半年将对落实方案情况进行督导检查。四是突出特色。各基层党支部实际情况不同，在建设上也要各具特色，切实通过特色工作和特色活动，有效增强基层党组织的活动力和吸引力。如我们着眼铁路检察院特点，做好优秀党员典型的培养选树工作，涌现出“把事业当生命，用执著抗病魔”的全国模范检察官郭恩慧、 “25 年坚守服务铁路一线”的“xx 好人”吴桂云等一批先进典型群体和个人；围绕服务“一带一路”和铁路发展，选树和宣传建功“十三五”助力平安铁路建设典型群体和个人；推动党员之家建设，做好困难党员慰问帮扶工作；挖掘协会和社团功能，组织好“徒步协会”、“阅读协会”、“健身协会”等活动，提高参与度和吸引力；探索开展“不记初心影视学习月”、“牢记使命阅读提升周”等系列特色活动。
篇八：下级党组织建设形势分析
势下基层党组织建 设面临的挑战 及对策建议思考
在全面推动从严治党的趋势下，加强基础党组织建设已成为新时期党建工作的主要内容之一。本文首先就当前新形势下基层党组织建设的新要求和新挑战进行了阐述，然后主要针对加强基层党组织，推动全面从严治党向基层延伸的问题展开了探讨，提出了几点有效策略。
习近平总书记就今年的重点工作发表了一系列讲话，其中就包括要“加强基层党组织建设，推动全面从严治党”，指出了只有我党组织具有较强的战斗力，同时党员干部发挥效用，才能使党的根基更加牢固，党的战斗力才持续不断，所以，必须要加强基层党组织建设，让其成为从严治党的有力抓手和落脚点。
一、当前新形势下基层党组织建设的新要求新挑战
（一）新形势下，基层党组织面临的新要求
在党的十八届五中全会中，习近平总书记就党建工作发表了一系列讲话，指出了“加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能”等相关论点。而该论点不仅赋予了党建新内涵，同时又强调了基层党组织作为战斗堡垒发挥作用这一要求，同时强调其作为政治核心能起到带头作用。首先要对政治任务进行明确，贯彻落实党的政策、路线和方针，使党员干部发挥先锋带头作用，加强干部群众党内外团结，为中特社会主义发展奠定政治基础。其次要担负起相应的政治责任，从政治和思想上让基层党组织成为党与群众联系的纽带和桥梁，通过对马克主义方法、立场与观点的运用，严格贯彻党的工作任务、政策、方针和路线，使本地区发展改革有一个正确的放向。另外就是对政治特征进行彰显，保证组织体系的严密、组织纪律严明、组织生活严肃，无论何时何地都要从政治和思想上与党保持一致，让党始终团结在一起，同时做到担当、干净、忠诚，服从组织安排。再就是对基层党组织的政治功能进行强化，将其政治核心和领导核心的作用充分发挥出来，把群众凝聚起来，围绕在党的四周，使人民群众中深深根植进党的执政基础。
（二）新形势下，基层党组织面临的新挑战
随着工业经济不断发展，城市化进程逐渐加快，目前已成为社会的主要趋势，这种情况下，传统利益格局和思想观念被打破，底层社会迅速发展，且取得了较大变化，各种要素也开始从单一走向多元、封闭走向开放、静态走向动态，而该形势下，与基层工作相适应的机制却还未建立起来，这给基层建设带来了新的难题与挑战。首先是日趋弱化的基层社会管理，针对社会快速转型，要求向来注重经济建设的现代政府必须向注重服务管理和社会治理的政府进行转变，因分配制度较为落后，更加拉大了城乡之间收入差距，同时被激化的还有社会矛盾，再加上针对特殊人群和流动人口的基层管理，还没建立完善的服务机制，弱势群体得不到保障，就算有保障，但覆盖面却很小，体现出了较低的保障水平，社会管理将承受更大的压力和难度。其次人民的观念和思想越发复杂，在城市化、农业商品化进程加快下，关系人们自身利益的劳动用工、社会保障、征地拆迁等问题逐渐增多，同时人民的法制意识、参与意识和平等意识也有所增强，人们开始有越来越高的保障和维护自己利益的要求和欲望，对普通物质的追求心越来越小，对民众权利和精神利益的追求反而越来越多，目前人民群众更加注重尊严、地位、正义和公平，越发重视起自身的监督权、选择权、参与权和知情权]。另外就是日益多元化的社会管理对象，随着社会流动和社会转型加快，农村地区的大量劳动力涌入城市，而农村老龄化
和空心化就越来越突出，由此可知基层组织正面临着如何解决留守老人、留守儿童、留守妇女以及农民工的生存问题这一大社会难题。
二、加强基层党组织，推动全面从严治党向基层延伸 （一）选优配强基层领导队伍，落实全面从严治党主体责任
要想推动全面从严治党，首先要做的就是明确基层治党管党的责任，发挥龙头的引领作用。严格遵循“德才兼备”的原则来进行对基层党组织领导人的换届，确保成功当选的领导人和负责人都是不谋私利、作风踏实、会管理、能力强、懂经营且有着较高文化素养、素质和创业、奉献精神的人，从源头上把控基层班子的质量，使党组织始终充满活力。另外，还要大力培养基层干部，加强对他们的教育培训，主要针对习主席发表的一系列重要讲话，引导党员干部进行深入学习，贯彻落实“四讲四有”、“三严三实”等要求，以将他们的先锋带头作用充分发挥出来；大力建设党风廉政，引导基层干部就工作作风做出改进，使其服务意识增强、工作能力得到锻炼，进而打造出一支敢于担当、勇于改革、能力强且党性强的党员干部队伍，为基层中党执政打下坚实的基础。再就是对基层党组织治党管党的责任进行强化，引导党组织为推进从严治党建立完善的负面清单、任务清单和责任清单，
针对主体责任有效落实其项目化与目标管理，督促认真检查，加强评价考核，让问责成为推动从严治党重要抓手。
（二）加 强基层党组织制度建设，提高基层从严治党执行力度
不断对党组织各项制度进行完善。首先是建立完善的实际工作制度，进而有效落实常规工作。注意完善“民主评议”、“党员生活”、“三会一课”等制度，采用多种办法和途径来拉近党群关系、加强党员工作管理，使他们的党性观念和党員意识增强，由此促进党的工作实现系统化和科学化。其次，不断完善帮扶保障激励机制，就工作中做出突出贡献，又起到先锋模范作用的干部，尽可能提拔重用，再给予一些物质上和精神上的奖励。要深入了解党员的困难，及时将党组织的关心与帮助送给这些有困难的党员以及老党员，同时针对基层干部，不要忘记提高其经济与政治待遇，使基层干部能够被岗位所吸引，增强其责任意识。另外建立完善的权力监督制约机制，同时要针对党内建立健全民主监督制度和程序，以及推行党员民主评议和通报等制度，从而确保基层政务公开和党务公开，使群众在反馈意见时有畅通的渠道，群众能对其有所监督，满足群众的监督权、选择权、参与权和知情权，让党组织敞开在阳光下，以增强他们的公信力。
（三）创新基层党组织管理模式，增强全面从严治党新活力
首先对管理体制和机制进行创新，以党员为管理主体，创造出良好的条件给他们，将他们的模范带头和先锋作用充分发挥出来，例如党员责任区、党员示范区、党员承诺区、一岗双责制等。其次就党建活动形式进行创新，各基层组织结合自身情况，通过各种不同的活动形式，来把“开放式”的党建活动创建出来，使党员干部们能受到激励，进而积极主动的为社会、为群众服务，同时和群众互动互助，吸引到群众开始对党组织进行了解，基层单位的凝聚力也由此增强。另外就党组织的学习方式进行创新，将碎片化学习和系统性的学习结合起来。例如，建立微型党课，定期用十分钟的时间将党员干部集中起来开展学习活动，主要就理论中重要知识点做分解，并通过制作小视频和幻灯片的方式，让党员在短短几分钟时间内了解所有重要知识点，实现系统性学习；同时建立相应的微信群，将学习内容和热点聚焦在微信群中推送，让大家利用零散时间也能掌握基本的理论知识，这样就解决了学习时间不足的问题，并且通过微信群，党员干部们还可以相互交流，共同讨论学习上的疑惑。
（四）加强基层党风廉政建设，从严推动党风党纪在基层执行
首先要严格管理和教育基层干部。要做到“党要管党”和“从严治党”相关要求，主要体现在成为一名合格的党员上，也就是基层干部必须通过自身努力，不断提高政治修养，严格按照党规党章对自己的言行进行规范树立起正确的三观，无论何时何地都要与党保持一致。其次要加大管理和监督党员干部的力度，以《党纪律处罚条例》和《党自律廉洁》作为准则，对侵犯群众利益的相关违纪违法行为进行严厉查处，严格纠正乱作为、不作为、不担当的问题，有效构建不想腐、不能腐、不敢腐的机制体制，以净化党组织的政治生态，尽可能实现政治清明、政府清廉，干部清正，确保党的纯洁性和先进性。另外就是为人民真心实意办好事。稳定群众观点，尽可能做到问计于民、何需于民、问政于明，深入群众，探听群众的意愿，拉近人民群众和党的关系，与群众紧紧联系在一起，以保证所做的每一事项是符合民意、受群众欢迎以及群众能从中受益的。
三、结语 综上所述，基层党组织要想实现全面从严治党向基层延伸，就必须优化基层领导队伍、建立完善的基层党组织管理制度、不断创新党组织的管理模式以及大力建设基层党风廉政建设，使党的工作越发牢固，进而成功走向全面从严治党。
篇九：下级党组织建设形势分析
代基层党组织建设 存在的问题及对策建议思考
在党的十九大报告中，习近平总书记强调了在新时代治国理政方略中加强基层党组织建设的极端重要性。在党中央的领导下，各基层党组织开始着手展开建设工作，旨在通过一系列的改革与创新，推动基层党组织的功能不断完善，为中国特色社会主义事业的可持续发展助力。在本篇文章中，笔者基于基层党组织建设现状，主要分析了新时代加强基层党组织建设的意义和加强基层党组织建设的具体方案。
在新时代，中国共产党对基层党组织建设提出了最新的工作要求，制定了最新的党建方案。按照十九大的要求，全体党员特别是党务工作人员，在日常工作中，必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，身先士卒、率先垂范、以上率下。但从目前来看，一些基层党组织建设仍然停留于以往的
思维——推推动动，不推不动，空喊口号、脱离实际，造成民众需要无法得到有效满足。针对于此，基层党组织人员就必须深入研究习近平总书记在十九大报告中提出的党建思想，并结合实际制定切实可行的、更加科学的党建方案，充分发挥出基层党组织的示范和领导功能，为广大民众提供更好的基层服务。
一、新时代基层党组织建设的现状与不足 通过对目前各地區基层党组织建设状况的分析研究，我们发现：在中央大力倡导改善基层党组织服务质量，满足人民群众基本需求的背景下，很多地方的基层党组织都着手进行了功能改革和服务创新等工作。从某种程度上而言，基层党组织建设已经初见成效，但从细节而言，基层党组织建设，遭到了群众的诟病。
（一）基层党组织建设缺乏创新能力
在建设与发展的过程中，一些基层党组织创新能力不足的问题比较明显。表现为：基层党组织干部在日常工作中，仅仅重视对本单位内部日常工作的管理，缺乏创新意识;大部分基层党员干部认为，基层党组织内部建设缺乏实质性意义，不需要给予高度重视。受这种思想的影响，基层党组织内部出现了管理混乱、无组织、无纪律等问题。这些不和谐现象
的存在，对于基层党组织功能的发挥非常不利。在这种传统思维定式的作用下，基层党员干部的创新意识日益淡薄，这与时代发展提出的党组织建设要求极不相符，阻碍了基层党组织建设的进一步发展。
（二）基层党员干部战斗力不足
基层党组织内部的干部本身缺乏战斗力，是造成基层党组织建设成效不佳的重要因素。如，基层党组织干部未意识到党建工作的重要性，造成党建工作流于形式，缺乏实质性的内容;受地区经济发展水平的限制，很多基层党员干部仅仅关注目前的经济发展状况，忽视了对长远发展计划方案的制定;在西方享乐主义等思想的冲击下，部分基层党员干部出现了懒散、安于现状等行为，造成基层党组织内部建设能力偏低;部分党员干部在参加党建工作时，表现非常消极，并且忽视了群众的现实需求，导致基层党组织的形象严重受损。
（三）基层党组织活动形式单一
在基层党组织建设过程中，开展党建活动是非常关键的一个环节。《党章》中明确指出：每一位基层党组织成员，都需要参加党内活动。但从实际情况来看，由于基层党组织活动形式过于单一、内容枯燥无味，造成很多党员参与活动的积极性过低。例如，在开展党员干部继续教育活动时，仅
仅围绕党的政治纲领等内容展开讲解，没有做到理论联系实际，忽视了对创新性思想内容的引入，造成党组织活动吸引力不足，无法调动党员干部的参与积极性。
（四）基层党组织建设机制落后
基层党组织的建设机制，是影响党组织建设成效的关键因素。从目前很多地区的基层党组织建设状况来看，建设机制不完善已经成为了一种普遍现象。落后的党组织建设机制，不但会阻碍党组织建设工作的推进，而且会造成组织内部出现管理混乱的现象，引发党组织内部关系紧张的问题。此外，在工作机制不科学的情况下，很多基层党建工作都无法顺利展开，进而造成党组织发展动力不足的问题。
二、加强新时代基层党组织建设的意义 一直以来，我党针对基层党组织建设工作，都给予了高度的重视。在应对各种困难和风险的过程中，基层党组织发挥了重大作用。党的十九大报告中，提出了加强基层党组织建设、全面从严治党的政治方略。如此可见，在推动党组织不断完善过程中，加强基层党组织建设非常重要。
（一）加强基层党组织建设，有助于拉近党组织和群众之间的距离
基层党组织的日常工作就是为基层民众提供各项服务。作为与群众来往非常密切的组织，事关党的群众路线能否落到实处，可见，基层党组织的作用不言而喻。首先，发挥党组织的引领、管理和服务功能。基层党组织要及时、积极、主动了解群众需求、社情民意，带领广大党员干部，为人民群众提供更好的服务，确保人民群众的基本需求得到满足;其次，人民群众也可以借助基层党组织，反映一些社会问题，使得人民的意愿能够有效传达到上级党组织部门。党群关系必定进一步得到加强，也必定缩短党群之间的距离。
（二）加强基层党组织建设，有助于提升党组织的执政能 力
在建设基层党组织的过程中，要充分认识到基层党组织建设的重要性、长期性、复杂性。在此背景下，加强基层党组织建设、提升党组织的执政能、加强廉政党风建设，严肃党内政治生活显得尤为重要。对此，在建设基层党组织过程中，必须注重对党员干部的教育与管理，发挥党员干部的旗帜、带头作用，坚定理想信念，树立正确的人生价值观，以保证建党一百年的奋斗目标顺利实现。如此可见，结合新时代中国特色社会主义事业的发展需求，加大对基层党组织的深化改革与建设，为提升党组织的执政能力、实现我党民族复兴的中国梦提供政治和组织保证。
三、新时代基层党组织建设思路 （一）加强党风廉政建设，严肃党内政治生活
首先，把党的政治建设摆在最突出位置，严肃党内政治生活。基层党组织要针对全体党员，充分运用“三会一课”制度，引导党员干部积极学习，完善理论知识结构，同时以政治建设为纲领，提升业务能力。坚持廉政建设基本原则，组织开展民主政治建设大会等，引导党员干部自我反思、自我批评、自我改正、自我革命。其次，发挥党员干部模范带头作用，明确廉洁执政的基本原则，以形成良好的党内政治生态。基层党员干部需要严格约束自己的行为，严格按照中国共产党的政治纲领行事，做好示范，引导基层党组织成员坚定信仰，不忘初心，牢记使命，以赢得群众支持和拥护。再次，做好宣传工作，营造良好的党内政治风气。主要表现在多渠道、多形式加大廉政之风的宣传力度，严肃处理腐败问题，提高腐败成本，从而形成以党风带政风，以政风带民风的良好局面。
（二）坚持走群众路线，密切联系人民群众
基层党组织建设工作，必须结合广大人民群众的实际需求，坚持走“群众路线”，密切联系群众，想群众之所想，急群众之所急。因此，基层党组织在制定工作方案时，要广泛
搜集、听取群众意见，搞好调查研究;结合人民群众需求，明确党组织建设方向。在日常工作中，党员干部需要与群众展开面对面交流，一方面，增强党组织与群众之间的情感，促使群众支持党组织建设工作;另一方面，了解群众的想法，尽可能帮助群众解决现实问题。
（三）提升組织执政能力，突出组织政治功能
从党中央层面而言，基层党组织建设好坏直接关系到我党的未来，关系到决胜全面小康、“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴能否如期实现。而基层党组织执政能力的提升，能够为我党各项政策方针的有效落实提供有力的支持。针对于此，在建设基层党组织的过程中，就需要重视引导党员干部进行多样化的学习，促使他们在不断的学习与实践活动中，深化对国家政策方针的认识，了解新时代党的建设基本要求，明确党的建设核心目标和根本内容，提升全体党员的执政能力，发挥基层党组织的各项功能。
（四）完善民主监督制度，强化组织发展活力
基层党组织的建设，不仅需要关注思想指导和执政能力提升等方面的问题，而且需要关注制度建设方面的问题。制度是开展各项工作的基本保障，基层党组织各项工作能否顺利展开，必须有健全的、切实可行别的制度支持。而为了加
强对党员干部的监督和管理，就需要完善党内民主监督制度，强化党组织的发展活力;发挥群众的监督力量，调动党员干部的工作积极性。
四、结语 总而言之，我国基层党组织存在建设力度不足的问题，影响到了党组织功能的正常发挥。鉴于此，基层党员干部需要充分认识到加强党组织建设的重要性，在精学细研党的基本理论、基本路线、基本方略的基础上，结合当地实际，制定科学、合理的党组织建设方案，加强廉政党风建设，严肃党内政治生活;坚持走群众路线，密切联系人民群众;提升组织执行能力，突出组织政治功能;完善民主监督制度，强化组织发展活力，确保基层党组织的作用在新时代得到有效发挥，促使基层党组织更好地为群众服务。
篇十：下级党组织建设形势分析
党组织建设现状分析材料近年来，我们坚持全面从严治党，以更加系统务实的思路举措，不断提升基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力和自我革新力，推动基层党组织全面进步全面过硬，党员在服务发展、脱贫攻坚、维护稳定等中心任务充分先锋模范作用，为家乡长足发展和长治久安提供了坚强的组织保证。但在加强基层党组织建设过程中也存在一些问题。
一、存在问题 （一）思想政治方面。工作中，我坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和上级决策部署，自觉强化政治责任，提高政治能力。存在不足：一是深钻细研上还有差距。虽然平时能够积极参加局里组织的学习教育，但学习新思想内容不够全面、不够系统，深度也不够，有时只满足于和工作相关内容
学习，特别是对习近平总书记最新重要讲话精神学习不够及时，领会、掌握不够全面。一是对八项规定精神学习理解不够透彻。对中央八项规定的重大意义把握理解还不够深入透彻，总感觉八项规定及其实施细则就是在一些具体工作上提出了要求，就是行为规范，只要自己不去触犯就行了，没有真正理解出台这些政策对于加强党风廉政建设的重大意义，只是当成规定去执行，还缺少当成政治要求、政治责任去落实的思想认识。二是紧紧追随还有差距。主要是在深钻细研、内化于心、外化于行上还不够积极主动，学习中满足于掌握基本观点、基本内容，联系实际、带着问题学做的还不够，特别是对用什么方法去实践、靠什么工作去落实、以什么标准去规范，还缺乏系统的思考和行动，对照“往深里走、往心里走、往实里走”还有差距。三是联系实际有差距。
（一）形式主义还没有根治。因理论功底不厚实、创新思维未跟进、定势思维未破除，对形式与形式主义厘的不清，实际工作中形式与内容没有达到有机结合，自然不自然地把形式上升到了形式主义，有时造成了出力未见效，费力不讨好的事实，群众对宣传文化工作还有不少期待。主要存在三
个方面的问题。
一是直接干了形式主义的事。宣传工作形式上的东西多一些，认识不深、计划不周、业务不熟、把握不准，就很容易成为形式主义的重灾区。反思工作，自己没有很好地贯彻“虚工实做”要求，务虚的事情做了不少。比如，党的十九大胜利召开后，各级对教育和理论方面抓的都很紧，上级下发、转发的文电确实很多，自己担心基层不知道，怕工作丢项漏项，往往是没有选择地进行转发或安排布置，之后缺乏跟踪督导，有的工作虎头蛇尾、有的甚至不了了之了。文电多、会议多的问题没有从自己负责的领域好转，有时甚至起了推波助澜作用，自己确实很惭愧。这种现象表面上看是个文电、会议多与少的问题，实际上是形式主义 作祟，是事业观的问题。
二是间接助长了形式主义的势。牵头宣传科工作以来，想干事干成事的主观意愿是强烈的。有时为了打造一些“亮点”，明知有的工作是刻意准备的“样板”，但怕影响了基层工作积极性，没有帮助纠改，有时还给予肯定，客观上是害怕挫伤群众支持宣传工作的热情，实质上是鼓励了形式主义，反映了自己对形式主义的认可，反思起来，这就是一种
典型的形式主义，再次暴露了自己在政绩观上的偏差。
三是还没有练好消除形式主义的功。形式主义的本质就是糊弄人，如“皇帝的新装”，你知我知大家都知。形式主义，基层、机关都有，但机关的责任更大，对党的事业、形象损害更大。所以，反对形式主义，首先要抓机关，重点抓机关干部。这一点，各级领导反复强调过，也一直在抓。反思自己，没有很好的落实，消除形式主义特别是杜绝“五多”问题，自己还没有多少行之有效的动作。作为一名机关干部、一名宣传工作者，努力练就要形式不要形式主义的本领，努力达到“虚工实做”标准，是立身之本，还需要自己潜心钻研、不懈努力。
（二）官僚主义还没有杜绝。有时感到，自己一个营职干部，哪来那么多官僚主义？在日常工作和现实生活中，有时批评别人身上存在的官僚主义现象， 对自身存在的官僚主义倾向问题往往想得不多或忽视迁就。通过同志提醒、自我剖析，感到自己主要存在以下三个方面问题：
一是基层至上、群众第一的观念不强。到机关后，事务性工作多了后，通过电话沟通多了，坐在一起聊的机会少了；以前路上
见面能亲热地聊上十来分钟，现在也就打个招呼匆匆而过；以前基层任职，基本能叫出 2、3 百个群众的名字，现在很多同志名字都叫不全。到机关工作，一两年下来，认真想想，自己有时说与做还真不一致了，放在心上与放在行动上还真不统一了。比如，工作中，往往从领导、上级角度想的多，为基层群众设身处地地考虑少，自觉不自觉就拉大了与普通群众的心理距离，这反映出自己的宗旨意识确实需要上上课、加加油了。
二是敢于担当、勇于负责的精神不够。总感到自己是个副科长，上有思路清、能力强的领导领着，身边几位同志机关资历、经验也都比我丰富，自己按领导意图做好就行了，统筹全科工作还打不开思路、放不开手脚、下不了决心，积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够，有时有矛盾上交现象。抓科室建设上，主要靠大家自觉自愿，在工作上统筹的不够、人员思想上关注的不够、纪律约束上强调的不够，督促不经常，担当还不够，反映出自己事业心责任心不强，为党奋 斗的意识有些淡化了。
三是深接地气、扎实细致的标准不高。到 XX 部后，特别是负责宣传科工作以来，
感觉自己的能力素质与工作需要还有很大差距，肚子里的货越来越不够用，只能笨鸟先飞，加班加点，以勤补拙。这样一来，总感觉时间不够用了，日常调研了解基层情况，多是浮在表面，蜻蜓点水。对群众实际需求了解的不全面、不深入、不系统，对宣传文化工作中出现的一些新情况新问题掌握得不具体、不准确、不详细，影响了宣传工作的科学性、针对性和实效性，每天看似忙忙碌碌，但工作标准距离领导要求差距很大。
（三）享乐主义还没有清源。通过剖析感到，思想源头上还没有清净，存在工作的吃苦性、艰苦性、扎实性、求真性不够的问题。主要表现在， 一是创新作为不够有力。思想上还比较传统守旧，性格偏于内向，工作泼辣劲不够，遇事有点畏首畏尾，勇于提出创新性意见不多，有时还拘泥于具体的工作之中，为党委、领导在宣传文化工作谋长远、谋发展上缺乏好的意见建议，变中求新、新中求效的意识不强，造成了工作起色不大，进步不明显，反映出自己革命精神的不足和进取意识的弱化。
二是贯彻执行不够有效。抓工作的力度有些弱，抓工作的速度有些慢，抓工作 的长度有些
短，紧跟形势任务、落实领导指示方面，存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象，比如文化工作人员调整问题有想法、没行动，反映出雷厉风行的作风不强，抓工作不到底不到边不到位、敏感问题不敏感的问题。
三是聚焦中心不够突出。还跳不出守摊干事的低标准，有时疲于应对，为完成工作而工作，没有认真思考宣传文化工作如何聚焦育人中心，如何提供服务保证。对科室承担的理论武装、教育指向、文化育人、新闻鼓劲等核心职能，下的功夫、用的气力与领导要求还有很大差距，在能力素养上存在很大的短板，反映出工作的出发点立足点还有偏差。
（四）奢靡之风上还没有去根。出生平凡人家，条件不好不差，已过三十而立，正处在上有老下有小的人生爬坡期，确实没有奢靡的条件和挥霍的理由，这些基本认识是有的。工作生活中，自己还算比较简朴的一个人，但是也在变。有些事，用当下时髦的话说是环境“倒逼”的，而有的是主观自觉自愿的。深挖自己思想的根子，还是有艰苦奋斗意识淡化的影子。比如，前几年也跟着大溜，用攒了多年、计划买房的钱买了车，现在有点后悔，仔细想一想，自己确实是在
享乐主义面前冲动了；以前，买衣服是选穿着舒服的、价格不高的，不在乎什么牌子、做工。现在，这 种思想变化了，有时主动跟着流行走，脑子里的名牌多了，不知不觉沾染了俗气。虽然，严格地说，自己还不够奢靡那样的“格”，但有往那个方向走的趋向，小洞不补、大洞吃苦，自己还要加强自省自励。
二、主要问题及原因分析 基层党组织建设与全面从严治党要求、与充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用要求、与服务发展、脱贫攻坚、维护稳定等中心任务要求、切实做到遇事不糊涂，关键时刻起作用相比，还存在一些亟需解决的问题。
主要表现为：
（一）基层党组织的政治功能不突出，组织生活有待进一步加强。xx 县地处偏远、地缘广阔，受历史、生活习惯等因素影响，农牧区基层党组织定期开展组织生活困难，存在党员人数难以到齐、不严格、不到位的问题；部分基层党组织开展组织生活仅限于读材料、学文件、看影片、写心得等内容，内容单一、吸引力不强。
（二）党员干部能力素质参差不齐，党员带头作用有待进一步加强。农牧区基层工作环境艰苦，党员干部队伍能力与素质参差不齐，部分党员干部组织观念不强，先锋模范意识弱化，在创造性开展工作、带领群众迅速发展致富、改变农村生产生活面貌上缺乏激情，存在“等、靠、要”思想，与贯彻执行新时代中国特色社会主义各项重大战略部署的要求存在较大差距。
(三)基层组织战斗堡垒作用有待加强。部分基层党组织对自己的地位和作用认识不足，服务方式单一，针对性不强，在推进深度贫困地区脱贫攻坚等新任务中作用不够突出，吸引力、凝聚力和战斗力不强。
(四)基层组织创新驱动有待提升。部分基层党组织在积极谋划、务求创新的能力和水平上有所欠缺，存在等靠要思想，面对新形势新任务，没有明确的目标、具体的措施、有力的抓手，工作缺乏主动性、预见性、针对性。
三、对策建议 （一）统筹推进党员教育培训工作。按照“党员干部每年轮训一遍”的要求，结合“两学一做”学习教育常态化制
度化，用 3 年时间，对广大基层党员普遍开展政治教育、爱国主义教育、红色教育等，使广大党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，改革意识进一步强化，履职服务能力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥，党的生机活力进一步增强，党的执政基础进一步巩固。
（二）全力推进基层党组织规范化工作。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，根据地方、行业特点加强研究、分类指导，全面加强农牧区、企业、机关、事业单位、社会组织等各领域党建工作，大力推进基层党组织规范化建设，形成各具特色、更接地气的基层党建格局。要持续加强农牧区党建工作，以提升服务能力和水平为载体，按照巩固、整顿、规范、提升的要求，采取行业统建、区域联建、楼宇共建、党群促建等方式，构建区域化党建格局。要着力抓好非公企业和社会组织党建工作，以规模以上非公有制企业和较大社会组织为重点，积极适应新型城镇化进程中大量新产业、新业态不断涌现的新变化，与社会治理网格化有机结合，努力建设先进党组织、争创一流业绩。要统筹推进机关事业党建工作，坚持党要管党、从严治党，以解放思想、改革创新为
动力，以建设学习型、服务型、效率型、创新型、连接型“五型机关”为目标，推进管理和服务力量下沉，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，大力整顿软弱涣散党组织，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织充分发挥作用，确保中央重大决策和党委部署落地落实。
（三）全力推进活动场所标准化工作。聚力用劲推进村级组织活动场所标准化建设，要始终把强化政治功能作为主线贯穿到底，把政治功能体现到建管用每个环节、融入到每项工作，把村级组织活动场所建成村里的政治中心，将村级组织活动场所办成新时代讲习所，打造成锤炼党性的训练营，开设成感党恩教育的大课堂，构筑成反分裂的桥头堡。要着力在提升服务功能上出实招见真章，坚持目标导向和需求导向相统一，因地制宜、合理规划、科学布局，从实际出发，切忌“一刀切”，切忌“上下一般粗”，让活动场所成为服务群众的大平台，成为提升党员群众致富技能的加油站，成为群众休闲娱乐的康乐园。要坚持实事求是一切从实际出发，牢牢把握村级组织活动场建设的规律性，按客观规律办
事；要贯穿“合理可实现可持续可检验”要求，因地制宜、因村施策，宜建则建、宜改则改，不脱离实际、不好高骛远，不走弯路、不翻烧饼，确保活动场所经得起历史的检验、实践检验、人民检验和后人的评估；要牢牢把握新建和改扩建的要求，严把工程质量安全关，确保场所建为“精品工程”“样板工程”“廉洁工程”。
（四）全力推进党员队伍优质化工作。发展党员是加强党的建设的一项重要任务，既要数量，更要质量，要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，始终把政治标准放在首位，严把党员入口关，严格落实培养、考察、政审、审批等每一个环节，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个，对不符合条件一律一票否决。要注重从农牧区带头人、青年农牧民、双联户、三员队伍中发展党员，把先进人物选出来，把鲜明导向树起来，优化党员年龄、文化、来源和分布结构，增强党员队伍生机活力。要改进党员管理方式，加强流动党员管理，推广流动党校“ 党员中心户”等做法。稳妥开展不合格党员处置工作，畅通党员出口。要大力实施“百名村干部文化素质提升工程”，整合各类培训
资源，对村干部每年至少进行 1 次集中轮训，对村党组织书记、村委会主任每年至少安排一次外出培训。要深入开展无职党员设岗定责活动，让广大党员认领思想政治、公共事务、经济建设、社会监督、维护稳定岗位，搭建发挥模范作用平台。
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