【乡镇方案】全镇干部作风整顿年活动实施方案

全镇干部作风整顿年活动实施方案为深化“三严三实”专题教育，深入推进解放思想大讨论，根据省、市、县委开展干部作风整顿年工作要求，镇党委决定，利用一年时间，在全镇开展干部作风整顿年活动，制定如下方案。一、下面是小编为大家整理的【乡镇方案】全镇干部作风整顿年活动实施方案,供大家参考。

全镇干部作风整顿年活动实施方案

为深化“三严三实”专题教育，深入推进解放思想大讨论，根据省、市、县委开展干部作风整顿年工作要求，镇党委决定，利用一年时间，在全镇开展干部作风整顿年活动，制定如下方案。

一、目标要求

（一）总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市、县委系列重要会议精神，以提升干部队伍执行力、战斗力、创造力为目标，以大力弘扬“玉兰精神”为抓手，按照“夙兴夜寐、激情工作”“马上就办、办就办好”“细致、精致、极致”的作风要求，着力解决“为官不为”问题，强力推动干部思想、观念和作风的转变，激发各级干部干事创业的内生动力，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为推动党委换届顺利进行、改善政治生态、决战“十三五”、建设生态经济强镇提供作风和组织保障。

（二）主要目标

以经济管理、司法和行政执法、公共服务、承担行政审批职能的部门，特别是直接服务基层、服务群众、服务市场主体的岗位为重点，以各级领导班子成员、单位内设机构主要负责人为重点，全员参与。通过活动开展，在思想意识、服务效能、发展环境、执行能力方面取得实效。

（一）思想意识有新高度

牢固树立作风建设永远在路上的意识，通过系统整改整治，使广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风明显改善，大局意识、宗旨意识、服务意识、责任意识明显增强，养成激情工作、苦干实干的思想自觉和行动自觉。

（二）服务效能有新提升坚持依法行政、科学行政，增强行政行为的公信力

增强各级干部抓项目、搞服务、优环境的能力，形成人人参与发展、人人服务发展、人人促进发展的浓厚氛围。

（三）发展环境有新变化

细化落实服务措施，优化办事程序，简化办事环节，提高办事效率。自觉遵守中央“八项规定”，持续反“四风”、转作风，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象，为市场主体提供主动服务、全程服务、跟踪服务，打造一流亲商安商环境。

（四）执行能力有新提高

贯彻落实上级部署，雷厉风行，政令畅通。领导干部对上级的决策部署，亲历亲为，真抓实干，务求实效。进一步深化“三比一争”活动，激发广大党员干部苦干实干拼命干的内在动力。

二、整治重点

结合单位和岗位特点，针对干部思想和工作实际，重点对干部队伍中存在的“不愿为、不真为、不敢为、不会为”的现象，着力解决十方面问题。

（一）着力解决不学习、不研究的问题

重点是：思想懒惰、观念陈旧，对中央和省市县的决策部署不学习不钻研，对新形势情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓；疏于政治理论学习，对进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”把握不准，缺少道路自信、理论自信、制度自信；不深入实际调查研究，不掌握基层工作具体情况，干工作凭经验、靠感觉、想当然。

（二）着力解决职责不清、定位不准的问题

重点是：对所在机关“三定方案”不清楚，自我定位上认识不准，对自己分管的领域、负责的工作、承担的责任认识不清，不知道自己该干什么，不该干什么，分内的事干不好、分外的事乱插手。

（三）着力解决思路不清、方向不明的问题

重点是：干工作没方向、没思路、没重点、没标准，东一榔头西一棒槌，想到什么干什么，干成什么算什么；对上级方针政策理解有偏差，落实缺力度，方向不明确，工作走弯路，做无用功；政绩观存有偏差，对中央和省市县委的决策部署，执行不坚决、不到位，落实起来有偏差、掺水分、搞变通。

（四）着力解决头脑不活、办法不多的问题

重点是：面对开拓创新的新局面，存在思维定势、路径依赖，缺乏把握经济运行规律的本领；因循守旧，面对新情况新问题束手无策、本领恐慌，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，只会向上级摆困难、讲客观，不会换个角度、换个思路，动动脑筋、想想办法；面对企业、群众反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效地报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。

（五）着力解决精神状态不佳、工作干劲不大的问题

重点是：心思不在工作，工作不在状态，个人想法比较多，干事创业劲头不足；信奉“不骑马不骑牛，骑个毛驴占中游”，满足于步子不大年年走、成绩不大年年有，甚至徘徊不前、自甘落后；不把心思和精力集中到发展上，没有与强的比规模、和好的攀水平、向高的争位次、跟快的比速度的劲头和魄力；缺乏敬业精神，对工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。

（六）着力解决作风漂浮、工作不实的问题

重点是：工作“浮夸”、作风“浮滑”，唱功好、做功差，说的天花乱坠，干的稀里糊涂；不动腿调研，习惯做“甩手掌柜”，满足当“传声筒”，对群众缺乏了解，不严格落实惠民利民政策；拈轻怕重、敷衍塞责，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价，工作重过程轻实效。

（七）着力解决不敢担当、不敢较真的问题

重点是：碰到问题“躲猫猫”、遇到矛盾绕道走，不敢抓，不敢管，不敢较真碰硬，做“老好人”、当“太平官”；怕犯错误，怕闲言碎语，怕丢乌纱帽，存在“宁可买不着米、也不能丢布袋”的思想，瞻前顾后、畏首畏尾；“踢皮球”“打太极”，只从部门利益甚至个人利益出发，各自为战，有利就积极，无利就推诿。

（八）着力解决不主动谋划、不超前计划的问题

重点是：缺乏战略性眼光，工作没有前瞻性，凡事都习惯于等上级指示，上级让干什么就干什么，一旦没有明确的指示，就死等硬靠；以文件落实文件，以会议落实会议，以批示落实批示，不能结合本地本部门实际，超前谋划特色、亮点工作，真正想在前面、干在前面。

（九）着力解决生态意识不强、发展理念不新的问题

重点是：发展意识还停留在依赖资源、粗放生产的老思维上，习惯于老路子、老模式，谈及发展还是建钢厂、焦厂，挖砂采矿，没有真正把“生态优先”理念落实到规划建设、产业项目、经济发展中，没有把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

（十）着力解决生活作风不节俭、纪律意识不牢固的问题

重点是：挥霍公款，铺张浪费，变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向机关食堂、农家乐，把学习考察当做福利待遇，搞变相旅游；违规配车，多头占房，不按规定腾退办公室和住房；大操大办婚丧嫁娶，讲排场、比阔气，通过分批、分地宴请等隐形方式变相敛财；违反工作纪律，无故迟到、早退、缺勤及擅自离岗；违反组织纪律，拉帮结派，个人重大问题对组织隐瞒实情；违反财经纪律，违规发放福利，变相私设小金库，用公款支付个人消费；缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序，执行上级部署决策不积极、不主动、不尽心。

三、步骤措施

全镇干部作风整顿年活动，从2016年2月24日开始，到年底基本结束。重点在全镇各级行政事业单位干部职工中开展。活动共分学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。

第一阶段（2月24日—2月29日）：学习动员阶段

2月27日，镇党委召开全镇干部作风整顿年活动动员大会，安排部署全镇干部作风整顿年活动相关工作。各级各单位及时传达学习会议精神，结合实际情况，确定作风整顿的目标、重点和要求，成立领导机构，制定实施方案。召开动员会，组织广大党员干部认真学习中央政治局民主生活会、省委八届十二次全会、市委八届八次全会、县委九届五次全会、省市县经济工作会议精神及赵克志同志、张古江同志、李振军同志动员会讲话精神等，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动工作中来

第二阶段（3月1日—3月31日）：自查自纠阶段

各级各单位对照十方面问题，对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，逐级逐项开展自查自纠，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。坚持边学边查边改，立行立改，各村和镇直各单位要认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见，采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式，积极听取各方意见建议，精准查找单位及党员干部在“不学习、不研究”“作风漂浮、工作不实”“思想封闭、创新不够”等十方面存在的突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透，形成问题清单。在深入查找问题的基础上，召开专题研讨会议，针对存在问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。严格按照整改方案，建立整改台账，集中力量、集中时间推动整改落实。《问题整改清单》要于5月底前完成，经单位主要领导签字并加盖公章后，向镇党委干部作风整顿年活动办公室报备。

第三阶段（4月1日—10月31日）：综合整治阶段

针对“为官不为”的关键症结，大力实施“四三三”举措（即：四项行动、三个活动、三项评议），让“不愿为、不真为、不敢为、不会为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“主动为、真作为、勇作为、善作为”的干部有动力、有奖励、有平台。四项行动：

（1）开展纪律整饬专项行动。由镇纪委组成暗访组，不打招呼，随机进行，重点对各单位作风进行明察暗访，检查上班期间炒股、打游戏、网上购物，办事“冷横硬慢拖”，刁难服务对象、损害群众利益等行为。同时，紧盯五一、端午、中秋、国庆、春节以及周末等重要时间节点，灵活运用专项检查、交叉互查和跟踪督查等多种方法，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、公款吃喝、违规职务消费等问题。

（2）开展效能提升专项行动。对单位权力责任和职能进行全面梳理，界定整合部门和内设机构职能，削减、合并、规范行政审批权力。窗口单位、服务行业全部实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。

（3）开展增比进位专项行动。全镇各单位对标全国、全省先进，广泛开展学习对标、增比进位活动。学习借鉴全国、全省、全市、全县先进地区的经验，列出本单位创新工作项目，制定学习赶超目标、创新突破内容、重要工作亮点、全市全省排名位次，争取有一批工作实现升华跨越，跻身全市或全省先进行列。

（4）开展能力提升专项行动。实施“全员培训”计划，结合“周末大讲堂”，组织举办乡科级干部学习贯彻“五大发展理念”“京津冀协同发展”“供给侧结构性改革”等专题培训，举办乡科级干部职业素养培训班、一般干部业务能力培训班，加强理论武装、知识学习、调研思考、实践历练，提高运用新的发展理念引领工作的能力，增强贯彻落实中央和省市县委决策部署的执行力。各单位要组织开展形式多样的岗位练兵和技术比武活动，引导广大干部学本领、长才干。

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